北京申論模擬204

北京申論模擬204申論一、注意事項

1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1．2019年6月，應組織安排，西南地區(qū)S省X縣紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任小楊被選派到九絲城鎮(zhèn)勝利村擔任第一書記。

小楊的“第一書記”任職“旅程”，就好比是在寫論文。發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題。雖然村里已脫貧，但如何做到不返貧，走向更好的明天，還得看產(chǎn)業(yè)發(fā)展。于是，他深入調(diào)研了勝利村，就像一名醫(yī)生，開始仔細“診斷”該村產(chǎn)業(yè)情況。勝利村山坡丘陵占了全村90%左右，很適合種桑養(yǎng)蠶，也有種養(yǎng)傳統(tǒng)，但因技術不過硬、管護不到位、病蟲害多等原因，蠶繭總體質(zhì)量上不去、效益差。

發(fā)現(xiàn)問題后，如何解決問題呢?為此，小楊請來了鎮(zhèn)蠶站的技術人員給蠶桑農(nóng)戶作技術指導，又出資1100元購買蠶桑用藥，分給全村的蠶桑農(nóng)戶，和他們一道管理桑苗、提升質(zhì)量。在大家共同努力下，勝利村優(yōu)質(zhì)蠶桑達到2700余畝，2020年的蠶桑產(chǎn)值約45萬元?！笆芤咔橛绊?，今年的蠶繭價格偏低，但是我們的收入并未減少，今年我的養(yǎng)蠶收入都有27000多元，不比打工低，熬過今年，蠶繭的價格一上去，收入起碼增加三分之一，而且還能照看屋里的老老小小。”蠶桑農(nóng)戶劉仁強信心滿滿。

高海拔的勝利村特別適合方竹的生長。近年來，村兩委結(jié)合實際情況大力發(fā)展方竹，方竹產(chǎn)業(yè)已小具規(guī)模。2019年，在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系村領導廖躍彬的鼓勵和指導下，勝利村準備再次集中發(fā)展方竹1000畝，但由于資金不足，造竹計劃遲遲未能落實。

作為第一書記，小楊看在眼里急在心里，又當起了“業(yè)務員”，主動向領導請示報告、爭取支持，積極協(xié)調(diào)縣紀委監(jiān)委、縣農(nóng)商行等幫扶單位。最后，他爭取到了方竹發(fā)展資金10萬元，進一步幫助勝利村壯大方竹產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。有了這筆資金的幫助，如今，村里的方竹產(chǎn)業(yè)又“活”了起來。

張安信是勝利村三組的一位村民，頭腦靈活、敢想肯干，2019年種植銀杏樹、銷售銀杏葉，給他帶來了不小的收益?！皬埌残趴糠N植銀杏樹致富了，何不擴大規(guī)模，讓其他群眾也參與進來呢?”帶著這些目的，小楊準備去張安信家取經(jīng)。

“楊書記，我正想找你?！比M組長張遠桃大老遠地就招呼小楊進屋坐下?！皬倪@兩年的效益來看，種植銀杏的前景很廣闊，我正想找你商量，是不是可以在我們村搞一個銀杏種植基地，讓更多的人參與進來……”張遠桃的想法與小楊不謀而合。小楊隨即就進行實地調(diào)研，與張安信談銀杏樹規(guī)模擴大的問題，并與X縣仁華藥業(yè)開發(fā)有限公司相關責任人取得聯(lián)系，保證了銀杏葉的銷路。有著張安信的成功例子，村民種植銀杏的積極性都較高，2020年春季第一次栽種就有了100余畝的規(guī)模。

勝利村貧困戶唐貴洪、卿德均等人養(yǎng)了蜜蜂，眼下正是搖蜂蜜的時候。收獲了大量蜂蜜，但卻沒有銷路，這讓他們犯了愁。針對于此，小楊充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維，一下子變身為“推銷員”“帶貨小哥”，主動在微信群、朋友圈發(fā)布消息，幫助貧困戶銷售蜂蜜?！凹円盎?、零添加、無污染，第一書記品質(zhì)擔保，勝利百花蜜，您值得擁有!”近段時間以來，這一條廣告詞在全縣紀檢干部的微信朋友圈刷屏。短短幾天時間里，唐貴洪等貧困戶的蜂蜜被一搶而空。

