【工程法規(guī)】王欣 教材精講班課件 17-第2章-2.5-營商環(huán)境制度

2.5營商環(huán)境制度（1-2分）

章節(jié)考點(diǎn)考頻指數(shù)2.5營商環(huán)境制度優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法條新增中小企業(yè)款支支付保障新增2.5營商環(huán)境制度考點(diǎn)一、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法條（新增）1.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的相關(guān)規(guī)定總體原則（1）轉(zhuǎn)變政府職能（2）堅(jiān)持市場化、法治化、國際化原則（3）建立營商環(huán)境評價(jià)制度加強(qiáng)市場主體保護(hù)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等凈化市場環(huán)境（1）深化商事制度改革：取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批（2）放寬市場準(zhǔn)人，營造公平競爭環(huán)境（3）嚴(yán)格規(guī)范各類收費(fèi)行為（4）加強(qiáng)市場主體及政府信用體系建設(shè)2.5營商環(huán)境制度續(xù)表優(yōu)化政務(wù)服務(wù)（1）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化（2）提高政務(wù)服務(wù)效率（3）嚴(yán)格控制并逐步精簡行政許可（4）優(yōu)化投資及工程建設(shè)項(xiàng)目審批程序（5）優(yōu)化產(chǎn)權(quán)登記及權(quán)利擔(dān)保流程。規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法4條加強(qiáng)法制保障2.5營商環(huán)境制度2.優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作糾正在招投標(biāo)法規(guī)政策文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件以及招投標(biāo)實(shí)踐操作中，對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各種不合理限制和壁壘。(霸王條款)（1）違法設(shè)置的限制、排斥不同所有制企業(yè)參與招投標(biāo)的規(guī)定（2）違法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式，對不同所有制投標(biāo)人采取不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。備注：此部分內(nèi)容在教材p86頁共18條，與招投標(biāo)中排斥、限制考點(diǎn)相似，可以結(jié)合招投標(biāo)章節(jié)來理解。2.5營商環(huán)境制度【例-單選題】（模擬題）根據(jù)《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》，以下招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人做法正確的是（）。A.要求投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)。B.設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項(xiàng)目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件C.規(guī)定最近3年每獲得過一項(xiàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程獎的，評標(biāo)中加2分D.在開標(biāo)環(huán)節(jié)要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場，不接受經(jīng)授權(quán)委托的投標(biāo)人代表到場。答案：C2.5營商環(huán)境制度考點(diǎn)二、中小企業(yè)款項(xiàng)支付保障（新增）付款期限機(jī)關(guān)、事業(yè)單位采購項(xiàng)目①交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)（可另約，最長不得超過60日）②若合同約定采取履行進(jìn)度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式的，付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算。③若合同約定采取交付后經(jīng)檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格作為支付中小企業(yè)款項(xiàng)條件的，付款期限應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格之日起算。（若甲方拖延，自約定的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限屆滿之日起算）賬款拖欠禁止變相拖欠（3不得）（1）不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限；（2）不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)；（3）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。規(guī)范保證金投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金支付逾期利息機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn)支付逾期利息2.5營商環(huán)境制度【例-單選題】（模擬題）根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，關(guān)于事業(yè)單位從中小企業(yè)采購工程價(jià)款支付的說法，正確的是（）。A.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自工程交付之日起60日內(nèi)支付款項(xiàng)B.建設(shè)單位內(nèi)部付款流程未履行完畢的，可以拒絕或者延遲支付中小企業(yè)采購工程價(jià)款C.合同約定采取履行進(jìn)度結(jié)算的，付款期限應(yīng)當(dāng)自相應(yīng)履行進(jìn)度完成之日起算D.事業(yè)單位延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn)支付逾期利