交通運(yùn)輸行業(yè)事故應(yīng)急處理手冊(cè)

交通運(yùn)輸行業(yè)事故應(yīng)急處理手冊(cè)合同目錄第一章總則1.1制定目的1.2適用范圍1.3定義與解釋1.4應(yīng)急處理原則第二章組織架構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部設(shè)立2.2成員職責(zé)分配2.3相關(guān)部門(mén)協(xié)作第三章事故預(yù)警與信息報(bào)告3.1事故預(yù)警系統(tǒng)3.2信息報(bào)告流程3.3報(bào)告內(nèi)容要求第四章事故等級(jí)劃分與應(yīng)急響應(yīng)4.1事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)4.2應(yīng)急響應(yīng)程序4.3各等級(jí)事故應(yīng)急措施第五章事故現(xiàn)場(chǎng)處置5.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與控制5.2傷員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)5.3事故原因初步調(diào)查第六章事故調(diào)查與分析6.1事故調(diào)查組組建6.2事故現(xiàn)場(chǎng)勘查6.3事故原因分析第七章事故處理與責(zé)任認(rèn)定7.1事故處理措施7.2責(zé)任認(rèn)定依據(jù)7.3責(zé)任追究與整改第八章應(yīng)急預(yù)案演練與培訓(xùn)8.1應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃8.2演練組織實(shí)施8.3培訓(xùn)內(nèi)容與要求第九章事故應(yīng)急物資與裝備9.1應(yīng)急物資配備9.2應(yīng)急裝備配置9.3物資與裝備管理第十章事故應(yīng)急通信與信息保障10.1通信系統(tǒng)建設(shè)10.2信息共享與傳輸10.3信息安全保障第十一章事故應(yīng)急預(yù)案的修訂與歸檔11.1修訂周期與程序11.2修訂內(nèi)容要求11.3應(yīng)急預(yù)案歸檔第十二章事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理12.1應(yīng)急預(yù)案審批12.2應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督與檢查12.3應(yīng)急預(yù)案的修訂與廢止第十三章法律責(zé)任與爭(zhēng)議解決13.1法律責(zé)任依據(jù)13.2違規(guī)行為處理13.3爭(zhēng)議解決途徑第十四章附則14.1合同生效條件14.2合同解除與終止14.3合同解釋與適用法律14.4合同簽署日期與地點(diǎn)合同編號(hào)：交通運(yùn)輸行業(yè)事故應(yīng)急處理手冊(cè)第一章總則1.1制定目的為規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)事故應(yīng)急處理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失。1.2適用范圍本手冊(cè)適用于我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)各類(lèi)事故的應(yīng)急處理工作。1.3定義與解釋本手冊(cè)所稱(chēng)交通運(yùn)輸行業(yè)事故，是指交通運(yùn)輸過(guò)程中因自然災(zāi)害、技術(shù)故障、人為事故等原因?qū)е碌娜藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。1.4應(yīng)急處理原則事故應(yīng)急處理工作應(yīng)遵循以人為本、迅速響應(yīng)、科學(xué)施救、減少損失的原則。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部設(shè)立各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)設(shè)立事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急處理工作。2.2成員職責(zé)分配應(yīng)急指揮部成員應(yīng)包括交通運(yùn)輸部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、消防部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.3相關(guān)部門(mén)協(xié)作各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，共同開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。第三章事故預(yù)警與信息報(bào)告3.1事故預(yù)警系統(tǒng)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)建立事故預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測(cè)。3.2信息報(bào)告流程事故發(fā)生單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故信息，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。3.3報(bào)告內(nèi)容要求事故信息報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、影響范圍、已采取的措施等內(nèi)容。第四章事故等級(jí)劃分與應(yīng)急響應(yīng)4.1事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。4.3各等級(jí)事故應(yīng)急措施特別重大事故：立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織救援力量全力救援，并向上級(jí)報(bào)告；重大事故：迅速組織救援力量，向上級(jí)報(bào)告；較大事故：組織救援力量，向上級(jí)報(bào)告；一般事故：做好現(xiàn)場(chǎng)處理，向上級(jí)報(bào)告。第五章事故現(xiàn)場(chǎng)處置5.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與控制事故發(fā)生單位應(yīng)立即采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。5.2傷員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)立即組織救治受傷人員，并妥善轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。5.3事故原因初步調(diào)查事故發(fā)生單位應(yīng)立即開(kāi)展事故原因初步調(diào)查，查明事故原因。第六章事故調(diào)查與分析6.1事故調(diào)查組組建根據(jù)事故等級(jí)，成立相應(yīng)的事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查工作。