生物質熱電聯產項目風險評價

生物質熱電聯產項目風險評價本章參照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)以及國家環(huán)保部《關于防范環(huán)境風險加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2005]152號）的相關文件要求進行編制。1.1評價目的和評價重點1.1.1評價目的通過環(huán)境風險評價，分析和預測建設項目存在的潛在危險、有害因素，對建設項目建設和運行期間發(fā)生的可預測突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災害）引起有毒有害、易燃易爆等物質泄漏，或突發(fā)事件產生的新的有毒有害物質，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害，進行評估，并提出合理可行的防范、應急與減緩措施，以使建設項目事故率、損失和環(huán)境影響達到可接受水平。1.1.2評價重點依據《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》，環(huán)境風險評價工作的重點為預測和防護事故引起的對廠界外人群的傷害、環(huán)境質量的惡化及對生態(tài)系統(tǒng)的影響，環(huán)境風險評價與安全評價的主要區(qū)別為：環(huán)境風險評價的關注點是事故對廠（場）界外環(huán)境的影響。1.2評價程序和內容本次事故風險評價具體包括以下內容：風險識別、源項分析、后果計算，對事故影響進行定量預測，說明影響的范圍和程度，提出防范措施及應急計劃。評價流程框圖見圖7-12。1.3評價等級和評價范圍1.3.1評價等級通過對建設項目的物質危險性、重大危險源、環(huán)境敏感區(qū)的辨識，依據表7-28評價等級劃分的判定標準，劃分本項目環(huán)境風險評價級別。表64環(huán)境風險評價工作級別劃分標準項目劇毒危險性物質一般危險物質可燃、易燃危險性物質爆炸危險性物質重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一=1\*GB3①物質危險性分析本項目在貯存過程中不涉及危險物質、有毒及易燃易爆品。=2\*GB3②重大危險源辨識重大危險源的辨識依據是物質的危險特性及數量。單元內存在危險物質的數量等于或超過危險物質規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內存在危險物質的數量根據處理物質種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：圖13風險評價程序=1\*GB4㈠單元內存在的危險物質為單一品種，則該物質的數量即為單元內危險物質的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。=2\*GB4㈡單元內存在的危險物質為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式：則定為重大危險源。式中：q1，q1...qn—每種危險物質實際存在量，t。Q1，Q1...Qn—與各危險物質相對應的生產場所或貯存區(qū)的臨界量，t。根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)中的相關要求，本項目生產過程中所需各種物料無危險化學品，本項目的廠區(qū)不存在重大危險源。1.3.2評價范圍二級風險評價，以廠址中心為中心，外延3km為評價范圍。1.4風險識別通過對本項目電廠的生產設備和工藝分析，結合國內電廠發(fā)生事故的情況，分析本項目主要的事故風險如下。