2024年招標(biāo)競標(biāo)與協(xié)議風(fēng)險管理手冊

2024年招標(biāo)競標(biāo)與協(xié)議風(fēng)險管理手冊版A版本合同目錄一覽1.定義與術(shù)語1.1招標(biāo)1.2競標(biāo)1.3協(xié)議1.4風(fēng)險管理1.5手冊1.6版A版2.招標(biāo)方的責(zé)任2.1發(fā)布招標(biāo)公告2.2準(zhǔn)備招標(biāo)文件2.3組織招標(biāo)流程2.4評標(biāo)與中標(biāo)3.競標(biāo)方的責(zé)任3.1獲取招標(biāo)文件3.2提交競標(biāo)文件3.3保證競標(biāo)文件的真實性3.4遵守招標(biāo)規(guī)則4.協(xié)議的簽訂4.1協(xié)議的起草4.2協(xié)議的審批4.3協(xié)議的簽字4.4協(xié)議的生效5.風(fēng)險管理5.1風(fēng)險識別5.2風(fēng)險評估5.3風(fēng)險控制5.4風(fēng)險應(yīng)對策略6.合同的履行6.1工作范圍6.2工作時間6.3工作質(zhì)量6.4支付方式7.合同的變更7.1變更的條件7.2變更的程序7.3變更的內(nèi)容8.合同的解除8.1解除的條件8.2解除的程序8.3解除后的責(zé)任9.違約責(zé)任9.1違約的認(rèn)定9.2違約的責(zé)任9.3違約的賠償10.爭議解決10.1爭議的解決方式10.2仲裁程序10.3法院訴訟11.保密條款11.1保密信息的定義11.2保密信息的保護(hù)11.3保密信息的例外12.法律適用與爭議解決12.1法律適用12.2爭議解決13.合同的生效、修改和終止13.1合同的生效13.2合同的修改13.3合同的終止14.其他條款14.1通知14.2合同的完整性和獨立性14.3合同的份數(shù)14.4合同的翻譯第一部分：合同如下：第一條定義與術(shù)語1.1招標(biāo)招標(biāo)是指采購方通過公開或邀請的方式，邀請供應(yīng)商參加采購項目的競爭，并按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選擇供應(yīng)商的行為。1.2競標(biāo)競標(biāo)是指供應(yīng)商響應(yīng)招標(biāo)邀請，根據(jù)招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，參加采購項目的競爭。1.3協(xié)議本合同是指采購方與供應(yīng)商之間，就采購項目達(dá)成一致意見，并以書面形式訂立的具有法律效力的文件。1.4風(fēng)險管理風(fēng)險管理是指采購方和供應(yīng)商在合同履行過程中，對可能影響合同目標(biāo)實現(xiàn)的不確定性因素進(jìn)行識別、評估和控制的過程。1.5手冊本手冊是指2024年招標(biāo)競標(biāo)與協(xié)議風(fēng)險管理的手冊，用于指導(dǎo)采購方和供應(yīng)商在招標(biāo)、競標(biāo)和合同履行過程中的行為。1.6版A版本合同所指的版A版是指2024年的招標(biāo)競標(biāo)與協(xié)議風(fēng)險管理手冊的第一個版本。第二條招標(biāo)方的責(zé)任2.1發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)方應(yīng)在合同約定的時間和方式下，發(fā)布招標(biāo)公告，公告應(yīng)包括采購項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、投標(biāo)截止時間等內(nèi)容。2.2準(zhǔn)備招標(biāo)文件招標(biāo)方應(yīng)按照招標(biāo)項目的特點和需求，準(zhǔn)備招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。2.3組織招標(biāo)流程招標(biāo)方應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，組織招標(biāo)流程，包括答疑、澄清、投標(biāo)文件的接收、評審等環(huán)節(jié)。2.4評標(biāo)與中標(biāo)招標(biāo)方應(yīng)成立評標(biāo)委員會，按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，確定中標(biāo)供應(yīng)商。第三條競標(biāo)方的責(zé)任3.1獲取招標(biāo)文件競標(biāo)方應(yīng)按照招標(biāo)公告的要求，及時獲取招標(biāo)文件。3.2提交競標(biāo)文件競標(biāo)方應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，提交競標(biāo)文件，包括投標(biāo)報價、技術(shù)方案、業(yè)績證明等。3.3保證競標(biāo)文件的真實性競標(biāo)方應(yīng)保證競標(biāo)文件的真實性，不得有欺詐、虛假陳述等行為。3.4遵守招標(biāo)規(guī)則競標(biāo)方應(yīng)遵守招標(biāo)文件的規(guī)定，不得有任何違反招標(biāo)規(guī)則的行為。第四條協(xié)議的簽訂4.1協(xié)議的起草協(xié)議的起草應(yīng)由招標(biāo)方負(fù)責(zé)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)方的投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行。