6.2事故現(xiàn)場(chǎng)勘查事故調(diào)查組應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行勘查和取證。6.3事故原因分析事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)勘查、取證和調(diào)查情況，分析事故原因。第七章事故處理與責(zé)任認(rèn)定7.1事故處理措施根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任人采取處理措施。7.2責(zé)任認(rèn)定依據(jù)事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故責(zé)任。7.3責(zé)任追究與整改對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，并要求事故發(fā)生單位整改，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。第八章應(yīng)急預(yù)案演練與培訓(xùn)8.1應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織演練。8.2演練組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)由應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，涉及相關(guān)部門(mén)和單位。8.3培訓(xùn)內(nèi)容與要求應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急處理流程、應(yīng)急響應(yīng)措施等，培訓(xùn)對(duì)象為交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員。第九章事故應(yīng)急物資與裝備9.1應(yīng)急物資配備各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資。9.2應(yīng)急裝備配置各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)配置必要的應(yīng)急裝備，如救援工具、通信設(shè)備等。9.3物資與裝備管理應(yīng)急物資與裝備應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保其完好、適用。第十章事故應(yīng)急通信與信息保障10.1通信系統(tǒng)建設(shè)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)建立完善的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保信息暢通。10.2信息共享與傳輸應(yīng)急指揮部應(yīng)與相關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，保證信息及時(shí)傳輸。10.3信息安全保障應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)采取必要的安全措施，確保信息安全。第十一章事故應(yīng)急預(yù)案的修訂與歸檔11.1修訂周期與程序應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，修訂程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。11.2修訂內(nèi)容要求修訂內(nèi)容應(yīng)包括事故類(lèi)型、應(yīng)急響應(yīng)措施、組織架構(gòu)等方面的更新。11.3應(yīng)急預(yù)案歸檔修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)歸檔管理，便于查閱和使用。第十二章事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理12.1應(yīng)急預(yù)案審批應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批，確保其合法、有效。12.2應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督與檢查各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。12.3應(yīng)急預(yù)案的修訂與廢止應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂或廢止，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。第十三章法律責(zé)任與爭(zhēng)議解決13.1法律責(zé)任依據(jù)違反本手冊(cè)規(guī)定的行為，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。13.2違規(guī)行為處理對(duì)違反應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的行為，應(yīng)予以查處。13.3爭(zhēng)議解決途徑應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，可通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁等途徑解決。第十四章附則14.1合同生效條件本手冊(cè)自簽署之日起生效，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)具有約束力。14.2合同解除與終止合同的解除與終止應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。14.3合同解釋與適用法律本手冊(cè)的解釋與應(yīng)用，應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律法規(guī)。14.4合同簽署日期與地點(diǎn)本手冊(cè)于____年____月____日在____（地點(diǎn)）簽署。甲方：（簽字）乙方：（簽字）丙方：（簽字）多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說(shuō)明一、當(dāng)甲方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說(shuō)明1.甲方主導(dǎo)權(quán)與協(xié)調(diào)甲方作為事故應(yīng)急處理手冊(cè)的主導(dǎo)方，應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和單位，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。2.甲方應(yīng)急響應(yīng)能力要求甲方應(yīng)具備較強(qiáng)的應(yīng)急響應(yīng)能力，包括組織、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作的能力，以及提供必要的資源和支持。3.甲方事故處理決策權(quán)在事故應(yīng)急處理工作中，甲方具有事故處理決策權(quán)，負(fù)責(zé)制定事故處理方案，并組織實(shí)施。4.甲方培訓(xùn)與演練甲方應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力。