工程建設(shè)移民監(jiān)理管理手冊(cè)

工程建設(shè)移民監(jiān)理管理手冊(cè)

目錄

第一章概述...........................................1

第二章管理體系......................................2

第三章管理內(nèi)容......................................4

第一章概述

一、編寫手冊(cè)目的

本手冊(cè)規(guī)定了XX有限公司本部及基建項(xiàng)目單位工程建設(shè)移民監(jiān)

理管理的職責(zé)、管理活動(dòng)的內(nèi)容和方法、重要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、檢

查與考核、報(bào)告和記錄等要求。

本手冊(cè)適用于XX有限公司本部及基建項(xiàng)目單位工程建設(shè)移民監(jiān)

理管理工作。

二、術(shù)語及定義

移民監(jiān)理

是指對(duì)抽水蓄能電站工程建設(shè)征地所涉及的樞紐工程建設(shè)區(qū)、

水庫(kù)淹沒區(qū)、影響區(qū)和移民安置區(qū)內(nèi)的移民綜合監(jiān)理工作。

第二章管理體系

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)本部

1.基建部

(1)是本部工程建設(shè)移民監(jiān)理管理的歸口管理部門。

(2)監(jiān)督和指導(dǎo)抽水蓄能電站移民監(jiān)理工作開展情況。

2.物資部

負(fù)責(zé)抽水蓄能電站移民監(jiān)理招標(biāo)工作。

(二)基建項(xiàng)目單位

1.總經(jīng)理

(1)檢查和指導(dǎo)本單位的移民監(jiān)理工作。

(2)簽發(fā)移民監(jiān)理費(fèi)用撥付文件。

2.分管領(lǐng)導(dǎo)

(1)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施本單位移民監(jiān)理管理工作。

(2)審批移民監(jiān)理報(bào)送的規(guī)劃大綱和移民監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

(3)審批本單位移民監(jiān)理費(fèi)用撥付文件。

3.工程部

(1)是基建項(xiàng)目單位工程建設(shè)移民監(jiān)理管理的歸口管理部門。

(2)審核移民監(jiān)理報(bào)送的移民監(jiān)理規(guī)劃大綱和移民監(jiān)理實(shí)施

細(xì)則。

(3)審核本單位移民監(jiān)理費(fèi)用撥付文件。

（4）審核移民監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)人員資質(zhì)和對(duì)移民監(jiān)理單位主要

監(jiān)理工程師、總監(jiān)、副總監(jiān)的考核。

4.計(jì)劃合同部

（1）復(fù)核本單位移民監(jiān)理費(fèi)用撥付文件。

（2）管理移民監(jiān)理委托合同。

二、管理環(huán)節(jié)

（一）移民監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建管理

（二）移民監(jiān)理規(guī)劃大綱及實(shí)施細(xì)則審查

（三）移民費(fèi)用管理

（四）建設(shè)征地及移民搬遷安置實(shí)施管理

（五）監(jiān)督檢查

（六）資料歸檔

三、管理保障

（一）規(guī)章制度

無

（二）廢止制度

Q/GDW46-008—2012-20303工程建設(shè)移民監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)

（三）信息系統(tǒng)

無

第三章管理內(nèi)容

一、移民監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建管理

（一）移民監(jiān)理單位根據(jù)《水電工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦

法》及移民監(jiān)理合同和監(jiān)理任務(wù)的要求，選派本單位總監(jiān)理工程師、

監(jiān)理工程師及其他工作人員組成移民監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制《移民監(jiān)理機(jī)

構(gòu)設(shè)置及進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)人員名單》并附進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的人員資質(zhì)復(fù)印件報(bào)基

建項(xiàng)目單位。根據(jù)《水電工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》，基建項(xiàng)目

單位工程部主任審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）移民監(jiān)理單位接受基建項(xiàng)目單位對(duì)其業(yè)績(jī)的考核，工程

部考核總監(jiān)理工程師、移民監(jiān)理人員及其他工作人員。

二、移民監(jiān)理規(guī)劃大綱及實(shí)施細(xì)則審查

（一）移民監(jiān)理單位在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)《大中型水利水

電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》和《水電工程水庫(kù)移民監(jiān)理

規(guī)定》編制《移民監(jiān)理規(guī)劃大綱》，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)后上報(bào)基建

項(xiàng)目單位工程部主任審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）移民監(jiān)理單位依據(jù)基建項(xiàng)目單位批準(zhǔn)的《移民監(jiān)理規(guī)劃

