村委會(huì)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

村委會(huì)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)某村委會(huì)所轄區(qū)域內(nèi)，針對(duì)因極端氣候、自然災(zāi)害等導(dǎo)致的洪水、暴雨等緊急情況，進(jìn)行防洪防汛應(yīng)急工作的組織和實(shí)施。本預(yù)案旨在明確村委會(huì)防洪防汛應(yīng)急工作的實(shí)施原則、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作等，以確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕災(zāi)害損失。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)防洪防汛宣傳教育，提高村民防洪防汛意識(shí)，做好預(yù)防工作。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，采取工程措施和非工程措施，確保防洪防汛工作落到實(shí)處。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：村委會(huì)成立防洪防汛應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮全村防洪防汛工作。各級(jí)部門(mén)、單位要明確職責(zé)，密切協(xié)作，確保防洪防汛工作有序進(jìn)行。

3.快速反應(yīng)，高效處置：建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在接到應(yīng)急報(bào)警后迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，高效處置各類險(xiǎn)情。

4.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全：在防洪防汛工作中，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取一切必要措施，確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.科技支撐，信息共享：充分利用科技手段，提高防洪防汛工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)信息共享，確保各級(jí)部門(mén)、單位及時(shí)了解防洪防汛工作動(dòng)態(tài)。

6.社會(huì)參與，群防群治：廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與防洪防汛工作，發(fā)揮村民自治作用，加強(qiáng)群防群治，形成防洪防汛工作的合力。

7.遵循法律法規(guī)：在防洪防汛工作中，嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，確保應(yīng)急措施合法、合規(guī)。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮部成員：

-指揮長(zhǎng)：由村委會(huì)主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防洪防汛工作。

-副指揮長(zhǎng)：由村委會(huì)副主任擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展防洪防汛工作。

-成員：包括村委委員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等。

（2）主要職責(zé)：

-制定和修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

-組織、協(xié)調(diào)、指揮全村防洪防汛工作，及時(shí)了解和掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情，制定應(yīng)對(duì)措施。

-負(fù)責(zé)向上級(jí)政府部門(mén)報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情，爭(zhēng)取支持和援助。

-負(fù)責(zé)緊急情況下的人員疏散、轉(zhuǎn)移安置工作。

-組織、協(xié)調(diào)、指揮救援力量進(jìn)行險(xiǎn)情處置和災(zāi)后重建工作。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員：

-指揮長(zhǎng)：由村委會(huì)指定的一名副主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛工作的指揮。

-副指揮長(zhǎng)：由村委會(huì)指定的一名村委委員擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

-成員：包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。

（2）主要職責(zé)：

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛工作的具體實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指揮各救援力量。

-收集、整理、上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

-根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、轉(zhuǎn)移工作。

-指揮救援隊(duì)伍進(jìn)行險(xiǎn)情處置，確保救援工作有序進(jìn)行。

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資、設(shè)備的調(diào)配和使用。

-組織現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛設(shè)施設(shè)備的檢查、維修和加固工作。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

-險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)：設(shè)立專門(mén)的險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)對(duì)氣象、水文、地質(zhì)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即上報(bào)。

-報(bào)告流程：險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)小組發(fā)現(xiàn)異常后，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在確認(rèn)險(xiǎn)情后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

-報(bào)告內(nèi)容：包括險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍、可能造成的損失等。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-電話通知：通過(guò)內(nèi)部電話系統(tǒng)，迅速通知各相關(guān)部門(mén)和人員。

-廣播系統(tǒng)：利用村委會(huì)廣播系統(tǒng)，對(duì)全村進(jìn)行緊急廣播，告知險(xiǎn)情信息。

-電子顯示屏：在村委會(huì)、重要路口等地點(diǎn)設(shè)置電子顯示屏，實(shí)時(shí)更新險(xiǎn)情信息。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-通知上級(jí)：將險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告給上級(jí)政府部門(mén)，如鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、水利局等。

-社會(huì)公眾：通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時(shí)向公眾發(fā)布險(xiǎn)情信息，提醒村民注意安全。

-鄰近地區(qū)：與鄰近村委會(huì)、社區(qū)建立信息共享機(jī)制，相互通報(bào)險(xiǎn)情信息。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：一旦接到險(xiǎn)情報(bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行應(yīng)急處置。

-救援隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、村民自治組織等參與救援工作。

-救援物資：提前準(zhǔn)備并調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。

-救援措施：采取加固河堤、疏通排水渠道、轉(zhuǎn)移群眾等措施，減輕險(xiǎn)情影響。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

-險(xiǎn)情報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和應(yīng)急指揮部報(bào)告險(xiǎn)情處置情況。

-報(bào)告內(nèi)容：包括已采取的救援措施、救援進(jìn)展、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況。

-定期匯報(bào)：在險(xiǎn)情處置過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部需定期向上級(jí)部門(mén)和應(yīng)急指揮部匯報(bào)工作進(jìn)展。

-總結(jié)報(bào)告：險(xiǎn)情水毀事件結(jié)束后，組織撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時(shí)搭建的房屋、工棚等結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，抗風(fēng)、抗洪能力是否符合要求。

-確保臨時(shí)設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固，排水系統(tǒng)暢通，防止因水浸泡導(dǎo)致設(shè)施倒塌。

-定期檢查臨時(shí)設(shè)施的安全防護(hù)措施，如安全網(wǎng)、防護(hù)欄等是否完好。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周圍土體的穩(wěn)定性，防止因雨水浸泡導(dǎo)致土體松軟、坍塌。

-檢查基坑排水系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，防止基坑內(nèi)積水。

-確?；又苓叺姆雷o(hù)設(shè)施牢固，防止人員和設(shè)備因險(xiǎn)情滑落。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-定期檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性，確保在強(qiáng)風(fēng)、洪水等惡劣天氣下的安全使用。

-檢查機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)、安全防護(hù)裝置是否正常工作。

-在洪水來(lái)臨前，將起重機(jī)械移動(dòng)至安全地帶，避免被水浸泡。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)是否牢固，連接件是否緊固。

-確保腳手架的排水系統(tǒng)暢通，防止積水增加腳手架負(fù)擔(dān)。

-定期對(duì)腳手架進(jìn)行安全評(píng)估，特別是在極端天氣前后。

5、臨時(shí)用電

-檢查臨時(shí)用電線路是否規(guī)范鋪設(shè)，是否有裸露電線和破損絕緣層。

-確保臨時(shí)用電設(shè)備具有防水、防潮功能，防止因雨水浸泡引發(fā)觸電事故。

-定期對(duì)臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行絕緣測(cè)試，確保安全可靠。

-在險(xiǎn)情來(lái)臨前，及時(shí)切斷危險(xiǎn)區(qū)域的電源，防止電氣事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

-評(píng)估損失：應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織專業(yè)力量對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行損失評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等情況。

-恢復(fù)生產(chǎn)生活：根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)生產(chǎn)生活計(jì)劃，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。

-重建修復(fù)：對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施、房屋等進(jìn)行修復(fù)和重建，確保村民恢復(fù)正常生活。

-心理援助：為受災(zāi)群眾提供心理援助和安撫工作，幫助他們盡快走出災(zāi)情影響。

-總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：組織相關(guān)部門(mén)和人員總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似事件提供參考。

-完善預(yù)案：根據(jù)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)類似災(zāi)害的能力。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

-演練內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織一次防洪防汛應(yīng)急演練，包括預(yù)警發(fā)布、人員疏散、救援行動(dòng)、信息報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)。

-演練目標(biāo)：檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、完善性，提高各部門(mén)、單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

-培訓(xùn)對(duì)