4.2協(xié)議的審批協(xié)議的審批應(yīng)由招標(biāo)方的授權(quán)代表人進(jìn)行，確保協(xié)議內(nèi)容符合招標(biāo)文件的要求。4.3協(xié)議的簽字協(xié)議的簽字應(yīng)由招標(biāo)方和中標(biāo)方的授權(quán)代表人在協(xié)議上簽字，并加蓋雙方的公章。4.4協(xié)議的生效協(xié)議的生效應(yīng)自雙方簽字并加蓋公章之日起，對雙方產(chǎn)生法律約束力。第五條風(fēng)險管理5.1風(fēng)險識別風(fēng)險識別是指采購方和供應(yīng)商在合同履行過程中，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素進(jìn)行識別和分析。5.2風(fēng)險評估風(fēng)險評估是指采購方和供應(yīng)商對識別出的風(fēng)險因素進(jìn)行評估，確定風(fēng)險的概率和影響程度。5.3風(fēng)險控制風(fēng)險控制是指采購方和供應(yīng)商采取措施，對識別出的風(fēng)險進(jìn)行控制和管理，以降低風(fēng)險對合同目標(biāo)實現(xiàn)的影響。5.4風(fēng)險應(yīng)對策略風(fēng)險應(yīng)對策略是指采購方和供應(yīng)商針對評估出的風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險情況。第八條合同的履行8.1工作范圍供應(yīng)商應(yīng)按照協(xié)議約定的工作范圍和內(nèi)容，完成合同項下的工作。8.2工作時間供應(yīng)商應(yīng)按照協(xié)議約定的時間表和進(jìn)度，完成合同項下的工作。8.3工作質(zhì)量供應(yīng)商應(yīng)保證完成的工作質(zhì)量符合協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。8.4支付方式支付方式應(yīng)按照協(xié)議約定的付款條款進(jìn)行，包括預(yù)付款、進(jìn)度付款和最終付款。第九條合同的變更9.1變更的條件合同的變更應(yīng)滿足協(xié)議約定的條件，如因不可抗力、政策調(diào)整等原因?qū)е潞贤瑹o法履行。9.2變更的程序合同的變更應(yīng)按照協(xié)議約定的程序進(jìn)行，包括變更申請、審批和簽字等環(huán)節(jié)。9.3變更的內(nèi)容合同的變更內(nèi)容應(yīng)明確、具體，包括工作范圍、工作時間、工作質(zhì)量等方面的調(diào)整。第十條合同的解除10.1解除的條件合同的解除應(yīng)滿足協(xié)議約定的條件，如因不可抗力、雙方協(xié)商一致等原因?qū)е潞贤瑹o法繼續(xù)履行。10.2解除的程序合同的解除應(yīng)按照協(xié)議約定的程序進(jìn)行，包括解除通知、雙方確認(rèn)等環(huán)節(jié)。10.3解除后的責(zé)任合同解除后，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定承擔(dān)解除后的責(zé)任，包括支付、交接等事項。第十一條違約責(zé)任11.1違約的認(rèn)定違約行為應(yīng)按照協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，包括未履行合同義務(wù)、履行不符合約定等。11.2違約的責(zé)任違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括支付違約金、賠償損失等。11.3違約的賠償違約賠償應(yīng)按照協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，包括實際損失、預(yù)期利益等。第十二條爭議解決12.1爭議的解決方式爭議解決方式應(yīng)按照協(xié)議約定的方式進(jìn)行，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等。12.2仲裁程序如選擇仲裁解決爭議，應(yīng)按照協(xié)議約定的仲裁委員會和仲裁程序進(jìn)行。12.3法院訴訟如選擇法院解決爭議，應(yīng)按照協(xié)議約定的管轄法院進(jìn)行訴訟。第十三條保密條款13.1保密信息的定義保密信息是指合同履行過程中，雙方未公開的信息，包括技術(shù)資料、商業(yè)秘密等。13.2保密信息的保護(hù)雙方應(yīng)對保密信息予以保護(hù)，不得泄露給第三方。13.3保密信息的例外保密信息的保護(hù)不適用于法律要求公開的信息、雙方同意公開的信息等。第十四條其他條款14.1通知雙方應(yīng)按照協(xié)議約定的方式，及時通知對方合同履行過程中的重要事項。14.2合同的完整性和獨立性本合同及其附件構(gòu)成雙方完整的協(xié)議，取代之前的所有書面或口頭協(xié)議。14.3合同的份數(shù)本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。14.4合同的翻譯如合同內(nèi)容需要翻譯，應(yīng)由雙方共同確定翻譯文本，并對翻譯文本的一致性予以確認(rèn)。