《公路建設(shè)市場監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

1總則

1總則

1.0.1為規(guī)范公路建設(shè)市場監(jiān)管信息的主要技術(shù)要求，指導(dǎo)公路建設(shè)市場監(jiān)

管信息工程建設(shè)與管理，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建和升級的公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程建設(shè)。

1.0.3公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)積極慎重地采用新理念、新技術(shù)、新設(shè)

備。

條文說明

根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法》第七條：采用新技術(shù)，應(yīng)持積極慎重的

態(tài)度。凡經(jīng)過有關(guān)主管部門或單位鑒定，有完整的技術(shù)文件，并經(jīng)實踐檢驗行之

有效的新技術(shù)，應(yīng)列入標(biāo)準(zhǔn)，故該條文明確公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程在秉持積

極慎重態(tài)度前提下，積極推廣利用新理念、新技術(shù)、新設(shè)備等“三新技術(shù)”。

1.0.4公路建設(shè)市場監(jiān)管信息除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

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公路建設(shè)市場監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/T-2023

2術(shù)語和符號

2.1術(shù)語

2.1.1公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程Highwayconstructionmarket

supervisioninformationengineering

一般由計算機軟硬件、信息資源和信息用戶等組成，主要包括公路建設(shè)市場

信用信息、公路招投標(biāo)監(jiān)管信息、公路工程項目監(jiān)管信息、公路建設(shè)市場監(jiān)督信

息等。

2.1.2公路建設(shè)市場信用信息Creditinformationofhighway

constructionmarket

是指各級交通運輸主管部門、公路建設(shè)管理有關(guān)部門或單位，以及從業(yè)單位

和從業(yè)人員在工作過程中產(chǎn)生、記錄、歸集的能夠反映公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)

人員基本情況、市場表現(xiàn)等信用狀況的各類信息。

2.1.3公路招投標(biāo)監(jiān)管信息Supervisioninformationofhighwaybidding

是指各級交通運輸主管部門、公路建設(shè)管理有關(guān)部門或單位，以及從業(yè)單位

在招投標(biāo)過程中產(chǎn)生、記錄、歸集的能夠反映招標(biāo)項目和投標(biāo)人基本情況、異常

情況、違法情況等的各類招投標(biāo)信息。

2.1.4公路工程項目監(jiān)管信息Supervisioninformationofhighway

engineeringproject

是指各級交通運輸主管部門、公路建設(shè)管理有關(guān)部門或單位，以及從業(yè)單位

在公路工程項目建設(shè)過程中產(chǎn)生、記錄、歸集的能夠反映工程進(jìn)度、計量、工程

影像等基本情況、進(jìn)展情況等各類工程信息。

2.1.5公路建設(shè)市場督查信息Overseerinformationofhighway

constructionmarket

是指各級交通運輸主管部門、公路建設(shè)管理有關(guān)部門或單位，在建設(shè)市場督

查過程中產(chǎn)生、記錄、歸集的能夠反映綜合督查和專項督查等各類信息。

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2.2符號

2.2.1B/S——瀏覽器/服務(wù)器Browser/Server

2.2.2GIS——地理信息系統(tǒng)GeographicInformationSystem

2.2.3Http——超文本傳輸協(xié)議HyperTextTransferProtocol

2.2.4API——應(yīng)用程序編程接口ApplicationProgrammingInterface

2.2.5SOA——面向服務(wù)架構(gòu)Service-OrientedArchitecture

2.2.6J2EE——Java2平臺企業(yè)版Java2PlatformEnterpriseEdition

2.2.7BI——商業(yè)智能BusinessIntelligence

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公路建設(shè)市場監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/T-2023

3基本規(guī)定

3.0.1公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)符合功能統(tǒng)一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、融合共享、

安全可靠的基本原則。

3.0.2公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)包括部級系統(tǒng)、省級系統(tǒng)等。部、省系

統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

條文說明：

部級系統(tǒng)是指公路建設(shè)市場與收費公路監(jiān)管信息系統(tǒng)；省級系統(tǒng)主要包括省

級公路建設(shè)市場信息信息服務(wù)系統(tǒng)、省級交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺、省級公共資源

