【工程經濟】關濤 教材精講班課件 66-第3篇-第16章-第3節(jié)-16.3.1-最高投標限價的編制依據-16.3.4-異議和修正

16.3最高投標限價編制16.3最高投標限價編制建設工程招標設有最高投標限價的，招標人應編制最高投標限價，并在發(fā)布招標文件時公布最高投標限價及其編制依據與方法。最高投標限價應由具有編制能力的招標人或受其委托的工程造價咨詢人編制。對于最高投標限價及其規(guī)定，應注意從以下方面理解：（1）國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制最高投標限價。（2）最高投標限價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。16.3最高投標限價編制（3）投標人的投標報價高于最高投標限價的，招標人應拒絕其投標。（4）最高投標限價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制和復核。工程造價咨詢人不得同時接受招標人和投標人對同一工程的最高投標限價和投標報價的編制委托。（5）最高投標限價應在招標文件中公布，不應上浮或下調，招標人應將最高投標限價及有關資料報送工程所在地的工程造價管理機構備查。16.3.1最高投標限價的編制依據

最高投標限價的編制依據有：（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013;（2）招標文件（包括招標工程量清單）;（3）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關依據；（4）建設工程設計文件及相關資料；（5）與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；（6）工程特點及擬定的合理施工方案；（7）工程計價信息；（8）其他的相關資料。16.3.2最高投標限價的編制內容

1.分部分項工程費為使最高投標限價與投標報價所包含的內容一致，綜合單價中應包括招標文件中招標人要求投標人承擔的風險內容及其范圍（幅度）產生的風險費用，可以風險費率的形式進行計算。招標文件提供了暫估單價的材料，應按暫估單價計入綜合單價。16.3.2最高投標限價的編制內容

2.措施項目費措施項目費應依據招標文件中提供的措施項目清單和擬建工程項目的施工組織設計進行確定?？梢杂嬎愎こ塘康拇胧╉椖?，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位計價，應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。措施項目費中的安全文明施工費應當按照國家或地方行業(yè)建設主管部門的規(guī)定標準計價。16.3.2最高投標限價的編制內容

3.其他項目費（1）暫列金額：按招標工程量清單中列出的金額填寫。（2）暫估價：暫估價中的材料、工程設備單價應按招標工程量清單列出的單價計入綜合單價，專業(yè)工程暫估價按招標工程量清單中列出的金額填寫。（3）計日工：按招標工程量清單中列出的工程內容和要求計算。16.3.2最高投標限價的編制內容

編制最高投標限價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價可參考省級、行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構公布的單價計算；材料應按工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布單價的材料，其價格可參考市場調查確定的單價計算。（4）總承包服務費：總承包服務費根據招標工程量清單列出的內容和要求計算。編制最高投標限價時，總承包服務費應按照省級或行業(yè)建設主管部門的規(guī)定，并根據招標文件列出的內容和要求估算。在計算時可參考以下標準：16.3.2最高投標限價的編制內容

①招標人僅要求總包人對其發(fā)包的專業(yè)工程進行施工現場協(xié)調和統(tǒng)一管理、對竣工材料進行統(tǒng)一匯總整理等服務時，總承包服務費按發(fā)包的專業(yè)工程估算造價的1.5%左右計算；②招標人要求總包人對其發(fā)包的專業(yè)工程既進行總承包管理和協(xié)調，又提供相應配合服務時，總承包服務費應根據招標文件列出的配合服務內容，按發(fā)包的專業(yè)工程估算造價的3%～5%計算；③招標人自行供應材料、設備的，按招標人供應材料、設備價值的1%計算。16.3.2最高投標限價的編制內容

4.規(guī)費和稅金規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門規(guī)定的標準計算，不得作為競爭性費用。16.3.3最高投標限價的編制程序

編制最高投標限價時應當遵循如下程序：（1）了解編制要求與范圍；（2）熟悉工程圖紙及有關設計文件；（3）熟悉與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料；（4）熟悉擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要等；（5）了解施工現場情況、工程特點；（6）熟悉工程量清單；16.3.3最高投標限價的編制程序

（7）掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據招標文件確定其價格；（8）進行分部分項工程量清單計價；（9）論證并擬定合理的施工組織設計或施工方案；（10）進行措施項目工程量清單計價；（11）進行其他項目、規(guī)費項目、稅金項目清單計價；（12）工程造價匯總、分析、審核；（13）成果文件簽認、蓋章；（14）提交成果文件。16.3.3最高投標限價的編制程序

【例16.3-1】某高層商業(yè)辦公綜合樓工程建筑面積為90586m2。根據計算，建筑工程分部分項工程費2300元/m2（不含增值稅進項稅額），安裝工程分部分項工程費1200元/m2（不含增值稅進項稅額），裝飾裝修工程分部分項工程費1000元/m2（不含增值稅進項稅額），其中定額人工費占分部分項工程費的15%。措施費以分部分項工程費為計費基礎，其中安全文明施工費費率為3.5%，其他措施費費率合計1%。其他項目費合計800萬元（不含增值稅進項稅額），規(guī)費費率為37.64%，增值稅稅率為9%，計算最高投標限價。16.3.3最高投標限價的編制程序

解：最高投標限價計價程序見表16.3-1。最高投標限價合計=（1+2+3+4+5）=49812.5477萬元16.3.4異議和修正（1）投標人經復核認為招標人公布的最高投標限價未按照規(guī)定進行編制或存在不合理的，可在規(guī)定時間內向招標人提出異議。（2）招標人應當在規(guī)定的時間內對投標人的異議作出答復。招標人不回復或投標人在得到招標人的異議回復后，認為最高投標限價仍然未按照招標文件的規(guī)定進行編制或存在不合理的，可向有關行政監(jiān)督部門反映。16.3.4異議和修正（3）當最高投標限價經有關行政監(jiān)督部門復查，與原公布的最高投標限價偏差較大時，招標人應當做出說明。（4）招標人根據最高投標限價復查結論需要重新公布最高投標限價的，應根據相關要求和程序重新公布。經典例題【2021年真題】根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，關于使用國有資金投資的工程項目最高投標限價的說法，正確的是（）。A.最高投標限價是所有投標人的最高投標限價B.最高投標限價可以根據需要在開標時適當上調或者下浮C.最高投標限價必須由工程造價咨詢人編制，不得由招標人自行編制D.最高投標限價性質與標底相同，必須保密答案：A經典例題根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013），關于最高投標限價的說法，正確的有（）。A.國有資金投資的建設工程招標，必須編制最高投標限價B.國有資金投資的建設工程招標，最高投標限價應控制在已批準的投資概算內C.最高投標限價只能由具有編制能力得招標人自行編制D.最高投標限價應在招標文件中公布，不得變動E.投標人的投標報價若高于最高投標限價，其投標應被拒絕答案：ABDE

經典例題根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，一般情況下編制最高投標限價采用的材料優(yōu)選用（）。A.招標人的材料供應商提供的材料單價B.近三個月當地已完工程材料結算單價的平均值C.工程造價管理機構通過工程造價信息發(fā)布的材料單價D.當時當地市場的材料單價答案：C經典例題根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，某工程在2018年5月15日發(fā)布招標公告，規(guī)定投標文件提交截止日期為2018年6月15日，在2018年6月6日招標人公布了修改后