事業(yè)單位成本核算具體指引（高等學(xué)校）

PAGEPAGE10事業(yè)單位成本核算具體指引——高等學(xué)校第一章總則第一條為規(guī)范高等學(xué)校成本核算工作，提升內(nèi)部管理（201925（2022〕128）等規(guī)定，制定本指引。第二條本指引適用于執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度且開展成第三條本指引所稱成本，是指高等學(xué)校特定的成本核過程中實際發(fā)生的各種耗費按照確定的成本核算對象和成第四條高等學(xué)校開展成本核算應(yīng)當(dāng)滿足內(nèi)部管理和外（一（二（如確定學(xué)費收取標(biāo)準(zhǔn)等）提供成本信息參考。（三第五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制財務(wù)會計數(shù)據(jù)為基第六條開展成本核算的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全成本核第七條高等學(xué)校成本核算的基本步驟包括：（一生等各類人員相關(guān)信息、房屋面積等成本相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（二）確定成本核算對象。（三）確定成本核算對象的成本范圍和成本項目。（四（五）根據(jù)成本核算結(jié)果編制成本報告。第八條高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)成本信息需求、成本核算對象等確定成本核算周期，并按照成本核算周期編制成本報第九條高等學(xué)校在開展成本核算的過程中，關(guān)于成本核算原則等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵循《事業(yè)單位成本核算基本指引》的相關(guān)規(guī)定。第二章成本核算對象第十條高等學(xué)校可以根據(jù)業(yè)務(wù)特點和成本信息需求，多層次、多維度地確定成本核算對象。（以下簡稱業(yè)務(wù)活動和其他活動。第十一條高等學(xué)校至少應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)活動中的教學(xué)活動第十二條教學(xué)活動成本可以進(jìn)一步劃分為院系教學(xué)成本、學(xué)生教學(xué)成本：（一）院系教學(xué)成本。為滿足教學(xué)活動成本控制、績效管理等需求，高等學(xué)校以提供教學(xué)服務(wù)的各學(xué)院、系、所、中心（以下統(tǒng)稱院系）為成本核算對象，核算院系面向本院系和其他相關(guān)院系學(xué)生開展教學(xué)活動的直接或間接耗費的資源，即院系教學(xué)成本。（二學(xué)服務(wù)相關(guān)的各項耗費。高等學(xué)校可以按照不同學(xué)生類別，分專業(yè)、學(xué)科、學(xué)歷等成本核算對象，核算學(xué)生教學(xué)成本。學(xué)歷成本。以不同學(xué)歷類型的學(xué)生為成本核算對象，第三章成本范圍和成本項目第十三條高等學(xué)校成本范圍的界定應(yīng)當(dāng)與成本核算對象、成本信息需求相適應(yīng)。第十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本信息需求，按照成本第十五條高等學(xué)校成本項目的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)與成本核算對象所對應(yīng)財務(wù)會計科目的明細(xì)科目或輔助核算項目保持協(xié)調(diào)，確保成本數(shù)據(jù)與財務(wù)會計數(shù)據(jù)的同源性和一致性。第十六條高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動的成本項目應(yīng)當(dāng)包括：工對于金額較大、發(fā)生頻繁或重要性程度較高的成本項第四章 業(yè)務(wù)活動成本歸集與分配第一節(jié)一般要求第十七條高等學(xué)校可以根據(jù)成本信息需求，對業(yè)務(wù)活動相關(guān)成本核算對象選擇完全成本法或制造成本法進(jìn)行核算。第十八條高等學(xué)校發(fā)生的費用按照費用計入成本核算對象方式的不同，分為直接費用和間接費用。間接費用分配方法一般遵循因果關(guān)系和受益原則，根據(jù)第十九條高等學(xué)校在開展成本核算時，通常將內(nèi)部機(jī)構(gòu)劃分為以下幾類：（一（二（三開展行政管理和后勤保障等管理活動的機(jī)構(gòu)，如學(xué)校辦公要進(jìn)一步將行政及后勤管理部門劃分為行政部門和后勤部門。第二十條高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動成本歸集和分配的一般流程如下：（一（二）將行政及后勤管理部門的費用（僅限完全成本法輔助部門的費用分配至業(yè)務(wù)部門；輔助部門費用占比不高（三）將業(yè)務(wù)部門歸集的費用分配至相關(guān)成本核算對象。