除了貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困戶的衣食住行、生老病死都是讓小楊牽掛的事情。他不僅是勝利村的第一書記，也是勝利村的一員，這里的一切都與他聯(lián)系在了一起。2020年9月3日晚上，小楊的電話突然響了起來，“楊書記，蔣××去世了，家里啥子都沒有，咋辦哦?”“不要慌，我馬上來?！睊鞌嚯娫?，小楊就連夜趕到小河溝。蔣××是貧困戶、五保戶，家中有個弟弟是一個神志不清、語言表達不明的殘疾人，無能力處理喪事。到現(xiàn)場后，小楊找到其鄰居蔣德強，想請蔣德強幫助處理喪事?！俺鋈顺隽Χ己谜f，錢的問題怎么辦?”“你肯幫忙就好，錢的事我來想辦法嘛!”隨后小楊向鎮(zhèn)黨委政府報告了情況，并積極爭取到了縣農(nóng)商行的支持，順利將蔣××的喪事處理完畢。

“疫情防控、脫貧攻堅、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、為民辦實事、解決群眾困難，小楊都干得很出色?！盭縣紀委副書記溫濤這樣評價小楊的扶貧工作。2020年是全國脫貧攻堅收官之年，9月下旬，勝利村高質(zhì)量通過了國家脫貧攻堅調(diào)查驗收。10月底，勝利村已是深秋，小楊繼續(xù)在村里忙碌著各種大小事……

2．“武林大媽”平安志愿組織來自L市B區(qū)，他們是工作生活在當?shù)氐钠胀ㄈ?，他們是左鄰右舍，他們是工作伙伴，他們是比“遠親”更親的“近鄰”。

“武林大媽”志愿者主要通過面向轄區(qū)居民、企事業(yè)單位公開招募的方式產(chǎn)生，目前注冊人數(shù)4.2萬名，大部分是具有豐富社會工作經(jīng)驗退休人員、資深樓道支部書記或委員，以及律師、教師、心理咨詢師等專業(yè)人士，在平安巡防、垃圾分類引導、鄰里矛盾調(diào)解、心理障礙疏導、文明禮儀宣傳等方面發(fā)揮積極作用。

“武林大媽”是由區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格構(gòu)成的四級平安志愿服務工作體系。在區(qū)級層面，成立B區(qū)“武林大媽”平安志愿者服務中心，開辦市民平安學院；在街道層面，設立8個街道“武林大媽”平安志愿者服務分中心；在社區(qū)層面，組建74個社區(qū)“武林大媽”平安志愿者服務站；在網(wǎng)格層面，在279個社區(qū)網(wǎng)格和15個重點區(qū)域設置“武林大媽”平安志愿者服務點。

形成“5566”工作機制，即工作要求“五個要”——底數(shù)要清、情況要明、人頭要熟、信息要靈、業(yè)務要精；工作目標“五個零”——安全防范零發(fā)案、矛盾糾紛零激化、網(wǎng)格管理零盲區(qū)、入戶走訪零遺漏、鄰里互助零距離；工作職責“六大員”——安全巡防員、糾紛調(diào)解員、平安宣傳員、鄰里互助員、文明勸導員、民情收集員；工作方法“六個一”——“走一走”掌握安全隱患，“看一看”發(fā)現(xiàn)鄰里糾紛，“認一認”熟悉小區(qū)情況，“說一說”強化平安宣傳，“做一做”當好社區(qū)助手，“幫一幫”拉近鄰里感情。

“武林大媽”志愿服務工作利用當前Z省力推的“四個平臺”信息系統(tǒng)優(yōu)勢，使各類志愿服務活動的發(fā)動、組織、宣傳、回訪等流程形成閉環(huán)操作。“武林大媽”志愿服務活動通過運用“志愿匯”平臺實施信息化管理，對接志愿者和志愿服務組織，使活動組織更加便捷、數(shù)據(jù)掌握更加準確、激勵方式更加靈活。

