恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案

恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u6701第1章總則 452301.1章節(jié)概述 4215981.2適用范圍 411941.3編制依據(jù) 4283831.4應(yīng)急預(yù)案體系 47325第2章事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 4300132.1事件分級(jí) 543542.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 5110612.3級(jí)別調(diào)整與預(yù)警 514535第3章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6198383.1組織架構(gòu) 685153.2領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 6209033.3工作組及職責(zé) 6228023.4基層組織及職責(zé) 626110第4章信息報(bào)告與預(yù)警 7201974.1信息報(bào)告 7147534.1.1報(bào)告渠道 7194024.1.2報(bào)告內(nèi)容 756714.1.3報(bào)告時(shí)效 732534.2預(yù)警發(fā)布 7244544.2.1預(yù)警條件 7238934.2.2預(yù)警等級(jí) 7297194.2.3預(yù)警發(fā)布程序 8262254.3預(yù)警響應(yīng) 8301964.3.1響應(yīng)措施 8134174.3.2響應(yīng)協(xié)調(diào) 840944.3.3響應(yīng)終止 824210第5章應(yīng)急處置 872425.1處置原則 8159965.1.1以人為本，保證人員安全； 8324565.1.2快速反應(yīng)，迅速控制事態(tài)發(fā)展； 8241695.1.3統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)； 8241675.1.4科學(xué)決策，合理調(diào)配資源； 8165085.1.5預(yù)防為主，強(qiáng)化信息收集和分析； 8307175.1.6依法處置，保證合規(guī)性。 8277575.2處置流程 8250135.2.1信息報(bào)告 9245135.2.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 927895.2.3應(yīng)急響應(yīng) 973805.2.4處置措施 9254475.3現(xiàn)場(chǎng)處置 9141445.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮 9120155.3.2現(xiàn)場(chǎng)救援 9287685.3.3現(xiàn)場(chǎng)封控 9276465.4跨區(qū)域協(xié)調(diào) 10197135.4.1跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制 10131395.4.2跨區(qū)域支援 105500第6章醫(yī)療救援與心理援助 10235706.1醫(yī)療救援 10316996.1.1救援原則 10209836.1.2救援流程 10162636.1.3救援措施 10139036.2心理援助 1195346.2.1心理援助原則 11270246.2.2心理援助流程 1121606.2.3心理援助措施 11191346.3醫(yī)療資源協(xié)調(diào) 11163136.3.1醫(yī)療資源整合 1189696.3.2跨區(qū)域醫(yī)療支援 1142276.3.3社會(huì)力量參與 1110053第7章新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo) 1154057.1新聞發(fā)布 1115767.1.1快速反應(yīng) 11206107.1.2統(tǒng)一口徑 12290427.1.3多渠道發(fā)布 12177547.1.4應(yīng)對(duì)媒體提問 12167517.2輿論引導(dǎo) 12209847.2.1正面引導(dǎo) 1234447.2.2抵制不良信息 12249367.2.3加強(qiáng)心理援助 12105607.3網(wǎng)絡(luò)信息管理 12168427.3.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情 12139307.3.2加強(qiáng)信息審核 12129297.3.3聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門 12128697.3.4提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng) 134367第8章后勤保障與物資供應(yīng) 13276178.1后勤保障 133988.1.1人員組織 13274078.1.2設(shè)施設(shè)備 1361778.1.3生活保障 13226798.1.4安全保障 13294078.2物資供應(yīng) 13145898.2.1物資儲(chǔ)備 13286608.2.2物資調(diào)配 1357658.2.3物資采購 13189748.3保障措施 14236488.3.1制定應(yīng)急預(yù)案 14301198.3.2信息管理 14297258.3.3監(jiān)督檢查 14108868.3.4培訓(xùn)與宣傳 1432732第9章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練 14113539.1培訓(xùn) 1478899.1.1培訓(xùn)目的 14100649.1.2培訓(xùn)對(duì)象 14222909.1.3培訓(xùn)內(nèi)容 14289909.1.4培訓(xùn)方式 14222289.1.5培訓(xùn)時(shí)間 15144469.1.6培訓(xùn)效果評(píng)估 1542199.2演練 15138109.2.1演練目的 1541329.2.2演練范圍 15264929.2.3演練內(nèi)容 1578319.2.4演練方式 15135819.2.5演練時(shí)間 1594169.3演練評(píng)估與改進(jìn) 15186769.3.1評(píng)估內(nèi)容 1572409.3.2評(píng)估方法 15217519.3.3改進(jìn)措施 1531830第10章法律責(zé)任與監(jiān)督 16553710.1法律責(zé)任 162060010.1.1依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)施恐怖襲擊的犯罪嫌疑人或罪犯，依法予以嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任。 161151810.1.2依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉及國(guó)家安全的恐怖襲擊事件，嚴(yán)肅查處，維護(hù)國(guó)家安全。 