石油化工安全生產(chǎn)管理手冊

石油化工安全生產(chǎn)管理手冊TOC\o"1-2"\h\u14032第1章總則 414771.1安全生產(chǎn)方針 448741.1.1本手冊旨在遵循國家有關(guān)石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定出一套系統(tǒng)、科學(xué)、有效的安全生產(chǎn)管理體系。 459521.1.2企業(yè)應(yīng)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)放在首位，保證員工生命安全和身體健康，保障企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 4305261.2適用范圍 5325881.2.1本手冊適用于我國石油化工企業(yè)及其所屬各單位、部門的安全生產(chǎn)管理活動。 5259151.2.2本手冊規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、操作規(guī)程、處理等內(nèi)容，適用于企業(yè)內(nèi)部所有從業(yè)人員。 557821.3安全生產(chǎn)責(zé)任 51941.3.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、部門及從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)和權(quán)限。 542131.3.2企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，保證安全生產(chǎn)投入，組織制定并實施安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)章制度。 5235261.3.3各級管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的實施。 567601.3.4從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全意識和自我保護(hù)能力。 528361.3.5企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 518531第2章安全生產(chǎn)管理制度 5262862.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度 5155152.2安全生產(chǎn)責(zé)任制 5199932.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 6119632.4安全生產(chǎn)檢查與隱患排查制度 68371第3章安全生產(chǎn)組織與人員配置 6219193.1安全生產(chǎn)組織架構(gòu) 67853.1.1安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu) 641053.1.2安全生產(chǎn)管理部門 7315913.1.3生產(chǎn)部門及車間 7194413.2安全生產(chǎn)管理人員職責(zé) 715543.2.1嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 7269753.2.2制定和組織實施企業(yè)安全生產(chǎn)計劃和目標(biāo)； 729733.2.3組織開展安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患，提出整改措施； 7319733.2.4組織制定和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 7111893.2.5組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育，提高員工安全意識； 7141433.2.6參與安全生產(chǎn)的調(diào)查和處理； 7114913.2.7定期向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)工作情況。 788663.3安全生產(chǎn)操作人員要求 779513.3.1基本要求 8111943.3.2崗位要求 8284343.4安全生產(chǎn)兼職應(yīng)急救援隊伍 8234063.4.1隊伍構(gòu)成 8235233.4.2培訓(xùn)與演練 840583.4.3應(yīng)急救援職責(zé) 8547第4章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 8138684.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容 864214.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式 9215664.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄 951884.4安全生產(chǎn)考核 926658第5章安全生產(chǎn)投入與設(shè)施 10141785.1安全生產(chǎn)投入保障 1053805.1.1投入原則 10220595.1.2投入內(nèi)容 1040965.1.3投入保障措施 1021275.2安全生產(chǎn)設(shè)施配置 1053565.2.1設(shè)施配置原則 1065715.2.2設(shè)施配置要求 10107825.3安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)與檢修 113515.3.1維護(hù)與檢修制度 11296255.3.2維護(hù)與檢修內(nèi)容 11160055.3.3維護(hù)與檢修要求 1166625.4個體防護(hù)用品管理 11121695.4.1個體防護(hù)用品配備 1191795.4.2個體防護(hù)用品管理 1224960第6章生產(chǎn)過程安全管理 12279546.1生產(chǎn)過程安全控制 12324896.1.1保證生產(chǎn)過程安全的關(guān)鍵在于實施有效的安全控制措施。企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)過程安全管理制度，對生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，保證生產(chǎn)安全。 12254206.1.2生產(chǎn)過程安全控制措施包括但不限于：工藝參數(shù)控制、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、操作規(guī)程制定與執(zhí)行、作業(yè)環(huán)境管理、人員培訓(xùn)與考核等。 