2024年招標競標與協(xié)議風險管理手冊

2024年招標競標與協(xié)議風險管理手冊版A版本合同目錄一覽1.定義與術語1.1招標1.2競標1.3協(xié)議1.4風險管理1.5手冊1.6版A版2.招標方的責任2.1發(fā)布招標公告2.2準備招標文件2.3組織招標流程2.4評標與中標3.競標方的責任3.1獲取招標文件3.2提交競標文件3.3保證競標文件的真實性3.4遵守招標規(guī)則4.協(xié)議的簽訂4.1協(xié)議的起草4.2協(xié)議的審批4.3協(xié)議的簽字4.4協(xié)議的生效5.風險管理5.1風險識別5.2風險評估5.3風險控制5.4風險應對策略6.合同的履行6.1工作范圍6.2工作時間6.3工作質量6.4支付方式7.合同的變更7.1變更的條件7.2變更的程序7.3變更的內容8.合同的解除8.1解除的條件8.2解除的程序8.3解除后的責任9.違約責任9.1違約的認定9.2違約的責任9.3違約的賠償10.爭議解決10.1爭議的解決方式10.2仲裁程序10.3法院訴訟11.保密條款11.1保密信息的定義11.2保密信息的保護11.3保密信息的例外12.法律適用與爭議解決12.1法律適用12.2爭議解決13.合同的生效、修改和終止13.1合同的生效13.2合同的修改13.3合同的終止14.其他條款14.1通知14.2合同的完整性和獨立性14.3合同的份數14.4合同的翻譯第一部分：合同如下：第一條定義與術語1.1招標招標是指采購方通過公開或邀請的方式，邀請供應商參加采購項目的競爭，并按照一定的程序和標準選擇供應商的行為。1.2競標競標是指供應商響應招標邀請，根據招標文件的要求提交投標文件，參加采購項目的競爭。1.3協(xié)議本合同是指采購方與供應商之間，就采購項目達成一致意見，并以書面形式訂立的具有法律效力的文件。1.4風險管理風險管理是指采購方和供應商在合同履行過程中，對可能影響合同目標實現的不確定性因素進行識別、評估和控制的過程。1.5手冊本手冊是指2024年招標競標與協(xié)議風險管理的手冊，用于指導采購方和供應商在招標、競標和合同履行過程中的行為。1.6版A版本合同所指的版A版是指2024年的招標競標與協(xié)議風險管理手冊的第一個版本。第二條招標方的責任2.1發(fā)布招標公告招標方應在合同約定的時間和方式下，發(fā)布招標公告，公告應包括采購項目的性質、規(guī)模、地點、投標截止時間等內容。2.2準備招標文件招標方應按照招標項目的特點和需求，準備招標文件，包括招標公告、投標須知、合同條款、技術規(guī)格、評標標準等。2.3組織招標流程招標方應按照招標文件的規(guī)定，組織招標流程，包括答疑、澄清、投標文件的接收、評審等環(huán)節(jié)。2.4評標與中標招標方應成立評標委員會，按照招標文件確定的評標標準和程序，對投標文件進行評審，確定中標供應商。第三條競標方的責任3.1獲取招標文件競標方應按照招標公告的要求，及時獲取招標文件。3.2提交競標文件競標方應按照招標文件的要求，提交競標文件，包括投標報價、技術方案、業(yè)績證明等。3.3保證競標文件的真實性競標方應保證競標文件的真實性，不得有欺詐、虛假陳述等行為。3.4遵守招標規(guī)則競標方應遵守招標文件的規(guī)定，不得有任何違反招標規(guī)則的行為。第四條協(xié)議的簽訂4.1協(xié)議的起草協(xié)議的起草應由招標方負責，根據招標文件和中標方的投標文件內容進行。4.2協(xié)議的審批協(xié)議的審批應由招標方的授權代表人進行，確保協(xié)議內容符合招標文件的要求。4.3協(xié)議的簽字協(xié)議的簽字應由招標方和中標方的授權代表人在協(xié)議上簽字，并加蓋雙方的公章。4.4協(xié)議的生效協(xié)議的生效應自雙方簽字并加蓋公章之日起，對雙方產生法律約束力。第五條風險管理5.1風險識別風險識別是指采購方和供應商在合同履行過程中，對可能出現的風險因素進行識別和分析。5.2風險評估風險評估是指采購方和供應商對識別出的風險因素進行評估，確定風險的概率和影響程度。5.3風險控制風險控制是指采購方和供應商采取措施，對識別出的風險進行控制和管理，以降低風險對合同目標實現的影響。5.4風險應對策略風險應對策略是指采購方和供應商針對評估出的風險，制定相應的應對措施，以應對可能出現的風險情況。第八條合同的履行8.1工作范圍供應商應按照協(xié)議約定的工作范圍和內容，完成合同項下的工作。8.2工作時間供應商應按照協(xié)議約定的時間表和進度，完成合同項下的工作。8.3工作質量供應商應保證完成的工作質量符合協(xié)議約定的標準和要求。8.4支付方式支付方式應按照協(xié)議約定的付款條款進行，包括預付款、進度付款和最終付款。第九條合同的變更9.1變更的條件合同的變更應滿足協(xié)議約定的條件，如因不可抗力、政策調整等原因導致合同無法履行。9.2變更的程序合同的變更應按照協(xié)議約定的程序進行，包括變更申請、審批和簽字等環(huán)節(jié)。9.3變更的內容合同的變更內容應明確、具體，包括工作范圍、工作時間、工作質量等方面的調整。第十條合同的解除10.1解除的條件合同的解除應滿足協(xié)議約定的條件，如因不可抗力、雙方協(xié)商一致等原因導致合同無法繼續(xù)履行。