1.4.1火災、爆炸危險①燃料系統(tǒng)電廠燃料系統(tǒng)極易發(fā)生火災事故，電廠的大型設備中普遍用到各種潤滑油和絕緣油，如汽輪機的軸瓦潤滑油、變壓器的機油，這些都存在泄漏的危險，燃油儲存區(qū)漏油，當空氣中的可燃物濃度達到爆炸極限濃度時，若遇明火或靜電火花立即會爆炸起火。②鍋爐系統(tǒng)本工程擬建1臺鍋爐，如果操作人員違反操作規(guī)程，可能造成鍋爐嚴重缺水、超壓，會造成鍋爐爆炸事故。③汽輪機油系統(tǒng)汽輪機油系統(tǒng)的火災事故，大都發(fā)生在機頭附近高溫區(qū)，這些地方正是油管道與蒸汽管道密集之處。如管道及法蘭安裝有問題，工藝馬虎，結合面不平整，螺絲緊力不勻以及選用材料不當，高壓油和法蘭墊容易在運行中破裂發(fā)生噴油，如果油源不斷，遇到未保溫或保溫不全的蒸汽管道或閥門，就可能著火燃燒，迅速釀成大火。④熱力系統(tǒng)各種承壓設備及管路是熱力系統(tǒng)中不可缺少的設備，由于承壓設備腐蝕結垢引起故障，可能造成承壓設備蒸汽泄漏和爆炸事故。⑤電力電纜系統(tǒng)本工程設有電力電纜，電纜故障產生的電弧以及附近發(fā)生火災引起電纜的絕緣物和保護套著火后具有沿電纜繼續(xù)延燒的特點，擴大火災范圍和火災損失。⑥變壓器與配電設施變壓器一旦發(fā)生故障時，產生的電弧使箱體內絕緣油的溫度壓力升高噴出甚至爆裂噴出，同時電弧引起絕緣著火，而導致嚴重的后果。配電設施等也存在電氣火災的危險。⑦燃料庫生物質燃料可能引起火災事故，以及出現火災事故時對周圍環(huán)境影響。1.4.2不可抗拒的原因本工程所處地域較為開闊，因此各高架的建構筑物，如煙囟、主廠房、配電裝置等，在雷雨季節(jié)均有可能遭雷擊，產生火災、爆炸、設備損壞、人員觸電傷害事故，如遇臺風因素，也有可能造成構筑物吹落甚至倒塌而造成人員傷亡等事故。1.4.3設備故障由于設備使用年限或其它原因，比如配電設備掉閘、雷擊等造成脫硫、除塵設備的故障，導致污染物不經過處理或不完全經過處理就排入大氣。1.4.4人員管理造成由于松懈、職工違章作業(yè)、違章指揮，違反勞動紀律及人為失誤等原因，也會帶來危險，造成事故。1.5源項分析本項目所涉及到的物質均不屬于《危險化學品重大污染源識別》（GB18218-2009）中劇毒、易燃和爆炸物質，也不屬于《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）中有毒物質名錄中的有毒物質，項目沒有重大危險源存在。經風險識別，本項目風險類型為火災，項目風險識別結果見下表。表64 風險識別結果一覽表單元名稱單元功能主要危險物質風險識別燃料庫儲存單元秸稈等生物質燃料火災本項目風險類型為火災，火災對周圍環(huán)境的影響主要表現為熱輻射，若熱輻射非常高，可能引起易燃物質起火和燃燒，而燃燒還會污染大氣環(huán)境。空氣的組成主要有氮氣、氧氣、氬氣、二氧化碳及氫、氖、臭氧、氪、氙和塵等，而生物質火災所產生煙霧的成分主要為二氧化碳和水蒸汽，這兩種物質約占所有煙霧的90%~95%；另外還有一氧化碳、碳氫化合物、氯化氫、硫化物、氮氧化物及微粒物質等，約占5%~10%，對環(huán)境和人體健康產生較大危害是CO、NOx、硫氧化物、煙塵等有害物質。一氧化碳產生量相對較大，危害也較大，一氧化碳的濃度過高或持續(xù)時間過長都會使人窒息或死亡。燃燒1t生物質可產生13kg左右的一氧化碳，而在生物質含水量大或供氧不足時可產生更多的一氧化碳，一般情況下，火場附近的一氧化碳的濃度較高(濃度可達0.02%)，而距火場30m處，一氧化碳的濃度逐漸降低(0.001%)。因此，近距離靠近火場會有造成一氧化碳中毒的危險。據以往報道，在火災而造成的人員死亡中，3/4的人死于有害氣體，而且有害氣體中一氧化碳是主要的有毒物質。