DB3502T 064.2-2021 建設(shè)工程電子投標(biāo)保函平臺(tái) 第2部分：運(yùn)行管理

3502E-biddingguaranteeplatformofconstructionengineeringPart2:Operationsmanag廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 1 1 3 4 5 7 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)本文件為DB3502/T064《建設(shè)工程電子投標(biāo)保函平臺(tái)》的第2部分。DB3502/T064已發(fā)布了以下部本文件起草單位：廈門市公共資源交易中心、廈門市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)電子投標(biāo)保函在我市工程建設(shè)項(xiàng)目電子招投標(biāo)中的應(yīng)用，有利于規(guī)范我市工程建設(shè)項(xiàng)目電子實(shí)現(xiàn)電子投標(biāo)保函的互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。DB3502/T064擬由三1建設(shè)工程電子投標(biāo)保函平臺(tái)第2部分：運(yùn)行管理本文件適用于建設(shè)工程電子投標(biāo)保函平臺(tái)的運(yùn)行管理工作。工程領(lǐng)域之外的公共資源交易應(yīng)用電DB3502/T064.1建設(shè)工程電子投標(biāo)保函平臺(tái)第1部分：總體設(shè)計(jì)平臺(tái)運(yùn)維公司operationandmaintenancec4.1應(yīng)具備電子投標(biāo)保函在線購(gòu)買、在線提交、在線核驗(yàn)、在線退保、在線理賠等服務(wù)功能。4.2應(yīng)與工程擔(dān)保保證人業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子交易系5.1行業(yè)主管部門5.1.1制修訂建設(shè)工程招標(biāo)文件范本、電子投標(biāo)保函示范文本，完善電子交易規(guī)則和監(jiān)督規(guī)則并組織5.1.2監(jiān)管工程擔(dān)保保證人業(yè)務(wù)活動(dòng)，規(guī)范工程擔(dān)保保證人行為。5.1.3引導(dǎo)工程擔(dān)保保證人建立運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，協(xié)調(diào)處理工程擔(dān)保保證人發(fā)生的風(fēng)25.1.4通過(guò)福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前泄漏電子投標(biāo)保函數(shù)據(jù)信息、未及時(shí)代償或不予代償?shù)刃袨榈墓こ虛?dān)保保證人5.1.5做好電子投標(biāo)保函平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)保密工作。5.2平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)5.2.5配合行業(yè)主管部門開(kāi)展電子投標(biāo)保函市場(chǎng)監(jiān)管工作。5.2.6及時(shí)將電子投標(biāo)保函數(shù)據(jù)信息推送至福建5.2.7做好電子投標(biāo)保函平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)保密工作。5.3平臺(tái)運(yùn)維公司5.3.1按平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)要求及時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)電子投標(biāo)保函平臺(tái)，并提供運(yùn)維和客戶咨詢服務(wù)。5.3.2承擔(dān)工程擔(dān)保保證人業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子投標(biāo)保函平臺(tái)的對(duì)接、聯(lián)調(diào)、全流程測(cè)試和部署上線工5.3.3做好電子投標(biāo)保函平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)保密工作。5.3.4定期向平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送平臺(tái)運(yùn)行情況，包括但不限于各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。5.3.5制定電子投標(biāo)保函平臺(tái)應(yīng)急方案，保證電子5.4工程擔(dān)保保證人5.4.2采取防火墻隔離、數(shù)據(jù)備份5.4.3履行信息充分告知的義務(wù)，5.4.4對(duì)開(kāi)具的電子投標(biāo)保函文件的安全性、真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。5.4.5開(kāi)具的電子投標(biāo)保函應(yīng)符合《福建省公共資源交易電子保函文件格式標(biāo)準(zhǔn)》及行業(yè)主管部門和5.4.6建立理賠受理機(jī)制，設(shè)置專人提供接收索賠申請(qǐng)信息及申請(qǐng)響應(yīng)、業(yè)務(wù)咨詢和快速處理等服5.4.8做好電子投標(biāo)保函平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)保密工作。5.4.9制定電子投標(biāo)保函服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)措施，并根據(jù)電子投標(biāo)保函相關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)對(duì)其業(yè)務(wù)系統(tǒng)或5.5投標(biāo)人5.5.2使用企業(yè)基本賬戶支付電子投標(biāo)保函保費(fèi)。