生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)編制說明

生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)編制說明1.1評(píng)價(jià)目的生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的目的是依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，在可行性研究階段，初步設(shè)計(jì)之前，運(yùn)用科學(xué)方法分析和預(yù)測(cè)本工程存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類及其危險(xiǎn)、危害程度，以尋求最低事故率、最低職業(yè)危害、最少的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。本安全評(píng)價(jià)將采用系統(tǒng)安全工程的方法以及國內(nèi)外有關(guān)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)擬建工程中潛在的主要危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)等級(jí)及其可接受的程度，由此提出切實(shí)可行的、合理的安全技術(shù)、教育及管理等方面的對(duì)策措施，并得出安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。在提高本建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全度和安全管理水平方面，為建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位提供決策參考和設(shè)計(jì)依據(jù)；為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的審批、工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和工程建設(shè)投產(chǎn)后的安全監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。1.2評(píng)價(jià)依據(jù)本預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)相關(guān)法規(guī)、技術(shù)文件、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。1.2.1國家法律、法規(guī)、條例1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席令[2002]第70號(hào))2)《中華人民共和國電力法》(國家主席令[1995]第60號(hào))3)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》(國家主席令[1997]第94號(hào))4)《中華人民共和國消防法》(國家主席令[1998]第4號(hào))5)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(國家主席令[2001]第60號(hào))6)《中華人民共和國勞動(dòng)法》(國家主席令[1995]第28號(hào))7)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(國家主席令第72號(hào))8)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第344號(hào)令)9)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院373號(hào)令)10)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第393號(hào)令)11)《電力監(jiān)管條例》(國務(wù)院第432號(hào)令)12)《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和主席令[1997]第88號(hào)）；1.2.2政府管理有關(guān)規(guī)定 1)《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國務(wù)院安委辦2006年7月9日）2)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號(hào))3)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》(安委辦[2005]48號(hào))4)《關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(安監(jiān)總廳字[2005]43號(hào))5)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"工作的通知》(發(fā)改投資[2003]1346號(hào))6)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的緊急通知》（國家發(fā)改委、建設(shè)部、國家安監(jiān)總局、國家電監(jiān)會(huì)特急發(fā)改能源[2005]1690號(hào)）7)《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2005年第1號(hào)令）8)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年第3號(hào)令）9)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）10)《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》(國質(zhì)檢鍋[2003]207號(hào))11)《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)(1999)154號(hào))12)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2003年6月1日)13)《國家電力監(jiān)管委員會(huì)安全生產(chǎn)令》(電監(jiān)會(huì)1號(hào)令)14)《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》(電監(jiān)會(huì)2號(hào)令)15）《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)5號(hào)令）16)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的通知》(安監(jiān)管辦字[2001]39號(hào))17)《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號(hào))18)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))19)《安全評(píng)價(jià)通則》(AQ8001-2007)20)《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(AQ8002-2007)21)《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)[2006]124號(hào)）22)《造紙行業(yè)原料場消防安全管理規(guī)定》（（90）輕生字第65號(hào)文）23)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（電力工程部分）（建標(biāo)2006）24)《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（國質(zhì)總局92號(hào)）。1.2.3地方法規(guī)1）《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（2005年7月1日起施行）；2）省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省經(jīng)貿(mào)委省計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)[2001]155號(hào)）；3）《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2003年3月1日起施行）；4）《江蘇省勞動(dòng)保護(hù)條例》（2004年7月1日實(shí)施）。1.2.4國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范1)《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50229-2006)2)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006)3)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187-93)4)《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50217-94)5)《壓縮空氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50029-2003)6)《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50084-2001)(2005年版)7)《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50621-2005)8)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2005)9)《防止靜電事故通用導(dǎo)則》(GB12158-90)10)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50222-1995)11)《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》(GB4387-1994)12)《起重機(jī)械安全規(guī)程》(GB6067-85)13)《固定式鋼直梯安全技術(shù)條件》(GB4053.1-93)14)《