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學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u11823第1章總則 459571.1編制目的 478421.2編制依據(jù) 4326041.3適用范圍 5319161.4基本原則 523150第2章組織架構(gòu)與職責(zé) 5254752.1組織架構(gòu) 5140552.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 5122262.3工作小組職責(zé) 6284932.4崗位職責(zé) 626828第3章信息報(bào)告與預(yù)警 6288323.1信息報(bào)告 6261413.1.1信息收集 6248053.1.2信息報(bào)告程序 662073.1.3信息報(bào)告要求 737923.2預(yù)警發(fā)布 7230953.2.1預(yù)警條件 771373.2.2預(yù)警內(nèi)容 760663.2.3預(yù)警發(fā)布途徑 773003.3預(yù)警響應(yīng) 7136203.3.1預(yù)警響應(yīng)級(jí)別 715053.3.2預(yù)警響應(yīng)措施 7212663.3.3預(yù)警解除 716261第4章突發(fā)事件分類與應(yīng)對(duì)措施 723144.1自然災(zāi)害類 879544.2災(zāi)難類 8265364.3公共衛(wèi)生類 816744.4社會(huì)安全類 813796第5章應(yīng)急響應(yīng)程序 9250895.1響應(yīng)啟動(dòng) 9216595.1.1當(dāng)發(fā)生學(xué)校突發(fā)事件時(shí),事發(fā)部門(mén)或責(zé)任人應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。 9265415.1.2學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)估,確定事件性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍,決定采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。 9160735.1.3學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況,及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照上級(jí)要求和應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。 9219375.2響應(yīng)級(jí)別 953025.2.1學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。 97965.2.2學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 9208565.2.3各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,相關(guān)責(zé)任部門(mén)和人員應(yīng)按照預(yù)案要求,迅速采取相應(yīng)措施,保證應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。 915155.3響應(yīng)措施 913885.3.1信息報(bào)告與溝通 9322735.3.2人員疏散與安置 914315.3.3應(yīng)急處置與救援 10219735.3.4信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 10161535.4響應(yīng)結(jié)束 1025645.4.1當(dāng)學(xué)校突發(fā)事件得到有效控制,事態(tài)發(fā)展穩(wěn)定,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部決定降低或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。 1059015.4.2學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處理情況,及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,并按照要求做好后續(xù)工作。 10247745.4.3各級(jí)責(zé)任部門(mén)和人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。 1017035第6章應(yīng)急資源保障 10276796.1人力資源保障 1081096.1.1建立應(yīng)急組織架構(gòu):成立學(xué)校應(yīng)急指揮部,明確各相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé),保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急處理工作。 10238976.1.2培訓(xùn)與演練:定期組織應(yīng)急培訓(xùn),提高全體師生員工的應(yīng)急意識(shí)和處理能力;開(kāi)展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和提升應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作效果。 1081296.1.3專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:建立學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括教職工、學(xué)生志愿者等,明確隊(duì)伍職責(zé),保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠迅速投入救援工作。 1063866.1.4外部支援:與部門(mén)、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)系,保證在需要時(shí)獲得及時(shí)有效的支援。 1051406.2物資資源保障 10140166.2.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備:根據(jù)學(xué)??赡馨l(fā)生的突發(fā)事件類型,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、消防器材、食品、水、帳篷等。 11312186.2.2物資管理:建立應(yīng)急物資管理制度,明確物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、更新、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的責(zé)任人,保證應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。 11144406.2.3物資配送與補(bǔ)充:制定應(yīng)急物資配送方案,保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠迅速將所需物資送達(dá)現(xiàn)場(chǎng);同時(shí)建立物資補(bǔ)充機(jī)制,保證應(yīng)急物資的持續(xù)供應(yīng)。 