35.6.1當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)保證金不予退還情形的，招標(biāo)人應(yīng)使用其CA證書通過(guò)電子投標(biāo)5.6.2對(duì)提交的索賠申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各工程擔(dān)保保證人應(yīng)符合《廈門市建設(shè)局廈門市地方金融監(jiān)督管理局等四部門關(guān)于印發(fā)完善實(shí)施6.2.1對(duì)接流程圖圖1對(duì)接流程圖工程擔(dān)保保證人和第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)(如有)應(yīng)按照《廈門市公共資源交易中心關(guān)于建設(shè)工程電子投臺(tái)對(duì)接登記表(試行)》、附錄B《廈門市建設(shè)工程電子投標(biāo)保函平臺(tái)對(duì)接服務(wù)協(xié)議書(試行)》、附錄C《工程擔(dān)保保證人服務(wù)承諾書(試行)》并加蓋公章，將材料提交平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)。4平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織電子投標(biāo)保函平臺(tái)使用主體開(kāi)展全流程測(cè)試。全流程測(cè)試應(yīng)模擬一個(gè)投標(biāo)人使用其CA證書登錄電子投標(biāo)保函平臺(tái)，編7.2.1投標(biāo)人使用其CA證書登錄電子投標(biāo)保函平臺(tái)填7.2.2工程擔(dān)保保證人通過(guò)其業(yè)務(wù)系統(tǒng)接收加密的電子7.2.3核保通過(guò)后，投標(biāo)人登錄電子投標(biāo)保函平臺(tái)通過(guò)工程擔(dān)保保證人提供的支付頁(yè)面從企7.2.4工程擔(dān)保保證人確認(rèn)繳費(fèi)信息后再使用投標(biāo)人CA證7.2.5電子投標(biāo)保函平臺(tái)只保存經(jīng)投標(biāo)人CA證書的公投標(biāo)人使用電子交易系統(tǒng)制作投標(biāo)文件時(shí)，導(dǎo)入電子投標(biāo)保函文件作為投標(biāo)文件的組5項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后，電子交易系統(tǒng)通過(guò)電子投標(biāo)保函平臺(tái)中的電子投標(biāo)保函文件信息摘要,在線核驗(yàn)電子投標(biāo)人發(fā)生違約或違法違規(guī)行為應(yīng)沒(méi)收投標(biāo)保證金時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)電子投標(biāo)保電子投標(biāo)保函平臺(tái)應(yīng)具備存儲(chǔ)電子投標(biāo)保函相關(guān)數(shù)據(jù)的功能，確保電子投標(biāo)保函文件和數(shù)據(jù)有據(jù)68.4.1平臺(tái)運(yùn)維公司應(yīng)制定《建設(shè)工程電子投標(biāo)保函平臺(tái)應(yīng)急事件處置預(yù)案》并經(jīng)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，明確故障處理程序，包含處理流程、處理時(shí)限、處理方案等，保障電子投標(biāo)保函平臺(tái)正常運(yùn)8.4.2一般故障由平臺(tái)運(yùn)維公司技術(shù)人員自行解決,恢復(fù)電子投標(biāo)保函平臺(tái)的正常運(yùn)行，同時(shí)向平臺(tái)8.4.3較大、重大故障應(yīng)及時(shí)上報(bào)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，由平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)配合平臺(tái)運(yùn)維公司共同排查，分析故障起因，判斷所需處理時(shí)間，確定保障解決方案后實(shí)施，及時(shí)恢復(fù)電子投標(biāo)保函8.4.4平臺(tái)運(yùn)維公司和工程擔(dān)保保證人應(yīng)提題反饋，并根據(jù)情況提供電話支持、遠(yuǎn)程技術(shù)支持服務(wù)或現(xiàn)場(chǎng)78為保證廈門市工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)正常、規(guī)范開(kāi)展，加強(qiáng)電子投標(biāo)保函的管理，發(fā)揮保函的作用，減輕投標(biāo)人的交易成本，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。甲方委托丙方開(kāi)展廈門市建設(shè)電子投標(biāo)保函平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“電子投標(biāo)保函平臺(tái)”）的開(kāi)發(fā)建設(shè)、維護(hù)等工作。甲方委托丙方電子投標(biāo)保函平臺(tái)對(duì)接乙方提供的（業(yè)務(wù)系統(tǒng)名稱/第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)名稱以下簡(jiǎn)稱“乙方系統(tǒng)”乙方系統(tǒng)IP地址，為交易主體提供電子投標(biāo)保函在線購(gòu)買、在線提交、在線核驗(yàn)和在線理賠申報(bào)等服務(wù)。為保障甲方、乙方、丙方、投保人、受益人以及相關(guān)各方的合法權(quán)益，甲方、乙方1.1.1有可能影響交易活動(dòng)公正性的交易信息，包括但不限于務(wù)。除為履行本協(xié)議目的外，未經(jīng)甲方書面許可，乙方和丙方不得向第三方提供或披露本協(xié)議9及對(duì)方依照本協(xié)議提供的保密內(nèi)容，法律另有規(guī)定的除1.2.2本章的保密條款為持續(xù)性條款，乙方和丙方的保密義務(wù)不再具有保密性之前持續(xù)有效。無(wú)論本協(xié)議無(wú)效或終止，均不影響保密條款的有效性，除非（1）乙方不具備開(kāi)具電子投標(biāo)保函的能力，提供的對(duì)接登記材料和電子投標(biāo)保函相（2）因乙方自身原因造成其不符合《廈門市建設(shè)局廈門市地方金融監(jiān)督善實(shí)施建設(shè)工程保證機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（廈建筑〔2019〕25號(hào)）中關(guān)于工程保證的保證人（3）因乙方原因?qū)е峦稑?biāo)人不能及時(shí)參加投標(biāo)或者影響相關(guān)招投標(biāo)交（5）法律、法規(guī)規(guī)定的或甲方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫時(shí)關(guān)閉投標(biāo)保函平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，乙方委托的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不得通過(guò)綁定工具軟件收取任何軟件回復(fù)相關(guān)數(shù)據(jù)給電子投標(biāo)保函平臺(tái)。