161964110.1.3依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違反恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定的行為，依法給予行政處罰。 163080610.2監(jiān)督與考核 16537810.2.1定期對(duì)恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，發(fā)覺問題及時(shí)整改。 162474110.2.2建立恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的考核制度，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行年度考核，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。 162257710.2.3對(duì)在恐怖襲擊事件應(yīng)對(duì)過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行職責(zé)、玩忽職守的，依法依規(guī)追究責(zé)任。 162556710.3宣傳教育 16942410.3.1加強(qiáng)對(duì)恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳，提高公眾的知曉率和參與度。 161772710.3.2定期開展反恐怖襲擊知識(shí)培訓(xùn)，提高相關(guān)部門和人員的應(yīng)急處置能力。 161961110.3.3通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，普及恐怖襲擊事件的防范知識(shí)和應(yīng)對(duì)技能。 16133610.4持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化 17544110.4.1根據(jù)國(guó)內(nèi)外恐怖襲擊事件發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。 17146910.4.2定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對(duì)能力。 171022710.4.3加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通與協(xié)作，建立信息共享、資源互助的長(zhǎng)效機(jī)制。 17972510.4.4鼓勵(lì)社會(huì)公眾、專家學(xué)者和媒體對(duì)恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案提出意見和建議，不斷優(yōu)化預(yù)案體系。 17第1章總則1.1章節(jié)概述本章為“恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案”的總則部分，主要對(duì)預(yù)案的目的、適用范圍、編制依據(jù)以及應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行闡述，為整個(gè)預(yù)案的理解和執(zhí)行提供基本指導(dǎo)。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)恐怖襲擊事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，包括但不限于城市、鄉(xiāng)村、公共場(chǎng)所、交通工具、重要基礎(chǔ)設(shè)施等。各級(jí)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人均應(yīng)參照本預(yù)案開展相關(guān)工作。1.3編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)和政策文件編制：（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；（2）《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》；（3）《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（4）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；（5）其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案構(gòu)建了完善的恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案體系，包括：（1）國(guó)家層面的恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案；（2）省、市、縣三級(jí)及其部門的恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案；（3）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人的恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案；（4）針對(duì)特定領(lǐng)域、行業(yè)和重點(diǎn)目標(biāo)的恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案；（5）各類應(yīng)急預(yù)案之間的協(xié)調(diào)與銜接。第2章事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別2.1事件分級(jí)根據(jù)恐怖襲擊事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍及可能造成的后果，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）特別重大恐怖襲擊事件（Ⅰ級(jí)）：造成大量人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)國(guó)家、地區(qū)或國(guó)際社會(huì)造成嚴(yán)重影響，需國(guó)家層面協(xié)調(diào)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置。（2）重大恐怖襲擊事件（Ⅱ級(jí)）：造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)省、市范圍內(nèi)造成嚴(yán)重影響，需省級(jí)層面協(xié)調(diào)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置。（3）較大恐怖襲擊事件（Ⅲ級(jí)）：造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)市、縣范圍內(nèi)造成較大影響，需市級(jí)層面協(xié)調(diào)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置。