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》(GB4053.2-93)15)《固定式工業(yè)防護(hù)欄安全技術(shù)條件》(GB4053.3-93)16)《固定式工業(yè)鋼平臺(tái)安全技術(shù)條件》(GB4053.4-93)17)《機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》(GB/T8196-2003)18)《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(GB16179-1996)19)《安全標(biāo)志》(GB2894-1996)20)《安全色》(GB2893-2001)21)《氣瓶顏色標(biāo)志》(GB7144-1999)22)《輕柴油》(GB252-2000)23)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)24)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2-2002)25)《高溫作業(yè)分級(jí)》(GB/T4200-1997)26)《有毒作業(yè)分級(jí)》(GB12331—90)27)《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》(GB5817－86)28)《噪聲作業(yè)分級(jí)》(LD80-1995)29)《鋼制壓力容器》(GB150-1998)30)《鋼制管殼式換熱器》(GB151-1999)31)《高壓架空線路和發(fā)電廠、變電所環(huán)境污穢分級(jí)及外絕緣選擇標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T16434-1996)32)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2002)33）《小型火電廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50049-94）34）《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB5083-1999）35）《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》（GB8196-1987）36）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB12801-1991）37）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50057-94）(2001版)38)《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074-2002)1.2.5電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范1)《火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(DL5000-2000)2)《火力發(fā)電廠建筑設(shè)計(jì)規(guī)程》(DL/T5094-1999)3)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠部分）(DL5009.1-2002)4)《電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）》(DL408-1991)5)《火力發(fā)電廠輔助機(jī)器基礎(chǔ)隔振設(shè)計(jì)規(guī)程》(DL/T5188-2004)6)《火力發(fā)電廠汽水管道設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》(DL/T5054-1996)7)《火力發(fā)電廠熱工自動(dòng)化就地設(shè)備安裝、管路、電纜設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》(DL/T5182-2005)8)《火力發(fā)電廠化學(xué)水處理設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(DL/T5068-2006)9)《火力發(fā)電廠采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(DL/T5035-2004)10)《火力發(fā)電廠供排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5339-2006）11)《火力發(fā)電廠高溫緊固件技術(shù)導(dǎo)則》（DL/T439-2006）12)《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》(DL438-2000)13)《火力發(fā)電廠熱工控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》(DL/T5175-2003)14)《火力發(fā)電廠廠用電設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》(DL/T5153-2002)15)《火力發(fā)電廠和變電所照明設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》(DLGJ56-1995)16)《火力發(fā)電廠總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(DL/T5032-2005)17)《電力系統(tǒng)微波通信工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(DL5025-2005)18)《火力發(fā)電廠保溫油漆設(shè)計(jì)規(guī)程》(DL/T5072-1997)19)《交流電氣裝置的過電壓保護(hù)和絕緣配合》(DL/T620-1997)20)《火力發(fā)電廠生活、消防給水和排水設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》(DLGJ24-91)21)《火力發(fā)電廠勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程》(DL5053-1996)22)《電力工程直流系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(DL/T5044-2004)23)《火力發(fā)電廠油氣管道技術(shù)規(guī)程》(DL/T5204-2005)24)《六氟化硫電氣設(shè)備運(yùn)行,試驗(yàn)及檢修人員安全防護(hù)細(xì)則》(DL/T639-1997)25)《電站配管》(DL/T850-2004)26)《電纜防火措施設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(DLGJ154-2000)27)《電廠標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(DL/T950-2005)28)《化學(xué)監(jiān)督導(dǎo)則》（DL/T246-2006）29)《火力發(fā)電廠輔助系統(tǒng)（車間）熱工自動(dòng)化設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》（DL/T5227-2005）30)《火力發(fā)電廠汽輪機(jī)電液控制系統(tǒng)技術(shù)條件》(DL/T996-2006)31)《火力發(fā)電廠熱工自動(dòng)化就地設(shè)備安裝、管路及電纜設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》(DL/T5182-2005)32)《火力發(fā)電廠熱工自動(dòng)化設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》(DL/T5175-2003)33)《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》(DL612-1996)34)《繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程》(DL400-1991)35)《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機(jī)械部分)》(電安生[1994]227號(hào))36)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL5027-1993)37)《交流電氣裝置的接地》(DL/T621-1997)38)《交流電氣裝置的接地》(DL/T621-1997)39)《發(fā)電廠、變電所電纜選擇與敷設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)程》(SDJ26-89)40）《循環(huán)流化床鍋爐性能試驗(yàn)規(guī)程》（DL/T964-2005）1.2.6其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范1)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》(國電發(fā)[2000]589號(hào))2)《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》(國家電力公司2001年12月)3）《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》（JT3145-1991）1.2.7工程項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)文件、資料1）大豐生物質(zhì)發(fā)電廠可行性研究報(bào)告(公司2007.4)；2）提供的其它相關(guān)資料；3）有限公司與簽訂的生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)委托書及合同。1.3預(yù)評(píng)價(jià)范圍本預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目的廠址、總平面布置及主要生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)和輔助裝置及公用系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素提出相應(yīng)的對(duì)策措施和建議。秸稈收購點(diǎn)由秸稈供應(yīng)商負(fù)責(zé)，不屬于本期工