124446.1.3企業(yè)應(yīng)定期對生產(chǎn)過程安全控制措施進(jìn)行檢查、評估和優(yōu)化，以提高生產(chǎn)過程的安全性。 12151276.2危險源識別與風(fēng)險評估 12109346.2.1企業(yè)應(yīng)開展危險源識別和風(fēng)險評估工作，以預(yù)防潛在的安全。 12152886.2.2危險源識別應(yīng)涵蓋生產(chǎn)過程中的所有環(huán)節(jié)，包括設(shè)備、工藝、物料、作業(yè)環(huán)境等。 1241636.2.3風(fēng)險評估應(yīng)結(jié)合危險源的特性和可能導(dǎo)致的后果，對風(fēng)險進(jìn)行分類、分級，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。 12180186.2.4企業(yè)應(yīng)定期更新危險源清單和風(fēng)險評估結(jié)果，保證安全生產(chǎn)管理的有效性。 12269966.3作業(yè)許可管理 13199366.3.1企業(yè)應(yīng)建立健全作業(yè)許可管理制度，對特殊作業(yè)、高危作業(yè)等實施許可管理。 1376496.3.2作業(yè)許可管理包括作業(yè)前申請、審批、現(xiàn)場確認(rèn)、作業(yè)過程監(jiān)督和作業(yè)后驗收等環(huán)節(jié)。 13172816.3.3作業(yè)許可應(yīng)明確作業(yè)類型、作業(yè)范圍、作業(yè)時間、安全措施等內(nèi)容。 13106036.3.4企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對作業(yè)許可的審批和執(zhí)行情況的監(jiān)督，保證作業(yè)安全。 13277126.4應(yīng)急預(yù)案 1369666.4.1企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全。 13267256.4.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、處置、信息報告、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。 13290156.4.3企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)對能力。 13186716.4.4發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求進(jìn)行處置，保證影響降至最低。 1324329第7章設(shè)備設(shè)施安全管理 13106307.1設(shè)備設(shè)施安全要求 13146897.1.1設(shè)備設(shè)施設(shè)計安全 13150487.1.2設(shè)備設(shè)施選材安全 13263357.1.3設(shè)備設(shè)施安裝安全 13184727.1.4設(shè)備設(shè)施操作安全 13205587.2設(shè)備設(shè)施安全檢查與維護(hù) 14240077.2.1定期檢查 1414847.2.2故障排查 1455977.2.3預(yù)防性維護(hù) 1484397.2.4檢修及維修 1447897.3特種設(shè)備安全管理 14300907.3.1特種設(shè)備安全管理制度 1444287.3.2特種設(shè)備使用登記 14276417.3.3特種設(shè)備定期檢驗 1487127.3.4特種設(shè)備操作人員培訓(xùn) 14322007.4檢維修作業(yè)安全管理 14164327.4.1檢維修作業(yè)許可 14188617.4.2檢維修作業(yè)安全措施 1415417.4.3檢維修作業(yè)現(xiàn)場管理 1596687.4.4檢維修作業(yè)驗收 1527300第8章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查 1521398.1安全生產(chǎn)檢查組織與實施 1582318.1.1檢查組織 1592448.1.2檢查計劃 1570698.1.3檢查實施 15150188.1.4檢查記錄 15240048.2隱患排查治理 152268.2.1隱患排查 1527448.2.2隱患治理 1526518.2.3隱患整改 1640788.3安全生產(chǎn)大檢查 1676628.3.1組織實施 16213028.3.2檢查內(nèi)容 1690158.3.3整改落實 16313848.4安全生產(chǎn)考核與獎懲 1665208.4.1考核制度 1672368.4.2獎懲措施 1619014第9章應(yīng)急預(yù)案與處理 16243139.1應(yīng)急預(yù)案制定與修訂 16161029.1.1制定原則 1657609.1.2制定程序 17300189.1.3修訂要求 1713349.2應(yīng)急演練 17312029.2.1演練目的 17293709.2.2演練類型 17302839.2.3演練組織與實施 1723639.3報告與調(diào)查處理 18326889.3.1報告 18138159.3.2調(diào)查處理 1840609.4統(tǒng)計分析與預(yù)防 18283939.4.1統(tǒng)計分析 1888949.4.2預(yù)防 183772第10章安全生產(chǎn)信息與檔案管理 19127810.1安全生產(chǎn)信息收集與傳遞 191675910.1.1信息收集 19114910.1.2信息傳遞 19397710.2安全生產(chǎn)檔案管理 193116410.2.1檔案分類 191691410.2.2檔案管理 19651210.3安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用 202934710.3.1數(shù)據(jù)分析 201429410.3.2數(shù)據(jù)應(yīng)用 202707910.4安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與運維 201318710.4.1信息化建設(shè) 201922210.4.2信息化運維 20第1章總則1.1安全生產(chǎn)方針1.1.1本手冊旨在遵循國家有關(guān)石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定出一套系統(tǒng)、科學(xué)、有效的安全生產(chǎn)管理體系。