2.2 更好發(fā)揮政府的作用 （課件） 2024-2025學(xué)年高中政治 必修2 經(jīng)濟(jì)與社會

2.2更好發(fā)揮政府的作用必修二《經(jīng)濟(jì)與社會》2024.同步教學(xué)第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制每日一測1、資源配置的基本手段是？2、市場經(jīng)濟(jì)的含義？3、市場配置資源的三大機(jī)制？4、市場、市場體系的含義？5、為什么、如何要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系？6、市場調(diào)節(jié)的缺陷有哪些？單純市場調(diào)節(jié)的危害？導(dǎo)入新課思考：中國房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)，黃金十年為2001年至2011年；白銀十年為2012年以來。但房價也經(jīng)歷了幾次下跌，自2020-2024年以來，房價一直比較低迷，中國房地產(chǎn)，如何才能止跌回穩(wěn)呢？總議題：

更好發(fā)揮政府的作用

推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

議題一：由中國房地產(chǎn)發(fā)展看社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征

議題二：積極履行政府職能

調(diào)控好房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展議題一由中國房地產(chǎn)發(fā)展看社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征：重要特征根本目標(biāo)內(nèi)在要求顯著優(yōu)勢社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理最本質(zhì)的特征、最大優(yōu)勢、重要特征——黨的領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征2.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_22.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_2一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制2、地位：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、走向成熟1992中共十四大明確建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制部署社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制十四屆三中全會1993使市場在資源配置中起決定性作用2013十八屆三中全會社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度2019十九屆四中全會2022中共二十大“高水平”社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制有效市場和有為政府更好結(jié)合十五屆五中全會2020議題二積極履行政府職能

調(diào)控好房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展

議學(xué)活動2024年10月12日財(cái)政部重磅發(fā)聲，4箭齊發(fā)！在加快落實(shí)已確定政策的基礎(chǔ)上，圍繞穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險，將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性增量政策舉措，包括疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)等方面。財(cái)政部與相關(guān)部門同向發(fā)力，聚焦促進(jìn)房地產(chǎn)市場供需平衡，不斷優(yōu)化財(cái)稅政策，推動房地產(chǎn)行業(yè)回歸平穩(wěn)健康發(fā)展軌道，堅(jiān)定不移推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。議學(xué)問題：面對當(dāng)前我國房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，我國政府應(yīng)如何履行好經(jīng)濟(jì)職能，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)?二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用職能作用舉例實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十四五規(guī)劃《中國制造2035》實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

貨幣政策、財(cái)政政策實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展

西部大開發(fā)綠水青山就是金山銀山加強(qiáng)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷

約談螞蟻集團(tuán)

《反不正當(dāng)競爭法》加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要教育、醫(yī)療、社保公安、就業(yè)1314：1個戰(zhàn)略規(guī)劃3個監(jiān)管1個服務(wù)4個政策牛刀小試今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作重點(diǎn)政府履行的經(jīng)濟(jì)職能著力擴(kuò)大國內(nèi)需求加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖大力度吸引和利用外資有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃（戰(zhàn)略規(guī)劃）實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策（產(chǎn)業(yè)政策）制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃（戰(zhàn)略規(guī)劃）實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策（產(chǎn)業(yè)政策）實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策（經(jīng)濟(jì)政策）實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策（區(qū)域環(huán)保政策）實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策（區(qū)域環(huán)保政策）加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)（公共服務(wù)）議學(xué)活動

中共中央政治局近日召開了一次重要會議，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，并部署了下一步的經(jīng)濟(jì)工作。會議特別提到了一些與房地產(chǎn)市場相關(guān)的重要措施。會議強(qiáng)調(diào)，要降低存款準(zhǔn)備金率，實(shí)施力度較大的降息措施，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。針對商品房建設(shè)，要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高建設(shè)質(zhì)量，同時加大對“白名單”項(xiàng)目的貸款支持，盤活存量閑置土地。為回應(yīng)群眾的關(guān)切，將對住房限購政策進(jìn)行調(diào)整，降低存量房貸利率，并抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動構(gòu)建新的房地產(chǎn)發(fā)展模式。議學(xué)問題：面對當(dāng)前我國房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，我國政府應(yīng)如何運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)?（2）原因：2.科學(xué)的宏觀調(diào)控市場調(diào)節(jié)不是萬能的，具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，客觀上需要國家實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控彌補(bǔ)市場缺陷。地位：宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。P24科學(xué)的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。P22-2（1）含義：國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。（3）主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)總量：狹義指社會財(cái)富總量即社會價值總量，包括能夠用貨幣來計(jì)算的與不能用貨幣來計(jì)算的社會真正財(cái)富總量，既包括社會財(cái)富的量，也包括社會財(cái)富的質(zhì)。經(jīng)濟(jì)總量包括社會總需求和社會總供給兩方面。(首要目標(biāo))保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（4）主要任務(wù)-P24相關(guān)鏈接內(nèi)容、特點(diǎn)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段宏觀調(diào)控的手段①經(jīng)濟(jì)政策：

最常用的是財(cái)政政策和貨幣政策。②經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、計(jì)劃。特點(diǎn)：具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性，間接性。經(jīng)濟(jì)立法和司法（制定或運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)）。特點(diǎn)：具有強(qiáng)制性、普遍適用性、相對穩(wěn)定性強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定。eg:限購(漲)、關(guān)停落后產(chǎn)能、審批、許可/標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、