大綱》編制《移民監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)本單位總監(jiān)理工程師簽發(fā)后報(bào)

送基建項(xiàng)目單位工程部審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。

1.移民監(jiān)理單位應(yīng)接受工程部的管理，從事以下工作：

（1）根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條

例》，參與建設(shè)征地及移民安置的分階段驗(yàn)收、專項(xiàng)竣工預(yù)驗(yàn)收、專

項(xiàng)竣工驗(yàn)收，并簽署監(jiān)理意見；

(2)協(xié),助工程部起草《建設(shè)征地及移民安置補(bǔ)償協(xié)議》，并參

與對(duì)該協(xié)議的補(bǔ)充、完善事宜；

(3)按照批準(zhǔn)的征地及移民安置規(guī)劃報(bào)告,督促實(shí)施單位按

其實(shí)施；

(4)按照工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的要求，審核實(shí)施單位的移民搬

遷計(jì)劃，并報(bào)送工程部審批。對(duì)移民搬遷進(jìn)行全過程監(jiān)理，并參加

驗(yàn)收；

(5)根據(jù)工程部提供的工程年度進(jìn)度計(jì)劃和專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建設(shè)

計(jì)文件，對(duì)各類移民安置復(fù)建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控；

(6)對(duì)征地及移民安置中有關(guān)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，并簽

署監(jiān)理意見；

(7)移民監(jiān)理單位定期向與基建項(xiàng)目單位簽訂《建設(shè)征地及

移民安置補(bǔ)償協(xié)議》的縣級(jí)以上人民政府和基建項(xiàng)目單位工程部出

具《移民監(jiān)理報(bào)告》，對(duì)各類移民安置和專業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)信息進(jìn)行

收集、整理，建立檔案。及時(shí)上報(bào)重大問題，必要時(shí)出具《專題報(bào)

告》；

(8)參與移民實(shí)施單位擇優(yōu)選擇各類專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建的設(shè)計(jì)單

位和施工單位；

(9)參與對(duì)移民搬遷安置有關(guān)問題以及產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)。

三、移民費(fèi)用管理

(一)監(jiān)督移民費(fèi)用的使用是否符合國(guó)家移民征地政策和法規(guī)。

(二)根據(jù)移民監(jiān)理合同要求，審批移民費(fèi)用的支付申請(qǐng)。

四、建設(shè)征地及移民搬遷安置實(shí)施管理

（一）移民監(jiān)理單位應(yīng)按照委托合同要求，組織召開征地移民

監(jiān)理例會(huì)，開展現(xiàn)場(chǎng)巡查、情況核查統(tǒng)計(jì)，對(duì)征地移民安置項(xiàng)目進(jìn)

行綜合監(jiān)督控制；

（二）移民監(jiān)理單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的《移民監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》實(shí)行

監(jiān)理，做好移民搬遷安置工作的進(jìn)度控制、投資控制、信息管理、

合同管理及綜合協(xié)調(diào)工作，每季度編制《移民監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)》，促進(jìn)移民

安置的順利實(shí)施。

（三）移民監(jiān)理單位參與建設(shè)征地及移民安置的分階段驗(yàn)收、

專項(xiàng)竣工預(yù)驗(yàn)收、專項(xiàng)竣工驗(yàn)收，編寫《移民監(jiān)理報(bào)告》，簽署監(jiān)理

意見并定期上報(bào)基建項(xiàng)目單位工程部。

（四）移民工作完成后，移民監(jiān)理單位編寫《移民監(jiān)理工作總

結(jié)》，報(bào)基建項(xiàng)目單位工程部（物流中心）審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

五、監(jiān)督檢查

（一）本部基建部監(jiān)督和指導(dǎo)抽水蓄能電站移民監(jiān)理工作開展

情況。

（二）基建項(xiàng)目單位按照公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理管理工作

的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)移民監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督檢查考核。

六、資料歸檔

本部基建部及基建項(xiàng)目單位工程部按照職責(zé)要求分別收集、整

理資料并歸檔。

七、檢查與考核

對(duì)本手冊(cè)規(guī)定的管理活動(dòng)進(jìn)行檢查與考核，考核內(nèi)容如下表1

所示：

表1考核內(nèi)容

被考核人（單位/部監(jiān)督人（單位/部考核類

序號(hào)考核項(xiàng)目考核指標(biāo)

匚）門）別

按照公司以及與

監(jiān)理實(shí)施單位簽

1開展監(jiān)理工作基建項(xiàng)目單位本部基建部