1.1.2企業(yè)應(yīng)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)放在首位，保證員工生命安全和身體健康，保障企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。1.2適用范圍1.2.1本手冊適用于我國石油化工企業(yè)及其所屬各單位、部門的安全生產(chǎn)管理活動。1.2.2本手冊規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、操作規(guī)程、處理等內(nèi)容，適用于企業(yè)內(nèi)部所有從業(yè)人員。1.3安全生產(chǎn)責(zé)任1.3.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、部門及從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)和權(quán)限。1.3.2企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，保證安全生產(chǎn)投入，組織制定并實施安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)章制度。1.3.3各級管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的實施。1.3.4從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全意識和自我保護(hù)能力。1.3.5企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第2章安全生產(chǎn)管理制度2.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度為保證石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。主要包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)基本規(guī)定；（2）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（3）安全生產(chǎn)投入與保障；（4）安全生產(chǎn)信息管理；（5）設(shè)備設(shè)施安全管理；（6）作業(yè)過程安全管理；（7）應(yīng)急預(yù)案與處理；（8）安全生產(chǎn)考核與獎懲。2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員、部門、班組和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)任務(wù)落到實處。（1）企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）部門、班組負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)本部門、班組的安全生產(chǎn)工作；（4）崗位員工應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做到不違章操作、不違反勞動紀(jì)律。2.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和安全操作技能。（1）對新員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)；（2）定期對在職員工進(jìn)行安全知識和技能培訓(xùn)；（3）針對特殊作業(yè)和關(guān)鍵崗位，開展專項安全教育培訓(xùn)；（4）結(jié)合企業(yè)實際，開展安全文化活動，提高全員安全素質(zhì)。2.4安全生產(chǎn)檢查與隱患排查制度企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查與隱患排查制度，及時發(fā)覺并消除安全隱患，防止發(fā)生。（1）定期開展安全生產(chǎn)大檢查，對生產(chǎn)過程、設(shè)備設(shè)施、安全管理等方面進(jìn)行排查；（2）對檢查發(fā)覺的安全隱患，及時制定整改措施，明確責(zé)任人，限時完成整改；（3）建立隱患排查治理長效機(jī)制，實現(xiàn)安全隱患的閉環(huán)管理；（4）鼓勵員工積極參與安全隱患排查，對發(fā)覺并報告重大安全隱患的員工給予獎勵。第3章安全生產(chǎn)組織與人員配置3.1安全生產(chǎn)組織架構(gòu)安全生產(chǎn)組織架構(gòu)是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要保障。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模、生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)需求，建立健全安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，明確各級職責(zé)，保證安全生產(chǎn)工作的有效開展。3.1.1安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，如安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)研究和決定企業(yè)安全生產(chǎn)重大事項，協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)工作。3.1.2安全生產(chǎn)管理部門企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)具備以下職責(zé)：（1）制定和完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育；（3）組織開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查；（4）制定和實施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；（5）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門的安全生產(chǎn)工作；（6）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計和分析。