吉林申論（甲級）2008年

吉林申論（甲級）2008年申論二、給定資料不速之客2007年2月4日中午，Z市的每天像往常一樣。夜班出租車司機(jī)崔坤亭在家睡午覺。中午，妻子李見華回家做飯。飯桌上，李見華對崔坤亭說：“孩子的自行車丟了。”崔坤亭有點(diǎn)生氣，回了一句，“不管?！崩钜娙A知道，丈夫是個“可仔細(xì)”(方言，指節(jié)儉)的人，每天只舍得吃兩頓飯，早出晚歸為的是能多拉一點(diǎn)活。她自己在工廠做會計(jì)，效益不好，收入很低，她明白，孩子的車丟了，崔坤亭有點(diǎn)心疼。午飯后，李見華上班，丈夫休息，準(zhǔn)備晚上出車。時間安靜地過去。傍晚崔已出車，正上初三的兒子放學(xué)后去姥姥家吃晚飯，李見華也隨后趕到。晚上10點(diǎn)多，李見華和兒子回到自己家，準(zhǔn)備睡覺。這時有人敲門。“見華，開門?！崩钜娙A聽出是丈夫的三哥。“咋了，哥?”門開了，李見華覺得有點(diǎn)不對勁，“他們從來沒有這個時間來過家里啊?！薄昂⒆铀藳]?”“剛躺下。”“那別讓孩子知道。你穿衣服跟咱走一趟，坤亭出點(diǎn)事?！崩钜娙A懵了?！叭嗽谀?”“在醫(yī)院，別著急，咱一塊兒去?！蓖瑏淼木煺f。崔坤亭躺在醫(yī)院的病床上，身上插滿各種管子，口鼻處插著呼吸機(jī)。大夫說，只有脈搏還在，但是靠儀器維持。李見華到達(dá)醫(yī)院，崔的瞳孔已經(jīng)擴(kuò)散，心跳停止。用儀器維持，是為了讓家人見上最后一面。被送到醫(yī)院時，崔的頭被人用磚頭砸了3下，磚磚致命，頭骨碎裂。警方后來對李見華說，這起案件是3個年輕人所為。這3個人，在火車站一帶等女出租司機(jī)出現(xiàn)，伺機(jī)搶劫，但一直沒有等到，最終選擇了身材瘦小的崔坤亭。崔開出租車前，一直在一家砂輪廠工作。下崗后曾四處打工，但工資最多只有600元。妻子工資也很低，孩子要上學(xué)，迫不得已，崔決定去開出租車。Z市的出租車百分之八十由個人購買，再掛靠到某家公司。崔因?yàn)闊o錢買車，只能租用別人的車，開夜班。夜班司機(jī)危險性高，工作辛苦，錢卻掙得少?！皠e的夜班司機(jī)都7點(diǎn)走，他6點(diǎn)多就出門，能多拉就多拉。我敢說，他是鄭州所有夜班司機(jī)里掙錢最多的?！崩钜娙A說這話時有點(diǎn)自豪。崔坤亭開出租車5年，每個月收入2000多元，這在z市已算中等收入。所以崔在出事前一直是家中的經(jīng)濟(jì)支柱。崔坤亭去世，李見華有點(diǎn)崩潰，“根本集中不了精神?！彼o去原本收入不高的會計(jì)工作，賦閑在家，家里一下子陷入了絕境。后事處理完畢，有一天，李見華住在母親家，一位不速之客——另一位出租車司機(jī)靳秀忠和其他幾個司機(jī)一起來訪。進(jìn)門時，李并不認(rèn)識這個人。經(jīng)其他司機(jī)介紹，才知道這個人就是一直在幫助自己的靳秀忠，而且知道，這個人在以前其他司機(jī)出事之后都給予過很大的幫助。靳秀忠說，“見華，你這樣的家庭肯定不富裕。你有孩子，還上學(xué)，有啥困難你就跟我們說一聲，我們給你捐點(diǎn)學(xué)費(fèi)。”“一塊錢”的突圍計(jì)劃靳秀忠是通過司機(jī)間的口口相傳，知道崔坤亭出事消息的。得知消息的轉(zhuǎn)天，靳就組織司機(jī)進(jìn)行捐款。他們在通往殯儀館的路上拉起一塊白布幅，找到一個方便面紙箱，接受出租司機(jī)和社會其他車輛的捐款。