交易中心電子平臺等。

3.0.3公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程服務(wù)對象宜包括從業(yè)單位用戶、省級用戶、

部級用戶、專家用戶等。

3.0.4公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程技術(shù)架構(gòu)宜基于SOA架構(gòu)，采用B/S結(jié)構(gòu)

和J2EE平臺，利用前后臺分離技術(shù)搭建，確保系統(tǒng)穩(wěn)定性、兼容性和可擴展性。

3.0.5公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程宜包括系統(tǒng)正常運行的支撐軟件和工具，

宜具備地圖服務(wù)、視頻監(jiān)控服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析服務(wù)、人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈應(yīng)用、

數(shù)據(jù)共享與交換等能力。

3.0．6公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程宜采用GIS技術(shù)實現(xiàn)各類業(yè)務(wù)和服務(wù)等可

視化表達(dá)、瀏覽和查詢等功能，宜利用各級交通主管部門的地理空間信息服務(wù)。

3.0.7公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程可利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)從業(yè)單位信息報告、

異常數(shù)據(jù)監(jiān)管、信息展示等功能。

3.0.8公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)

《計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》（GB17859）和《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)

安全等級保護(hù)定級指南》（GB/T22240）等的有關(guān)規(guī)定。

3.0.9升級或改造的公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)對現(xiàn)有公路建設(shè)市場監(jiān)管

信息化現(xiàn)狀進(jìn)行評估。

3.0.10公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)編制數(shù)據(jù)資源目錄，數(shù)據(jù)目錄應(yīng)準(zhǔn)確完

整，并按照版本進(jìn)行管理。

條文說明

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公路建設(shè)市場信息工程的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄核心元數(shù)據(jù)主要包括分類、名稱、提

供部門、格式、信息項信息、更新周期、共享類型、共享條件、共享范圍、共享

方式、來源系統(tǒng)、安全分級等內(nèi)容。

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公路建設(shè)市場監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/T-2023

4數(shù)據(jù)資源

4.1一般規(guī)定

4.1.1公路建設(shè)市場監(jiān)管的數(shù)據(jù)資源應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、一數(shù)一源的原則。

4.1.2公路建設(shè)市場監(jiān)管的各類數(shù)據(jù)應(yīng)具備完整性、準(zhǔn)確性、時效性和可用

性。

4.1.3公路建設(shè)市場監(jiān)管的數(shù)據(jù)資源宜包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)

等，并提供與數(shù)據(jù)資源相關(guān)的服務(wù)。

4.1.4公路建設(shè)市場監(jiān)管的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分類和編碼應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《電子

政務(wù)數(shù)據(jù)元》（GB/T19488）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第1部分：總則》（JT/T697.1）、

《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第2部分：公路信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.2）的有關(guān)

規(guī)定。

4.1.5公路建設(shè)市場監(jiān)管的數(shù)據(jù)資源目錄編制應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交通運輸

信息資源目錄體系第3部分：核心元數(shù)據(jù)》（JT/T747.3）和《交通運輸信息資

源目錄體系第4部分：公路水路信息資源分類》（JT/T747.4）的有關(guān)規(guī)定。

4.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

4.2.1公路建設(shè)市場監(jiān)管的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)包括從業(yè)單位基礎(chǔ)信息、從業(yè)人員基礎(chǔ)

信息、建設(shè)項目基礎(chǔ)信息、建設(shè)項目標(biāo)段基礎(chǔ)信息、專家基礎(chǔ)信息等。

條文說明：

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是指參與公路建設(shè)市場的企事業(yè)單位、自然人、建設(shè)項目、專家等

有關(guān)的基本數(shù)據(jù)。

4.2.2從業(yè)單位基礎(chǔ)信息應(yīng)包括工商注冊信息、資質(zhì)信息、業(yè)績信息、人員信

息等數(shù)據(jù)。勘察設(shè)計單位、施工單位還應(yīng)包括財務(wù)數(shù)據(jù)，監(jiān)理單位還應(yīng)包括行政

管理人員、其他職稱人員、試驗檢測設(shè)備數(shù)據(jù)等，應(yīng)滿足附錄A.1.1.1-A.1.1.7

的有關(guān)要求。建設(shè)單位基礎(chǔ)信息應(yīng)包括統(tǒng)一社會信用代碼、建設(shè)單位名稱、曾用

名、注冊地址等數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足附錄A.1.1.8的有關(guān)要求。