1120046.3資金保障 11205716.3.1預(yù)算安排:將應(yīng)急管理工作納入學(xué)校年度預(yù)算,保證應(yīng)急資源保障所需資金得到落實(shí)。 1132826.3.2資金使用:明確資金使用范圍和審批流程,保證資金用于應(yīng)急管理工作,提高資金使用效率。 1197216.3.3資金監(jiān)管:加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金使用的監(jiān)管,防止挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生,保證資金安全。 11319546.4技術(shù)保障 11101216.4.1信息技術(shù)支持:建立學(xué)校應(yīng)急信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速收集、處理和傳遞,提高應(yīng)急決策效率。 1159046.4.2通信保障:建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng),保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí),通信暢通無(wú)阻,為應(yīng)急指揮和救援工作提供保障。 11166746.4.3專家技術(shù)支持:與相關(guān)領(lǐng)域的專家、科研機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系,為學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。 11168766.4.4設(shè)備維護(hù)與更新:定期檢查、維護(hù)應(yīng)急設(shè)備,保證設(shè)備正常運(yùn)行;根據(jù)技術(shù)發(fā)展,及時(shí)更新設(shè)備,提高應(yīng)急處理能力。 1118367第7章宣傳教育與培訓(xùn) 11200037.1宣傳教育 1187227.1.1突發(fā)事件類型及危害性 1194397.1.2突發(fā)事件預(yù)防措施 11176237.1.3突發(fā)事件應(yīng)對(duì)流程與要點(diǎn) 12161987.1.4緊急情況下的人員疏散、自救與互救方法 1217037.1.5突發(fā)事件信息報(bào)告渠道及程序 12315927.2培訓(xùn) 12122027.2.1培訓(xùn)對(duì)象 12168337.2.2培訓(xùn)內(nèi)容 1229687.2.3培訓(xùn)方式 12183467.3演練 12145607.3.1演練計(jì)劃 12241717.3.2演練組織 1215247.3.3演練評(píng)估 12316967.4總結(jié)與改進(jìn) 12302157.4.1總結(jié) 12205897.4.2改進(jìn) 124299第8章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查 1384358.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 13319718.1.1目的與原則 138408.1.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 1390028.1.3風(fēng)險(xiǎn)分析 13259188.1.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 13186938.2隱患排查 13128268.2.1目的與原則 13169738.2.2隱患排查范圍 13218408.2.3隱患排查方法 1380958.2.4隱患排查要求 1331018.3隱患整改 1492338.3.1整改責(zé)任 14176338.3.2整改措施 14260078.3.3整改跟蹤 146248.4隱患跟蹤 14219288.4.1跟蹤機(jī)制 14109218.4.2跟蹤要求 1471308.4.3長(zhǎng)效管理 148986第9章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新 14149929.1修訂與更新條件 14295659.1.1國(guó)家法律法規(guī)、政策方針的調(diào)整,以及學(xué)校規(guī)模、環(huán)境、組織架構(gòu)的變化,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的修訂與更新。 14301959.1.2應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中,如發(fā)覺(jué)存在重大缺陷、不適用或明顯不足的情況,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂與更新。 1495489.1.3發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂與更新。 14306629.1.4定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,一般每隔三年至少進(jìn)行一次全面修訂。 1442849.2修訂與更新程序 14160929.2.1由學(xué)校安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新工作。 1427909.2.2成立修訂工作小組,明確工作職責(zé)和任務(wù)分工,廣泛征求相關(guān)部門(mén)和師生的意見(jiàn)。 1479919.2.3修訂工作小組應(yīng)根據(jù)收集的意見(jiàn)和建議,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。 15178979.2.4修訂后的應(yīng)急預(yù)案需提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。 15209.2.5學(xué)校安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案通知到相關(guān)部門(mén)和師生,保證應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實(shí)。 15315499.3修訂與更新內(nèi)容 15121519.3.1法律法規(guī)、政策方針的變化。 15311299.3.2學(xué)校規(guī)模、環(huán)境、組織架構(gòu)的變化。 1579219.3.3突發(fā)事件類型、危害程度、影響范圍的變化。 15151319.3.4應(yīng)急資源、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的變化。 15152859.3.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及改進(jìn)措施。 1534729.3.6突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 15256569.3.7其他需要修訂與更新的內(nèi)容。 15261209.4修訂與更新記錄 15204639.4.1修訂與更新日期。 155519.4.2修訂與更新原因。 1586839.4.3修訂與更新內(nèi)容。 15196569.4.4審批人及審批日期。 15259549.4.5修訂與更新通知的范圍和方式。 1526865第10章附則 152749010.1名詞解釋 15746110.2文檔管理 163155710.3實(shí)施日期 162729310.4解釋權(quán)與修訂權(quán)歸屬 16第1章總則1.1編制目的為有效預(yù)防和及時(shí)處置學(xué)校突發(fā)事件,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,制定本預(yù)案。