3.1.3生產(chǎn)部門及車間生產(chǎn)部門及車間是安全生產(chǎn)工作的具體執(zhí)行單位，應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)小組，負(fù)責(zé)本部門及車間的安全生產(chǎn)工作，主要包括：（1）貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）組織本部門及車間安全生產(chǎn)培訓(xùn)；（3）開展本部門及車間安全生產(chǎn)檢查；（4）制定和落實本部門及車間安全生產(chǎn)措施；（5）及時報告和處理安全生產(chǎn)。3.2安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，其職責(zé)如下：3.2.1嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；3.2.2制定和組織實施企業(yè)安全生產(chǎn)計劃和目標(biāo)；3.2.3組織開展安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患，提出整改措施；3.2.4組織制定和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3.2.5組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育，提高員工安全意識；3.2.6參與安全生產(chǎn)的調(diào)查和處理；3.2.7定期向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)工作情況。3.3安全生產(chǎn)操作人員要求3.3.1基本要求（1）熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）掌握本崗位的安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)知識；（3）具備良好的安全意識和責(zé)任心；（4）參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格。3.3.2崗位要求（1）嚴(yán)格遵守本崗位的安全操作規(guī)程；（2）正確使用安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品；（3）及時報告本崗位的安全隱患，參與調(diào)查和處理；（4）參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)活動。3.4安全生產(chǎn)兼職應(yīng)急救援隊伍企業(yè)應(yīng)建立健全兼職應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)對突發(fā)的能力。兼職應(yīng)急救援隊伍的組成如下：3.4.1隊伍構(gòu)成（1）安全生產(chǎn)管理部門相關(guān)人員；（2）生產(chǎn)部門及車間相關(guān)人員；（3）企業(yè)內(nèi)具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員。3.4.2培訓(xùn)與演練（1）定期組織兼職應(yīng)急救援隊伍成員進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)；（2）定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對突發(fā)的能力。3.4.3應(yīng)急救援職責(zé)（1）參與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂；（2）參與企業(yè)組織的應(yīng)急救援演練；（3）在突發(fā)時，按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展應(yīng)急救援工作；（4）協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好調(diào)查和處理工作。第4章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)4.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng)，涵蓋以下方面：（1）國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策；（2）石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點、案例及教訓(xùn)；（3）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全操作技能；（4）生產(chǎn)過程中可能存在的安全風(fēng)險及控制措施；（5）應(yīng)急處理、救援和逃生自救知識；（6）個體防護(hù)裝備的正確使用和維護(hù)；（7）職業(yè)健康和勞動保護(hù)知識；（8）環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排要求。4.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式應(yīng)靈活多樣，結(jié)合以下方法：（1）定期組織安全培訓(xùn)課程，邀請專業(yè)講師進(jìn)行授課；（2）開展安全知識競賽、應(yīng)急演練等活動；（3）利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；（4）實施師帶徒、老帶新等傳幫帶制度；（5）組織安全座談會、經(jīng)驗交流會等，分享安全生產(chǎn)經(jīng)驗；（6）設(shè)立安全宣傳欄、懸掛安全標(biāo)語，營造安全生產(chǎn)氛圍。4.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄，包括以下內(nèi)容：（1）培訓(xùn)計劃及實施情況；（2）培訓(xùn)課程名稱、時間、地點、授課教師等信息；（3）參訓(xùn)人員名單、簽到表及培訓(xùn)考核結(jié)果；（4）培訓(xùn)教材、資料發(fā)放記錄；（5）培訓(xùn)效果評估及改進(jìn)措施。4.4安全生產(chǎn)考核企業(yè)應(yīng)定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，主要包括以下方面：（1）安全生產(chǎn)知識掌握程度；（2）實際操作技能和安全操作規(guī)程遵守情況；（3）應(yīng)急處理能力；（4）安全意識及責(zé)任心?？己私Y(jié)果應(yīng)作為員工晉升、評優(yōu)、薪酬待遇等方面的重要依據(jù)，對未達(dá)標(biāo)者進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，保證全體員工具備安全生產(chǎn)能力。