第二十一條在完全成本法下，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將行政及后勤管理部門的費用分配至教學(xué)活動和科研等其他業(yè)務(wù)活相關(guān)行政及后勤管理部門歸集的費用直接分配至某類業(yè)務(wù)（如教務(wù)部門歸集的費用可全部分配至教學(xué)活動第二節(jié) 院系教學(xué)成本核算第二十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將“業(yè)務(wù)活動費用——教育第二十三條在完全成本法下，高等學(xué)校一般采用參數(shù)分配法1將行政及后勤管理部門的費用（不包括其直接面向分配至各院某院系教學(xué)活動應(yīng)分配的行政及后勤管理部門費用=該院系教學(xué)活動分配參數(shù)×分配率某輔助部門教輔活動應(yīng)分配的行政及后勤管理部門費用=該輔助部門教輔活動分配參數(shù)×分配率分配率=行政及后勤管理部門的費用÷各院系和輔助部門分配參數(shù)之和第二十四條高等學(xué)校一般采用參數(shù)分配法將輔助部門第二十五條高等學(xué)校按照第二十二條至第二十四條規(guī)1高等學(xué)校在應(yīng)用參數(shù)分配法時，可以按照成本項目分別采用不同的分配參數(shù)。第三節(jié) 學(xué)生教學(xué)成本核算第二十六條學(xué)生教學(xué)成本包括直接教學(xué)成本和支持成本。直接教學(xué)成本是指某類學(xué)生所在院系或相關(guān)院系按照以下統(tǒng)稱課程成本以及其他直接計入該類學(xué)生的成本。支持成本是指行政及后勤管理部門直接面向?qū)W生提供服務(wù)和產(chǎn)品的成本。本和支持成本的基礎(chǔ)上計算學(xué)生教學(xué)成本。第二十七條高等學(xué)校將專業(yè)作為基本學(xué)生類別的，在核算某專業(yè)的直接教學(xué)成本時，對于院系教學(xué)成本中可歸集至直接教學(xué)成本的，應(yīng)直接歸集至該專業(yè)的直接教學(xué)成本；對于無法歸集的，應(yīng)當(dāng)先將其分配至課程或?qū)W分，再進(jìn)一步分配至直接教學(xué)成本。第二十八條高等學(xué)校通過課程核算直接教學(xué)成本時，一般包括以下步驟：（一的分配參數(shù)將無法歸集至直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本分某課程成本=該課程的分配參數(shù)×課程相應(yīng)學(xué)歷層次的資源耗費權(quán)重×分配率分配率=（院系教學(xué)成本-可歸集至直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本各學(xué)歷層次的分配參數(shù)×相應(yīng)學(xué)歷層次的資源耗費權(quán)重）積、課后作業(yè)次數(shù)等。（二某課程生均成本=該課程成本÷該課程的修習(xí)人數(shù)（三按照實際課程修習(xí)情況或培養(yǎng)方案將各專業(yè)學(xué)生可歸集至直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本和在本院系及其他相關(guān)院系修習(xí)的課程成本進(jìn)行累加，得到直接教學(xué)成本。某專業(yè)的直接教學(xué)成本=可歸集至直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本+Σ（相關(guān)課程生均成本×該專業(yè)修習(xí)相關(guān)課程的人數(shù)）第二十九條高等學(xué)校通過學(xué)分核算直接教學(xué)成本時，一般包括以下步驟：（一（未實施學(xué)分制管理的高等學(xué)?？梢杂谜n時數(shù)代替學(xué)分）。某學(xué)歷層次單位學(xué)分成本=相應(yīng)學(xué)歷層次單位學(xué)分資源耗費權(quán)重×分配率分配率=（院系教學(xué)成本-可歸集至直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本）÷該院系的加權(quán)學(xué)分?jǐn)?shù)某院系的加權(quán)學(xué)分?jǐn)?shù)=Σ（各學(xué)歷層次的學(xué)生在該院系修習(xí)學(xué)分?jǐn)?shù)×相應(yīng)學(xué)歷層次單位學(xué)分資源耗費權(quán)重）（二根據(jù)各專業(yè)學(xué)生可歸集至直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本和在本院系及其他相關(guān)院系修習(xí)學(xué)分成本計算得到直接教學(xué)成本。