出臺《“武林大媽”日常志愿服務行為規(guī)范》等制度，明確志愿服務團隊宗旨、活動形式、活動內(nèi)容。建立工作評價標準體系，通過社會調(diào)查，根據(jù)不同工作內(nèi)容，設定領域和具體指標，形成“武林大媽”工作評價標準體系。推廣“武林大媽”工作站，具備便民服務點、心愿發(fā)布認領點、微笑宣傳點、志愿者招募點等多項服務功能，提供應急產(chǎn)品、涼茶和旅游資訊等便民服務。

“武林大媽公益利：會服務中心”還通過優(yōu)化“武林大媽”視覺識別系統(tǒng)，創(chuàng)設logo和吉祥物，讓志愿活動開展具有識別度和獨樣性?！拔淞执髬尅敝驹阜栈顒硬扇№椖炕芾?，項目涉及心理咨詢、安全宣傳、扶弱幫困、文明引導、環(huán)保宣傳、家電維修等多個領域，從具體項目入手，規(guī)范發(fā)布、管理、資助、驗收等環(huán)節(jié)。截至目前，累計提供志愿服務達70余萬小時，在群眾中樹立了“有事就找‘武林大媽’”的良好口碑。

3．“您好!這里是高行城運中心，您于4月8日反映的問題已經(jīng)收到?，F(xiàn)在與您先行聯(lián)系，確認一下發(fā)生的地址和內(nèi)容描述是否與您的訴求相一致……”這一幕就是浦東新區(qū)高行城運中心12345市民服務熱線的日常工作場景。

市民服務熱線是群眾反映“急難愁盼”的一條重要熱線，往往被老百姓視為“最后的一招”。群眾有訴求，政府部門就要千方百計解決。

為使居民反映的問題得到及時處置，打造更優(yōu)的政務服務“總客服”，高行鎮(zhèn)領導班子成員每周四上午開展12345市民服務熱線“接診會診”——會商疑難案例、分析市民訴求、精準派單督辦，“出診巡診”——實地踏勘現(xiàn)場、推進問題解決、檢查作風效能。

疫情期間，居民出門辦理業(yè)務成了“麻煩事”。為滿足居民政務事項辦理需求，減少現(xiàn)場辦理帶來的交叉感染風險，高行大力推進“一網(wǎng)通辦”，認真梳理出45項政務服務移至“線上”，不需到現(xiàn)場，僅動動手指即可完成事項辦理，實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、讓居民不跑腿。

“所有網(wǎng)上申辦的業(yè)務24小時內(nèi)實現(xiàn)收件、審查與反饋，同時‘政務快遞’讓服務再加速，努力讓居民少跑腿?！备咝墟?zhèn)社區(qū)事務受理服務中心主任Z說。申請“云辦理”的是家住東溝的彭先生，因患慢性病要每日定時服藥，但近日因醫(yī)療記錄冊用完，原本必須親自來一趟中心辦理業(yè)務，后了解到可以在線辦理，便抱著試試看的心理進行了網(wǎng)上申辦，想不到在線申請業(yè)務這么便捷。在接到中心打給他的確認電話時，彭先生激動地表示：“看到你們的宣傳內(nèi)容，想嘗試一下，沒想到這么快就解決了我的困難，實在是太好了”。

底數(shù)清、情況明、動態(tài)化的實有人口管理向來是基層治理的基礎，特別是動遷出租小區(qū)，房屋轉(zhuǎn)租率高、人口流動性大、服務需求多元，給基層社會治理帶來不少挑戰(zhàn)。

疫情期間，高行鎮(zhèn)充分運用大數(shù)據(jù)、智能化手段，進一步升級各居委房態(tài)圖管理內(nèi)容，在全區(qū)率先推出了“電子房態(tài)圖”系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，坐鎮(zhèn)城運中心即可了解各居委房屋、人員信息，并通過大數(shù)據(jù)分析，為鎮(zhèn)疫情防控岡情因勢決策提供有力數(shù)據(jù)支撐。在城運中心指揮大廳，打開電子房態(tài)圖系統(tǒng)，34個居委房態(tài)信息赫然列出。點開森蘭尚城居民區(qū)房態(tài)圖，小區(qū)內(nèi)1200套住房，自住率、出租率、戶籍居民、來滬人員、疫情期間重點國家及地區(qū)人員等信息一目了然。高行鎮(zhèn)城運中心常務副主任周靜萍介紹，“在各居委實體房態(tài)圖的基礎上，我們進行信息化處理，通過數(shù)據(jù)每日更新共享，能及時了解各居委房屋及人員居住情況。”