（4）一般恐怖襲擊事件（Ⅳ級(jí)）：造成較少人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)造成一定影響，可由事發(fā)地及其有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。2.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別針對(duì)不同級(jí)別的恐怖襲擊事件，應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個(gè)級(jí)別：（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)國(guó)家層面的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立國(guó)家應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)省級(jí)層面的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立省級(jí)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)市級(jí)層面的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立市級(jí)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)縣級(jí)層面的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立縣級(jí)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。2.3級(jí)別調(diào)整與預(yù)警根據(jù)恐怖襲擊事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際情況，應(yīng)急指揮部可對(duì)事件級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行以下調(diào)整：（1）提升或降低事件級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）提前或推遲發(fā)布預(yù)警信息。（3）調(diào)整應(yīng)急處置措施和資源分配。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)密切關(guān)注恐怖襲擊事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，保證應(yīng)急處置工作的有效開展。同時(shí)要加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，保證各級(jí)部門和公眾及時(shí)了解事件相關(guān)信息，提高應(yīng)對(duì)能力。第3章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1組織架構(gòu)為有效應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)有序的組織架構(gòu)，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和高效性。組織架構(gòu)分為三級(jí)：領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組和基層組織。3.2領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案的全面領(lǐng)導(dǎo)、決策和指揮。其成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要包括：（1）組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)恐怖襲擊事件應(yīng)急響應(yīng)工作，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作全面負(fù)責(zé)。（2）副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)開展應(yīng)急響應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及資源。（3）成員：負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的恐怖襲擊事件應(yīng)急響應(yīng)工作。3.3工作組及職責(zé)工作組是恐怖襲擊事件應(yīng)急響應(yīng)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要設(shè)置以下工作組：（1）情報(bào)信息組：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告恐怖襲擊事件的情報(bào)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。（2）救援處置組：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、傷員救治等工作。（3）交通管制組：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交通管制，保障救援車輛及人員通行。（4）安全保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，防止恐怖分子再次襲擊。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、資金的保障和調(diào)度。（6）新聞宣傳組：負(fù)責(zé)發(fā)布恐怖襲擊事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心。3.4基層組織及職責(zé)基層組織是恐怖襲擊事件應(yīng)急響應(yīng)工作的基礎(chǔ)，主要包括：（1）社區(qū)（村）：負(fù)責(zé)組織居民參與應(yīng)急演練，提高防范意識(shí)；及時(shí)報(bào)告恐怖襲擊事件相關(guān)信息，協(xié)助上級(jí)部門開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）企事業(yè)單位：建立健全內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，提高防范恐怖襲擊的能力。（3）學(xué)校：加強(qiáng)師生安全意識(shí)教育，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力。（4）公共場(chǎng)所：加強(qiáng)安保力量，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，防范恐怖襲擊事件發(fā)生。