地方公務(wù)員廣東申論212

廣東申論212申論第1題、

對(duì)口支援主題

背景材料

地區(qū)差距問(wèn)題是一個(gè)歷史的問(wèn)題，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，還是一個(gè)發(fā)展中的問(wèn)題。由于我國(guó)國(guó)土遼闊，不同地區(qū)之間自然條件不同、資源稟賦各異、歷史基礎(chǔ)有別，我國(guó)的地區(qū)差距問(wèn)題由來(lái)已久。新中國(guó)成立以后，盡管居住在西部地區(qū)的少數(shù)民族在政治上實(shí)現(xiàn)了與漢族真正的平等，但是，東部地區(qū)與西部少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和資源分布等方面仍存在著很大的差距。為了解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，二十世紀(jì)五六十年代，中央政府制定了一系列的援藏和援疆的政策，我國(guó)對(duì)口支援政策開(kāi)始萌芽；1979年全國(guó)邊防工作會(huì)議提出要“組織內(nèi)地發(fā)達(dá)省、市實(shí)行對(duì)口支援邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)”，正式確立了對(duì)口支援工作制度。我國(guó)改革開(kāi)放在區(qū)域發(fā)展政策上，實(shí)行沿海優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，但是一直堅(jiān)持對(duì)口支援政策，中央根據(jù)政策實(shí)行情況，對(duì)其不斷地進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)不斷探索，逐漸創(chuàng)造出一種具有中國(guó)特色的行之有效的幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的“對(duì)口支援”模式。這種通過(guò)政府的力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行資金、技術(shù)、人才、物資、教育、醫(yī)療等方面對(duì)口支援的模式，只有中國(guó)才能做到，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。

然而，在對(duì)口支援工作中，某地卻曾上演“哄搶”鬧劇。當(dāng)滿載支援物資的卡車(chē)駛進(jìn)政府院內(nèi)，令人意想不到的是，本應(yīng)充滿暖意的支援活動(dòng)卻變成了數(shù)百名群眾群起哄搶的鬧劇。鬧劇的上演雖然與當(dāng)?shù)氐目陀^環(huán)境、群眾的自身原因有著密切的關(guān)系，但政府的不作為才是關(guān)鍵原因。對(duì)口支援，本是先富帶后富的協(xié)調(diào)發(fā)展舉措，可在某地區(qū)卻演變?yōu)椤敖o錢(qián)給物，修房子修路”的簡(jiǎn)單工作，無(wú)穎是對(duì)政策的曲解。

請(qǐng)深入思考背景材料中的畫(huà)線句子“對(duì)口支援，本是先富帶后富的協(xié)調(diào)發(fā)展舉措，可在某些地區(qū)卻演變?yōu)椤o錢(qián)給物，修房子修路’的簡(jiǎn)單工作，無(wú)疑是對(duì)政策的曲解”，自擬題目，自選角度，寫(xiě)一篇文章。

要求：

(1)觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；

(2)參考背景材料，但不拘泥于背景材料；

(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；

(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]

詮釋共同進(jìn)步精神落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念

對(duì)口支援，踐行“先富帶后富”的發(fā)展主張，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措?？蓚€(gè)別地區(qū)卻將其視為簡(jiǎn)單的“財(cái)”“物”支援工作，曲解政策內(nèi)涵，背離設(shè)計(jì)初衷。其實(shí)，對(duì)口支援并非單方面的物資輸入，而是使支援地和受援地皆可從中受益。在開(kāi)展對(duì)口支援工作之時(shí)，我們要準(zhǔn)確理解其中真意，才能落實(shí)政策精神。

對(duì)口支援，是文化傳播的共通共融。傳統(tǒng)文化流傳千年，記錄祖先思想，體現(xiàn)民族精神，這是全體人民的共同財(cái)產(chǎn)，理應(yīng)繼承發(fā)揚(yáng)。然而，我國(guó)部分地區(qū)的傳統(tǒng)文化卻因戰(zhàn)亂、變革等而未能留存，直接影響了中華民族精神文明的薪火相傳。在對(duì)口支援工作中，我們驚喜地看到受援地因偏僻閉塞而良好地保存了本地特色文化，這為文化傳承提供了莫大幫助。而且，受援地也需跟隨現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的步伐，學(xué)習(xí)了解現(xiàn)代文化。上海在援疆工作中，根據(jù)新疆文化現(xiàn)狀，開(kāi)展互動(dòng)活動(dòng)。傳統(tǒng)文化經(jīng)現(xiàn)代之手宣傳推廣，令更多人沉醉其中，而受援地也在文化活動(dòng)中，認(rèn)識(shí)了解現(xiàn)代文明。對(duì)口支援，是文化互通的重要舉措，隨著這一工作的開(kāi)展，兩地文化將交織融合，長(zhǎng)此以往文明建設(shè)將取得新的進(jìn)步。

對(duì)口支援，是公共服務(wù)的共建共享。公平正義，是和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)與基本要求。但我們也要清晰地看到，各地環(huán)境不一，發(fā)展水平各異，公共服務(wù)建設(shè)自然不均。對(duì)口支援，為均衡我國(guó)社會(huì)公共資源，改善落后地區(qū)的公共服務(wù)帶來(lái)機(jī)遇。在這一工作中，部分發(fā)達(dá)地區(qū)的人才、技術(shù)源源涌入，帶動(dòng)落后地區(qū)服務(wù)水平的發(fā)展。而且隨著信息技術(shù)的提高，遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等技術(shù)相繼完善。對(duì)口支援完善基礎(chǔ)建設(shè)，正可實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的共建共享。貧困落后地區(qū)將由此共享優(yōu)良服務(wù)，社會(huì)大眾生活必將得到極大改善。