100多輛出租車在周圍行進(jìn)，募得幾千元。這并不是靳秀忠第一次組織募捐。這次募捐卻讓這位司機(jī)里的“老大”覺得應(yīng)該轉(zhuǎn)變方法。幾次惡性案件接連發(fā)生，司機(jī)的捐款額度越來越小。如果再有事故發(fā)生，這樣的臨時募捐將見不到成效。靳秀忠覺得應(yīng)該想個長期計(jì)劃。靳秀忠今年43歲，家住Z市郊區(qū)。身材高胖，皮膚黝黑，大口吃肉大碗喝酒。他自己說：“你跟Z市的出租車司機(jī)一提我，他們都知道?！闭沁@個出租車司機(jī)中的“老大”和另一名司機(jī)王磊發(fā)起一個叫做“愛心的士一元捐”的基金。這是一項(xiàng)針對Z市出租司機(jī)的自救行動，每一位愿意加入的司機(jī)每月捐贈一元錢，形成一個基金，目的是幫助那些被劫司機(jī)和遇害司機(jī)的家庭。2007年二、三月間，靳秀忠和王磊開始在熟識的司機(jī)中詢問大家對基金的態(tài)度，得到的幾乎全部是肯定的答案。兩人開始籌劃具體事宜。先期工作由王磊負(fù)責(zé)。今年44歲的王磊開出租車之前，在單位“給領(lǐng)導(dǎo)開小車”。王磊覺得自己對于政策層面有更好的把握能力?！拔液徒鶐煾蹬浜系煤芎茫撬緳C(jī)人緣方面(好)，我是政治這方面?！蓖趵谛χf。王磊知道，成立一個民間組織到民政部門注冊的手續(xù)十分繁瑣，近乎不可能。他首先想到當(dāng)?shù)氐拇壬茀f(xié)會。慈善協(xié)會把王磊“推”到H省紅十字會。省紅十字會又介紹王磊到Z市紅十字會。市紅十字會十分支持，要求王磊“寫個材料，給我們看一看。”王磊和靳秀忠商量，決定由王磊起草初步材料?！拔揖桶盐覀兊南敕▽懥藢懀t十字會那邊又整改(修改)了幾次?！蓖趵谡f。2007年4月，王磊得到市紅十字會的通知，“你們弄會標(biāo)吧。”靳秀忠自己拿出3000塊錢設(shè)計(jì)制作會標(biāo)，還印刷了幾千份倡議書，并在倡議書上印上自己的手機(jī)號碼和車牌號。從9月份開始，靳秀忠基本上放棄了自己的正常運(yùn)營，“別人上班的時候我得去辦這些事情，晚上自己拉一點(diǎn)活。”靳秀忠說。王磊則把自己的車包給別人，靳秀忠的車就成了流動辦公室。那段時間，靳秀忠每月要自己出1000多元汽油錢，200多元電話費(fèi)，“連給公司的管理費(fèi)都一直欠著。”靳秀忠說。到此時為止，一切事情都由靳秀忠和王磊等幾名出租司機(jī)自己掌握，唯一介入的官方只有紅十字會?！拔覐囊婚_始就和靳師傅他們說，最好還是找到主管部門，讓他們也參與?！盳市紅十字會副會長張春香對記者說。事情遠(yuǎn)沒有這么簡單。Z市的出租車管理部門叫Z市客運(yùn)管理處，另外還有一個出租車協(xié)會。z市的出租車協(xié)會對于廣大司機(jī)來說，只是一個模糊的名稱，問及的司機(jī)沒有一人知曉這個協(xié)會的具體工作。靳秀忠說：“協(xié)會就一個主任一個秘書長，下邊沒有工作人員，一個出租司機(jī)都沒有?！币晃恍諚畹某鲎廛囁緳C(jī)告訴記者，“客運(yùn)管理處就知道罰款，別的什么都不管，對司機(jī)一點(diǎn)好處都沒有。大伙都討厭他們?！庇浾呓佑|過的5位司機(jī)，都認(rèn)為客運(yùn)管理處是出租車的管理部門，但是他們并沒有把出租車行業(yè)“向好的方向帶”，“就知道罰款”。管理處周六周日不受理繳納罰款，周一早上就能看見前來交罰款的司機(jī)排成長隊(duì)。