第七章 可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系課件

第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系河北工業(yè)大學(xué)第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系7.1可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系是由狀態(tài)指標(biāo)、壓力指標(biāo)和響應(yīng)指標(biāo)所表征的影響環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的三大類(lèi)指標(biāo)系統(tǒng)。狀態(tài)指標(biāo)回答了“發(fā)生了什么樣的變化”的問(wèn)題，用來(lái)衡量環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境狀態(tài)，特別是由于人類(lèi)活動(dòng)引起的變化以及因此對(duì)人類(lèi)福利的影響。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系壓力指標(biāo)是指表明引起環(huán)境變化的人類(lèi)活動(dòng)的狀況；它回答“為什么會(huì)發(fā)生如此變化”的問(wèn)題，即環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因,用來(lái)衡量人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的壓力。響應(yīng)指標(biāo)表明人類(lèi)對(duì)環(huán)境問(wèn)題所采取的對(duì)策；回答了“做了什么以及該做什么”的問(wèn)題，它用來(lái)表明社會(huì)為解決環(huán)境問(wèn)題而進(jìn)行的努力，其特征：面向用戶(hù)；政策相關(guān)性；指標(biāo)的高度綜合性以及指標(biāo)數(shù)值的定量化；可評(píng)價(jià)性等。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系7.2可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則科學(xué)性完備性主成分性可操作性第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系7.3可持續(xù)發(fā)展的單一指標(biāo)評(píng)價(jià)方法一、綠色GDP、國(guó)家財(cái)富、真實(shí)儲(chǔ)蓄率二、生態(tài)足跡評(píng)價(jià)方法第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系綠色GDP綠色GDP(可持續(xù)收入)的基本思想是由希克斯在其1946年的著作中提出的。這個(gè)概念的基礎(chǔ)是：只有當(dāng)全部的資本存量隨時(shí)間保持不變或增長(zhǎng)時(shí)，這種發(fā)展途徑才是可持續(xù)的。指用以衡量各國(guó)扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國(guó)民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。簡(jiǎn)單地講，就是從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的ＧＤＰ中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)的國(guó)民財(cái)富總量。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系國(guó)家財(cái)富國(guó)家財(cái)富組成：人造資本自然資本人力資本社會(huì)資本四部分組成。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系綜合國(guó)力綜合國(guó)力（NationalPower）是衡量一個(gè)國(guó)家基本國(guó)情和基本資源最重要的指標(biāo)，也是衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、技術(shù)實(shí)力的綜合性指標(biāo)。綜合國(guó)力可以簡(jiǎn)單地定義為一個(gè)國(guó)家通過(guò)有目的的行動(dòng)追求其戰(zhàn)略目標(biāo)的綜合能力。（1）經(jīng)濟(jì)資源（2）人力資本（3）自然資源（4）資本資源（5）知識(shí)技術(shù)資源（6）政府資源（7）軍事實(shí)力（8）國(guó)際資源第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系計(jì)算方法1．傳統(tǒng)的計(jì)算方法克勞斯·克諾爾：（KlausKnorr，1956）提出的國(guó)家實(shí)力含義包括經(jīng)濟(jì)能力，行政競(jìng)爭(zhēng)性和戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員能力。這是最早的綜合國(guó)力方程，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到一個(gè)國(guó)家的實(shí)力不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，盡管它是國(guó)家實(shí)力的基礎(chǔ)。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系克勞福德·哲曼：（CliffordGerman，1960）提出國(guó)家實(shí)力指數(shù)方程：G=國(guó)家實(shí)力=N（L+P+I+M）