據(jù)悉，城運中心還通過每天更新的房態(tài)圖梳理共性問題，第一時間反饋到相關單位和部門。堅持未訴先辦，主動解決百姓身邊相關問題。

4月10日10:45，一輛電瓶車停在了新行路次行道上。10:50，高行鎮(zhèn)城運中心的大屏幕上，“非機動車亂停放”的提醒信息開始跳動，同時顯示現(xiàn)場視頻……依托“智理高行”2.0版本，“高行鎮(zhèn)電子圍欄智能化模塊”已在新行路運行，借助高科技力量實現(xiàn)全天監(jiān)控、智能識別、自動告警、及時推送、快速處置的閉環(huán)流程，將能針對車輛違停、占道經(jīng)營等多達15項常見市容環(huán)境問題做好常態(tài)長效管理。

“嘀嘀……”4月1日上午9時許，警報聲響起。高行城運中心的工作人員一抬頭，大屏幕上顯示著，這是綠地居委一位居家隔離人員的智能門鈴報警了。高行鎮(zhèn)通過安裝電子門鈴，確保居家隔離人員不隨意出門。電子門禁安裝在居家隔離人員的門口，與城運中心的“城市大腦”相連，“鐵腳板”全天候在線讓疫情防控更精準、高效，同時減輕了各居民區(qū)管理居家隔離人員的壓力。

打開城運中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”相關界面，鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)地址、所屬員工住址、健康管理等信息、復產(chǎn)達產(chǎn)率、預計全年經(jīng)營情況等信息一覽無遺，實現(xiàn)了企業(yè)防疫、復工情況一鍵式巡屏、點擊式查詢、提醒式標記、全情式跟蹤?！皬拇竽瓿跻婚_始，鎮(zhèn)里就主動與我們溝通落實疫情防控與復工復產(chǎn)工作，解讀防控政策、提供防護物資，幫助公司于2月10日復工復產(chǎn)，目前實現(xiàn)100%人員到崗?！鄙虾８チ屑訛V清器有限公司總經(jīng)理于翔說。截至3月30日，高行鎮(zhèn)排摸各類企業(yè)917家，規(guī)模以上企業(yè)復工率100%。

與此同時，街區(qū)各商鋪的復產(chǎn)情況，也在“一網(wǎng)統(tǒng)管”的實時管控下。“城運中心呼叫城管中隊，請察看沿街商鋪復產(chǎn)防疫情況?！背沁\中心人員根據(jù)巡視到的現(xiàn)場畫面，向城管中隊發(fā)出“求助”信息。不一會兒，城管隊員趕到現(xiàn)場，檢查了各家商鋪的防疫措施。城管隊員告訴記者，有了“一網(wǎng)統(tǒng)管”，能夠第一時間接到信息、及時處理，效率大幅提升。

4．高大的樟樹，籠罩著村民蔡秋榮整葺一新的宅院。這里是J省J縣平定鄉(xiāng)宅改后的宋家自然村。說到宅改，老蔡話匣子關不?。骸芭K亂差不見了，房前屋后干凈了，村莊道路寬了，生產(chǎn)條件改善了，腰包鼓了……”農(nóng)村宅基地改革猶如透徹的雨，滋澤J縣全域7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)113個行政村。5年來，J縣宅改確立的949個試點村宅改完成率達到98%。

宅改，公平為先。國內(nèi)某高校農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展學院孔教授說：“公平的尺子，就是一戶一宅?！彪u鳴樹叢，宅映花間，舊貌換新顏的宋家村，是J縣宅改公平的一面鏡子。