這種罰款造成了司機(jī)和管理部門之間很大的矛盾。2007年7月30日，鄭州出租車出現(xiàn)大規(guī)模減少的情況，只有很少的出租車在路上行駛。這個行為是因?yàn)槌鲎廛囁緳C(jī)不滿出租車公司的霸王條款而產(chǎn)生的。鄭州的出租車絕大多數(shù)都由司機(jī)個人購買，但車輛的行駛證、經(jīng)營權(quán)證件卻只能寫公司名字，而不能寫司機(jī)個人名字。靳秀忠說，這就相當(dāng)于我買個房子但要寫你的名字。鄭州出租車采取輪休制度，這樣一來，這種輪休日也要繳納公司費(fèi)用。鄭州規(guī)定每輛出租車的經(jīng)營權(quán)是10年，因?yàn)橛袕?qiáng)制休息，實(shí)際的運(yùn)營就達(dá)不到10年但還要按照10年繳納費(fèi)用。因?yàn)橐陨显颍緳C(jī)在這天大規(guī)?！靶菹ⅰ薄５弥耙辉稹?，管理處曾想接管這筆基金，但被靳秀忠等人拒絕。他們認(rèn)為司機(jī)與管理處之間有矛盾，如果以管理處的名義運(yùn)作基金，“根本不可能成功”。2007年11底到12月初，靳秀忠等幾個熱心司機(jī)，開始在火車站等司機(jī)聚集地發(fā)放宣傳倡議書?！拔覀兦懊姘l(fā)，管理處的人在后面收，不讓發(fā)?！苯阒艺f。管理處工作人員的行為，王磊說，“我們想不明白?！笨瓦\(yùn)管理處的不參與，并沒有阻礙“一元基金”的發(fā)展。經(jīng)過半年多的籌備，靳秀忠和王磊決定把基金的啟動儀式定在2007年12月6日，因?yàn)榕R近年底正是出租車搶劫的高發(fā)時段。他們想利用這個特殊時間把司機(jī)盡快發(fā)動起來。12月4日，靳秀忠和王磊突然得到消息，客運(yùn)管理處決定高調(diào)介入，并拿出一萬元捐贈給基金，促使幾家企業(yè)加入捐贈行列。啟動儀式當(dāng)天一共募集資金78000多元，其中包括司機(jī)個人捐贈7000多元。啟動儀式上，發(fā)起人靳秀忠和王磊沒有被邀請上臺，甚至沒有被提及，臺上就座的只有一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在靳秀忠的爭取下，他才被允許“站在旁邊念了倡議書”。一些司機(jī)在臺下問靳秀忠，“你們咋不上去，臺上的人我們有的都不認(rèn)識，我們是沖著你們才捐款的?！被饡吘钩闪⑵饋砹?。救助他人基金成立3個月，一起惡性案件再次發(fā)生。2008年3月19日凌晨5點(diǎn)多，司機(jī)李中偉的手機(jī)響了。這是一個約好的用車電話。李中偉凌晨5點(diǎn)40從家里開車出發(fā)，到約定地點(diǎn)只需20分鐘。早晨8點(diǎn)，李中偉的妻子李慧蘭接到車主的電話，“我在你家門口等你，中偉出事了?！本o接著，警車出現(xiàn)在李慧蘭家門口?！拔业谝环磻?yīng)就是他被扎了?！崩罨厶m回憶說。“扎哪了?”李慧蘭問警察。警察說：“沒事，人已經(jīng)送醫(yī)院了?！崩罨厶m到醫(yī)院時，手術(shù)還在進(jìn)行。醫(yī)生說：“如果昏迷時間過長，有可能成為植物人。”手術(shù)進(jìn)行了4個小時，李中偉最終脫離危險。搶車的嫌疑人很快被抓獲。3人供述，搶劫目的是用這輛出租車去綁架一個孩子。李中偉的車轉(zhuǎn)年就要報廢。