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附錄A船閘數(shù)據(jù)資源分類表

條文說明：

從業(yè)單位主要包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、公路試

驗檢測單位等。

4.2.3從業(yè)人員基礎(chǔ)信息應(yīng)包括人員個人信息、執(zhí)業(yè)資格信息、業(yè)績信息、職

稱信息、履歷信息等數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足附錄A.1.2.1-A.1.2.5的有關(guān)要求。

條文說明：

從業(yè)人員主要包括勘察設(shè)計人員、施工人員、監(jiān)理人員等。

4.2.4建設(shè)項目基礎(chǔ)信息應(yīng)包括項目名稱、所在區(qū)域、行政區(qū)代碼、建設(shè)地址、

建設(shè)類別、主要建設(shè)內(nèi)容、計劃開工日期、實際開工日期、計劃完工日期、交工

日期、竣工日期等數(shù)據(jù)。

4.2.5建設(shè)項目信息的基礎(chǔ)信息和編碼應(yīng)符合行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《交通信息基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)元第9部分：建設(shè)項目信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.9）的有關(guān)規(guī)定。

4.2.6建設(shè)項目標(biāo)段基礎(chǔ)信息應(yīng)包括監(jiān)理合同段數(shù)據(jù)、施工合同段數(shù)據(jù)、設(shè)計

合同段數(shù)據(jù)、檢測工地試驗室數(shù)據(jù)、主要結(jié)構(gòu)物數(shù)據(jù)等，應(yīng)滿足附錄A.1.3.1-

A.1.3.5的有關(guān)要求。

4.2.7專家基礎(chǔ)信息應(yīng)包括專家基礎(chǔ)信息、專家專業(yè)信息等數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足附

錄A.1.4.1-A.1.4.2的有關(guān)要求。

4.3業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

4.3.1公路建設(shè)市場監(jiān)管的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)包括從業(yè)單位信用信息、從業(yè)人員信

用信息、工程項目監(jiān)管信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、專家?guī)煨畔ⅰ⑹袌龆讲樾畔?、投訴

舉報信息等。

條文說明：

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指來自于從業(yè)主體、各級主管部門、社會公眾等在公路建設(shè)市場

監(jiān)管業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的動態(tài)數(shù)據(jù)。

4.3.2從業(yè)單位信用信息應(yīng)包括從業(yè)單位的良好行為信息、不良行為信息、

信用評價明細(xì)信息、信用評價結(jié)果信息等數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足附錄A.2.1.1-A.2.1.4

的有關(guān)要求。

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公路建設(shè)市場監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/T-2023

4.3.3從業(yè)人員信用信息應(yīng)包括從業(yè)人員的良好行為信息、不良行為信息、

信用評價明細(xì)信息、信用評價結(jié)果信息等數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足附錄A.2.2.1-A.2.2.4

的有關(guān)要求。

4.3.4工程項目監(jiān)管信息應(yīng)包括項目交工數(shù)據(jù)、項目竣工數(shù)據(jù)、年度計量進(jìn)

度計劃數(shù)據(jù)、月度計量進(jìn)度數(shù)據(jù)、月度形象進(jìn)度數(shù)據(jù)等，應(yīng)滿足附錄A.2.3.1-

A.2.3.5的有關(guān)要求。

4.3.5招標(biāo)投標(biāo)信息應(yīng)包括招標(biāo)項目、招標(biāo)標(biāo)段、評標(biāo)結(jié)果等數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足

附錄A.2.4.1-A.2.4.3的有關(guān)要求。

4.3.6專家?guī)煨畔?yīng)包括項目評標(biāo)專家抽取結(jié)果信息、資質(zhì)審查專家抽取結(jié)

果信息、市場督查專家抽取結(jié)果信息、專家評價信息等數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足附錄A.2.5.1