生物質中硫含量約為0.04~0.1%，燃燒時將產生二氧化硫等氣體，當空氣中的二氧化硫含量為1~10μg/g時，對人就具有刺激作用，超過100μg/g時，人的生命會受到嚴重威脅。一般情況下，距離火場30m處，二氧化硫的濃度逐漸降低到1ug/g以下，二氧化硫的濃度不會對人體健康產生危害?？諝庵泻写罅康牡獨?，無論對植物還是對人類均沒有危害作用。但是，當空氣中的氮被轉化成氮氧化物和氮氫化物(如二氧化氮、一氧化氮、氨氣等)時，其危害作用顯著增加。當空氣中二氧化氮濃度達0.05%時，就會使人致死。在火場之外的開闊的空間內，由于煙霧擴散，二氧化氮的濃度被迅速稀釋，不會對人體健康造成危害。煙塵是生物質燃燒的主要排放物，煙塵對空氣污染的影響主要取決于顆粒的大小，顆粒越小危害越大。煙塵可使大氣能見度顯著下降，生物質火災通常微粒的釋放量很大，約2kg/t。煙塵對人體的影響主要體現在吸入效應上。煙塵微粒可吸附有害氣體，引起人的呼吸疾病。在火場之外的空間內，由于新鮮空氣與煙霧之間的對流，煙的濃度被稀釋，對人體的傷害較小。同時火災發(fā)生時如果不加控制，可能引起周邊的可燃物質的，本項目生物質最大儲存量9000t/a，生物質一般在80m范圍內火災的熱輻射較大，有機物會燃燒；150m范圍內，木質結構將會燃燒；200m以外為安全范圍。結合本項目周邊的環(huán)境敏感目標，預防火災的同時，還應按照消防部門要求預留消防通道，配備消防栓?；馂陌l(fā)生時雖不可避免的對廠區(qū)內人員安全與生產設施產生較大的不利影響，但火災發(fā)生時有害氣體對周圍敏感點環(huán)境空氣質量只產生暫時性影響，短時內會造成周圍敏感點環(huán)境空氣質量一定程度的惡化，但對周邊人群生命安全的主要威脅是火災事故。1.6環(huán)境風險事故防范措施（1）建議企業(yè)委托有資質的單位進行安全評估，建立健全全廠安全管理、技術體系，加強危險源的的普查、管理，引入安全檢查表，強化系統(tǒng)協(xié)調運作，提高事故預防能力，確保安全生產。（2）總圖布置進行功能分區(qū)，分區(qū)內部和相互之間保持一定通道和間距；貯存和生產設施的布置應保證生產人員安全操作及疏散方便；廠區(qū)圍墻兩側建筑物之間應滿足消防主管部門規(guī)定的防火間距要求；建、構筑物之間的防火間距應符合有關規(guī)定；電力線路不應跨越裝置區(qū)。建筑物、構筑物的構件，應采用非燃燒材料，其耐火極限應符合有關規(guī)定。同一建筑物內，布置有不同火災危險性類別的房間時，其中間隔墻應為防火墻。建筑物的安全疏散門，應向外開啟。（3）貯運安全防范措施：燃料存量應根據生產計劃進行調整，分垛堆存，垛體積盡量小，垛間確保通風間距，防止內部高溫引起自燃；加強職工安全教育，加強防火，達到消防、安全等有關部門的要求。（4）工藝技術設計安全防范措施：應按照有關規(guī)定和標準合理設計工程的安全監(jiān)測系統(tǒng)，包括自動監(jiān)測、報警、緊急切斷及緊急停車系統(tǒng)，防火、防爆等事故處理系統(tǒng)，還要完善應急救援設施和救援通道。（5）自動控制的安全防范措施：各生產裝置的工藝控制應設置必要的報警自動控制及自動連鎖停車的控制設施。（6）電氣、電訊安全防范措施：應根據危險區(qū)域的等級，正確選擇相應類型的級別和組別的電氣設備。電氣設備的組級別只能高于環(huán)境組級別，不能隨意降低標準。設計、安裝、運行、維修電氣設備、線路、儀表等應符合國家有關標準、規(guī)程和規(guī)范的要求；電氣控制設備及導線盡可能遠離易燃物質。采用三相五線制加漏電保護體制。將中性線與接地線分開，中性線對地絕緣，接地線（保護零線）專用接地，以減少對地產生火花的可能性。安裝漏電保護應嚴格按照有關規(guī)范要求執(zhí)行。禁止使用臨時線路，盡可能少用移動式電具。如必須使用，要有嚴格的安全措施。