他萬萬沒有想到，這輛即將報廢的舊車會導(dǎo)致自己的喉管被割?！拔覀儝赍X本不多，搶劫對社會危害太大，開出租車的最恨這些人?！崩钪袀ヌ稍诓〈采?，說這話時喉嚨的傷口處還有氣聲。李中偉開出租車只有3個月。之前，他一直在云南開大貨車?！拔胰ツ耆チ艘惶嗽颇?，那山路，噫，可嚇人。”妻子李慧蘭說。去年云南發(fā)生山體滑坡，加上山路毀車，花30多萬買的新貨車，3年時間里就變得破爛不堪。李中偉過年回家，對妻子說：“我不想回云南開車了?！逼拮诱f：“那就不開，賣了?！?0多萬的車只賣了3萬多元。“我想，回來開出租，一家團(tuán)團(tuán)聚聚，挺好?！崩罨厶m說，丈夫開貨車走南闖北都沒事，沒想到在家門口開出租3個月就“趕上這事”。李中偉今年38歲，家里有兩個孩子，“大的上初一，小的上幼兒園?！崩钪袀ッ總€月開車收入1500多元。孩子太小，妻子只能在家操持家務(wù)，1500元是這個四口之家全部的收入?！昂⒆佣际谴﹦e人穿不了的衣服?，F(xiàn)在肉貴了，就一個星期吃一次?！崩罨厶m說，“我琢磨著我們這一代不行了。我只要把孩子培養(yǎng)好，就是功勞。”Z市一共有60家出租車公司，1萬多輛出租車，有些分為早晚班，共有2萬多名司機(jī)。這些司機(jī)和李中偉的狀況類似，絕大部分為Z市人，家庭不富裕。開出租雖然收入屬于中等，但每天工作超過12小時，司機(jī)大多健康狀況很差。除開車外基本沒有別的技能，他們很難轉(zhuǎn)行。記者遇到的所有司機(jī)，無一例外對記者說：“要是能干別的，我絕對不會開出租?！边@些司機(jī)除了為出租車上了強(qiáng)制保險外，幾乎全部沒有任何人身保險。個別加入合作醫(yī)療的司機(jī)，只能報銷感冒發(fā)燒之類的小病治療費(fèi)用．對于司機(jī)面對的人身傷害，沒有絲毫保障。由于沒有養(yǎng)老保險，這些司機(jī)只能“開到開不動為止?！崩钪袀ヌ芍〈采蠚庀⑽⑷醯卣f：“出院后還得開出租車。”這次大手術(shù)和住院費(fèi)一共花費(fèi)16000多元。幸運(yùn)的是，李中偉在出事兩天前加入了基金會，一次性捐贈一年12元的費(fèi)用。得知出事的消息，經(jīng)過商討，“一元基金”決定救助5000元。紅十字會副會長張春香親自把錢送到病房。當(dāng)?shù)孛襟w記錄了這個鏡頭。也正是這個舉動，又一次激發(fā)了從“一元基金”啟動開始就埋藏下的矛盾。“迷?！敝贰耙辉稹背闪⒅?，靳秀忠和王磊和想法就很明確，“民間自發(fā)，自救互救?！蓖趵趯Α吨袊侣勚芸酚浾哒f。詢問清楚一項(xiàng)基金的具體運(yùn)作方式之后，靳秀忠和王磊就開始制定基金管理委員會的名單。基金管理委員會一共12人，主要負(fù)責(zé)評定對于遇害司機(jī)是否需要救助以及救助款項(xiàng)多少的實(shí)際問題。每次會議有6人以上出席便有效。在最初的名單里，這12人全部都是z市各個出租車公司中具有威信和領(lǐng)導(dǎo)能力的司機(jī)。在靳和王看來，這樣的設(shè)置才符合“司機(jī)自救”的目的。當(dāng)基金掛靠到紅十字會，特別是當(dāng)客運(yùn)管理處決定介入之后，靳秀忠和王磊覺得一切都變了?！霸诠芾硖帥]介入之前，紅十字會對我倆的態(tài)度可好了，鼓勵我們別放棄。但是12月4日管理處介入了。5日我們再到紅十字會說啟動儀式的事情，張會長就跟我們說，你們不要在這咋咋(河南方言，指吵鬧的意思)了。