新疆申論模擬16

新疆申論模擬16申論二、給定資料1．據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)教育廳介紹，新疆師范大學(xué)、石河子大學(xué)、伊犁師范學(xué)院、新疆教育學(xué)院等招有師范生的院校，將從今年9月開始，分批次選派漢語言序列中文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、英語等專業(yè)的本科和專科高年級的全部學(xué)生，重點到喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜和阿克蘇四地州的基層學(xué)校實習(xí)支教，每批實習(xí)支教一學(xué)期。2006年9月，新疆啟動了高等師范院校高年級學(xué)生到基層實習(xí)支教計劃試點，首批近300名大學(xué)高年級師范生到阿勒泰地區(qū)各縣市的中學(xué)實習(xí)支教，每個學(xué)校實習(xí)支教一學(xué)期，效果較為顯著。新疆為此設(shè)立專項資金，解決參加此計劃學(xué)生赴基層實習(xí)支教的往返路費、生活補(bǔ)貼、人身意外保險等費用。2．青海省海西蒙古族藏族自治州都蘭縣東莊村小學(xué)老師陳富強(qiáng)告訴說，村里小學(xué)只有他和另外一個民辦老師，一個月才288塊錢的工資。如今已43歲的陳富強(qiáng)高中畢業(yè)后看到村里沒有學(xué)校，就在院子里無償給娃娃們教書2年，后來成立了小學(xué)，陳富強(qiáng)才在1991年被聘為民辦教師，當(dāng)時每月只有84元的工資。陳富強(qiáng)說：“這些年我一直是民辦教師，一年3000多塊的收入連女兒上高中都供不下來，正式的編制進(jìn)不去，不當(dāng)教師又不忍心看著那么多學(xué)生沒人教，一直就這么撐著?！倍继m三中校長才讓多杰說，我們這所學(xué)校是移民學(xué)校，現(xiàn)在學(xué)校有學(xué)生1000多人，老師才25個，其中只有2個是事業(yè)編制。因為老師不夠，只好壓縮班級，增加班容，現(xiàn)在15個班級中最大的一個班級有90多個學(xué)生，學(xué)生少的班級也有40多個學(xué)生；剩下的班都有60多個學(xué)生。才讓多杰說，學(xué)校聘請的教師都是新畢業(yè)的大學(xué)生，他們每個月的工資只有300元，2005年3月來的二年級數(shù)學(xué)老師卓瑪，到現(xiàn)在還沒有發(fā)過一分錢工資，就是為了等事業(yè)編制才能干到今天?，F(xiàn)在一個老師每周要上25節(jié)課，每天至少要上4節(jié)課。有時候初中老師還要代小學(xué)的課程，真是“眉毛胡子一把抓”。此外，一些基層教育界人士還有疑問：如今免課本費，課本由國家免費了，可一些輔導(dǎo)教材還要不要買?如果要購買，會不會被定性為亂收費?可如果不買，通過什么樣的途徑才能多方面提高學(xué)生的各種能力?3．南疆和田地區(qū)是一個典型的沙漠綠洲經(jīng)濟(jì)文化類型的貧困農(nóng)業(yè)大區(qū)，人力資源的主題在于各基層鄉(xiāng)村，而開發(fā)人力資源的根本手段在農(nóng)村教育。和田墨玉縣托乎拉鄉(xiāng)自學(xué)校創(chuàng)辦以來，為本鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一定數(shù)量的初級人才，但考入中?；蚋咧欣^續(xù)深造的學(xué)生所占比例并不是很高，絕大多數(shù)初中畢業(yè)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。據(jù)統(tǒng)計自建校以來初中畢業(yè)生有3620名，1998年以來，托乎拉鄉(xiāng)中學(xué)畢業(yè)生1401名，其中上中專的129名，占畢業(yè)生總數(shù)的9.2%，上高中的135名，占學(xué)生總數(shù)的9.6%，回鄉(xiāng)生1137名，占畢業(yè)生總數(shù)的81.2%。20世紀(jì)90年代末以來，托乎拉鄉(xiāng)學(xué)校教育受嚴(yán)重挫折，出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象。學(xué)生入學(xué)率逐年下降，在校生鞏固難問題日益突出，直接影響了“普九”進(jìn)程和教育事業(yè)的健康發(fā)展。盡管當(dāng)?shù)卣徒逃块T實施了強(qiáng)有力的措施，實行初中就學(xué)的學(xué)生家里減免外勤任務(wù)，增加自留地，考上大中專學(xué)校的學(xué)生承擔(dān)其學(xué)費和其他費用等，但在校生鞏固率難和中途輟學(xué)等問題仍然得不到有效解決，僅1999年至2001年，全鄉(xiāng)中小學(xué)在校生鞏固率只為65%，初中一年級鞏固率60%左右。