的有關(guān)要求。

條文說明：

專家評價信息是指各級交通運輸主管部門對于參與評標(biāo)、市場督查、資質(zhì)審

查等業(yè)務(wù)專家作出的評價。

4.3.7市場督查信息宜包括督查工作計劃信息、督查項目信息、督查取證及

評價信息、督查報告信息、督查意見及整改信息等數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足附錄A.2.6.1-

A.2.6.6的有關(guān)要求。

4.3.8投訴舉報信息應(yīng)包括舉報內(nèi)容、舉報人、舉報人身份證號碼、聯(lián)系方

式、相關(guān)證明材料、反饋人、反饋內(nèi)容、反饋時間等數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足附錄A.2.7.1

的有關(guān)要求。

4.4主題數(shù)據(jù)

4.4.1公路建設(shè)市場監(jiān)管主題數(shù)據(jù)應(yīng)包括信用主題數(shù)據(jù)、從業(yè)企業(yè)資質(zhì)主題數(shù)

據(jù)、工程項目監(jiān)管主題數(shù)據(jù)、招投標(biāo)監(jiān)管主題數(shù)據(jù)、專家?guī)熘黝}數(shù)據(jù)等。

條文說明：

主題數(shù)據(jù)是指面向公路建設(shè)市場監(jiān)管過程中的不同業(yè)務(wù)為主題，整合相關(guān)數(shù)

據(jù)資源，形成多維數(shù)據(jù)集，支撐公路建設(shè)市場監(jiān)管統(tǒng)計分析。

4.4.2公路建設(shè)市場信用主題數(shù)據(jù)應(yīng)包括從業(yè)企業(yè)信用等級分布數(shù)據(jù)、區(qū)域信

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附錄A船閘數(shù)據(jù)資源分類表

用等級分布數(shù)據(jù)、從業(yè)人員信用等級分布數(shù)據(jù)、各信用等級本地企業(yè)占比數(shù)據(jù)等，

應(yīng)滿足附錄A.3.1.1的有關(guān)要求。

條文說明：

本地企業(yè)是指在注冊地參與該地區(qū)信用評價的從業(yè)企業(yè)。

4.4.3從業(yè)企業(yè)資質(zhì)主題數(shù)據(jù)應(yīng)包括從業(yè)企業(yè)資質(zhì)類型及等級分布數(shù)據(jù)、區(qū)域

資質(zhì)類型及等級分布數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)濟類型分布數(shù)據(jù)、企業(yè)注冊資本分布數(shù)據(jù)等，

應(yīng)滿足附錄A.3.2.1的有關(guān)要求。

4.4.4工程項目監(jiān)管主題數(shù)據(jù)應(yīng)包括項目狀態(tài)分布數(shù)據(jù)、區(qū)域項目狀態(tài)分布數(shù)

據(jù)、投資完成情況數(shù)據(jù)、區(qū)域項目投資完成情況數(shù)據(jù)、項目投資構(gòu)成情況、項目

類型分布數(shù)據(jù)、工程交竣工日期偏差、本地企業(yè)占比數(shù)據(jù)等，應(yīng)滿足附錄A.3.3.1

的有關(guān)要求。

條文說明：

本地企業(yè)是指在注冊地參與項目建設(shè)的從業(yè)企業(yè)。

4.4.5招投標(biāo)監(jiān)管主題數(shù)據(jù)應(yīng)包括招投標(biāo)次數(shù)數(shù)據(jù)、投標(biāo)企業(yè)數(shù)量數(shù)據(jù)、招投

標(biāo)異常數(shù)據(jù)、企業(yè)中標(biāo)率數(shù)據(jù)、招標(biāo)標(biāo)底金額數(shù)據(jù)、合同金額數(shù)據(jù)、資質(zhì)等級中

標(biāo)情況數(shù)據(jù)、招投標(biāo)異常行為分析數(shù)據(jù)等，應(yīng)滿足附錄A.3.4.1的有關(guān)要求。

條文說明：

招投標(biāo)異常行為分析數(shù)據(jù)是指通過投標(biāo)結(jié)果的比對，對投標(biāo)人之間抱團、投

標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)抱團、投標(biāo)人與招標(biāo)人抱團等異常情況進(jìn)行分析。