行政檢查特點(diǎn)：直接、迅速、強(qiáng)制(1)三種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系、相互制約。(2)經(jīng)濟(jì)、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段。財(cái)政政策和貨幣政策比較財(cái)政政策貨幣政策不同點(diǎn)制定者措

施關(guān)鍵詞相同點(diǎn)國務(wù)院財(cái)政部中國人民銀行（央行）政府通過財(cái)政收入和財(cái)政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟(jì)央行通過公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟(jì)稅率、稅收、利潤、國債、行政性收費(fèi)、罰款、政府采購、補(bǔ)貼(消費(fèi)券）等存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸規(guī)模、公開市場業(yè)務(wù)（正回購或者逆回購）等①都是經(jīng)濟(jì)政策，都是宏觀調(diào)控中常用的經(jīng)濟(jì)手段②都屬于總需求調(diào)節(jié)工具

③都是逆周期調(diào)節(jié)（通貨膨脹—經(jīng)濟(jì)過熱）表現(xiàn)：總需求過旺，物價全面持續(xù)上漲，紙幣貶值對策：“降溫”，抑制總需求，穩(wěn)定物價經(jīng)濟(jì)周期:指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張和緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動過程。

—P24相關(guān)鏈接總供給總需求＜（通貨緊縮—經(jīng)濟(jì)過冷/滯緩）表現(xiàn)：總需求不足，物價下跌，紙幣升值；企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加對策：“升溫”，刺激總需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長總供給＞總需求如何運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢經(jīng)濟(jì)滯緩（過冷）經(jīng)濟(jì)過熱目的逆周期調(diào)節(jié)——刺激需求（升溫）逆周期調(diào)節(jié)——抑制需求（降溫）政府（財(cái)政政策）___________________財(cái)政政策：_____國債，______支出；_____稅率，______稅收________財(cái)政政策：______國債，______支出；______稅率，_________稅收央行（貨幣政策）_________貨幣政策：______存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；買入有價證券、投放資金。________貨幣政策：_____存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；賣出有價證券、回收資金。增發(fā)增加減少降低降低擴(kuò)張性（積極的）擴(kuò)張性緊縮性減發(fā)減少提高增加緊縮性提高存款準(zhǔn)備金率：是指一國中央銀行規(guī)定的商業(yè)銀行和存款金融機(jī)構(gòu)必須繳存中央銀行的法定準(zhǔn)備金占其存款總額的比率。調(diào)節(jié)法定存款準(zhǔn)備金率，是國家調(diào)節(jié)貨幣政策的有效方法。公開市場業(yè)務(wù)：中央銀行在貨幣市場上公開買賣有價證券。國債：中央政府為籌集財(cái)政資金而發(fā)行的一種政府債券，由中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證。公開市場業(yè)務(wù)：是中央銀行在金融市場上通過有價證券等的公開買賣，吞吐基礎(chǔ)貨幣以控制金融市場，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種業(yè)務(wù)。有價證券：是指標(biāo)有票面金額，用于證明持有人或該證券指定的特定主體對特定財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán)或債權(quán)的憑證。狹義指資本證券，廣義可分為商品證券、貨幣證券、資本證券?？谠E：【正收逆放】正回購：從市場吸收流動性資金（中國人民銀行賣出有價證券）逆回購：向市場釋放流動性資金（中國人民銀行買回有價證券）中央銀行貸款：是中央銀行向商業(yè)銀行或存款機(jī)構(gòu)提供的貸款，也叫“再貸款”。拓展延伸更好發(fā)揮政府作用我國政府的經(jīng)濟(jì)職能1.經(jīng)濟(jì)職能的內(nèi)容（6點(diǎn)）（1）含義2.宏觀調(diào)控社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1.重要特征---黨的領(lǐng)導(dǎo)2.顯著優(yōu)勢---社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合

3.根本目標(biāo)---共同富裕4.內(nèi)在要求---科學(xué)的宏觀調(diào)控

有效的政府治理（2）目標(biāo)（3）手段課堂小結(jié)沙場點(diǎn)兵C1、（2023秋·全國·高一期中）2023年生態(tài)文明貴陽國際論壇7月8日在貴陽開幕。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉國中出席開幕式并致辭。他介紹道，中國政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，不斷加強(qiáng)環(huán)境污染防治，充分依靠全體人民積極投身美麗中國建設(shè)，努力形成全民共建共享的良好局面，大力推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。可見中國政府①充分發(fā)揮自己在資源配置中的決定性作用②更好發(fā)揮自身的作用，促進(jìn)資源優(yōu)化配置③實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控，進(jìn)行有效政府治理④最常用的經(jīng)濟(jì)手段是財(cái)政政策和貨幣政策A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A牛刀小試2、在2023中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話?？倳浽谥匾v話中總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。會議表示，積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，下列屬于積極的財(cái)政政策的是（）①保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度②實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展③提高銀行貸款利率，緩解企業(yè)融資難問題④降低準(zhǔn)備金率，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持A．①② B．①③ C．②④ D．③④D牛刀小試3、（2022·遼