尤其到了農(nóng)忙季節(jié)，學(xué)生到校率就更低。老師只好到農(nóng)村挨家挨戶找學(xué)生，農(nóng)村初中教育處于尷尬的局面。4．“我們甘肅東鄉(xiāng)族自治縣是全國唯一的以東鄉(xiāng)族為主體的少數(shù)民族自治縣，全縣26萬多人分散居住在1750條梁峁和3083條溝壑中”，東鄉(xiāng)族穆濤代表說，“由于受自然條件的制約，我們縣將24所中心小學(xué)建設(shè)為寄宿制學(xué)校是全縣教育工作最突出、最迫切需要解決的問題。”她說，全縣78所在校生不足150名的小學(xué)，要通過建設(shè)寄宿制學(xué)校來解決六年級學(xué)生入學(xué)難問題；56所三年制教學(xué)點，學(xué)生畢業(yè)后無處上學(xué)；還有12個無校村，一部分適齡兒童無法入學(xué)；實現(xiàn)高年級學(xué)生集中辦學(xué)，節(jié)約教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量?！斑@四條就是我們迫切要求加大實施‘農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程’的理由?！本驮趦蓵?，記者在甘肅省隴南市部分縣采訪時，好幾個縣的負(fù)責(zé)人說，十幾年了縣上招不到一名本科畢業(yè)生教師，特別是英語、化學(xué)、計算機(jī)教師奇缺。一名縣領(lǐng)導(dǎo)說，現(xiàn)在的大學(xué)生是寧愿城市一張床，不要基層一套房啊!甘南藏族自治州教育局負(fù)責(zé)人更是一肚子苦水，因為缺專業(yè)老師，體育老師教語文或教數(shù)學(xué)是常事。教育局人事科的同志說，英語、漢語、物理、化學(xué)這些老師甘南州都奇缺，僅本科畢業(yè)的英語老師他們就缺100多名。5．自治區(qū)將重點扶持阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克州、和田地區(qū)和伊犁州直縣市及塔城、阿勒泰地區(qū)共7個地州農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育。根據(jù)7地州人口數(shù)測算，7地州現(xiàn)有3歲至6歲幼兒約為72萬人，按農(nóng)牧區(qū)幼兒占幼兒總數(shù)的70%計算，其中農(nóng)牧區(qū)幼兒約為50.4萬人，學(xué)前二年級農(nóng)牧區(qū)幼兒約為25.2萬人。據(jù)介紹，新疆學(xué)前教育仍然是基礎(chǔ)教育中的薄弱環(huán)節(jié)，幼兒師資水平和教育教學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)前教育發(fā)展不平衡，農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育嚴(yán)重滯后，學(xué)前入園率低，無法滿足“雙語”教學(xué)工作需要。為此，自治區(qū)黨委、人民政府決定從農(nóng)村學(xué)前教育基本建設(shè)、農(nóng)村學(xué)前幼兒伙食補(bǔ)助、農(nóng)村聘用幼兒教師工資補(bǔ)助等方面對南北疆7地州進(jìn)行重點幫扶，支持學(xué)前“雙語”教學(xué)工作。自治區(qū)指出，各地、各部門和學(xué)校要盡快制定符合各自實際的少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育發(fā)展規(guī)劃，建立地、縣、鄉(xiāng)、村四級管理體系，多渠道籌措資金，以農(nóng)村為重點，采用多種形式舉辦以漢語教育為主、民漢合園的幼兒園，加緊配備學(xué)前“雙語”師資，促進(jìn)各地學(xué)前“雙語”教育協(xié)調(diào)發(fā)展。6．重慶市大足縣，全縣6800多名教師，農(nóng)村教師5300多名，其中568名是代課教師；重慶市酉陽縣6284名教師，農(nóng)村教師占5063名，其中有708名代課教師。甘肅全省共有公辦小學(xué)教師約12.6萬人，曾經(jīng)一度擁有代課教師3.1萬人，而這些代課教師主要分布在農(nóng)村學(xué)校。在一些地方，如今代課教師的數(shù)量尚呈上升趨勢。四川省若爾蓋縣現(xiàn)有教師760名，而代課教師已上升到176名，占全縣教師人數(shù)的23%；筠連縣落木柔鎮(zhèn)自由小學(xué)在崗教師49人，代課教師上升到18人，占全校教師人數(shù)的36.7%。2005年6月，在重慶市綦江縣了解到，福林小學(xué)59名教師，而代課教師就有28名，比例上升到了47.5%；柴壩小學(xué)77名教師，代課教師34名，比例上升到了44.2%。7．新疆2006年投入10多億元，推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。