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：招標(biāo)公告附件二：投標(biāo)須知附件三：合同條款附件四：技術(shù)規(guī)格附件五：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)附件六：投標(biāo)文件附件七：協(xié)議草稿附件八：風(fēng)險管理計劃附件九：保密協(xié)議附件十：支付時間表附件一的詳細(xì)要求和附件說明：招標(biāo)公告應(yīng)詳細(xì)描述采購項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、投標(biāo)截止時間等信息，以便供應(yīng)商了解并參與招標(biāo)。附件二的詳細(xì)要求和附件說明：投標(biāo)須知應(yīng)包括供應(yīng)商參與招標(biāo)所需遵循的規(guī)則、投標(biāo)文件的格式和要求、提交投標(biāo)文件的截止時間等內(nèi)容。附件三的詳細(xì)要求和附件說明：合同條款應(yīng)明確雙方在合同履行過程中的權(quán)利和義務(wù)，包括工作范圍、工作時間、工作質(zhì)量、支付方式等方面的規(guī)定。附件四的詳細(xì)要求和附件說明：技術(shù)規(guī)格應(yīng)詳細(xì)描述采購項目的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商需按照技術(shù)規(guī)格完成工作。附件五的詳細(xì)要求和附件說明：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確采購方在評審?fù)稑?biāo)文件時所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，包括價格、技術(shù)方案、業(yè)績等方面的評估。附件六的詳細(xì)要求和附件說明：投標(biāo)文件應(yīng)包括供應(yīng)商的投標(biāo)報價、技術(shù)方案、業(yè)績證明等，以供采購方評審。附件七的詳細(xì)要求和附件說明：協(xié)議草稿應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)方的投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行起草，明確雙方在合同履行過程中的權(quán)利和義務(wù)。附件八的詳細(xì)要求和附件說明：風(fēng)險管理計劃應(yīng)包括風(fēng)險識別、評估、控制和應(yīng)對策略等內(nèi)容，以指導(dǎo)雙方在合同履行過程中的風(fēng)險管理。附件九的詳細(xì)要求和附件說明：保密協(xié)議應(yīng)明確雙方在合同履行過程中對保密信息的責(zé)任和義務(wù)，包括信息的定義、保護(hù)和例外等情況。附件十的詳細(xì)要求和附件說明：支付時間表應(yīng)明確合同履行過程中支付的時間和金額，包括預(yù)付款、進(jìn)度付款和最終付款等信息。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.供應(yīng)商未能按照協(xié)議約定的時間完成工作。2.供應(yīng)商未能保證工作質(zhì)量符合協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)。3.供應(yīng)商泄露了保密信息給第三方。4.采購方未能按照協(xié)議約定的時間支付款項。5.采購方違反合同中的其他條款。違約的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.供應(yīng)商未能按照協(xié)議約定的時間完成工作，應(yīng)按照協(xié)議的約定支付違約金或賠償損失。2.供應(yīng)商未能保證工作質(zhì)量符合協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照協(xié)議的約定承擔(dān)修復(fù)、重做或其他補(bǔ)救措施。3.供應(yīng)商泄露了保密信息給第三方，應(yīng)按照協(xié)議的約定承擔(dān)泄露信息的后果，并支付違約金或賠償損失。4.采購方未能按照協(xié)議約定的時間支付款項，應(yīng)按照協(xié)議的約定支付違約金或賠償損失。5.采購方違反合同中的其他條款，應(yīng)根據(jù)協(xié)議的約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。示例說明：供應(yīng)商未能在協(xié)議約定的時間內(nèi)完成工作，導(dǎo)致項目延期，根據(jù)協(xié)議的約定，供應(yīng)商應(yīng)支付合同總價款的5%作為違約金。說明三：法律名詞及解釋：1.招標(biāo)：指采購方通過公開或邀請的方式，邀請供應(yīng)商參加采購項目的競爭，并按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選擇供應(yīng)商的行為。2.競標(biāo)：指供應(yīng)商響應(yīng)招標(biāo)邀請，根據(jù)招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，參加采購項目的競爭。3.協(xié)議：指采購方與供應(yīng)商之間，就采購項目達(dá)成一致意見，并以書面形式訂立的具有法律效力的文件。4.風(fēng)險管理：指采購方和供應(yīng)商在合同履行過程中，對可能影響合同目標(biāo)實現(xiàn)的不確定性因素進(jìn)行識別、評估和控制的過程。6.違約金：指違約方按照協(xié)議約定支付給守約方的