社會保障支出課件

第一節(jié)基本養(yǎng)老保險

一、我國養(yǎng)老保險制度的歷史沿革

二、我國現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險制度

三、我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度中存在的一些問題一、我國養(yǎng)老保險制度的歷史沿革

闡述我國養(yǎng)老保險制度的改革歷程。返回二、我國現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險制度（一）我國現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險簡介

1、制度統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、調劑使用資金統(tǒng)一

2、覆蓋范圍為國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

3、保險費的繳納包括企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱企業(yè)繳費)的比例，個人納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例，原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費比例。

4、養(yǎng)老金支付（1）個人帳戶；（2）計發(fā)標準；（3）發(fā)放與停發(fā)；（4）基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。

（二）我國基本養(yǎng)老保險總量分析衡量一國養(yǎng)老保險資金總量的指標分為規(guī)模指標和增長指標。規(guī)模指標通常使用的是保費收入、保險深度和保險密度增長指標分為絕對量的增長和相對量的增長，通常使用的是養(yǎng)老金收入（支出）對GDP的彈性和養(yǎng)老金收入（支出）的邊際傾向，返回三、我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度中存在的一些問題（一）現(xiàn)收現(xiàn)付制向完全基金制過渡須解決的問題

·當代人有沒有能力交納足夠的養(yǎng)老保險金，承擔上代人和當代人的雙重負擔。

·當?shù)谝粋€問題得到否定答案時，政府應通過什么辦法來償還社會保障債務。

·可供政府選擇的辦法有：（１）以社保稅還債。（２）發(fā)行國債。（３）從國有資產(chǎn)上取得收入。（４）減少國家財政支出。

（二）管理成本

·養(yǎng)老基金管理成本是純效率損失，應盡可能將之壓縮到最低限度。

·為了杜絕基金管理可能出現(xiàn)的效率損失問題，首先要在基金的經(jīng)營機構中引入競爭機制，其次政府應對養(yǎng)老保險基金投資的規(guī)定放寬（三）養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)一體化返回第二節(jié)醫(yī)療保險

一、我國醫(yī)療保險制度的歷史沿革

二、我國現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險制度

三、現(xiàn)行的醫(yī)療保險存在的問題返回一、我國醫(yī)療保險制度的歷史沿革介紹我國醫(yī)療保險制度的演變歷程返回二、我國現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險制度

（一）我國現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險制度簡介

1、社會統(tǒng)籌2、覆蓋范圍為國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員。

3、繳費方式基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。4、繳費辦法（1）基本醫(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人帳戶構成。（2）基本醫(yī)療保險的服務范圍和標準。（3）基本醫(yī)療保險實行定點醫(yī)療機構（包括中醫(yī)醫(yī)院）和定點藥店管理。

5、特殊人員的基本醫(yī)療保險（二）我國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度的運行情況返回三、現(xiàn)行的醫(yī)療保險存在的問題（一）“道德危機”問題一方面，可將保險費的支付范圍作適當?shù)南拗疲M力避免“道德危機”損失。另一方面，要劃分保險對象，適當提高有工作能力人群的保障負擔，建立多層次的醫(yī)療保險制度。

（二）“過度提供”問題

·首先是實行“醫(yī)藥分離”制度。

·其次應在醫(yī)療服務供給上引入競爭機制，給消費者提供選擇機會。（三）藥品流通體制改革返回第三節(jié)失業(yè)保險與最低生活保障

失業(yè)是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象。失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度。

一、我國現(xiàn)行的失業(yè)保險制度

二、我國現(xiàn)行的城市居民最低生活保障制度

三、我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度與最低生活保障制度中存在的一些問題返回一、我國現(xiàn)行的失業(yè)保險制度（一）我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度簡介

1、社會統(tǒng)籌，集中、統(tǒng)一征收

2、覆蓋范圍為國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

3、失業(yè)保險基金由下列各項構成：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費；失業(yè)保險基金的利息；財政補貼；依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

4、失業(yè)保險待遇失業(yè)保險待遇主要是失業(yè)保險金。（二）我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度的運行返回二、我國現(xiàn)行的城市居民最低生活保障制度1、管理機關城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責制。

2、覆蓋范圍持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实模袕漠數(shù)厝嗣裾@得基本生活物質幫助的權利。

3、資金來源城市居民最低生活保障所需資金，由地方人民政府列入財政預算，納入社會救濟專項資金支出項目，專項管理，專款專用。

4、保障待遇城市居民最低生活保障標準，按照當?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤（燃氣）費用以及未成年人的義務教育費用確定。返回三、我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度與最低生活保障制度中存在的一些問題（一）失業(yè)保險的覆蓋范圍（二）