10.2解除的程序合同的解除應按照協(xié)議約定的程序進行，包括解除通知、雙方確認等環(huán)節(jié)。10.3解除后的責任合同解除后，雙方應按照協(xié)議約定承擔解除后的責任，包括支付、交接等事項。第十一條違約責任11.1違約的認定違約行為應按照協(xié)議約定的標準進行認定，包括未履行合同義務、履行不符合約定等。11.2違約的責任違約方應承擔違約責任，包括支付違約金、賠償損失等。11.3違約的賠償違約賠償應按照協(xié)議約定的標準進行，包括實際損失、預期利益等。第十二條爭議解決12.1爭議的解決方式爭議解決方式應按照協(xié)議約定的方式進行，如協(xié)商、調解、仲裁或訴訟等。12.2仲裁程序如選擇仲裁解決爭議，應按照協(xié)議約定的仲裁委員會和仲裁程序進行。12.3法院訴訟如選擇法院解決爭議，應按照協(xié)議約定的管轄法院進行訴訟。第十三條保密條款13.1保密信息的定義保密信息是指合同履行過程中，雙方未公開的信息，包括技術資料、商業(yè)秘密等。13.2保密信息的保護雙方應對保密信息予以保護，不得泄露給第三方。13.3保密信息的例外保密信息的保護不適用于法律要求公開的信息、雙方同意公開的信息等。第十四條其他條款14.1通知雙方應按照協(xié)議約定的方式，及時通知對方合同履行過程中的重要事項。14.2合同的完整性和獨立性本合同及其附件構成雙方完整的協(xié)議，取代之前的所有書面或口頭協(xié)議。14.3合同的份數本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。14.4合同的翻譯如合同內容需要翻譯，應由雙方共同確定翻譯文本，并對翻譯文本的一致性予以確認。第二部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：招標公告附件二：投標須知附件三：合同條款附件四：技術規(guī)格附件五：評標標準附件六：投標文件附件七：協(xié)議草稿附件八：風險管理計劃附件九：保密協(xié)議附件十：支付時間表附件一的詳細要求和附件說明：招標公告應詳細描述采購項目的性質、規(guī)模、地點、投標截止時間等信息，以便供應商了解并參與招標。附件二的詳細要求和附件說明：投標須知應包括供應商參與招標所需遵循的規(guī)則、投標文件的格式和要求、提交投標文件的截止時間等內容。附件三的詳細要求和附件說明：合同條款應明確雙方在合同履行過程中的權利和義務，包括工作范圍、工作時間、工作質量、支付方式等方面的規(guī)定。附件四的詳細要求和附件說明：技術規(guī)格應詳細描述采購項目的技術要求和標準，供應商需按照技術規(guī)格完成工作。附件五的詳細要求和附件說明：評標標準應明確采購方在評審投標文件時所依據的標準和程序，包括價格、技術方案、業(yè)績等方面的評估。附件六的詳細要求和附件說明：投標文件應包括供應商的投標報價、技術方案、業(yè)績證明等，以供采購方評審。附件七的詳細要求和附件說明：協(xié)議草稿應根據招標文件和中標方的投標文件內容進行起草，明確雙方在合同履行過程中的權利和義務。附件八的詳細要求和附件說明：風險管理計劃應包括風險識別、評估、控制和應對策略等內容，以指導雙方在合同履行過程中的風險管理。附件九的詳細要求和附件說明：保密協(xié)議應明確雙方在合同履行過程中對保密信息的責任和義務，包括信息的定義、保護和例外等情況。附件十的詳細要求和附件說明：支付時間表應明確合同履行過程中支付的時間和金額，包括預付款、進度付款和最終付款等信息。說明二：違約行為及責任認定：1.供應商未能按照協(xié)議約定的時間完成工作。2.供應商未能保證工作質量符合協(xié)議約定的標準。3.供應商泄露了保密信息給第三方。4.采購方未能按照協(xié)議約定的時間支付款項。5.采購方違反合同中的其他條款。違約的責任認定標準：1.供應商未能按照協(xié)議約定的時間完成工作，應按照協(xié)議的約定支付違約金或賠償損失。2.供應商未能保證工作質量符合協(xié)議約定的標準，應按照協(xié)議的約定承擔修復、重做或其他補救措施。3.供應商泄露了保密信息給第三方，應按照協(xié)議的約定承擔泄露信息的后果，并支付違約金或賠償損失。4.采購方未能按照協(xié)議約定的時間支付款項，應按照協(xié)議的約定支付違約金或賠償損失。5.采購方違反合同中的其他條款，應根據協(xié)議的約定承擔相應的違約責任。示例說明：供應商未能在協(xié)議約定的時間內完成工作，導致項目延期，根據協(xié)議的約定，供應商應支付合同總價款的5%作為違約金。說明三：法律名詞及解釋：1.招標：指采購方通過公開或邀請的方式，邀請供應商參加采購項目的競爭，并按照一定的程序和標準選擇供應商的行為。2.競標：指供應商響應招標邀請，根據招標文件的要求提交投標文件，參加采購項目的競爭。3.協(xié)議：指采購方與供應商之間，就采購項目達成一致意見，并以書面形式訂立的具有法律效力的文件。4.風險管理：指采購方和供應商在合同履行過程中，對可能影響合同目標實現的不確定性因素進行識別、評估和控制的過程。6.違約金：指違約方按照協(xié)議約定支付給守約方的