通過(guò)明確應(yīng)急處理程序和責(zé)任分工,提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》以及《學(xué)校安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。包括但不限于以下幾類突發(fā)事件:(1)自然災(zāi)害,如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等;(2)災(zāi)難,如火災(zāi)、爆炸、交通等;(3)公共衛(wèi)生事件,如重大疫情、群體性食物中毒等;(4)社會(huì)安全事件,如恐怖襲擊、暴力傷害等;(5)其他影響學(xué)校安全穩(wěn)定的突發(fā)事件。1.4基本原則(1)以人為本,安全第一。在突發(fā)事件應(yīng)急處理過(guò)程中,保障師生生命安全為首要任務(wù)。(2)預(yù)防為主,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。加強(qiáng)安全教育和隱患排查,做好日常預(yù)防工作,降低突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在學(xué)校應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)責(zé)任人要按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好應(yīng)急處理工作。(4)快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì)。發(fā)生突發(fā)事件后,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,保證應(yīng)對(duì)工作科學(xué)、合理、高效。(5)依法依規(guī),公開(kāi)透明。在應(yīng)急處理過(guò)程中,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明地發(fā)布相關(guān)信息,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第2章組織架構(gòu)與職責(zé)2.1組織架構(gòu)為有效應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)事件,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,我校設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理組織架構(gòu)。該架構(gòu)分為三級(jí):一級(jí):領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)、決策與指揮;二級(jí):工作小組,負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理任務(wù)的執(zhí)行;三級(jí):各崗位職責(zé),負(fù)責(zé)具體職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處理工作。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組由校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,其主要職責(zé)如下:(1)制定和修訂學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案;(2)指揮、協(xié)調(diào)全校范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作;(3)分析突發(fā)事件原因,制定預(yù)防措施;(4)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié),不斷完善預(yù)案;(5)組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理能力。2.3工作小組職責(zé)工作小組由相關(guān)職能部門(mén)、院系、直屬單位等組成,根據(jù)突發(fā)事件類型設(shè)立相應(yīng)的工作小組,其主要職責(zé)如下:(1)負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理任務(wù)的執(zhí)行;(2)制定本小組的工作計(jì)劃和應(yīng)急處理措施;(3)組織協(xié)調(diào)本小組的資源,保證應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行;(4)參與應(yīng)急演練,提高本小組的應(yīng)急處理能力;(5)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急處理工作情況,提出改進(jìn)建議。2.4崗位職責(zé)各崗位根據(jù)其職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)以下工作:(1)熟悉本崗位職責(zé),掌握應(yīng)急處理流程;(2)及時(shí)發(fā)覺(jué)并報(bào)告突發(fā)事件,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;(3)參與應(yīng)急處理工作,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的指令;(4)配合其他崗位,共同完成應(yīng)急處理任務(wù);(5)定期檢查本崗位的應(yīng)急設(shè)備、物資,保證其處于良好狀態(tài);(6)參加應(yīng)急演練,提高個(gè)人應(yīng)急處理能力。第3章信息報(bào)告與預(yù)警3.1信息報(bào)告3.1.1信息收集學(xué)校應(yīng)建立健全突發(fā)事件信息收集網(wǎng)絡(luò),保證信息渠道暢通。信息來(lái)源包括但不限于:校領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、輔導(dǎo)員、教師、學(xué)生、校園監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)輿情等。3.1.2信息報(bào)告程序(1)發(fā)覺(jué)突發(fā)事件的師生員工,應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。(2)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,立即組織人員進(jìn)行核實(shí),并按照規(guī)定程序向上級(jí)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。(3)信息報(bào)告應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原則,報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等。3.1.3信息報(bào)告要求(1)嚴(yán)格保密制度,保證信息報(bào)告安全。(2)嚴(yán)禁謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。