從新疆財政部門了解到，去年新疆財政撥付資金7.5億元，支持農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，免除了新疆239萬名農(nóng)村中小學(xué)生的學(xué)雜費，228萬名學(xué)生獲得了免費教科書補(bǔ)助，15萬名貧困寄宿生獲得了生活費補(bǔ)助。與此同時，新疆39個縣的中小學(xué)還獲得資金進(jìn)行校舍維修改造，5650所農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費也獲得了不同程度的提高。此外，新疆財政部門還撥付專門資金1.6億元，用于新疆86所農(nóng)村寄宿制學(xué)校校舍改造、職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)和對貧困職業(yè)教育學(xué)生的生活費補(bǔ)助。為了支持新疆中小學(xué)雙語教師培訓(xùn)和少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育，新疆財政還撥付了資金2.5億元，在提高新疆“雙語”教學(xué)水平的同時，擴(kuò)大了內(nèi)地高中班和新疆區(qū)內(nèi)初中班的招生規(guī)模，促進(jìn)了少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。8．近幾年，隨著農(nóng)牧區(qū)學(xué)生生源減少，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動，一些地方出現(xiàn)空殼學(xué)校。內(nèi)蒙古自治區(qū)在各旗縣區(qū)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，也開始對農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育資源進(jìn)行整合調(diào)整。如鄂爾多斯市，目前共撤并教學(xué)點9個，小學(xué)32所，初中10所，同時在城鎮(zhèn)地區(qū)開工建設(shè)中小學(xué)6所，改擴(kuò)建學(xué)校39所，完成投資1.48億元。據(jù)介紹，2007年鄂爾多斯市還將撤并27所小學(xué)、12所初中和2個教學(xué)點；2008年準(zhǔn)備撤并16所小學(xué)和11所中學(xué)。隨著學(xué)校撤并工作進(jìn)程的加快，一些難題接踵而至。部分城鎮(zhèn)校舍嚴(yán)重不足，學(xué)生住宿成為難題。由于2006年開始實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制范圍不包括民辦學(xué)校義務(wù)教育階段的學(xué)生，造成大量民辦學(xué)校學(xué)生涌入公辦學(xué)校。僅鄂爾多斯市東勝區(qū)公辦學(xué)校平均班容量就達(dá)到65人以上，加之近兩年進(jìn)城務(wù)工人員逐漸增多，其子女也進(jìn)入公辦學(xué)校，導(dǎo)致公辦學(xué)校人員擁擠，尤其是寄宿生人數(shù)猛增。據(jù)統(tǒng)計，2005年鄂爾多斯市寄宿小學(xué)、初中學(xué)生分別占在校人數(shù)28.4%和57.8%，分別比2004年提高了5.3和5.6個百分點，造成城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生宿舍緊缺。據(jù)介紹，當(dāng)前，鄂爾多斯市中小學(xué)生實際住宿人數(shù)是66123人，而應(yīng)住人數(shù)為70730人，有1萬多名學(xué)生的住宿問題尚不能解決。9．青海省、州(地、市)教育局與治理教育亂收費聯(lián)席會議成員單位組成聯(lián)合調(diào)查組，對所屬學(xué)校收費進(jìn)行檢查并發(fā)布檢查《通報》?！锻▓蟆分赋觯卫斫逃齺y收費工作的規(guī)范性主要表現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革政策落實到位、教育收費透明度不斷提高、農(nóng)村牧區(qū)公辦普通高中執(zhí)行“三限”政策情況良好、對亂收費案件查處力度加大等，但當(dāng)前仍在收費政策宣傳、農(nóng)民工子女身份界定、個別學(xué)校以教學(xué)所需為由征訂教輔資料等方面存在問題。10．從2003年起，福建有計劃地開展“雙高普九”評估驗收工作，但原驗收辦法和部分標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)形勢發(fā)展。2日，福建省教育廳印發(fā)了新修訂的《高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育驗收辦法和標(biāo)準(zhǔn)》，側(cè)重加強(qiáng)農(nóng)村教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。