這態(tài)度變化我們受不了?！蓖趵谡f。在啟動儀式之后，12個司機(jī)人選被紅十字會去掉9個，只剩下靳、王以及另一位司機(jī)趙建國。其他名額分別由管理處和其他捐款單位的代表填補(bǔ)?！八麄冞@些坐辦公室的咋知道我們司機(jī)需要啥?”靳秀忠說，“救助那個被割喉司機(jī)的時候，根本就不通知我們，我們被架空了。”紅十字會副會長張春香說：“這完全不可能。我們對求助者都是笑臉相迎，怎么可能冷淡熱心司機(jī)呢。是他們誤會了。至于管理委員會的人選，我覺得每個方面都要有，其中有3個司機(jī)我覺得是能夠代表司機(jī)的心聲的。救助被割喉司機(jī)的時候我們絕對通知他們了，但是他們都推脫有事?！痹诮屯醯淖畛踉O(shè)想里，這筆“一元基金”只是由紅十字會來管理賬目，何時取用、救助對象以及救助數(shù)額全部由司機(jī)組成的委員會決定，紅十字會給予配合即可。但是目前，這種方式無法實(shí)施?！凹热话彦X放在紅十字會，我們就要按照規(guī)范去操作這筆基金?！睆埓合阏f?，F(xiàn)在，這筆基金的捐贈方式已被劃歸到各出租車公司。每月，司機(jī)到公司繳納管理費(fèi)，可以在公司辦理捐款，由公司開出收據(jù)證明，記錄捐款明細(xì)。每一季度由公司統(tǒng)一交送紅十字會一次。這筆基金的救助對象只限于參與捐款的司機(jī)，所以不可能隨意設(shè)立不記名的捐款箱。這無形中增大了各公司的工作量，有的公司對此并不熱情。“有司機(jī)打電話投訴說，‘我交到公司，公司都不收’。我們還不敢強(qiáng)調(diào)太多，太多了，擔(dān)心司機(jī)又說亂收費(fèi)；不強(qiáng)調(diào)，效果又不好?！睆埓合阏f。到目前為止，這筆基金的增長不多。在靳秀忠看來，“官方”介入太多，自己又被架空，司機(jī)的捐款熱情一落干丈。到目前為止，司機(jī)中只有六分之一到七分之一的人參與了捐款?！拔椰F(xiàn)在弄了個小本兒，有司機(jī)直接把錢給我，我就自己記錄下來，再交給紅十字會?！苯阒艺f，“我當(dāng)初的想法還有一個，就是等錢多了，給每個司機(jī)都買一份保險?！北M管道路坎坷，但他們還在追求著自己當(dāng)初的目的——拿回自主權(quán)，自己掌握這筆基金。但是對于現(xiàn)實(shí)，聲稱“不認(rèn)識多少字”的靳秀忠說了一個頗為書面的詞語“有點(diǎn)迷?！薄５?題、z市正在舉辦名為“雷鋒的哥”的評比活動。請你根據(jù)給定資料，整理一份靳秀忠的事跡材料。要求：內(nèi)容全面、條理清楚、對其事跡的性質(zhì)概括準(zhǔn)確、語言簡明扼要，不超過400字。__________我的答案：我的答案：參考答案：靳秀忠，男，43歲，系Z市××出租公司司機(jī)。他為人正直，樂于助人，在出租車司機(jī)中有不錯的口碑，深得出租車司機(jī)的信賴。為了彌補(bǔ)出租車司機(jī)社會保障的缺陷，保障出租車司機(jī)在遭遇搶劫、人身傷害等危害后其家屬能夠得到及時的救助，不至于因失去經(jīng)濟(jì)來源而使生活陷入困境，靳秀忠和出租司機(jī)王磊發(fā)起了一個名為“愛心的士一元捐”的基金。為了建立這個基金組織，靳秀忠放棄了出租車的正常運(yùn)營，并自己出錢設(shè)計(jì)會標(biāo)，印刷倡議書，向出租車司機(jī)進(jìn)行宣傳。