3.2預(yù)警發(fā)布3.2.1預(yù)警條件當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)突發(fā)事件的預(yù)警信號(hào)時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。3.2.2預(yù)警內(nèi)容預(yù)警內(nèi)容應(yīng)包括:預(yù)警級(jí)別、預(yù)警類別、可能影響范圍、起始時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、預(yù)警依據(jù)、應(yīng)對(duì)措施等。3.2.3預(yù)警發(fā)布途徑通過(guò)校園網(wǎng)、校報(bào)、宣傳欄、短信、等多種途徑及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)3.3.1預(yù)警響應(yīng)級(jí)別根據(jù)預(yù)警級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。3.3.2預(yù)警響應(yīng)措施(1)加強(qiáng)校園巡查,保證校園安全。(2)組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。(3)做好師生員工的宣傳引導(dǎo)工作,保證穩(wěn)定情緒,防止恐慌。(4)根據(jù)需要,組織師生員工有序疏散。(5)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告預(yù)警響應(yīng)情況。3.3.3預(yù)警解除當(dāng)預(yù)警條件消失或預(yù)警期限已過(guò),經(jīng)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部評(píng)估,確認(rèn)安全后,及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息。第4章突發(fā)事件分類與應(yīng)對(duì)措施4.1自然災(zāi)害類本類別主要包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等自然災(zāi)害事件。地震:建立健全地震預(yù)警機(jī)制,定期組織地震應(yīng)急演練,保證師生掌握正確的避震方法。地震發(fā)生時(shí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織師生有序撤離至安全地帶。洪水:密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào),及時(shí)掌握汛情信息。發(fā)覺(jué)洪水險(xiǎn)情時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,保證師生安全轉(zhuǎn)移,并對(duì)學(xué)校設(shè)施進(jìn)行防洪加固。臺(tái)風(fēng):加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)季節(jié)的安全防范,密切關(guān)注氣象部門(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做好防臺(tái)風(fēng)工作。暴雨、暴雪:制定相應(yīng)的防雨、防雪措施,保證師生出行安全,防范因暴雨、暴雪引發(fā)的各類。4.2災(zāi)難類本類別主要包括火災(zāi)、交通、實(shí)驗(yàn)室等?;馂?zāi):加強(qiáng)消防設(shè)施檢查,定期組織消防演練,提高師生消防安全意識(shí)。發(fā)生火災(zāi)時(shí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織人員有序疏散,及時(shí)報(bào)警并開(kāi)展初期火災(zāi)撲救。交通:加強(qiáng)校車安全管理,定期開(kāi)展交通安全教育。發(fā)生交通時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)報(bào)警、救治傷員,并做好善后工作。實(shí)驗(yàn)室:建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育,制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。發(fā)生實(shí)驗(yàn)室時(shí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施控制發(fā)展,保證人員安全。4.3公共衛(wèi)生類本類別主要包括傳染病疫情、食物中毒等。傳染病疫情:建立健全學(xué)校衛(wèi)生防疫體系,加強(qiáng)師生健康監(jiān)測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度。發(fā)生傳染病疫情時(shí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取隔離、消毒等措施,防止疫情擴(kuò)散。食物中毒:加強(qiáng)食品安全管理,嚴(yán)把食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存關(guān)。發(fā)生食物中毒事件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)救治患者,調(diào)查事件原因,并采取相應(yīng)措施防止事件擴(kuò)大。4.4社會(huì)安全類本類別主要包括恐怖襲擊、暴力事件、網(wǎng)絡(luò)安全等??植酪u擊、暴力事件:加強(qiáng)校園安全防范,提高師生安全意識(shí),建立健全應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生恐怖襲擊或暴力事件時(shí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織師生緊急疏散,并及時(shí)報(bào)警,配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展處置工作。網(wǎng)絡(luò)安全:加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查,提高師生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取技術(shù)措施進(jìn)行應(yīng)急處置,防止事件擴(kuò)大,保證信息系統(tǒng)安全。第5章應(yīng)急響應(yīng)程序5.1響應(yīng)啟動(dòng)5.1.1當(dāng)發(fā)生學(xué)校突發(fā)事件時(shí),事發(fā)部門(mén)或責(zé)任人應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。5.1.2學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)估,確定事件性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍,決定采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。5.1.3學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況,及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照上級(jí)要求和應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。