對(duì)口支援，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共進(jìn)共強(qiáng)。目前，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”問(wèn)題，一些低端生產(chǎn)企業(yè)因缺乏工人而難以為繼。雖然目前人工智能技術(shù)不斷發(fā)展，但若要由此補(bǔ)齊用工缺口尚待時(shí)日。而對(duì)口支援工作中的受援地，往往人力充足，只是因?yàn)槿狈夹g(shù)、難舍家鄉(xiāng)，才沒(méi)有外出務(wù)工。廣東產(chǎn)業(yè)援疆，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培養(yǎng)人才資源，一方面補(bǔ)齊企業(yè)人才短板，一方面增加地區(qū)就業(yè)崗位，通過(guò)專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了支援地與受援地的雙贏。這一成功經(jīng)驗(yàn)具有強(qiáng)烈的啟示作用，對(duì)口支援，可以讓雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，受援地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧，支援地企業(yè)發(fā)展壯大，這一舉措將令雙方經(jīng)濟(jì)在支援過(guò)程中共同發(fā)展。

對(duì)口支援，是我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相互促進(jìn)的重要舉措，是保障公平正義，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的體現(xiàn)。各地政府在落實(shí)這一政策時(shí)，需要具有統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略眼光，領(lǐng)悟政策內(nèi)涵，詮釋發(fā)展精神，實(shí)現(xiàn)支援地與受援地的共同進(jìn)步，落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要理念。答案解析：

一、立意結(jié)構(gòu)

1．立意

總論點(diǎn)——在開(kāi)展對(duì)口支援工作之時(shí)，我們要準(zhǔn)確理解其中真意，才能落實(shí)政策精神。

分論點(diǎn)——對(duì)口支援，是文化傳播的共通共融；對(duì)口支援，是公共服務(wù)的共建共享；對(duì)口支援，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共進(jìn)共強(qiáng)。

2．結(jié)構(gòu)

分析問(wèn)題型。開(kāi)頭闡明對(duì)口支援的含義，并對(duì)材料中畫(huà)線句子進(jìn)行分析，進(jìn)而提出總論點(diǎn)。主體部分從文化傳播、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)角度，論證了對(duì)口支援的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。文章論證過(guò)程中聯(lián)系了我國(guó)的發(fā)展實(shí)際，運(yùn)用具體事例分析論述，層層深入、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。文章結(jié)尾再次強(qiáng)調(diào)對(duì)口支援工作的重要意義，對(duì)各地政府進(jìn)行對(duì)口支援工作提出號(hào)召，總結(jié)提升。

二、知識(shí)儲(chǔ)備

1．事例介紹

(1)“閩寧模式”是我國(guó)探索出的扶貧協(xié)作新路徑。閩寧雙方建立聯(lián)席推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、互學(xué)互助、社會(huì)參與的扶貧協(xié)作機(jī)制。如今，“閩寧模式”已經(jīng)成為全國(guó)對(duì)口支援的典范，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的閩商在寧夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幾萬(wàn)寧夏貧困群眾在福建穩(wěn)定就業(yè)，為推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

(2)2020年2月，新冠肺炎疫情期間，海淀區(qū)人力社保局及時(shí)調(diào)整技能扶貧工作模式，建立線上溝通對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與內(nèi)蒙科右前旗、敖漢旗，河北赤城、易縣等受援地的溝通，了解疫情期間工作難點(diǎn)及勞動(dòng)力培訓(xùn)需求。北京農(nóng)科院研究員等專業(yè)講師每周一期進(jìn)行直播培訓(xùn)，讓貧困勞動(dòng)力足不出戶即可享受免費(fèi)培訓(xùn)，提升技能水平。同時(shí)，海淀區(qū)人力社保局收集整理《農(nóng)廣天地》視頻資源、北京長(zhǎng)城網(wǎng)課件點(diǎn)播等線上課程資源，通過(guò)受援地扶貧微信工作群、公眾號(hào)等渠道，向貧困勞動(dòng)力進(jìn)行宣傳推廣。

2．知識(shí)拓展

東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是黨中央從“兩個(gè)大局”、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略高度作出的重大部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。新形勢(shì)下，繼續(xù)抓好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，意義更加凸顯、責(zé)任越發(fā)重大。

第一，這是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)西部地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康社會(huì)既是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧”“沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。目前全國(guó)貧困人口一半以上集中在西部農(nóng)村地區(qū)，特別是部分民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)。只有動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，攜手向貧困發(fā)起總攻，才能全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。深化東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，就是其中一項(xiàng)非常重要且被實(shí)踐證明行之有效的舉措。

第二，這是落實(shí)新發(fā)展理念，促進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的必然要求。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，除了市場(chǎng)力量作用外，政府必須主動(dòng)作為，發(fā)揮重要作用。實(shí)施東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，通過(guò)有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)，既可以促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、民生事業(yè)水平提升，也有利于東部發(fā)達(dá)地區(qū)拓展發(fā)展腹地，提供市場(chǎng)、資源等方面的支撐，從而提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。這也是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。

第三，這是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間的重要抓手。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。深化東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，有助于落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，特別是通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把東部地區(qū)信息、技術(shù)、資金、人才等優(yōu)勢(shì)與西部地區(qū)資源富集、投資需求旺盛、消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大、市場(chǎng)廣闊等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，緩解東部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，為