DB11T 1471-2017 高等學(xué)校碳排放管理規(guī)范　

備案號(hào)：57461-2017DB11Managementspecificationofcarbond北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 3 3 4 7 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京中競同創(chuàng)能源環(huán)境技術(shù)股份1高等學(xué)校碳排放管理規(guī)范GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備GB/T29149公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管高等學(xué)校universities碳排放carbondioxideem碳排放績效carbondioxideemissionperf2碳排放方針carbondioxideemissionmanagementgui碳排放目標(biāo)carbondioxideemissionmanagement化石燃料燃燒碳排放carbondioxideemissionfromfossilfuelc電力消耗碳排放carbondioxideemissionfromelec熱力消耗碳排放carbondioxideemissionfromheatc表征單位生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)量的二氧化碳排放的3根據(jù)約定的核查準(zhǔn)則對(duì)二氧化碳排放報(bào)告進(jìn)行系統(tǒng)的、獨(dú)立的評(píng)價(jià)，并形成文件的過程。4.1高等學(xué)校碳排放管理工作應(yīng)符合國家和北京市相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。4.2高等學(xué)校應(yīng)持續(xù)有效開展碳排放管理工作。4.3高等學(xué)校碳排放管理工作內(nèi)容包括：a)建立完善的碳排放管理機(jī)構(gòu)，管理職責(zé)清晰，人員具備必要的管b)制定明確的碳排放管理方針，設(shè)置科學(xué)、合理的碳排放控制目標(biāo)；c)制定健全的碳排放管理制度，按制度要求開展碳d)進(jìn)行碳排放核算和報(bào)告，報(bào)告信息完整、透e)開展碳排放績效檢查與評(píng)審，確保碳4.4高等學(xué)校碳排放管理工作程序依次為：5.1機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.2碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)由學(xué)校最高管理者或授權(quán)代表擔(dān)任負(fù)責(zé)人，機(jī)構(gòu)成員包括學(xué)校主要行政5.1.3碳排放管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專責(zé)部門和人員，可參照學(xué)校節(jié)能管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，宜由后勤或基建5.1.5碳排放管理機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和人員任命結(jié)果應(yīng)文件化。45.2.1碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理職責(zé)包括但不限于：a)確定碳排放管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和人員安排，明確相應(yīng)職b)批準(zhǔn)確立學(xué)校碳排放方針和目標(biāo)；d)提供碳排放管理方案實(shí)施、保持和持續(xù)5.2.2碳排放管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)管理職責(zé)包括但不限于：d)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)碳排放管理活動(dòng)，確保碳排e)組織開展低碳宣傳和培訓(xùn)，提升全員碳排放管f)收集內(nèi)部和外部關(guān)于碳排放管理持續(xù)改進(jìn)的意見和建議g)定期分析總結(jié)碳排放績效，并向碳排放管理領(lǐng)5.3.1機(jī)構(gòu)人員應(yīng)具備基于相應(yīng)教育、培訓(xùn)、技能或經(jīng)驗(yàn)所要求的能力，可有效實(shí)施碳排放管理活動(dòng)5.3.2機(jī)構(gòu)人員應(yīng)充分了解碳排放管理工作的內(nèi)容和程序，并認(rèn)識(shí)到：a)滿足碳排放管理工作要求的作用、職6.1.1碳排放管理制度應(yīng)內(nèi)容清晰、程序明確、相互協(xié)調(diào)、便于執(zhí)6.1.2學(xué)校應(yīng)對(duì)所有制度的制定、批準(zhǔn)、發(fā)布、修訂與廢止作出明確6.1.3學(xué)校應(yīng)在規(guī)定時(shí)間間隔內(nèi)評(píng)審碳排放管理制度的6.1.4碳排放管理制度應(yīng)文件化并有a)符合國家和北京市相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，且與學(xué)校碳排放的特點(diǎn)、規(guī)模相適b)包括持續(xù)改進(jìn)碳排放績效，并提供可獲得的信息和必須的資源的承諾；5a)符合國家和北京市相關(guān)法律法規(guī)、政策和行政6.3.2碳排放目標(biāo)設(shè)置后應(yīng)文件化，并采取相應(yīng)的控制措施，確保目標(biāo)能6.3.3學(xué)校應(yīng)對(duì)碳排放管理機(jī)構(gòu)實(shí)施碳排放目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。