宋家村宅改理事會理事長宋志強說：“必須是村民，才享有宅基地資格權，具備建房資格?！贝謇锶?、村中事、大家商量著辦。你一言我一語，大伙兒為資格權討論得熱火朝天，村兩委和宅改理事會集思廣益，討論的結(jié)果最終形成決議，張貼在村部的公開墻上：宅基地資格權可因集體經(jīng)濟組織初設而取得；可因出生取得，可因婚姻或收養(yǎng)關系遷入取得：可因集體經(jīng)濟組織協(xié)商取得。宅基地資格權確認，需要通過村民會議或村民代表大會通過。

“一戶一宅，每個家庭權益一樣?！贝逭睦硎聲ｉT負責宅基地丈量的村民宋國華說。老宋的職責是勘察宅基地。因為村民宅基地分配權益平等，大家覺得順氣。咋個順氣呢?一戶一宅，按照不足額可增補，超額就騰退或向村集體交有償使用費。一戶多宅，需要騰退或流轉(zhuǎn)。多戶一宅，就得分開來，按照標準分配宅基地面積。不管是哪種情況，都必須實現(xiàn)一戶一宅，面積達標。

“宋家村根據(jù)村民申請，采取無償、有償和享受政府相關優(yōu)惠政策三種方式退出宅基地。”宋志強介紹。J縣自然資源分局局長聶榮華多次來宋家村調(diào)研，他說：“按照國家宅基地試點改革原則，充分發(fā)揮村民創(chuàng)造性，落實了宅基地有償退出和有償占有權責平等的原則?！睆U棄閑置的廁所、畜禽舍和倒塌的住房等建筑物或構(gòu)筑物，實行無償退出。一戶多宅的多出部分，符合規(guī)劃的，鼓勵在本村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合建房條件的家庭中流轉(zhuǎn)。對無法流轉(zhuǎn)又有退出愿望的家庭實行有償退出。對有使用價值或文物價值的老房，村集體有償收回，用做村史館、村民活動中心等村公益用房。一戶一宅家庭和一戶多宅家庭全部退出的，補償標準上浮20%。

“三項公平的原則在J縣宅改制度設計中，都是一把尺子量下來。”J縣縣委書記蘇建軍說。一把尺子量宅改，就是公平。在J縣，村民宅基地資格權、宅基地分配權益、宅基地有償退出和有償占有權責，三項公平落地，改革試點順利推進。

以宅基地改革為抓手，分類實施為手段，各項改革措施審慎推進。“推行農(nóng)村宅改‘多規(guī)合一’，是J縣宅改的經(jīng)驗?！甭櫂s華說。

張家村村民事務理事會理事長張國水說：“村里把農(nóng)村土地三項改革試點統(tǒng)籌起來，推進宅改?！盝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長許華說：“按照國家授權試點地區(qū)的要求，J縣暫時調(diào)整實施土地管理法、宅基地管理制度等有關規(guī)定，進行農(nóng)村土地制度改革試點?！弊?015年7月開始，J縣的宅改試點分批進行，第一批41個自然村先行先試，第二批172個自然村，分批逐次進行……

上面千條線，下面一根針。把各項政策捆綁起來用，形成簡便、實用、有效的制度。大力推進制度創(chuàng)新，J縣建立了協(xié)同推進機制，統(tǒng)籌“三農(nóng)”政策、項目、資金，加強了與土地整治、精準扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、古村落(古建筑)保護等重點工作和農(nóng)村集體產(chǎn)權、戶籍、金融等改革相銜接，釋放統(tǒng)籌改革綜合效應。聶榮華介紹，5年來，J縣宅改共出臺了23項制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了11項運行制度，村組制定了9項實施辦法，初步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村的宅基地制度體系。

“把宅基地改革辦好，分類施策，政策落地就有了保障?！碧K建軍掰開了指頭：J縣壓實宅基地日常使用管理責任，出臺工作具體實施方案；實施農(nóng)村宅基地“三權分置”，探索宅基地資格權和使用權的多種實現(xiàn)形式，出臺《J縣區(qū)以進城農(nóng)民“戶有所居”多種保障方式推進宅基地“三權分置”實施方案》……許華說：“‘多規(guī)合一’統(tǒng)宅改，J縣干出了名堂?！?/p>