建立和健全電氣安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。加強對電氣設施進行維護、保養(yǎng)、檢修，保持電氣設備正常運行：包括保持電氣設備的電壓、電流、溫升等參數不超過允許值，保持電氣設備足夠的絕緣能力，保持電氣連接良好等。企業(yè)應按規(guī)定定期進行防雷檢測，保持完好狀態(tài)，使之有可靠的保護作用，尤其是每年雷雨季節(jié)來臨之前，要對接地系統(tǒng)進行一次檢查，發(fā)現有不合格現象進行整改，確保接地線無松動、無斷開、無銹蝕現象。做好配電室、電氣線路和單相電氣設備、電動機、電焊機、手持電動工具、臨時用電的安全作業(yè)和維護保養(yǎng)；定期進行安全檢查，杜絕“三違”。對職工進行電氣安全教育，掌握觸電急救方法，嚴禁非電工進行電氣操作。（7）消防及火災報警系統(tǒng)按規(guī)定建設消防設施，劃分禁火區(qū)域，嚴格按設計要求制訂動火制度，消防設施配置安全報警系統(tǒng)、滅火器、消防栓、泡沫滅火站等消防設施。消防給水壓力低壓給水時，水壓應不低于0.2MPa，高壓給水時，水壓宜在0.7-1.2Mpa。消火栓用水量、消防給水管道、消火栓配置、消防水池的配置應符合的相關要求；固定式泡沫滅火站的設計安裝應按照《低倍數泡沫滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》進行；滅火器的配置應按照《建筑滅火器配置設計規(guī)范》進行。建筑消防設施應進行定期檢測，并按有關規(guī)定，請當地公安、消防部門進行消防驗收。（8）廠區(qū)出現火災事故時應及時通告政府部門以及東北黑蜂自然保護區(qū)管理部門，配合消防部門將火勢控制在廠區(qū)內，及時轉移周邊可能受害的居民，本環(huán)評建議火災時緊急撤離半徑200m，具體應符合安全評價和當地公安局消防主管部門的要求。1.7環(huán)境風險管理（1）煙氣事故性排放防范措施煙氣事故性排放的防范措施主要包括布袋除塵器出現事故情況下分防范措施和鍋爐開車時的防范措施以及灰渣儲運過程中的防范措施，主要內容為：=1\*GB3①加強對設備的維修管理，使其在良好情況下運行，嚴格按規(guī)范操作盡可能避免事故排放。=2\*GB3②為保證除塵效率，提高設備的運行率，應重視除塵器的日常管理，保證設計的除塵效率，避免其發(fā)生事故的可能。布袋除塵器發(fā)生破裂等故障導致煙塵排放量大增加時，必須停爐檢修，減少對環(huán)境的影響。=3\*GB3③項目煙氣排放口要求安裝在線監(jiān)測儀，同步監(jiān)測SO2監(jiān)測及煙塵的排放濃度，一旦發(fā)現污染物排放濃度超標，可及時發(fā)現采取相應補救措施。=4\*GB3④建議在線監(jiān)測系統(tǒng)與布袋除塵器清灰系統(tǒng)及鍋爐主控系統(tǒng)聯網，一旦出現超標排放能自動采取措施。=5\*GB3⑤鍋爐開車發(fā)生幾率為3～4次/年，每次時間持續(xù)24～36小時。開車點火期間采用啟動鍋爐，布袋除塵器啟動運轉，減少對環(huán)境影響，建議項目借鑒其它廠成功經驗，采用先進的點火裝置，或者縮短開車時間等。另外企業(yè)在開車以前要向環(huán)保部門打報告，并公示當地群眾，以免產生不必要的糾紛。=6\*GB3⑥對除塵器下的灰斗中貯灰高度應有可靠的監(jiān)測設備，并應加強人工觀察，確保除塵器下灰系統(tǒng)能順暢，防止由于大量灰積在灰斗中而導致的后續(xù)飛灰污染事故發(fā)生。（2）生物質儲運中防范措施雖然消防用水不會對地表水環(huán)境產生較大影響，但是，生物質發(fā)電項目還應著重料場的防火。