式中N為核能力；L為土地；P為人口；I為工業(yè)基地；M為軍事力量規(guī)模。該方程是以核能力為中心的國(guó)力方程，一個(gè)國(guó)家的實(shí)力是與擁有核武器能力成正比，它反映了在冷戰(zhàn)和核時(shí)代條件下，一個(gè)國(guó)家擁有核武器的特殊重要性。實(shí)際上第二次世界大戰(zhàn)后主要大國(guó)都在拼命發(fā)展核武器，以其作為最重要的國(guó)家戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略手段。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系維·福克斯：（WilhemFucks，1965）提出一個(gè)非線(xiàn)性國(guó)力方程。該方程考慮三類(lèi)變量：一是人口規(guī)模（P）；二是能源生產(chǎn)（Z）；三是鋼產(chǎn)量（Z1）。其方程為：M=(P^2)*ZM=(P^(3/2))*Z1該方程是以工業(yè)化時(shí)代的傳統(tǒng)資源為基礎(chǔ)，其主要國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)是全球獲取更多的能源，大幅度提高本國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)能力。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系雷·克萊因：（RayCline，1975）提出如下國(guó)力方程：P=(C+E+M)*(S+W)

C為土地和人口；E為經(jīng)濟(jì)實(shí)力，包括收入+能源+非燃料礦產(chǎn)資源+制造業(yè)+食物+貿(mào)易；M為軍事能力，包括戰(zhàn)略平衡+作戰(zhàn)能力+激勵(lì)；S為國(guó)家戰(zhàn)略系數(shù)；W為國(guó)家意愿，包括國(guó)家整合水平，領(lǐng)導(dǎo)人能力，與國(guó)家利益相關(guān)的戰(zhàn)略。這是一個(gè)綜合性的國(guó)力方程，方程的第一部分是客觀(guān)實(shí)力或硬實(shí)力，方程的第二部分是主觀(guān)實(shí)力或軟實(shí)力，而綜合國(guó)力是兩者的乘積。反映了研究者對(duì)軟實(shí)力的重視，但是如何計(jì)算軟實(shí)力是比較困難的。這種方法曾被美國(guó)軍方用來(lái)評(píng)估國(guó)際系統(tǒng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系真實(shí)儲(chǔ)蓄率定義：表示一定時(shí)間內(nèi)某個(gè)地區(qū)創(chuàng)造的可以被真正用于未來(lái)發(fā)展的資本價(jià)值。真實(shí)儲(chǔ)蓄=GDP-資源環(huán)境與生態(tài)破壞損失-人造資本的折舊-個(gè)人與公共的消費(fèi)支出第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系生態(tài)足跡定義：能夠持續(xù)地提供資源或消納廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域空間，就是要維持一個(gè)人、地區(qū)、國(guó)家或者全球的生存所需要的或者能夠只納人類(lèi)所排放的廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域面積。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系定義國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇在1994年的《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力定義為"一國(guó)一公司在世界市場(chǎng)上均衡地生產(chǎn)出比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多財(cái)富的能力。"瑞士國(guó)際管理發(fā)展研究院則認(rèn)為，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和條件下，與世界整體中各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)比較，所能創(chuàng)造增加值和國(guó)民財(cái)富的持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展的系統(tǒng)能力水平。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇在1994年提出影響國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的八大因素是：①?lài)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，指一國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的整體評(píng)估；②國(guó)際化程度，指一國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易和投資的程度；③政府影響，指政府政策對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的有利程度；④金融實(shí)力，指對(duì)資本市場(chǎng)和金融服務(wù)質(zhì)量的整體評(píng)估；⑤基礎(chǔ)建設(shè)，指投資源與制度滿(mǎn)足企業(yè)基本需求的程度；⑥企業(yè)管理能力，指企業(yè)管理在創(chuàng)新、獲利和應(yīng)變等方面的表現(xiàn)；⑦科技實(shí)力，指科學(xué)和技術(shù)的能力以及在基礎(chǔ)和應(yīng)用研究上的成功程度；⑧人力資源，指擁有人力資源的數(shù)量和質(zhì)量。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從2001年開(kāi)始，瑞士國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院提出了新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系，由新的競(jìng)爭(zhēng)力四大要素指標(biāo)取代原有的八大要素指標(biāo)。這四大要素指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行競(jìng)爭(zhēng)力、政府效率競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)效率競(jìng)爭(zhēng)力和基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系綜合國(guó)力從根本上決定著一個(gè)國(guó)家的地位及其影響。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前后，中國(guó)國(guó)力衰退，便處在被動(dòng)挨打的地位。僅從1840年開(kāi)始的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款和從1894年至1937年支付的利息，就分別達(dá)到13億兩白銀和7．29億美元。冷戰(zhàn)后，俄羅斯的綜合國(guó)力大為下降。其經(jīng)濟(jì)規(guī)模只相當(dāng)于蘇聯(lián)最后年代的一半。根據(jù)瑞士國(guó)際管理發(fā)展研究院對(duì)46個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查，1996年俄羅斯的競(jìng)爭(zhēng)力被列在最后一位。沒(méi)有實(shí)力，也就沒(méi)有了強(qiáng)國(guó)的地位。俄羅斯擋不住北約東擴(kuò)的步伐，也阻止不了美國(guó)廢除反導(dǎo)條約，在中東和南斯拉夫問(wèn)題上說(shuō)話(huà)沒(méi)有影響。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2010年國(guó)際綜合排名《2010國(guó)際形勢(shì)黃皮書(shū)》對(duì)11個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力進(jìn)行了分析評(píng)估，評(píng)估的指標(biāo)體系包括領(lǐng)土與自然資源、人口、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技五個(gè)直接構(gòu)成要素，以及社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)性、安全與國(guó)內(nèi)政治、國(guó)際貢獻(xiàn)四個(gè)影響要素。11個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力排名順序?yàn)椋好绹?guó)、日本、德國(guó)、加拿大、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、英國(guó)、印度、意大利、巴西。中國(guó)綜合國(guó)力排名第七，前三甲是美國(guó)、日本、德國(guó)；中國(guó)軍事實(shí)力列第二。而在軍事實(shí)力指標(biāo)上，美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯位列三甲。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)的新特點(diǎn)第一，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的中心內(nèi)容。