4.4.6專家?guī)熘黝}數(shù)據(jù)應(yīng)包括專家抽中率數(shù)據(jù)、出席率數(shù)據(jù)、專家類型分布數(shù)

據(jù)、平均響應(yīng)時間數(shù)據(jù)、平均抽取輪數(shù)數(shù)據(jù)等，應(yīng)滿足附錄A.3.5.1的有關(guān)要求。

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公路建設(shè)市場監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/T-2023

5主要功能

5.1一般規(guī)定

5.1.1公路建設(shè)市場監(jiān)管信息管理應(yīng)遵循客觀、公正的原則。

5.1.2公路建設(shè)市場監(jiān)管信息應(yīng)真實、完整、及時和準(zhǔn)確。

5.1.3公路建設(shè)市場監(jiān)管信息應(yīng)具備動態(tài)更新的能力。

5.2功能組成

5.2.1公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程的功能模塊組成應(yīng)包括建設(shè)市場信用信息

管理、招投標(biāo)監(jiān)管信息管理、工程項目監(jiān)管信息管理、建設(shè)市場督查信息管理、

專家?guī)煨畔⒐芾怼Q策支持與評價分析等。

5.2.2公路建設(shè)市場信用信息管理模塊應(yīng)具備從業(yè)單位、從業(yè)人員等信息管

理功能。

5.2.3公路招投標(biāo)監(jiān)管信息管理模塊應(yīng)具備招標(biāo)項目信息歸集、招標(biāo)項目異

常分析等功能。

5.2.4公路工程項目監(jiān)管信息管理模塊應(yīng)具備工程進(jìn)度、投資進(jìn)度、工程影

像等信息管理功能。

5.2.5建設(shè)市場督查信息管理模塊應(yīng)具備綜合督查和專項督查信息管理功能。

5.2.6專家?guī)煨畔⒐芾砟K宜按評標(biāo)專家?guī)臁①Y質(zhì)審查專家?guī)?、市場監(jiān)督專

家?guī)斓确诸惞芾恚徊?yīng)具備專家抽取及屏蔽、專家抽中率、專家到位率、專家評

價等功能。

5.2.7決策支持與評價分析模塊應(yīng)具備信用等級、信用預(yù)警、企業(yè)資質(zhì)、工

程監(jiān)管、招投標(biāo)項目、專家?guī)斓仍诰€統(tǒng)計分析功能；并應(yīng)具有趨勢圖、棒形圖、

餅狀圖、儀表盤等BI決策展示功能。

條文說明：

BI展示是指通過數(shù)據(jù)可視化方式將信息以盡可能多的形式展現(xiàn)出來，使決

策者通過圖形直觀的表現(xiàn)方式迅速獲得信息中蘊藏的知識，如趨勢、分布要素等。

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附錄A船閘數(shù)據(jù)資源分類表

5.3公路建設(shè)市場信用信息管理

5.3.1建設(shè)市場信用信息管理模塊應(yīng)具備信用信息的歸集、更新、審核、發(fā)

布等功能。

5.3.2從業(yè)單位信用信息管理內(nèi)容應(yīng)包括從業(yè)單位基本信息填報、審核、良

好行為信息錄入、不良行為信息錄入和信用評價信息發(fā)布等。

條文說明：

從業(yè)單位基本信息主要包括單位名稱、法定代表人、注冊登記情況、社會信

用代碼、財務(wù)指標(biāo)、基本賬號、資質(zhì)情況、近五年的主要業(yè)績等；表彰獎勵類良

好行為信息主要包括履約、誠信、表彰和獎勵等；不良行為信息主要包括行政處

罰、通報批評、違法違規(guī)等；信用評價主要包括信用等級、評價年份、投標(biāo)行為

得分、履約行為得分等。

5.3.3從業(yè)單位信用信息管理宜按建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)

