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天然氣管網(wǎng)安裝工程應(yīng)急措施實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理只能是強(qiáng)化了對事故的預(yù)防工作,并不是說施工作業(yè)中可以杜絕了事故的發(fā)生。在施工過程中由于人、機(jī)、物、環(huán)境的優(yōu)化組合不到位或考慮的因素不同和突發(fā)事件,都可能發(fā)生。為了預(yù)防和處置施工中各類突發(fā)事故和可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情,對發(fā)生的事故實(shí)施補(bǔ)救措施,將發(fā)生事故的損失降低到最低程度,還需制定應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。1.1應(yīng)急反應(yīng)的對象a油氣泄漏、火災(zāi)爆炸事故b環(huán)境污染事故c傳染性疾病和食物中毒d醫(yī)療事故e交通事故f人員傷害、傷亡事故g管溝塌方事故h淹溺、洪澇災(zāi)害等。1.2應(yīng)急搶險(xiǎn)原則應(yīng)急搶險(xiǎn)總的原則是救死扶傷,以搶救人員生命為第一位,搶救的順序?yàn)椋合葥尵热藛T、保護(hù)環(huán)境、后搶救生產(chǎn)設(shè)施。1.2.1人員險(xiǎn)情的搶救原則在僅為人員險(xiǎn)情的情況下,應(yīng)以先重傷,后輕傷的原則將傷員火速送往醫(yī)院,將無關(guān)人員疏散到安全地區(qū),盡最大可能減少因險(xiǎn)情造成的人員傷亡。在人員險(xiǎn)情與物資險(xiǎn)情并發(fā)的情況下,且無二次險(xiǎn)情時(shí),搶險(xiǎn)工作應(yīng)以人員搶險(xiǎn)為主。在人員險(xiǎn)情與物資險(xiǎn)情并發(fā)且可能發(fā)生二次險(xiǎn)情時(shí),搶險(xiǎn)工作應(yīng)以阻斷二次事故,控制險(xiǎn)情與人員救助并行。1.2.2物資險(xiǎn)情的搶救原則在物資搶險(xiǎn)的情況下,搶險(xiǎn)工作應(yīng)以最小人員傷亡、最小經(jīng)濟(jì)代價(jià)將險(xiǎn)情造成的經(jīng)濟(jì)損失降為最小為原則。做到阻斷危害物資、防止二次事故發(fā)生,及時(shí)調(diào)集救助力量,控制險(xiǎn)情發(fā)展,消除險(xiǎn)情,恢復(fù)生產(chǎn)。1.3應(yīng)急基本程序和決策原則1.3.1應(yīng)急報(bào)告的基本程序1)在發(fā)生事故或險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即實(shí)施項(xiàng)目的應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,盡量控制事態(tài)發(fā)展,對大于三級的事故,組織自救的同時(shí),報(bào)告EPC項(xiàng)目部、監(jiān)理及公司主管部門。2)當(dāng)處理事故力量不足時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級應(yīng)急應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)匾劳胁块T,請求支援。3)應(yīng)急指揮組接到報(bào)告后,立即向總指揮報(bào)告,同時(shí)立即組織相關(guān)部門、人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行搶險(xiǎn)、指揮、協(xié)調(diào)工作。1.3.2應(yīng)急報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)急報(bào)告的內(nèi)容包括事故種類、嚴(yán)重程度、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、發(fā)生地區(qū)的環(huán)境概況、實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行自救的情況、人員傷害及損失情況等。1.3.3應(yīng)急命令的基本程序1)各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長或副組長報(bào)告,同時(shí)通知有關(guān)部門、機(jī)組做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長接到報(bào)告后,按事故類型立即通知現(xiàn)場指揮組成員立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),現(xiàn)場指揮組根據(jù)事故性質(zhì),迅速明確施救方針和步驟,向現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小組發(fā)布搶險(xiǎn)救助指令。3)各級應(yīng)急狀態(tài)的起始和解除必須由應(yīng)急總指揮做出命令。5)各級應(yīng)急組織對接受和下達(dá)的各種應(yīng)急指令都必須認(rèn)真記錄,保存,并及時(shí)作好險(xiǎn)情的收集、記錄和整理。1.3.4應(yīng)急決策的基本原則疏散無關(guān)人員,減少人員傷亡;保持聯(lián)系暢通,隨時(shí)掌握動態(tài);阻斷危險(xiǎn)物流,防止二次事故;調(diào)集救助力量,控制事態(tài)發(fā)展;權(quán)衡損益風(fēng)險(xiǎn),決策當(dāng)機(jī)主斷;記錄現(xiàn)場實(shí)況,分析事故原因;減少事故損失,迅速恢復(fù)生產(chǎn)。1.4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由二級構(gòu)成:第一級項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮中心第二級施工機(jī)組現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1.4.1項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮中心由指揮領(lǐng)導(dǎo)組、現(xiàn)場指揮組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、事故處置組、善后處理組等小組組成,具體見項(xiàng)目《事故應(yīng)急救援預(yù)案》。項(xiàng)目應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組成員構(gòu)成包括:組長:副組長:成員:1.4.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及成員的職責(zé)執(zhí)行《事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)。1.5各種事故或險(xiǎn)情應(yīng)急處理方案各項(xiàng)重要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,具體見《事故應(yīng)急救援預(yù)案》。1.6應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)的培訓(xùn)在工程施工前,各機(jī)組要對員工進(jìn)行緊急情況預(yù)防、處置方法的技術(shù)交底培訓(xùn),并進(jìn)行必要的緊急情況處置模擬演習(xí),使其掌握緊急情況預(yù)防和處置方法。應(yīng)急演習(xí)的具體目標(biāo)要求:1)合適的設(shè)備和它的配置——檢驗(yàn)安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備
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