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重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度第一章總則為有效識(shí)別、評(píng)估和控制重大行政決策可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提高決策的科學(xué)性和透明度,保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及地方政府政策,特制定本制度。重大行政決策是指涉及公共利益、社會(huì)穩(wěn)定和重大經(jīng)濟(jì)利益的政策、措施和項(xiàng)目,其社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的建立,旨在為決策提供科學(xué)依據(jù),避免潛在的社會(huì)矛盾和沖突。第二章目標(biāo)與適用范圍2.1目標(biāo)本制度的主要目標(biāo)包括:1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:通過系統(tǒng)化的評(píng)估,識(shí)別重大行政決策可能導(dǎo)致的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量和定性的評(píng)估,分析其影響程度及可能后果。3.風(fēng)險(xiǎn)控制:提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,確保重大決策的實(shí)施不會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成威脅。4.決策透明:提高重大行政決策過程的透明度,增強(qiáng)公眾參與,增強(qiáng)社會(huì)信任。2.2適用范圍本制度適用于所有涉及重大行政決策的政府部門及其相關(guān)機(jī)構(gòu),包括但不限于:-政策制定部門-經(jīng)濟(jì)規(guī)劃部門-社會(huì)事務(wù)管理部門-其他涉及公共利益的決策機(jī)構(gòu)第三章法律依據(jù)本制度的制定依據(jù)包括:1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》2.《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》3.《中華人民共和國(guó)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)及政策文件第四章管理規(guī)范4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本原則1.科學(xué)性:評(píng)估方法應(yīng)基于科學(xué)原則,采用定量與定性相結(jié)合的方式。2.全面性:評(píng)估應(yīng)覆蓋所有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。3.公開性:評(píng)估過程應(yīng)向社會(huì)公開,充分聽取各方意見。4.動(dòng)態(tài)性:隨著決策的推進(jìn)和外部環(huán)境的變化,評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)更新。4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組織架構(gòu)1.評(píng)估小組:由相關(guān)部門、專家及社會(huì)代表組成,負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體實(shí)施。2.決策部門:負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審議,并將其納入決策過程。3.監(jiān)督機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,確保評(píng)估的公正性和有效性。第五章操作流程5.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段1.信息收集:收集與擬定決策相關(guān)的背景信息和歷史數(shù)據(jù)。2.初步分析:對(duì)收集的信息進(jìn)行初步分析,識(shí)別出潛在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段1.評(píng)估方法選擇:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特性選擇合適的評(píng)估方法(如專家評(píng)估法、問卷調(diào)查法等)。2.數(shù)據(jù)分析:對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,評(píng)估其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響程度。3.撰寫評(píng)估報(bào)告:將評(píng)估結(jié)果整理成報(bào)告,提出風(fēng)險(xiǎn)控制建議。5.3風(fēng)險(xiǎn)控制階段1.制定控制措施:根據(jù)評(píng)估結(jié)果,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.實(shí)施措施:將控制措施納入決策實(shí)施過程中,確保有效落實(shí)。第六章監(jiān)督機(jī)制6.1監(jiān)督原則1.公正性:監(jiān)督過程應(yīng)保持公正,不受外部因素的干擾。2.透明性:監(jiān)督結(jié)果應(yīng)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。6.2監(jiān)督流程1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期檢查:定期對(duì)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制措施實(shí)施情況進(jìn)行檢查。2.反饋機(jī)制:建立反饋機(jī)制,及時(shí)收集各方意見,持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。6.3評(píng)估與改進(jìn)1.定期評(píng)估:每年定期對(duì)本制度進(jìn)行評(píng)估,分析其適用性和有效性。2.修訂機(jī)制:根據(jù)評(píng)估結(jié)果及外部環(huán)境變化,及時(shí)修訂本制度,確保其與時(shí)俱進(jìn)。第七章附則7.1解釋權(quán)本制度的解釋權(quán)歸制定部門,相關(guān)問題可咨詢制度制定機(jī)構(gòu)。7.2生效日期本制度自發(fā)布之日起生效。7.3修訂流程如需對(duì)本制度進(jìn)行修訂,應(yīng)由評(píng)估小組提出修訂建議,經(jīng)決策部門審議后方可實(shí)施。---以上制度旨在為重大行政決策的實(shí)施提供科學(xué)、
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