新標(biāo)準(zhǔn)突出了對農(nóng)村教育“偏愛”。在師資上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和農(nóng)村寄宿制中小學(xué)音、體、美、英語等學(xué)科的教師必須專任，建立校長、教師城鄉(xiāng)定期流動制度，三年內(nèi)城鄉(xiāng)雙向輪崗面達(dá)20%；骨干教師城鄉(xiāng)分布基本均衡；城鄉(xiāng)教師中級以上職稱比例的差距逐步縮小。在辦學(xué)條件上，初中班每班控制在50人左右，小學(xué)45人左右；每年改造10%至30%不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的校舍，農(nóng)村中小學(xué)實現(xiàn)3種建設(shè)模式的全面覆蓋等。新驗收辦法增設(shè)了舉報制度。11．據(jù)對重慶、四川、貴州部分農(nóng)村學(xué)校的調(diào)查，西部農(nóng)村貧困地區(qū)的教育經(jīng)費存在大面積的短缺情況。教育經(jīng)費不足主要有兩方面背景：一是“舉債普九”，前些年在落實農(nóng)村“普九”、進(jìn)行“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲)達(dá)標(biāo)驗收和改善辦學(xué)條件時，絕大多數(shù)學(xué)校均用貸款進(jìn)行中小學(xué)危房改造，因而負(fù)債累累，至今緩不過氣來。如重慶市僅投入校舍危改資金就達(dá)4.44億元，全市教育欠債已達(dá)15億元，這還不包括正在搞“普九”的6個縣；貴州息烽縣“兩基”驗收中全縣欠債近2000萬元，幾乎每所學(xué)校都欠債；四川廣安市為“普九”累計舉債達(dá)1.9億多元，全市現(xiàn)在教育欠債已超過2億元!12．新疆目前已全部完成現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)項目，94%的農(nóng)村中小學(xué)都能與城市同步享受優(yōu)質(zhì)教育資源。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)教育廳介紹，目前新疆共建成農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)光盤播放點2101個、衛(wèi)星教學(xué)接收點4785個、計算機(jī)教室1268間?！靶陆逃l(wèi)星寬帶網(wǎng)”年播出總量已達(dá)2700小時，“新疆基礎(chǔ)教育資源庫”已擁有漢語遠(yuǎn)程教育資源640G，翻譯錄制維吾爾語、哈薩克語教育資源756小時。此外，新疆還為農(nóng)村中小學(xué)校培訓(xùn)一線骨干教師11906人，平均每個學(xué)校有1至2人，并為農(nóng)村中小學(xué)校配發(fā)了教學(xué)光盤，保證了遠(yuǎn)程教育設(shè)備的正常使用、技術(shù)保障和服務(wù)工作。新疆維吾爾自治區(qū)教育廳黨組書記趙德忠說，新疆今年還將充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的作用，建立新疆遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、直播課堂、遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源庫和視頻會議系統(tǒng)，開展遠(yuǎn)程教學(xué)和師資培訓(xùn)的試點工作，以此提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。三、申論要求第1題、請用不超過200字的篇幅概括出給定資料所反映的主要問題。_______________我的答案：我的答案：參考答案：近年來，西部地區(qū)各級黨政部門十分重視和支持農(nóng)村教育，農(nóng)村教育起步良好，但由于種種原因，西部貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)：縣鄉(xiāng)財政困難，教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；教師數(shù)量不足，代課教師充數(shù)；課程資源缺乏，教師教學(xué)觀念落后，信息閉塞，使得這些地區(qū)面臨比別的地區(qū)更多的困難等問題，如不及時采取更有力的長效機(jī)制解決這些問題，西部中小學(xué)將難以運轉(zhuǎn)，危及教育質(zhì)量。答案解析：第2題、請用不超過350字的篇幅提出解決給定資料反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。