5.甲方信息安全保障甲方應(yīng)對(duì)事故應(yīng)急處理過(guò)程中的信息安全負(fù)責(zé)，采取必要的安全措施，確保信息安全。二、當(dāng)乙方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說(shuō)明1.乙方事故報(bào)告與信息提供乙方作為事故發(fā)生單位，應(yīng)立即向甲方報(bào)告事故信息，并提供準(zhǔn)確、全面的事故相關(guān)信息。2.乙方事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與控制乙方應(yīng)立即采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，控制事故擴(kuò)大，并配合甲方進(jìn)行事故處理工作。3.乙方應(yīng)急物資與裝備提供乙方應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，提供必要的應(yīng)急物資與裝備，配合甲方進(jìn)行事故處理。4.乙方人員配合與協(xié)助乙方應(yīng)組織人員積極配合甲方的應(yīng)急處理工作，協(xié)助甲方進(jìn)行事故調(diào)查與分析。5.乙方整改與責(zé)任承擔(dān)乙方應(yīng)對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行整改，并承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任，落實(shí)甲方提出的整改措施。三、當(dāng)有第三方中介時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說(shuō)明1.第三方中介的引入與職責(zé)當(dāng)有第三方中介參與事故應(yīng)急處理工作時(shí)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同約定履行相關(guān)職責(zé)，協(xié)助甲方和乙方進(jìn)行事故處理。2.第三方中介的資質(zhì)要求中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，能夠提供專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急處理服務(wù)。3.第三方中介的信息保密中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)事故應(yīng)急處理過(guò)程中獲取的信息保密，不得泄露給無(wú)關(guān)方。4.第三方中介的費(fèi)用結(jié)算中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算，確保雙方利益。5.第三方中介的責(zé)任與賠償中介機(jī)構(gòu)在事故應(yīng)急處理工作中因過(guò)錯(cuò)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任并賠償損失。附件及其他補(bǔ)充說(shuō)明一、附件列表：1.交通運(yùn)輸行業(yè)事故應(yīng)急處理手冊(cè)2.應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃3.事故預(yù)警系統(tǒng)操作手冊(cè)4.信息報(bào)告流程圖5.應(yīng)急物資與裝備配置清單6.事故應(yīng)急預(yù)案修訂記錄7.培訓(xùn)與演練方案8.信息安全保障措施手冊(cè)9.合同履行監(jiān)督與檢查記錄10.第三方中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明文件二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方未按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行應(yīng)急處理職責(zé)2.乙方未及時(shí)報(bào)告事故信息或提供不準(zhǔn)確的事故信息3.乙方未采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)或控制事故擴(kuò)大4.乙方未按照甲方要求提供應(yīng)急物資與裝備5.乙方未配合甲方進(jìn)行事故調(diào)查與分析6.乙方未按照合同約定進(jìn)行整改或承擔(dān)責(zé)任7.第三方中介機(jī)構(gòu)未按照合同約定履行職責(zé)8.第三方中介機(jī)構(gòu)泄露事故相關(guān)信息9.第三方中介機(jī)構(gòu)未按照合同約定提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)10.第三方中介機(jī)構(gòu)未按照合同約定進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算三、法律名詞及解釋?zhuān)?.交通運(yùn)輸行業(yè)：指使用各種運(yùn)輸工具，進(jìn)行貨物和旅客運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)。2.事故應(yīng)急處理：指在交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生事故時(shí)，采取的緊急措施以減少事故損失和傷害。3.應(yīng)急預(yù)案：為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而預(yù)先制定的組織、協(xié)調(diào)、指揮和處理的方案。4.應(yīng)急物資：為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而準(zhǔn)備的必要的物質(zhì)資源。5.應(yīng)急裝備：為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而配置的必要的設(shè)備和技術(shù)手段。6.信息安全保障：采取措施保護(hù)信息安全，防止信息泄露、篡改和丟失。7.第三方中介：在事故應(yīng)急處理中提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。四、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及解決辦法：1.問(wèn)題：甲方應(yīng)急處理能力不足解決辦法：加強(qiáng)甲方應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)和建設(shè)2.問(wèn)題：乙方報(bào)告事故信息不及時(shí)解決辦法：建立嚴(yán)格的accidentreportingsystemandincentivesforpromptreporting3.問(wèn)題：事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與控制不力解決辦法：明確乙方現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與控制的責(zé)任和義務(wù)，并提供必要的指導(dǎo)和支持4.問(wèn)題：應(yīng)急物資與裝備提供不足解決辦法：提前準(zhǔn)備并定期檢查應(yīng)急物資與裝備，確保隨時(shí)可用5.問(wèn)題：第三方中介服務(wù)不符合要求