高等學(xué)校應(yīng)制定與碳排放核算相關(guān)的能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)制度，制度內(nèi)容6.5.1高等學(xué)校應(yīng)建立碳排放核算與報(bào)告制度，制度內(nèi)b)核算與報(bào)告應(yīng)遵守的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要d)活動(dòng)數(shù)據(jù)、排放因子等有關(guān)的監(jiān)測設(shè)備的使用、6.5.2高等學(xué)校應(yīng)按制度要求定期開展碳排放核算a)強(qiáng)化節(jié)能低碳宣傳培訓(xùn)，建立人員行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)綠色低碳教學(xué)、科研和生活行b)定期開展能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核等節(jié)能診斷工作，挖掘節(jié)能減碳潛力；6g)制定文件化的能源采購規(guī)范，宜采購低排b)供暖系統(tǒng)采用集中控制、氣候補(bǔ)償、e)信息機(jī)房空調(diào)系統(tǒng)宜獨(dú)立控制，在過渡季節(jié)及冬季，宜采用自然冷源或熱f)辦公區(qū)域采用節(jié)能型開水器，食堂采用節(jié)氣型燃?xì)庠罹?，電梯安裝能g)具備可再生能源利用條件的學(xué)校，宜利用太陽能、熱泵等技術(shù)提供生活熱水、6.7.2.1高等學(xué)校應(yīng)制定碳排放信息管理制度，制度內(nèi)2)提供常規(guī)、配套的檢查以確保碳排放信息的準(zhǔn)確4)將有關(guān)碳排放信息的記錄，包括信息管理活動(dòng)形成文件并存6.7.2.2高等學(xué)校應(yīng)建立并保持有效的碳排放信息收集系統(tǒng)，定期進(jìn)行信息準(zhǔn)確性檢查，以及信息內(nèi)6.8.2高等學(xué)校應(yīng)保存和維護(hù)用于碳排放管理的6.9.1高等學(xué)校應(yīng)制定碳排放管理相關(guān)的宣傳與培訓(xùn)制度，制度內(nèi)容包76.9.2高等學(xué)校應(yīng)識(shí)別與碳排放管理有關(guān)的宣傳和培訓(xùn)需求，采取措施來滿足這些需求，并做相包括碳排放量化邊界內(nèi)的全部化石燃料燃燒碳排放、電力消耗碳排放和熱力消耗碳排放。a)碳排放源包括排放設(shè)施化石燃料燃燒碳排放、電力消耗碳排放和熱力消耗8d)熱力消耗碳排放包括購入熱力產(chǎn)生的排放和輸出e)制冷設(shè)備使用的制冷劑和消防滅火器材等存在的逸散排放不在本規(guī)范碳排放或?qū)怂惴椒ǜ淖?，則應(yīng)在碳排放報(bào)告中加以說明，并解a)活動(dòng)數(shù)據(jù)的來源分為連續(xù)計(jì)量數(shù)據(jù)（如電表、燃?xì)獗韇)化石燃料消耗量宜根據(jù)能源消耗抄表統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬或報(bào)表獲得，也可根據(jù)購買結(jié)算憑證獲??；循GB/T213、GB/T384、GB/T22723等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。測條件，則應(yīng)與北京市碳排放管理工作要求的數(shù)據(jù)E二氧化碳E化石燃料E電力E熱力.............................(1)E二氧化碳---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的二氧化碳排放總量，單位為噸二氧化碳（tCO2E化石燃料---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的設(shè)備燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳E電力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的電力消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2E熱力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的熱力消耗產(chǎn)9高等學(xué)?；剂先紵寂欧帕康扔谄浜怂氵吔鐑?nèi)的固定設(shè)施與移動(dòng)設(shè)施化石燃料燃燒碳排放量E化石燃料E固定設(shè)施E移動(dòng)設(shè)施...............................(2)E化石燃料---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的設(shè)備燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳E固定設(shè)施---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的固定設(shè)施燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧E移動(dòng)設(shè)施---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的移動(dòng)設(shè)施燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧高等學(xué)校電力消耗碳排放量等于其核算邊界內(nèi)的購入電力產(chǎn)生的碳排放量與輸出電力產(chǎn)生的碳排E電力E購入電力E輸出電力.................................