5.2響應(yīng)級(jí)別5.2.1學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。5.2.2學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。5.2.3各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,相關(guān)責(zé)任部門(mén)和人員應(yīng)按照預(yù)案要求,迅速采取相應(yīng)措施,保證應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。5.3響應(yīng)措施5.3.1信息報(bào)告與溝通(1)事發(fā)部門(mén)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告事件信息。(2)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件信息,并與相關(guān)部門(mén)和單位保持密切溝通。5.3.2人員疏散與安置(1)根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍,制定人員疏散和安置方案。(2)及時(shí)組織師生有序疏散,保證人員安全。(3)做好疏散人員的生活保障和心理疏導(dǎo)工作。5.3.3應(yīng)急處置與救援(1)迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置。(2)根據(jù)事件需要,調(diào)用應(yīng)急物資和設(shè)備。(3)協(xié)調(diào)外部救援力量,共同開(kāi)展救援工作。5.3.4信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)(1)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件信息。(2)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論。5.4響應(yīng)結(jié)束5.4.1當(dāng)學(xué)校突發(fā)事件得到有效控制,事態(tài)發(fā)展穩(wěn)定,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部決定降低或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。5.4.2學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處理情況,及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,并按照要求做好后續(xù)工作。5.4.3各級(jí)責(zé)任部門(mén)和人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第6章應(yīng)急資源保障6.1人力資源保障6.1.1建立應(yīng)急組織架構(gòu):成立學(xué)校應(yīng)急指揮部,明確各相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé),保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急處理工作。6.1.2培訓(xùn)與演練:定期組織應(yīng)急培訓(xùn),提高全體師生員工的應(yīng)急意識(shí)和處理能力;開(kāi)展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和提升應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作效果。6.1.3專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:建立學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括教職工、學(xué)生志愿者等,明確隊(duì)伍職責(zé),保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠迅速投入救援工作。6.1.4外部支援:與部門(mén)、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)系,保證在需要時(shí)獲得及時(shí)有效的支援。6.2物資資源保障6.2.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備:根據(jù)學(xué)校可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、消防器材、食品、水、帳篷等。6.2.2物資管理:建立應(yīng)急物資管理制度,明確物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、更新、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的責(zé)任人,保證應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。6.2.3物資配送與補(bǔ)充:制定應(yīng)急物資配送方案,保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠迅速將所需物資送達(dá)現(xiàn)場(chǎng);同時(shí)建立物資補(bǔ)充機(jī)制,保證應(yīng)急物資的持續(xù)供應(yīng)。6.3資金保障6.3.1預(yù)算安排:將應(yīng)急管理工作納入學(xué)校年度預(yù)算,保證應(yīng)急資源保障所需資金得到落實(shí)。6.3.2資金使用:明確資金使用范圍和審批流程,保證資金用于應(yīng)急管理工作,提高資金使用效率。6.3.3資金監(jiān)管:加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金使用的監(jiān)管,防止挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生,保證資金安全。6.4技術(shù)保障6.4.1信息技術(shù)支持:建立學(xué)校應(yīng)急信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速收集、處理和傳遞,提高應(yīng)急決策效率。6.4.2通信保障:建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng),保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí),通信暢通無(wú)阻,為應(yīng)急指揮和救援工作提供保障。6.4.3專家技術(shù)支持:與相關(guān)領(lǐng)域的專家、科研機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系,為學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。6.4.4設(shè)備維護(hù)與更新:定期檢查、維護(hù)應(yīng)急設(shè)備,保證設(shè)備正常運(yùn)行;根據(jù)技術(shù)發(fā)展,及時(shí)更新設(shè)備,提高應(yīng)急處理能力。