第5章安全生產(chǎn)投入與設(shè)施5.1安全生產(chǎn)投入保障5.1.1投入原則企業(yè)應(yīng)按照“預(yù)防為主，安全第一”的原則，保證安全生產(chǎn)投入的合理性和有效性。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)需求，合理安排安全生產(chǎn)投入。5.1.2投入內(nèi)容安全生產(chǎn)投入主要包括以下幾個方面：（1）安全生產(chǎn)技術(shù)研究與開發(fā)；（2）安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施購置與改造；（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（4）安全防護(hù)用品配置；（5）應(yīng)急預(yù)案及演練；（6）安全生產(chǎn)檢查與評價；（7）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用。5.1.3投入保障措施企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入保障制度，明確投入的責(zé)任主體、程序和標(biāo)準(zhǔn)。同時建立健全財務(wù)管理制度，保證安全生產(chǎn)投入的落實。5.2安全生產(chǎn)設(shè)施配置5.2.1設(shè)施配置原則安全生產(chǎn)設(shè)施配置應(yīng)遵循以下原則：（1）先進(jìn)性：采用先進(jìn)、成熟的技術(shù)和設(shè)備；（2）可靠性：保證設(shè)施運行穩(wěn)定、安全；（3）經(jīng)濟(jì)性：合理配置，提高投資效益；（4）適應(yīng)性：結(jié)合企業(yè)實際，滿足生產(chǎn)需求。5.2.2設(shè)施配置要求企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實際情況，配置以下安全生產(chǎn)設(shè)施：（1）生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施；（2）消防設(shè)施；（3）職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；（4）環(huán)境保護(hù)設(shè)施；（5）安全監(jiān)測與報警系統(tǒng)；（6）應(yīng)急救援設(shè)施。5.3安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)與檢修5.3.1維護(hù)與檢修制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)與檢修制度，明確設(shè)施維護(hù)與檢修的責(zé)任、周期、內(nèi)容和要求。5.3.2維護(hù)與檢修內(nèi)容安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)與檢修主要包括以下內(nèi)容：（1）日常巡檢，保證設(shè)施正常運行；（2）定期檢查，對關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行專業(yè)檢測；（3）故障維修，及時排除設(shè)施故障；（4）定期保養(yǎng)，提高設(shè)施使用壽命；（5）技術(shù)改造，提升設(shè)施安全功能。5.3.3維護(hù)與檢修要求企業(yè)應(yīng)按照以下要求開展安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)與檢修工作：（1）制定維護(hù)與檢修計劃；（2）落實維護(hù)與檢修責(zé)任；（3）保證維護(hù)與檢修質(zhì)量；（4）建立設(shè)施檔案，實行信息化管理；（5）對維護(hù)與檢修人員進(jìn)行培訓(xùn)。5.4個體防護(hù)用品管理5.4.1個體防護(hù)用品配備企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和危害因素，為員工配備合適的個體防護(hù)用品。主要包括以下幾類：（1）頭部防護(hù)用品；（2）呼吸防護(hù)用品；（3）眼面部防護(hù)用品；（4）聽力防護(hù)用品；（5）手部防護(hù)用品；（6）足部防護(hù)用品；（7）身體防護(hù)用品。5.4.2個體防護(hù)用品管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)個體防護(hù)用品的管理，保證用品的有效性和使用率。具體措施如下：（1）制定個體防護(hù)用品管理制度；（2）定期檢查個體防護(hù)用品的使用情況；（3）對員工進(jìn)行個體防護(hù)用品的正確使用培訓(xùn)；（4）定期更換個體防護(hù)用品，保證其功能良好；（5）建立個體防護(hù)用品采購、發(fā)放、報廢等檔案。第6章生產(chǎn)過程安全管理6.1生產(chǎn)過程安全控制6.1.1保證生產(chǎn)過程安全的關(guān)鍵在于實施有效的安全控制措施。企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)過程安全管理制度，對生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，保證生產(chǎn)安全。6.1.2生產(chǎn)過程安全控制措施包括但不限于：工藝參數(shù)控制、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、操作規(guī)程制定與執(zhí)行、作業(yè)環(huán)境管理、人員培訓(xùn)與考核等。6.1.3企業(yè)應(yīng)定期對生產(chǎn)過程安全控制措施進(jìn)行檢查、評估和優(yōu)化，以提高生產(chǎn)過程的安全性。6.2危險源識別與風(fēng)險評估6.2.1企業(yè)應(yīng)開展危險源識別和風(fēng)險評估工作，以預(yù)防潛在的安全。6.2.2危險源識別應(yīng)涵蓋生產(chǎn)過程中的所有環(huán)節(jié)，包括設(shè)備、工藝、物料、作業(yè)環(huán)境等。6.2.3風(fēng)險評估應(yīng)結(jié)合危險源的特性和可能導(dǎo)致的后果，對風(fēng)險進(jìn)行分類、分級，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。6.2.4企業(yè)應(yīng)定期更新危險源清單和風(fēng)險評估結(jié)果，保證安全生產(chǎn)管理的有效性。