第4章信息報(bào)告與預(yù)警4.1信息報(bào)告4.1.1報(bào)告渠道本預(yù)案規(guī)定，一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，相關(guān)信息應(yīng)通過以下渠道進(jìn)行報(bào)告：a)直接上級(jí)管理部門；b)地方反恐辦；c)公安指揮中心；d)相應(yīng)的情報(bào)信息部門。4.1.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下信息：a)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；b)事件性質(zhì)、規(guī)模及影響范圍；c)受害者及嫌疑人情況；d)現(xiàn)場(chǎng)處置情況及資源需求；e)其他需要報(bào)告的緊急情況。4.1.3報(bào)告時(shí)效恐怖襲擊事件發(fā)生后，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即報(bào)告，保證信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。4.2預(yù)警發(fā)布4.2.1預(yù)警條件當(dāng)接收到可能導(dǎo)致恐怖襲擊的情報(bào)信息，或分析認(rèn)為存在恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)發(fā)布預(yù)警。4.2.2預(yù)警等級(jí)根據(jù)恐怖襲擊的可能性、危害程度和緊急程度，預(yù)警分為四級(jí)，依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。4.2.3預(yù)警發(fā)布程序預(yù)警發(fā)布應(yīng)遵循以下程序：a)預(yù)警信息由相關(guān)部門分析評(píng)估后提出；b)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；c)通過各種渠道和方式向可能受影響的單位和個(gè)人發(fā)布；d)預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警等級(jí)、起始時(shí)間、影響范圍、可能危害及應(yīng)對(duì)措施。4.3預(yù)警響應(yīng)4.3.1響應(yīng)措施根據(jù)預(yù)警等級(jí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)采取以下措施：a)提高警惕，加強(qiáng)巡邏防控；b)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；c)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)和部位進(jìn)行安全檢查；d)限制或禁止大型活動(dòng)，減少人員聚集；e)加強(qiáng)信息收集和分析，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。4.3.2響應(yīng)協(xié)調(diào)各級(jí)和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)期間的協(xié)調(diào)與配合，保證各項(xiàng)措施得到有效實(shí)施。4.3.3響應(yīng)終止當(dāng)預(yù)警條件消失或預(yù)警等級(jí)降低，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)終止預(yù)警響應(yīng)，恢復(fù)正常秩序。同時(shí)對(duì)本次預(yù)警響應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，為今后類似事件的處理提供借鑒。第5章應(yīng)急處置5.1處置原則5.1.1以人為本，保證人員安全；5.1.2快速反應(yīng)，迅速控制事態(tài)發(fā)展；5.1.3統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)；5.1.4科學(xué)決策，合理調(diào)配資源；5.1.5預(yù)防為主，強(qiáng)化信息收集和分析；5.1.6依法處置，保證合規(guī)性。5.2處置流程5.2.1信息報(bào)告（1）接到恐怖襲擊事件報(bào)告后，立即上報(bào)上級(jí)主管部門；（2）報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等。5.2.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（1）根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急指揮部，明確各部門職責(zé)和任務(wù)；（3）召開緊急會(huì)議，分析形勢(shì)，制定具體處置方案。5.2.3應(yīng)急響應(yīng)（1）調(diào)集警力、消防、醫(yī)療等救援力量；（2）實(shí)施交通管制，保證救援通道暢通；（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封控，疏散周邊群眾；（4）加強(qiáng)信息發(fā)布，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心。5.2.4處置措施（1）按照預(yù)案要求，采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；（2）采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，為后續(xù)調(diào)查提供依據(jù)；（3）對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，保證生命安全；（4）對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行抓捕，防止逃逸。5.3現(xiàn)場(chǎng)處置5.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮（1）設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作；（2）明確現(xiàn)場(chǎng)指揮員，保證指令清晰、執(zhí)行到位；（3）建立現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保證信息暢通。5.3.2現(xiàn)場(chǎng)救援（1）組織警力、消防、醫(yī)療等救援力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）保證救援人員安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生；（3）按照救援方案，有序開展救援工作。5.3.3現(xiàn)場(chǎng)封控（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行封控，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)，保證救援工作順利進(jìn)行；（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)交通秩序。