“J縣宅改效能正在化為鄉(xiāng)村振興的重要動力。”蘇建軍說：“宅改給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了活力，一村一品庭院經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)態(tài)在培育，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為新潮流，農(nóng)民實際收入不斷增長。”

5．中國之鄉(xiāng)村，從內(nèi)地到沿海，從城郊到農(nóng)區(qū)，從山區(qū)到平原，都在發(fā)生著巨大而深刻的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，農(nóng)村社會從封閉向開放轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)關系從割裂向融合轉(zhuǎn)化，每年有超過1000萬農(nóng)村居民市民化、1000萬農(nóng)村人口脫貧。2021年2月25日，習近平總書記更是莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。

中國鄉(xiāng)村正面臨千年未有之變局，江村也在微觀層面，演繹著這個時代變局。鄉(xiāng)村的巨變，既源于黨領導農(nóng)民堅持不懈的奮斗，也源于外部環(huán)境變化的推動，是內(nèi)因與外因、主觀與客觀等多種因素相互作用的結(jié)果。

江村本名開弦弓村，緊鄰太湖，一條自西向東流淌的小清河穿村而過，形狀像一張拉開弦的弓，是典型的江南水鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)。對比江村80年來的變遷，變與不變統(tǒng)一于鄉(xiāng)村發(fā)展歷史進程中。

80年前，江村80%農(nóng)戶養(yǎng)蠶，主要是男耕女織，男的種植稻桑，女的養(yǎng)蠶繅絲。在蠶絲專家費達生等人的幫助下，村里成立生絲合作社，辦起了生絲廠。新中國成立后，村辦生絲廠合并歸屬人民公社，成為社辦企業(yè)。進入新世紀，村里個體、私營工商業(yè)蓬勃發(fā)展，基本形成了以絲織、針織為主體的家庭工業(yè)，全村70%以上的勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。江村男耕女織、農(nóng)工相輔的傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)格局被打破，但江村始終堅持以紡織業(yè)為主業(yè)。

清末和民國時期實行封建土地私有制，江村的土地被分為田底、田面兩層，約有三分之二的土地被地主占有，90%的家庭只能去承租土地或者成為佃戶。1951年，江村進行了土地改革。人民公社時期，土地集體所有、集體經(jīng)營。改革開放后，江村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。20世紀90年代以來，承包戶通過村民小組將土地逐步流轉(zhuǎn)給30多個農(nóng)戶發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。江村的土地制度從私有私營到公有公營再到公有私營，發(fā)生了根本性變革，但農(nóng)民重土惜地的觀念沒有改變。

1935年，江村有359戶1458人。目前，江村有420戶1680人(不包括后來合并的村)，較80年前分別增長了17%和15.2%。80年前，村里只有10家外來戶，主要從事理發(fā)、銀匠等特殊職業(yè)；現(xiàn)在，來江村的外地人主要是打工就業(yè)，最高曾達1000多人。但變中也有不變，江村的社會人際關系仍然維持著以親緣、血緣和地緣為中心的差序格局，每一戶都可通過親屬、血緣關系的擴展，在村內(nèi)延伸出一個龐大的社會關系網(wǎng)絡。

80年前，江村人畜混住，人們每天為溫飽奔波操勞，生活沒有保障。今天的江村儼然已經(jīng)是一個城鎮(zhèn)小社區(qū)，村民白天去工廠上班，晚上回到村里生活居住，男女平等的觀念深入人心?？梢哉f，江村的生活方式已經(jīng)與城里人沒有多大不同，但婚姻、財產(chǎn)等傳統(tǒng)家庭觀念仍沒有斷代。兩頭掛花幡、招女婿等傳統(tǒng)婚姻習俗延續(xù)至今。在家庭財產(chǎn)處置方面，家長仍是絕對的權威，子女只有結(jié)婚后與父母分家，才能獲得獨立的經(jīng)濟地位。