6.3作業(yè)許可管理6.3.1企業(yè)應(yīng)建立健全作業(yè)許可管理制度，對特殊作業(yè)、高危作業(yè)等實施許可管理。6.3.2作業(yè)許可管理包括作業(yè)前申請、審批、現(xiàn)場確認(rèn)、作業(yè)過程監(jiān)督和作業(yè)后驗收等環(huán)節(jié)。6.3.3作業(yè)許可應(yīng)明確作業(yè)類型、作業(yè)范圍、作業(yè)時間、安全措施等內(nèi)容。6.3.4企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對作業(yè)許可的審批和執(zhí)行情況的監(jiān)督，保證作業(yè)安全。6.4應(yīng)急預(yù)案6.4.1企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全。6.4.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、處置、信息報告、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。6.4.3企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)對能力。6.4.4發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求進(jìn)行處置，保證影響降至最低。第7章設(shè)備設(shè)施安全管理7.1設(shè)備設(shè)施安全要求7.1.1設(shè)備設(shè)施設(shè)計安全設(shè)備設(shè)施在設(shè)計階段應(yīng)充分考慮安全因素，保證設(shè)計符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)過安全評審。7.1.2設(shè)備設(shè)施選材安全設(shè)備設(shè)施選材應(yīng)遵循可靠性、耐腐蝕、抗磨損、抗高溫高壓等原則，保證其在使用過程中具有良好的安全功能。7.1.3設(shè)備設(shè)施安裝安全設(shè)備設(shè)施安裝應(yīng)按照設(shè)計圖紙和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，安裝單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。安裝過程中應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和驗收。7.1.4設(shè)備設(shè)施操作安全操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉設(shè)備設(shè)施的功能、操作規(guī)程及應(yīng)急措施。操作過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，禁止違章操作。7.2設(shè)備設(shè)施安全檢查與維護(hù)7.2.1定期檢查企業(yè)應(yīng)制定設(shè)備設(shè)施檢查計劃，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查，保證設(shè)備設(shè)施安全運行。7.2.2故障排查對設(shè)備設(shè)施運行過程中出現(xiàn)的故障，應(yīng)及時進(jìn)行排查，找出原因，采取措施消除隱患。7.2.3預(yù)防性維護(hù)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用壽命、運行狀況等因素，制定預(yù)防性維護(hù)計劃，降低設(shè)備故障率。7.2.4檢修及維修設(shè)備設(shè)施檢修及維修應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，保證設(shè)備設(shè)施安全功能。7.3特種設(shè)備安全管理7.3.1特種設(shè)備安全管理制度企業(yè)應(yīng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度，明確特種設(shè)備的安全管理職責(zé)、操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)要求。7.3.2特種設(shè)備使用登記特種設(shè)備使用單位應(yīng)向有關(guān)部門辦理使用登記，取得使用登記證。7.3.3特種設(shè)備定期檢驗特種設(shè)備應(yīng)按照國家規(guī)定進(jìn)行定期檢驗，保證設(shè)備安全運行。7.3.4特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)特種設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書，方可上崗操作。7.4檢維修作業(yè)安全管理7.4.1檢維修作業(yè)許可企業(yè)應(yīng)制定檢維修作業(yè)許可制度，對檢維修作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審批，保證作業(yè)安全。7.4.2檢維修作業(yè)安全措施檢維修作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全評估，制定并落實安全措施，消除安全隱患。7.4.3檢維修作業(yè)現(xiàn)場管理檢維修作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，設(shè)臵警示標(biāo)志，保證作業(yè)現(xiàn)場安全。7.4.4檢維修作業(yè)驗收檢維修作業(yè)完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，保證設(shè)備設(shè)施安全功能達(dá)到要求，方可投入使用。第8章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查8.1安全生產(chǎn)檢查組織與實施8.1.1檢查組織建立健全安全生產(chǎn)檢查組織機(jī)構(gòu)，明確各級職責(zé)，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。8.1.2檢查計劃制定年度、季度、月度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查時間、內(nèi)容、人員及要求。檢查計劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況及時調(diào)整。8.1.3檢查實施按照檢查計劃，組織專業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。