理單位、試驗檢測單位等分類管理。

5.3.4從業(yè)人員信用信息管理內(nèi)容應(yīng)包括從業(yè)人員基本信息填報、良好行為

信息錄入、不良行為信息錄入和信用評價信息發(fā)布等。

5.3.5從業(yè)人員信用信息管理宜按勘察設(shè)計人員、施工人員、監(jiān)理人員、試

驗檢測人員等分類管理。

5.3.6公路建設(shè)市場信用信息管理宜通過數(shù)據(jù)交換共享平臺與相關(guān)部門信用

信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通。

條文說明：

相關(guān)部門是指其他政府監(jiān)督部門等。公路建設(shè)市場信用信息通過部省兩級數(shù)

據(jù)交換共享平臺分別實現(xiàn)與發(fā)改委、住建部門、人社部門、市場監(jiān)管總局等其他

政府監(jiān)督部門的聯(lián)系，建立信用信息資源共享的渠道，實現(xiàn)從業(yè)單位信用信息及

時、完整、準(zhǔn)確。

5.3.7公路建設(shè)市場信用信息管理宜具備從業(yè)單位、從業(yè)人員跨地區(qū)信用信

息核查、預(yù)警等功能。

11

公路建設(shè)市場監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/T-2023

5.4公路招投標(biāo)監(jiān)管信息管理

5.4.1招標(biāo)項目信息歸集內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項目基本情況和流程信息等。信息

歸集宜通過數(shù)據(jù)交換共享平臺實現(xiàn)招標(biāo)項目信息自動交換共享。

條文說明：

招標(biāo)項目基本情況一般包括項目名稱、標(biāo)段、地點、招標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號、

實施時間、投資概算、資金來源、招標(biāo)方式、招標(biāo)代理單位名稱等。招標(biāo)流程信

息一般包括招標(biāo)公告、投標(biāo)報名確認(rèn)、開標(biāo)結(jié)果記錄、評標(biāo)結(jié)果記錄、中標(biāo)候選

人公示、中標(biāo)公告及中標(biāo)價格等。

5.4.2招標(biāo)項目異常分析功能宜通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實現(xiàn)串通投標(biāo)、弄虛作假

等的智能提醒和自動預(yù)警功能。

5.5公路工程項目監(jiān)管信息管理

5.5.1工程項目監(jiān)管信息管理應(yīng)具備進(jìn)度信息填報、信息審核、監(jiān)管流程動

態(tài)管理等功能。

5.5.2工程項目監(jiān)管信息管理內(nèi)容宜包括項目形象進(jìn)度、投資進(jìn)度的年進(jìn)度/

月進(jìn)度完成百分比，累計完成進(jìn)度百分比等功能；并具有對工程進(jìn)度滯后自動預(yù)

警提示功能。

5.5.3工程影像監(jiān)管信息宜按視頻、照片、高分影像等分類管理，并應(yīng)與項

目標(biāo)段、工程形象進(jìn)度等項目信息自動匹配。

5.5.4公路建設(shè)工程項目現(xiàn)場應(yīng)具備向上級交通運輸主管部門傳輸所需的視

頻和數(shù)據(jù)的能力，視頻監(jiān)控圖像宜具備部級系統(tǒng)實時調(diào)用查看的功能。

條文說明：

公路建設(shè)工程是指交通運輸部依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)的國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項目和

交通運輸部確定的其他重點公路建設(shè)項目。

5.6公路建設(shè)市場督查信息管理

5.6.1公路建設(shè)市場督查信息管理應(yīng)具備督查計劃信息填報、項目隨機抽取、

12

附錄A船閘數(shù)據(jù)資源分類表

督查項目信息在線錄入、督查報告信息自動生成、督查意見整改信息上傳等功能。

5.6.2督查取證信息管理應(yīng)具備調(diào)取督查項目不同時期的視頻、圖片、文件

等功能。

5.6.3督查報告信息和督查意見書應(yīng)具備系統(tǒng)自動生成電子文件，并支持下

載、打印等功能。

13

公路建設(shè)市場監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/T-2023

6數(shù)據(jù)交換共享及接口

6.1一般規(guī)定

6.1.1公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程的數(shù)據(jù)交換共享宜遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，平臺交

換的原則。

6.1.2公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)通過部數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)部級系統(tǒng)

和省級系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)和文件的集成、共享和交換的能力。

6.4.3公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程中部級行業(yè)外數(shù)據(jù)應(yīng)通過部數(shù)據(jù)共享交換