5.4跨區(qū)域協(xié)調(diào)5.4.1跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制（1）建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)；（2）加強(qiáng)信息共享，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力；（3）定期組織跨區(qū)域應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的能力。5.4.2跨區(qū)域支援（1）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)支援警力、物資等資源；（2）建立快速反應(yīng)隊(duì)伍，提高應(yīng)急響應(yīng)速度；（3）加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件。第6章醫(yī)療救援與心理援助6.1醫(yī)療救援6.1.1救援原則醫(yī)療救援工作應(yīng)遵循“快速、高效、有序”的原則，保證傷員在第一時(shí)間得到救治。6.1.2救援流程（1）現(xiàn)場(chǎng)救治：救援人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)傷員進(jìn)行檢傷分類，實(shí)施緊急救治，穩(wěn)定傷情。（2）傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：根據(jù)傷員病情，合理安排救護(hù)車輛，保證傷員迅速、安全地轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（3）醫(yī)院救治：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提前做好接診準(zhǔn)備，保證傷員得到及時(shí)、有效的治療。6.1.3救援措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證救治工作有序進(jìn)行。（2）人員調(diào)度：根據(jù)傷員數(shù)量和病情，合理調(diào)配醫(yī)療人員，保證救治力量充足。（3）物資保障：提前儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資，保證救治過程中物資供應(yīng)充足。6.2心理援助6.2.1心理援助原則心理援助應(yīng)遵循“及時(shí)、專業(yè)、全面”的原則，關(guān)注受影響人群的心理狀況，提供心理支持和干預(yù)。6.2.2心理援助流程（1）心理評(píng)估：對(duì)受影響人群進(jìn)行心理評(píng)估，了解他們的心理需求。（2）心理干預(yù)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的心理干預(yù)措施，提供心理支持。（3）跟蹤服務(wù)：對(duì)接受心理援助的人群進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，保證心理狀況穩(wěn)定。6.2.3心理援助措施（1）心理援助隊(duì)伍建設(shè)：組建專業(yè)的心理援助隊(duì)伍，提供心理援助服務(wù)。（2）心理援助培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的心理援助培訓(xùn)，提高心理援助能力。（3）社會(huì)力量參與：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與心理援助工作，共同關(guān)注受影響人群的心理健康。6.3醫(yī)療資源協(xié)調(diào)6.3.1醫(yī)療資源整合（1）建立醫(yī)療資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化配置。（2）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成醫(yī)療救治合力。6.3.2跨區(qū)域醫(yī)療支援（1）建立跨區(qū)域醫(yī)療支援機(jī)制，保證在緊急情況下迅速調(diào)配醫(yī)療資源。（2）定期組織跨區(qū)域醫(yī)療支援演練，提高醫(yī)療救治能力。6.3.3社會(huì)力量參與（1）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與醫(yī)療救援工作，提供人力、物力、財(cái)力支持。（2）建立社會(huì)力量參與醫(yī)療救援的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證救援工作有序進(jìn)行。第7章新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)7.1新聞發(fā)布7.1.1快速反應(yīng)在恐怖襲擊事件發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)迅速組織新聞發(fā)布工作，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、透明地傳遞給公眾。新聞發(fā)布應(yīng)根據(jù)事件進(jìn)展情況及時(shí)更新，向公眾通報(bào)事件基本情況、救援進(jìn)展、交通管制等信息。7.1.2統(tǒng)一口徑各部門在新聞發(fā)布過程中，要嚴(yán)格遵循統(tǒng)一口徑，避免信息混亂和誤導(dǎo)。新聞發(fā)布內(nèi)容應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，保證信息準(zhǔn)確、權(quán)威。7.1.3多渠道發(fā)布利用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、社交媒體等多種渠道，廣泛傳播新聞信息，保證公眾及時(shí)了解事件動(dòng)態(tài)。7.1.4應(yīng)對(duì)媒體提問針對(duì)媒體提問，要事先準(zhǔn)備回答口徑，保證回應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)。對(duì)于敏感問題，要嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行回答。7.2輿論引導(dǎo)7.2.1正面引導(dǎo)通過新聞發(fā)布，積極傳播正能量，引導(dǎo)輿論關(guān)注救援進(jìn)展、英雄事跡等方面，營(yíng)造有利于事件處理的輿論氛圍。7.2.2抵制不良信息密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，對(duì)傳播虛假信息、惡意造謠、煽動(dòng)情緒等不良行為，要及時(shí)予以制止，并依法處理。7.2.3加強(qiáng)心理援助針對(duì)受事件影響的群眾，積極開展心理援助工作，引導(dǎo)他們正確面對(duì)事件，減輕心理壓力。