第7章宣傳教育與培訓(xùn)7.1宣傳教育為了提高全體師生對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,學(xué)校應(yīng)積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育內(nèi)容包括但不限于以下方面:7.1.1突發(fā)事件類型及危害性7.1.2突發(fā)事件預(yù)防措施7.1.3突發(fā)事件應(yīng)對(duì)流程與要點(diǎn)7.1.4緊急情況下的人員疏散、自救與互救方法7.1.5突發(fā)事件信息報(bào)告渠道及程序宣傳教育形式可以多樣化,如組織專題講座、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等,保證宣傳教育覆蓋全體師生。7.2培訓(xùn)為保證突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的有效性,學(xué)校應(yīng)對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn),提高其應(yīng)急處理能力。7.2.1培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)對(duì)象包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生及保安、后勤等工作人員。7.2.2培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)對(duì)及處置方法,緊急疏散、自救互救技能,以及相關(guān)法律法規(guī)等。7.2.3培訓(xùn)方式采用理論培訓(xùn)、實(shí)操演練、模擬演練等多種形式,保證培訓(xùn)效果。7.3演練為檢驗(yàn)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)際效果,提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力,學(xué)校應(yīng)定期組織演練。7.3.1演練計(jì)劃制定詳細(xì)的演練計(jì)劃,明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。7.3.2演練組織成立演練指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)演練工作。7.3.3演練評(píng)估對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)優(yōu)點(diǎn)和不足,提出改進(jìn)措施。7.4總結(jié)與改進(jìn)學(xué)校應(yīng)定期對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行分析、總結(jié),不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急處理預(yù)案。7.4.1總結(jié)7.4.2改進(jìn)根據(jù)總結(jié)分析結(jié)果,及時(shí)調(diào)整和完善應(yīng)急處理預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)效性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作的投入,不斷提高全體師生的應(yīng)急能力。第8章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查8.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估8.1.1目的與原則本節(jié)旨在對(duì)學(xué)??赡馨l(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)因素,為應(yīng)急處理預(yù)案的制定提供科學(xué)依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)遵循全面、客觀、科學(xué)、動(dòng)態(tài)的原則。8.1.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)學(xué)校可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分類,主要包括自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。針對(duì)各類事件,識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。8.1.3風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入分析,包括風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)影響范圍、風(fēng)險(xiǎn)程度等。8.1.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為后續(xù)隱患排查和應(yīng)急預(yù)案制定提供依據(jù)。8.2隱患排查8.2.1目的與原則隱患排查旨在發(fā)覺(jué)并消除學(xué)校突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患,保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全。隱患排查應(yīng)遵循預(yù)防為主、全面排查、及時(shí)整改的原則。8.2.2隱患排查范圍隱患排查范圍包括但不限于以下方面:校舍設(shè)施、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室安全、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)信息安全等。8.2.3隱患排查方法采用定期檢查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等多種方法,結(jié)合實(shí)地查看、資料查閱、問(wèn)卷調(diào)查等方式,保證隱患排查全面、深入。8.2.4隱患排查要求隱患排查應(yīng)做到全面、細(xì)致、不留死角,對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題要及時(shí)記錄、報(bào)告、整改。8.3隱患整改8.3.1整改責(zé)任對(duì)排查出的隱患,明確整改責(zé)任人,落實(shí)整改措施,保證整改到位。8.3.2整改措施針對(duì)不同隱患,制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改期限。8.3.3整改跟蹤對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行跟蹤,保證整改措施落實(shí)到位。8.4隱患跟蹤8.4.1跟蹤機(jī)制建立隱患整改跟蹤機(jī)制,對(duì)已整改的隱患進(jìn)行定期復(fù)查,防止隱患再次出現(xiàn)。8.4.2跟蹤要求隱患跟蹤應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,對(duì)發(fā)覺(jué)的新的隱患及時(shí)納入整改流程。8.4.3長(zhǎng)效管理建立健全隱患排查、整改、跟蹤的長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷
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