_______________我的答案：我的答案：參考答案：從今年開始，力爭用五年時間完成西部地區(qū)“兩基”攻堅任務(wù)，已經(jīng)實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的地區(qū)進(jìn)一步鞏固成果、提高質(zhì)量，力爭到2010年在全國實現(xiàn)全面普及九年義務(wù)教育和全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的目標(biāo)。2．進(jìn)一步落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，建立和完善規(guī)范的農(nóng)村教育經(jīng)費投入機(jī)制。3．進(jìn)一步深化中小學(xué)人事制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)教師合理流動，引導(dǎo)和鼓勵具有相應(yīng)教師資格的人員到農(nóng)村中小學(xué)任教。4．積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校的信息化建設(shè)，認(rèn)真組織實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。5．大力開展“兩幫扶”(幫扶中西部貧困地區(qū)、幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生)工作。建立東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對口支援西部地區(qū)貧困縣、大中城市對口支援本省(區(qū)、市)貧困縣制度，并廣泛動員和鼓勵社會各界捐資助學(xué)，整體推進(jìn)受援貧困地區(qū)的教育發(fā)展。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻。有說服力。_______________我的答案：我的答案：參考答案：發(fā)展西部農(nóng)村教育的幾點對策目前，我國9億人口在農(nóng)村，農(nóng)民是我國人口結(jié)構(gòu)的主體，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。“三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的根本問題。農(nóng)村問題的核心是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于落實“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。但目前我國農(nóng)村教育的發(fā)展?fàn)顩r，特別是西部地區(qū)農(nóng)村教育還很難適應(yīng)時代發(fā)展的需要，必須深入研究，積極進(jìn)行教育體制和教育內(nèi)容的創(chuàng)新。這對于實現(xiàn)西部大開發(fā)目標(biāo)，縮小東西部差距；全面建設(shè)小康社會具有重要現(xiàn)實意義。(一)樹立并落實以人為本的科學(xué)的教育發(fā)展觀，努力辦好讓人民滿意的教育。西部人要轉(zhuǎn)變觀念，樹立并落實以人為本的科學(xué)的教育發(fā)展觀，在國家重視的同時，自身應(yīng)擺正教育的位置，進(jìn)一步提高教育在現(xiàn)代化建設(shè)和西部大開發(fā)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位的認(rèn)識，促使教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。切實保障人民群眾及其子女接受良好教育的權(quán)益。組織人事部門加大對干部興辦教育的政績考核力度，促使各級干部把部分人力、財力投資于教育，努力完成國務(wù)院提出的攻堅任務(wù)，進(jìn)而為2010年全面普及九年義務(wù)教育和全面提高義務(wù)教育質(zhì)量打好基礎(chǔ)。(二)積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，全面提高教師和校長素質(zhì)。對長期獻(xiàn)身西部農(nóng)村教育的教師，應(yīng)在工資、福利、政治待遇上給以優(yōu)惠。通過各種途徑，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，提高有限教育資源的利用效率，建立健全教師管理制度。嚴(yán)格掌握校長任職條件，積極推行校長聘任制，建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。采取有效政策措施，吸引優(yōu)