7.3網(wǎng)絡(luò)信息管理7.3.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)，掌握輿論導(dǎo)向，為輿論引導(dǎo)提供依據(jù)。7.3.2加強(qiáng)信息審核對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，防止虛假、不良信息的傳播。對(duì)違規(guī)信息，要及時(shí)刪除，并依法處理相關(guān)責(zé)任人。7.3.3聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門與網(wǎng)信、公安等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)，保證網(wǎng)絡(luò)空間清朗。7.3.4提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)他們理性表達(dá)觀點(diǎn)，自覺抵制不良信息，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。第8章后勤保障與物資供應(yīng)8.1后勤保障8.1.1人員組織成立后勤保障小組，明確各成員職責(zé)；對(duì)后勤保障人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，保證具備應(yīng)急處理能力。8.1.2設(shè)施設(shè)備保證應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備完好，隨時(shí)投入使用；定期檢查和維護(hù)救援車輛、通訊設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)施。8.1.3生活保障為應(yīng)急救援人員提供必要的生活保障，包括住宿、飲食、醫(yī)療等；保證應(yīng)急救援人員身心健康，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。8.1.4安全保障加強(qiáng)后勤保障區(qū)域的安全管理，保證人員、設(shè)施設(shè)備安全；制定后勤保障應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。8.2物資供應(yīng)8.2.1物資儲(chǔ)備根據(jù)恐怖襲擊事件的特點(diǎn)和需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資；建立物資儲(chǔ)備清單，定期檢查和維護(hù)物資，保證物資質(zhì)量。8.2.2物資調(diào)配建立物資調(diào)配機(jī)制，保證物資在緊急情況下快速、高效地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)物資共享和信息互通。8.2.3物資采購建立健全物資采購制度，保證采購流程公開透明；加強(qiáng)對(duì)物資供應(yīng)商的管理，保證物資質(zhì)量。8.3保障措施8.3.1制定應(yīng)急預(yù)案制定詳細(xì)的后勤保障與物資供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確各環(huán)節(jié)操作流程；定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的能力。8.3.2信息管理建立信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)后勤保障與物資供應(yīng)信息的實(shí)時(shí)共享；加強(qiáng)信息安全，保證信息傳輸?shù)谋Ｃ苄院桶踩浴?.3.3監(jiān)督檢查定期對(duì)后勤保障與物資供應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改；建立考核機(jī)制，提高后勤保障與物資供應(yīng)工作的效率。8.3.4培訓(xùn)與宣傳加強(qiáng)對(duì)后勤保障與物資供應(yīng)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；開展宣傳教育活動(dòng)，提高全體人員對(duì)后勤保障與物資供應(yīng)工作的重視。第9章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)9.1.1培訓(xùn)目的針對(duì)恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案，開展培訓(xùn)活動(dòng)，旨在提高全體人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的應(yīng)急處理能力，保證在緊急情況下能夠迅速、有序、有效地開展救援和處置工作。9.1.2培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)對(duì)象包括公司全體員工、相關(guān)合作單位及第三方服務(wù)人員。9.1.3培訓(xùn)內(nèi)容（1）恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識(shí)；（2）恐怖襲擊的類型、特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略；（3）緊急情況下的人員疏散、自救與互救；（4）應(yīng)急設(shè)備的使用及維護(hù)；（5）應(yīng)急預(yù)案的組織架構(gòu)和職責(zé)分工；（6）法律法規(guī)及政策要求。9.1.4培訓(xùn)方式采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，包括理論培訓(xùn)、實(shí)操演練、情景模擬等。9.1.5培訓(xùn)時(shí)間定期組織培訓(xùn)，每半年至少開展一次。9.1.6培訓(xùn)效果評(píng)估通過培訓(xùn)考核，評(píng)估培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)。9.2演練9.2.1演練目的通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果，提高全體人員應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。9.2.2演練范圍針對(duì)公司內(nèi)部及外部可能發(fā)生恐怖襲擊的場(chǎng)所和環(huán)節(jié)進(jìn)行演練。9.2.3演練內(nèi)容（1）緊急情況下的人員疏散；（2）恐怖襲擊的應(yīng)急處置；（3）信息報(bào)告與溝通協(xié)調(diào)；（4）應(yīng)急設(shè)備的使用；（5）救援力量的調(diào)配；（6）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。9.2.4演練方式采用桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)演練等多種形式。9.2.5演練時(shí)間每年至少組織一次全面演練，每季度進(jìn)行一次局部演練。9.3演練評(píng)估與改進(jìn)9.3.1