第二，國(guó)際政治地位和在國(guó)際事務(wù)中的影響力是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的主要目標(biāo)。第三，科技的創(chuàng)新和率先突破是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。第四，軍事力量仍是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中具有威懾性的手段。

第五，文化的競(jìng)爭(zhēng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)愈益突出的一個(gè)方面。第六，人才和人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)內(nèi)容。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系7.4中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略2001年7月1日，江澤民總書(shū)記在建黨80周年紀(jì)念大會(huì)上全面闡述了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：“堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施，努力開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”

第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系7.4.1中國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展既要瞻前，又要顧后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念和行為規(guī)范第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系7.4.2中國(guó)可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以人為本，以人與自然和諧為主線(xiàn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以科技和體制創(chuàng)新為突破口，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高綜合國(guó)力，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)展目標(biāo)：我國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，人口總量得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系－－通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，完成從“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”轉(zhuǎn)變。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，減輕資源環(huán)境壓力，改變區(qū)域發(fā)展不平衡，縮小城鄉(xiāng)差別。

－－繼續(xù)大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的落后狀況，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，鞏固扶貧成果，盡快使尚未脫貧的農(nóng)村人口解決溫飽問(wèn)題，并逐步過(guò)上小康生活。－－嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，全面提高人口素質(zhì)，建立完善的優(yōu)生優(yōu)育體系和社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)；社會(huì)就業(yè)比較充分；公共服務(wù)水平大幅度提高；防災(zāi)減災(zāi)能力全面提高，災(zāi)害損失明顯降低。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，建立健全國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系－－合理開(kāi)發(fā)和集約高效利用資源，不斷提高資源承載能力，建成資源可持續(xù)利用的保障體系和重要資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備安全體系。－－全國(guó)大部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，基本遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì)，重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)功能和生物多樣性得到基本恢復(fù)，農(nóng)田污染狀況得到根本改善。－－形成健全的可持續(xù)發(fā)展法律、法規(guī)體系；完善可持續(xù)發(fā)展的信息共享和決策咨詢(xún)服務(wù)體系；全面提高政府的科學(xué)決策和綜合協(xié)調(diào)能力；大幅度提高社會(huì)公眾參與可持續(xù)發(fā)展的程度；參與國(guó)際社會(huì)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域合作的能力明顯提高。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中國(guó)可持續(xù)發(fā)展基本原則：－－持續(xù)發(fā)展，重視協(xié)調(diào)的原則。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，促進(jìn)人與自然的和諧，重視解決人口、資源和環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