經(jīng)過半年多的努力，“一元基金”于2007年12月6日正式啟動，啟動儀式當(dāng)天共募集資金7800O多元?；饡闪⒑螅瑤椭鼋偎緳C(jī)李中偉等渡過了難關(guān)，發(fā)揮了“一元基金”的積極作用。靳秀忠樂于奉獻(xiàn)、助人為樂的精神值得人們學(xué)習(xí)，他為人們樹立了新時期學(xué)習(xí)雷鋒精神的標(biāo)桿。答案解析：第2題、給定資料中提到Z市出租車司機(jī)欲成立“一元基金”，需向紅十字會呈報一份申請材料。請你為他們擬寫一份申請?zhí)峋V。要求：(1)目的明確、理由充分、做法合理；(2)語言準(zhǔn)確、不考慮文體格式、不超過200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：目前，我市頻頻出現(xiàn)出租車司機(jī)受襲事件，而司機(jī)如遇不測，其個人、家庭將受到較大沖擊。為幫助遇助司機(jī)及其家屬渡過難關(guān)，特申請成立“愛心的士一元捐”基金?；鸨局懊耖g自發(fā)、自救互救”的原則，通過司機(jī)自發(fā)捐款和社會捐款募集資金?；鹪O(shè)管理委員會，負(fù)責(zé)基金的日常運(yùn)作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特請求紅十字會批準(zhǔn)成立此基金。答案解析：第3題、假如你是市政府某部門的工作人員，請你就如何解決出租車管理部門與出租車司機(jī)問的矛盾提出對策。要求：條理清楚，措施合理，針對性、可操作性強(qiáng)，不超過200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：解決出租車管理部門與出租車司機(jī)間的矛盾的對策如下：(1)組織出租車管理部門與出租車司機(jī)代表召開座談會，平等對話，了解彼此的需求，加強(qiáng)雙方的信任。(2)指導(dǎo)出租車管理部門進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營秩序。(3)加強(qiáng)出租車管理部門收費(fèi)管理與市場管理力度。制定合理的出租汽車客運(yùn)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕出租車司機(jī)的負(fù)擔(dān)。答案解析：第4題、材料中提到了“自主權(quán)”的問題，請分析司機(jī)們“要求拿回自主權(quán)”的意義。要求：語言簡潔準(zhǔn)確，不超過150字。__________我的答案：我的答案：參考答案：司機(jī)們“要求拿回自主權(quán)”的意義：(1)司機(jī)們更了解司機(jī)群體的需求，使救助對象和救助數(shù)額的確立更準(zhǔn)確，有助于基金使用落到實(shí)處，真正為司機(jī)朋友服務(wù)。(2)司機(jī)們捐款的積極性將會更強(qiáng)，保證基金的資金來源，使基金能夠得到長期永續(xù)發(fā)展。(3)減少救助的中間環(huán)節(jié)，可以及時將捐款送到需要的司機(jī)手上。答案解析：第5題、請以“‘一元基金’何處去”為題寫一篇文章。要求：主題明確、內(nèi)容充實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語言流暢，800字左右。________