(3)E電力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的電力消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2E購入電力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的購入電力產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2高等學(xué)校熱力消耗碳排放量等于其核算邊界內(nèi)的購入熱力產(chǎn)生的碳排放量與輸出熱力產(chǎn)生的碳排E熱力E購入熱力E輸出熱力................................(4)E熱力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的熱力消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2E購入熱力---高等學(xué)校核算邊界內(nèi)的購入熱力產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳（tCO27.3.1.1高等學(xué)校應(yīng)每年編制碳排放報(bào)告，分析碳排放變化及目標(biāo)完成情況，并根據(jù)需要向內(nèi)、外部7.3.1.2高等學(xué)校應(yīng)按政府主管部門要求聘請(qǐng)第三方核查機(jī)構(gòu)，對(duì)碳排放報(bào)告進(jìn)行外部核查，用以對(duì)b)學(xué)校碳排放管理現(xiàn)狀信息，包括管理機(jī)構(gòu)、管理制度、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、配額履約等內(nèi)容；型號(hào)、物理位置、計(jì)量設(shè)備等內(nèi)容，以及活動(dòng)數(shù)據(jù)和排放因子信息、8.1.1高等學(xué)校應(yīng)定期對(duì)影響碳排放績效的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)視、測量和分析，關(guān)鍵特性至少應(yīng)包括：8.1.2高等學(xué)校應(yīng)制定內(nèi)部審核方案和計(jì)劃，定期進(jìn)行內(nèi)部審核，分析碳排放管理方案在實(shí)現(xiàn)碳排放行業(yè)先進(jìn)水平等的對(duì)比評(píng)價(jià)，確保碳排放管理活動(dòng)得到了有效實(shí)施與保持，并改進(jìn)了碳8.1.3高等學(xué)校應(yīng)識(shí)別和處理碳排放管理實(shí)際或潛在的不符合，分析確定不符合的原因，評(píng)估采取措8.1.4高等學(xué)校應(yīng)調(diào)查碳排放績效中的重大偏差，并采取應(yīng)對(duì)措施，糾正措施和預(yù)防措施應(yīng)與實(shí)際的或潛在問題的嚴(yán)重程度以及碳排放績效結(jié)果相適應(yīng)，必要時(shí)應(yīng)對(duì)碳排放管理活動(dòng)8.1.5高等學(xué)校應(yīng)建立并保持相關(guān)活動(dòng)記錄，并對(duì)記錄的識(shí)別、檢索和留存進(jìn)行規(guī)定和控制，確保記8.2.1高等學(xué)校應(yīng)定期對(duì)碳排放管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性，并保b)學(xué)校應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求的變化；A.1報(bào)告封面 A.2報(bào)告內(nèi)容A.2.1.1基本信息說明學(xué)校的基本信息，包括學(xué)校名稱、法人單位A.2.1.2碳排放管理現(xiàn)狀A(yù).2.1.3碳排放履約情況A.2.2.1核算邊界和碳排放源果學(xué)校核算邊界與上一年度相比有變動(dòng)，應(yīng)描述變動(dòng)A.2.2.2重點(diǎn)排放設(shè)備A.2.3碳排放量核算方法A.2.4碳排放數(shù)據(jù)及來源說明A.2.4.1活動(dòng)數(shù)據(jù)及來源化石燃料燃燒活動(dòng)數(shù)據(jù)表見表A.1，電力、外購熱力消耗活動(dòng)數(shù)據(jù)表A.2.4.2排放因子及來源化石燃料燃燒排放因子數(shù)據(jù)表見表A.1，電力、外購熱力消耗排放因子數(shù)據(jù)表見A.2.4.3碳排放核算結(jié)果報(bào)告年度學(xué)校二氧化碳排放量匯總表見表AA.2.5本年度新增排放設(shè)施情況動(dòng)數(shù)據(jù)及來源、排放因子及來源、報(bào)告年度碳排放A.2.6碳排放控制措施A.2.6.1報(bào)告年度控制措施描述學(xué)校報(bào)告年度碳排放控制措施實(shí)施情況，并分析措施A.2.6.2計(jì)劃實(shí)施控制措施描述學(xué)校計(jì)劃實(shí)施的碳排放控制措施，包括實(shí)施方案和保障措施，并分析措施減排A.2.7京外能源消費(fèi)信息描述高等學(xué)校位于北京市行政轄區(qū)外的場所和設(shè)施報(bào)告年度的能源消耗A.2.8其它需說明的情況A.2.9報(bào)告真實(shí)性說明本排放報(bào)告真實(shí)、可靠，如報(bào)告中的信息與實(shí)際情況不符，本單位將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)