－－科教興國(guó)，不斷創(chuàng)新的原則。充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力和教育的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，加快科技創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展各類(lèi)教育，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與科教興國(guó)戰(zhàn)略的緊密結(jié)合。

第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系－－政府調(diào)控，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾四方面的積極性，政府要加大投入，強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾參與可持續(xù)發(fā)展。－－積極參與，廣泛合作的原則。加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際合作，參與經(jīng)濟(jì)全球化，利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，在更大空間范圍內(nèi)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。－－重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；集中人力、物力和財(cái)力，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行突破，在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展總綱（國(guó)家卷）》總結(jié)了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展面臨的六項(xiàng)工作任務(wù)和挑戰(zhàn)，分別是：中國(guó)人口三大高峰的相繼來(lái)臨；中國(guó)能源和資源的超常規(guī)利用；中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性；中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的基本解決；中國(guó)社會(huì)公平的全面實(shí)現(xiàn)；充分認(rèn)識(shí)中國(guó)制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的艱巨性。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展的意義1．實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。2．有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集體型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3．有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，提高人民的生活水平和質(zhì)量。

4．從注重眼前利益、局部利益的發(fā)展轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期利益、整體利益的發(fā)展，從物質(zhì)資源推動(dòng)型的發(fā)展轉(zhuǎn)向非物質(zhì)資源或信息資源（科技與知識(shí)）推動(dòng)型的發(fā)展。5．我國(guó)人口多、自然資源短缺、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技水平落后，只有控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，使各方面的發(fā)展能夠持續(xù)有后勁。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系美麗中國(guó)美麗中國(guó)，是2012年11月9日，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中提出的一個(gè)新的觀(guān)點(diǎn)，為引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。指出要努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系原文摘要“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！钡谄哒驴沙掷m(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中共十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；中共十六大以來(lái)，中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措；中共十七大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并將到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為影響中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要制約因素。這種制約首先是資源的限制，粗放式發(fā)展是以對(duì)自然資源的巨大消耗為代價(jià)的，對(duì)礦藏、水利、電力、森林資源高效開(kāi)發(fā)，可以讓中國(guó)迅速實(shí)現(xiàn)溫飽。但要實(shí)現(xiàn)富裕和發(fā)達(dá)，現(xiàn)有的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，例如全世界的石油加在一起，支撐不了每個(gè)中國(guó)人去實(shí)現(xiàn)小汽車(chē)夢(mèng)。因此，“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)”。無(wú)論從自然的可承受能力，還是從公眾的可接受能力來(lái)說(shuō)，發(fā)展過(guò)程中遇到的人與環(huán)境的矛盾，都是不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而且，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，也是影響未來(lái)永續(xù)發(fā)展的重要因素。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。要全面促進(jìn)資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系最新動(dòng)態(tài)2013年12月18日李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)青海三江源生態(tài)保護(hù)、建設(shè)甘肅省國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)、京津風(fēng)沙源治理、全國(guó)五大湖區(qū)湖泊水環(huán)境治理等一批重大生態(tài)工程。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，始終把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在突出位置，強(qiáng)化科學(xué)治理，推廣適用技術(shù)，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，以重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)樽ナ?，?shí)施重大戰(zhàn)略性生態(tài)工程，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，調(diào)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)主體投身生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的積極性，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，讓當(dāng)代人受益，為中華民族永續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第七章可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系會(huì)議通過(guò)《青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程規(guī)劃》，要求在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將治理范圍從15.2萬(wàn)平方公里擴(kuò)大至39.5萬(wàn)平方公里，以保護(hù)和恢復(fù)植被為核心，將自然修復(fù)與工程建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)草原、森林、荒漠、濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，完善生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，夯實(shí)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的基礎(chǔ)，從根本上遏制生態(tài)整體