早在1929年，江村實行地方自治，由當?shù)赜忻泥l(xiāng)紳擔任村長。1935年，江村實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長縱橫連保連坐。新中國成立后廢除保甲制，建立行政村。人民公社時期，實行人民公社管理體制。改革開放后，南生產(chǎn)大隊改為行政村，實行村黨組織領導下的村民自治。江村的老干部、老黨員、老教師等有資望的群體，也廣泛參與到村莊治理中來。在江村，傳統(tǒng)的自治、德治煥發(fā)出持久的生命力。

江村雖只是一個微觀主體，但其80年的變遷基本反映了鄉(xiāng)土中國的發(fā)展歷程。從江村可以看到，中國廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，同時很多傳統(tǒng)仍然保持著穩(wěn)定和延續(xù)，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、平穩(wěn)與躍升共進的狀態(tài)。

三、作答要求第1題、

根據(jù)“給定資料1”，概括小楊在脫貧攻堅中遇到的問題及其解決對策。

要求：準確全面，條理清晰。不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：1．產(chǎn)業(yè)總體質(zhì)量低，效益差。邀請技術人員作技術指導，出資購買農(nóng)藥，與農(nóng)戶共同管理，提升質(zhì)量。2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。主動向領導報告，多方協(xié)調(diào)幫扶單位，積極爭取幫扶資金。3．產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大問題。實地調(diào)研，與種植大戶商談，聯(lián)系銷售企業(yè)，保證產(chǎn)品銷路。4．農(nóng)產(chǎn)品銷售難。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維，主動在微信群、朋友圈發(fā)布消息，幫助農(nóng)戶銷售。5．農(nóng)戶生活困難。動員鄰居幫忙，并向上級報告，爭取資金支持。答案解析：第2題、

根據(jù)“給定資料2”，請你對“武林大媽”在基層社區(qū)治理方面的探索進行評析。

要求：觀點明確，分析透徹，條理清楚，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：我認為“武林大媽”在基層社區(qū)治理方面的探索是有效的，是值得肯定的?！拔淞执髬尅痹诨鶎由鐓^(qū)治理方面的有效探索如下：1．多主體廣泛參與，采用公開招募方式，吸納有經(jīng)驗、專業(yè)人士參與。2．建立健全的區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級服務工作體系。3．創(chuàng)新工作機制，明確并細化工作要求、目標、職責和方法。4．利用信息技術平臺，借助信息系統(tǒng)優(yōu)勢形成服務工作流程閉環(huán)操作，運用信息化管理實現(xiàn)服務活動便捷、準確和靈活。5．實施標準化管理，出臺管理制度，建立工作評價標準體系，推廣工作站。6．走品牌化道路，通過優(yōu)化視覺識別系統(tǒng)，讓活動有識別度和獨樣性，采取項目化管理。所以，值得我們肯定和學習。答案解析：第3題、

根據(jù)“給定資料3”，請就如何提高疫情之下的城市管理和社會治理效能提出對策建議。

要求：內(nèi)容全面，條理清晰，建議可行，不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：1．打造市民服務熱線解決百姓訴求，領導班子成員定期分析商議、走訪檢查，提高服務質(zhì)量。2．推行“一網(wǎng)通辦”，梳理多項政務服務移至“線上”，限定辦理時間，提高辦事效率，便利居民。3．運用大數(shù)據(jù)、智能化手段升級房態(tài)圖管理內(nèi)容，建立電子房態(tài)圖，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享；每日更新信息，梳理共性問題，及時反饋解決。4．通過電子圍欄、電子門鈴等智能設備，讓城市管理更精準、高效。5．運用“一網(wǎng)統(tǒng)管”實時監(jiān)控企業(yè)防疫、復工，及時接收防疫和經(jīng)營相關信息，高效處理。答案解析：第4題、

“給定資料5”提到“中國廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，同時很多傳統(tǒng)仍然保持著穩(wěn)定和延續(xù)，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、平穩(wěn)與躍升共進的狀態(tài)”，請深入思考這句話，以“試談變與不變”為題，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。

要求：(1)觀點明確，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)字數(shù)1000—1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]試談變與不變江村80年的變遷，反映了中國鄉(xiāng)村的發(fā)展歷程。80年中，中國廣大鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式變了，但以優(yōu)