因乙方原因造成投標(biāo)人不能及2.2.7如甲方因國(guó)家、省、市設(shè)立相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更或者業(yè)務(wù)需要，需要修改、升級(jí)其系統(tǒng)任。如因此給甲方造成損失的，甲方有權(quán)提前解除本協(xié)議，并要求乙方賠償甲方的損失，包括但不限家投標(biāo)人的電子投標(biāo)保函業(yè)務(wù)，并有義務(wù)配合有權(quán)機(jī)關(guān)做好招投標(biāo)違法行為的2.2.13因乙方原因被暫時(shí)關(guān)閉或取消與電子投標(biāo)保函平臺(tái)對(duì)接的，乙方對(duì)暫時(shí)關(guān)閉或取消（1）乙方未按合同規(guī)定承擔(dān)本機(jī)構(gòu)開(kāi)具的電（3）因乙方原因提供的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不及時(shí)（5）工程擔(dān)保保證人委托第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接電三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)視為共同乙方。工程擔(dān)保保證人對(duì)因第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)違法、違規(guī)、違約或不當(dāng)行為造成2.3.1丙方應(yīng)根據(jù)國(guó)家電子招投標(biāo)和公共資源交易平臺(tái)建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、政策要求、技術(shù)2.3.2丙方應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省電子招投標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范制作《廈門市建設(shè)工程電子投標(biāo)2.3.3丙方應(yīng)采取防火墻隔離、數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保電子投標(biāo)保函平臺(tái)及對(duì)2.3.4丙方應(yīng)確保項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前電子投標(biāo)保函數(shù)據(jù)信息的保2.3.6如因丙方原因?qū)е录追奖灰曳健⒌谌阶匪鞯?，由丙方承?dān)甲方的所2.3.7如因丙方原因?qū)е乱曳?、投?biāo)人或其他第三方受損的，應(yīng)由丙方承擔(dān)所有的賠償責(zé)任戰(zhàn)爭(zhēng)行為、政府行為、黑客攻擊、通訊或其他設(shè)施故障或嚴(yán)重傷亡事故等，致使4.1本協(xié)議以及和本協(xié)議有關(guān)的協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、往來(lái)函件等產(chǎn)生爭(zhēng)議均可通過(guò)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，協(xié)議各方一致同意提交廈門仲裁委員會(huì)適用該會(huì)現(xiàn)行仲裁規(guī)當(dāng)事人放棄各自或共同選定仲裁員的權(quán)利，共同委托廈門仲裁委主任指定一名仲裁員組成仲該仲裁員進(jìn)行審理。爭(zhēng)議期間，各方仍應(yīng)繼續(xù)履行未涉送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更后未及時(shí)書面告知協(xié)議相對(duì)方和仲裁委/法院（若爭(zhēng)議已經(jīng)入司法程序6.1本協(xié)議各方應(yīng)受中華人民共和國(guó)大陸地區(qū)法律的管轄。如本協(xié)議任何規(guī)定被裁定為無(wú)效或制執(zhí)行，該項(xiàng)規(guī)定應(yīng)被撤銷，而其余規(guī)定應(yīng)予執(zhí)行。甲方未就乙方、丙方或其他相關(guān)方的某項(xiàng)違6.2如乙方和丙方不能履行本協(xié)議中約定的責(zé)任與義務(wù)，或在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)泄密，甲方有權(quán)地址：法定代表人或聯(lián)系人：我單位為積極貫徹《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)（發(fā)改電〔2020〕170號(hào)）、《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情做好工作方案的通知》（廈府辦〔2020〕17號(hào)）有關(guān)精神，穩(wěn)妥推進(jìn)電子投標(biāo)保函政策落實(shí)，自1、我單位符合《廈門市建設(shè)局廈門市地方金保證機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（廈建筑〔2019〕25號(hào)）中關(guān)于工程保證的保證人資格要2、我單位將嚴(yán)格按照《關(guān)于廈門市建設(shè)工程電子投標(biāo)保函系統(tǒng)協(xié)議書及技術(shù)規(guī)范的要求，提供（業(yè)務(wù)系統(tǒng)名稱/第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)名稱下簡(jiǎn)稱“對(duì)接系統(tǒng)”）與市交易中心電子投標(biāo)保函平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)接系統(tǒng)IP地址。承諾對(duì)對(duì)接系統(tǒng)的合法性、安全性及穩(wěn)定性負(fù)責(zé)，并對(duì)對(duì)接系統(tǒng)中的電3.我單位在收到投標(biāo)人提交的電子投標(biāo)保函購(gòu)買申請(qǐng)資料后，嚴(yán)格按照各類工程4.我單位將建立理賠受理機(jī)制，設(shè)置專人提供接收索賠申請(qǐng)信息及申請(qǐng)響應(yīng)、業(yè)