項目在設計中要認真執(zhí)行以下要求：=1\*GB3①廠內各建筑物、構筑物的耐火等級和間距等均嚴格遵循《小型火力發(fā)電廠設計規(guī)范》的要求，并符合《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。布置上作統(tǒng)籌安排以滿足防火最小間距、安全出口，安全通道、電纜防火等要求。=2\*GB3②全廠設置了獨立的消防水系統(tǒng)。貯料間、上料間、主廠房各層均設有滅火栓，覆蓋半徑符合有關規(guī)定。=3\*GB3③上料及貯料建筑物采用屋面敷設避雷帶防直擊雷。上料除與貯料相鄰側外，在與廠區(qū)相鄰處均設置防火墻。=4\*GB3④輔助燃料油及潤滑油系統(tǒng)的主要防火措施設計中在布置上盡量使油管道遠離高溫管道和電源，當油管道與其它管道交叉時，油管布置在下方，熱管道布置在上方，并有保溫及外部包鋅鐵皮等隔離措施。在油管道法蘭連接處下方有熱管道時，如汽機軸承箱法蘭連接的油管道等，設置護槽，并設導油管。油管道法蘭接合采用質密、耐油、耐熱的墊料。主油箱排油煙管道引至廠房外無火源處。主油箱設置事故放油管，主廠房外設置事故排油箱，一旦發(fā)生著火事故，威脅廠房安全時，能將油系統(tǒng)的油迅速安全地排往事故油箱，以免事故擴大。事故排油閥應設置在安全、方便操作的地方，且至少有2條道路可以到達，手輪設玻璃保護罩和明確開、關方向的標志。為了防止油系統(tǒng)失火，設計中盡量考慮減少油系統(tǒng)的閥門、接頭和附件，且閥門、接頭、法蘭等附件承壓等級按耐壓試驗壓力選用。=5\*GB3⑤變壓器的防火措施廠用變均為油浸電力變壓器，采用手提干粉灰火器。=6\*GB3⑥電纜防火設計原則及其采取的防范措施考慮防火要求，本工程電纜采用阻燃電纜，對于特別重要的回路（如消防系統(tǒng)、直流電源等）采用耐火電纜。明敷電纜的設計布置上盡量避免接近熱源，避免與熱力管道平行或交叉，當電纜與蒸汽管接近時，采取隔熱防護措施?？拷拖到y(tǒng)設備的電纜溝蓋板，予以密封處理；在通往控制室、機電保護室、電纜夾層的豎井或墻洞以及盤柜底部開孔處，采取阻燃封堵處理。=7\*GB3⑦其它電氣設施的防火措施在電氣設備布置較集中的場所，如配電裝置室，設有事故排風設備，采用移動式滅火器。1.8應急預案根據《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004），擬建工程投產前按規(guī)定編制主要危險源應急預案。（1）應急救援指揮系統(tǒng)、各成員和部門職責=1\*GB3①組織機構為有效預防事故，盡量減少事故造成的損失，保證在發(fā)生重大事故時，貫徹“統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則，項目成立事故應急救援指揮部（當發(fā)生重大事故時，要立即啟動事故應急預案，指揮部即按本預案自然建立），其組織機構如下：總指揮：廠長副總指揮：副廠長成員：安全環(huán)保處、調度室、生產技術部、機動處、總經辦、黨辦（工會）、保衛(wèi)部、供應部、物業(yè)部、儲運部、質檢中心、維修車間的第一負責人。如果廠長不在廠內，由發(fā)生重大事故車間主要負責人為臨時總指揮、安全環(huán)保處處長、生產技術部部長、調度室主任和保衛(wèi)部部長為臨時副總指揮，全權負責應急救援工作。指揮部辦公地點：調度室、安全環(huán)保處或根據污染區(qū)域情況臨時確定。日常工作由安全環(huán)保處負責。=2\*GB3②部門工作職責=1\*GB4㈠應急救援指揮部職責負責項目重大事故應急救援預案的制定、修定；組建應急救援隊伍，并組織實施和演練；檢查重大事故預防措施的落實情況，督促做好重大事故預防工作；發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布啟動和解除應急救援預案的命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級報告和向鄰近單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。