某專業(yè)的直接教學(xué)成本=可歸集至該專業(yè)直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本+本院系相應(yīng)學(xué)歷層次單位學(xué)分成本×該專業(yè)學(xué)生在本院系修習(xí)學(xué)分?jǐn)?shù)+Σ相關(guān)院系相應(yīng)學(xué)歷層次單位學(xué)分成本×該專業(yè)學(xué)生在相關(guān)院系修習(xí)學(xué)分?jǐn)?shù)第三十條高等學(xué)校按照學(xué)生類型、人數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，將行政及后勤管理部門直接面向?qū)W生提供產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)費用（如學(xué)生宿舍管理部門的費用）分配至專業(yè)，即為支持成本。某專業(yè)的支持成本=行政及后勤管理部門直接面向?qū)W生提供產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)費用÷全校受益學(xué)生分配參數(shù)×該專業(yè)學(xué)生分配參數(shù)第三十一條將某專業(yè)的直接教學(xué)成本和支持成本加某專業(yè)成本=該專業(yè)的直接教學(xué)成本+該專業(yè)的支持成本某專業(yè)生均成本=該專業(yè)成本÷該專業(yè)學(xué)生人數(shù)第三十二條高等學(xué)?？筛鶕?jù)實際需要，基于各專業(yè)成某學(xué)科/學(xué)歷成本=Σ該學(xué)科/學(xué)歷層次各專業(yè)成本某學(xué)科/學(xué)歷生均成本=該學(xué)科/學(xué)歷成本÷該學(xué)科/學(xué)歷層次學(xué)生人數(shù)第四節(jié)科研活動成本核算第三十三條高等學(xué)校需要開展科研活動成本核算的，第三十四條高等學(xué)?？蒲谢顒映杀镜暮怂懔鞒毯头娇蒲谢顒雍洼o助部門科研輔助活動歸集和分配的費用分配至科研活動成本核算對象等。第五章成本報告第三十五條高等學(xué)校成本報告是指反映高等學(xué)校一定的重要表現(xiàn)形式，旨在為報告使用者提供高等學(xué)校成本信息。第三十六條高等學(xué)校成本報告按使用者的不同可分為第三十七條高等學(xué)校成本報告包括成本報表和成本分析報告。成本報表是用以反映高等學(xué)校一定時期成本構(gòu)成及其成本分析報告為對高等學(xué)校運行現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預(yù)測、提出改進(jìn)建議等的文字報告。第三十八條高等學(xué)校對內(nèi)成本報告，根據(jù)管理要求可第三十九條高等學(xué)校對外成本報告的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)類型學(xué)生教學(xué)成本及其各成本項目金額。（會計主管人員簽名或蓋章并加蓋單位公第六章附則第四十條財政、教育等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)遵循本指引的相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)高等學(xué)校開展成本核算工作。高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)本指引和上級主管部門制定的成本第四十一條服務(wù)于財務(wù)報表編制的自制或委托外單位第四十二條本指引由財政部負(fù)責(zé)解釋。第四十三條202311附1財務(wù)會計單位管理費用財務(wù)會計單位管理費用業(yè)務(wù)活動費用——教育費用①-1①-2①-3行政及后勤管理部門②-3②-1 ②-2科研活動③院系教學(xué)活動（院系教學(xué)成本）輔助部門教輔活動④⑤支持成本直接教學(xué)成本⑥⑦學(xué)生教學(xué)成本（專業(yè)成本）學(xué)生教學(xué)成本（學(xué)科/學(xué)歷成本等）①按部門歸集和分配費用（第二十條第（一）項,第二十二條）②將行政及后勤管理部門的費用分配至輔助部門教輔活動和院系教學(xué)活動（第二十條第（二）項，第二十一條，第二十三條）③將輔助部門教輔活動歸集和分配的費用分配至院系教學(xué)活動（第二十條第（二）項，第二十四條）④學(xué)生教學(xué)成本-支持成本的核算（第三十條）⑤學(xué)生教學(xué)成本-直接教學(xué)成本的核算（第二十七條、第二十八條，第二十九條，具體流程見附2）⑥學(xué)生教學(xué)成本-專業(yè)成本的核算（第三十一條）⑦學(xué)科/學(xué)歷等其他學(xué)生教學(xué)成本的核算（第三十二條）注：1.該示意圖選擇采用完全成本法進(jìn)行核算。2他維度的學(xué)生教學(xué)成本。附2①①a其他院系直接費用直接歸集②-1②-3②-4課程或課程或2學(xué)分…其他院系課程或?qū)W分③-1③-2③-3③-4按照修習(xí)課程或?qū)W分情況計算跨院系修習(xí)學(xué)分2專業(yè)…其他院系專業(yè)專業(yè)