檢查過程中，要嚴(yán)格遵守檢查程序，保證檢查全面、深入、細(xì)致。8.1.4檢查記錄對檢查過程中發(fā)覺的問題，要詳細(xì)記錄，明確責(zé)任人、整改措施、整改期限等。檢查記錄應(yīng)歸檔保存，以備查閱。8.2隱患排查治理8.2.1隱患排查開展定期、不定期的隱患排查，全面查找生產(chǎn)過程中的安全隱患。隱患排查應(yīng)涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和人員行為。8.2.2隱患治理對排查出的安全隱患，要制定治理方案，明確治理措施、責(zé)任人、完成期限等。安全隱患治理應(yīng)遵循“五定”原則，即定措施、定責(zé)任人、定資金、定完成時間、定驗收標(biāo)準(zhǔn)。8.2.3隱患整改安全隱患整改期間，要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，保證整改措施得到有效執(zhí)行。整改完成后，組織驗收，保證安全隱患得到徹底消除。8.3安全生產(chǎn)大檢查8.3.1組織實施定期開展安全生產(chǎn)大檢查，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各相關(guān)部門參加。檢查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)所有生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)節(jié)。8.3.2檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)大檢查主要包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、員工安全教育培訓(xùn)等。8.3.3整改落實對大檢查中發(fā)覺的問題，要制定整改計劃，明確整改措施、責(zé)任人、完成期限等。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對整改工作的跟蹤督促，保證問題整改到位。8.4安全生產(chǎn)考核與獎懲8.4.1考核制度建立健全安全生產(chǎn)考核制度，明確考核指標(biāo)、考核程序、考核結(jié)果運用等?？己私Y(jié)果作為企業(yè)內(nèi)部評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、薪酬待遇的重要依據(jù)。8.4.2獎懲措施對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個人和單位，給予表彰和獎勵；對安全生產(chǎn)工作不力、存在重大隱患或發(fā)生的，依法依規(guī)追究責(zé)任。獎懲措施要嚴(yán)格執(zhí)行，保證安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。第9章應(yīng)急預(yù)案與處理9.1應(yīng)急預(yù)案制定與修訂9.1.1制定原則應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行制定：（1）合法性原則：符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求；（2）科學(xué)性原則：結(jié)合企業(yè)實際情況，合理預(yù)測風(fēng)險；（3）實用性原則：預(yù)案內(nèi)容具體、明確，便于操作；（4）預(yù)防為主原則：強(qiáng)化預(yù)防，降低發(fā)生概率；（5）持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)企業(yè)實際情況和外部環(huán)境變化，及時修訂完善預(yù)案。9.1.2制定程序（1）成立預(yù)案編制小組；（2）進(jìn)行風(fēng)險評估和隱患排查；（3）確定預(yù)案類型和級別；（4）編寫預(yù)案；（5）組織專家評審；（6）批準(zhǔn)發(fā)布；（7）宣傳教育與培訓(xùn)；（8）定期檢查與維護(hù)。9.1.3修訂要求（1）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整時；（2）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化時；（3）重大隱患得到治理或消除時；（4）預(yù)案演練中發(fā)覺問題需要修改時；（5）其他需要修訂的情形。9.2應(yīng)急演練9.2.1演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)的能力。9.2.2演練類型（1）桌面演練：模擬發(fā)生，檢驗應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)流程；（2）現(xiàn)場演練：實際操作，檢驗應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和應(yīng)急設(shè)備的運行情況；（3）綜合演練：全面檢驗企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)對能力。9.2.3演練組織與實施（1）成立演練組織機(jī)構(gòu)；（2）制定演練計劃；（3）編寫演練方案；（4）組織參演人員培訓(xùn)和預(yù)演；（5）實施演練；（6）評估總結(jié)；（7）整改落實。9.3報告與調(diào)查處理9.3.1報告（1）發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向企業(yè)安全管理部門報告；（2）企業(yè)安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告；（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人按照規(guī)定向相關(guān)部門報告；（4）報告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點、類型、傷亡情況、初步原因等。9.3.2調(diào)查處理（1）成立調(diào)查組；（2）調(diào)查組查明原因、責(zé)任和防范措施；（3）制定處理方案；（4）落實整改措施；（5）形成調(diào)查報告；（6）對責(zé)任單位及人員進(jìn)行處理；（7）調(diào)查報告歸檔。9.4統(tǒng)計分析與預(yù)防9.4.1統(tǒng)計分析（1）定期對進(jìn)行統(tǒng)計分析；（2）分析原因、類型、發(fā)生規(guī)律等；（3）為預(yù)防提供依據(jù)。9