=2\*GB4㈡總經理辦公室負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。=3\*GB4㈢調度室負責事故處置時的生產系統(tǒng)的停車、開車調度工作；負責事故現場通訊聯絡和對外聯系工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。=4\*GB4㈣質檢中心負責有毒有害物質擴散區(qū)域的監(jiān)測，預測工作，并及時上報指揮部。=5\*GB4㈤安全環(huán)保處安全環(huán)保處是公司設專職負責公司安全生產、環(huán)境保護、應急救援等活動的職能部門。安全環(huán)保處下設急救中心、氣體防護站，并配備有救護車，醫(yī)務室各個崗位，必要時根據事故類別、等級、危害程度將緊急通知有關崗位人員作出應急處置。在廠區(qū)生產廠房頂層設置風向標（風袋）。指示事故時的風向，確保發(fā)生事故時人員安全撤離。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。=6\*GB4㈥生產技術部協(xié)助主管副總指揮做好各生產車間的緊急停車和恢復生產工作，確保生產裝置安全停車和開車。=7\*GB4㈦保衛(wèi)部負責事故現場周圍警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、廠區(qū)道路交通管制工作。=8\*GB4㈧供應部、儲運部負責搶險、搶修、救援物資的供應和采購。=9\*GB4㈨物業(yè)部負責聯系醫(yī)院對現場受傷人員分類搶救、轉院和護送工作。=10\*GB4㈩機動處、維修車間協(xié)助總指揮做好事故現場工程搶險、搶修工作。(一十一）工會做好職工的思想工作，穩(wěn)定職工情緒。(一十二）各生產車間（包括儲運部）負責制定本單位的事故應急預案，組織本單位的事故應急預案演練，并對效果進行驗證；負責本單位事故處置時生產系統(tǒng)開、停車調度與指揮工作；協(xié)助總指揮，做好工程搶險、搶修的現場指揮工作；做好其它各項事故應急救援工作。=3\*GB3③指揮部成員分工=1\*GB4㈠總指揮：組織指揮公司的應急救援工作。=2\*GB4㈡副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。=3\*GB4㈢安全環(huán)保處處長協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責指揮事故現場及有害物質擴散區(qū)域內的監(jiān)測工作；具體負責擬定公司的事故應急預案，并對各單位的應急預案進行匯總和審核；負責協(xié)調各單位組織火災或爆炸事故、自然災害所引發(fā)事故的應急搶險和應急演練，并對效果進行評審；負責對火災或爆炸事故、自然災害發(fā)生后所采取的措施進行驗證；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。=4\*GB4㈣保衛(wèi)部部長、消防部門負責（安全環(huán)保處處長）負責擬定火災事故的滅火作戰(zhàn)計劃，組織火災事故的撲救；負責對義務消防隊、氣防隊人員的培訓，并對培訓效果進行驗證；負責協(xié)助事故現場人員搶救與移動工作；負責現場警戒、治安保衛(wèi)，人員疏散、廠區(qū)道路交通管制工作。=5\*GB4㈤調度室主任負責事故發(fā)生時生產系統(tǒng)的協(xié)調、指揮，緊急停車和恢復生產工作；負責各部門及人員之間的通訊聯絡、信息傳遞工作。=6