平臺實現(xiàn)。

6.2數(shù)據(jù)采集

6.2.1公路建設(shè)市場監(jiān)管數(shù)據(jù)采集方式宜包括人工錄入、系統(tǒng)自動錄入等。

6.2.2公路建設(shè)市場監(jiān)管數(shù)據(jù)采集應(yīng)采取保證原始數(shù)據(jù)不被修改的技術(shù)措施。

6.3數(shù)據(jù)管理

6.3.1公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)具備數(shù)據(jù)管控能力，宜包括元數(shù)據(jù)管理、

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)審計管理等。

6.3.2公路建設(shè)市場監(jiān)管數(shù)據(jù)審核校驗功能應(yīng)包括全面性審核、完整性審核、

規(guī)范性審核、合理性審核和一致性審核等。

6.3.3公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程各類數(shù)據(jù)的保存期限應(yīng)符合下列規(guī)定。

業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)應(yīng)長期保存。

服務(wù)類數(shù)據(jù)保存期限應(yīng)大于10年。

視頻監(jiān)控圖像數(shù)據(jù)保存期限不應(yīng)小于3個月。

14

附錄A船閘數(shù)據(jù)資源分類表

6.4數(shù)據(jù)交換共享及接口

6.4.1公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)具備數(shù)據(jù)交換共享功能，在數(shù)據(jù)安全保

密的前提下，應(yīng)符合下列規(guī)定。

系統(tǒng)應(yīng)提供外部系統(tǒng)可訪問的數(shù)據(jù)接口。

內(nèi)部各子系統(tǒng)之間應(yīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

系統(tǒng)應(yīng)具有數(shù)據(jù)交換共享監(jiān)控功能，并記錄數(shù)據(jù)交換共享過程的

信息，包括發(fā)起方、接收方、交換規(guī)則、策略等。

6.4.2數(shù)據(jù)交換接口的數(shù)據(jù)報文、數(shù)據(jù)交換格式、權(quán)限管理等應(yīng)符合現(xiàn)行國

家標(biāo)準(zhǔn)《政務(wù)信息資源交換體系》（GB/T21062）等的有關(guān)規(guī)定。

6.4.3對于實時性要求不高的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)共享交換平臺宜采用文件傳輸；實時

性要求較高的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)交換共享平臺宜采用數(shù)據(jù)接口傳輸。

6.4.4部級系統(tǒng)中各子系統(tǒng)間接口調(diào)用應(yīng)采用http協(xié)議，調(diào)用接口參數(shù)：小

于等于5個參數(shù)定義參數(shù)名稱，多于5個參數(shù)采用json格式；接口返回為json

格式，編碼UTF-8。訪問接口前，需先獲取訪問access_token，access_token

應(yīng)保證唯一。

6.4.5省級公路建設(shè)市場監(jiān)管相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)按部公布的接口標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)與部級公

路建設(shè)市場相關(guān)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通。接口標(biāo)準(zhǔn)及接口協(xié)議應(yīng)符合附錄2

表的有關(guān)要求。

6.5數(shù)據(jù)公開

6.5.1公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程宜制定數(shù)據(jù)開放目錄，具備統(tǒng)一規(guī)范、互

聯(lián)互通的數(shù)據(jù)公開功能；公路建設(shè)市場信用數(shù)據(jù)應(yīng)及時發(fā)布。

條文說明：

根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》第42條的有關(guān)規(guī)定，公路建設(shè)市場監(jiān)

管各類數(shù)據(jù)需要制定數(shù)據(jù)開放目錄，推動公路建設(shè)市場監(jiān)管政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用。

6.5.2公路建設(shè)市場監(jiān)管數(shù)據(jù)公開宜包括企業(yè)信息查詢、人員信息查詢和項

目信息查詢等，支持查詢信息下載和打印。

15

公路建設(shè)市場監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/T-2023

6.5.3公路建設(shè)市場信用信息發(fā)布應(yīng)保守從業(yè)單位商業(yè)秘密和從業(yè)人員個人

隱私。

6.5.4公路建設(shè)市場信息信息發(fā)布期限應(yīng)符合下列要求：

（1）從業(yè)單位基本信息公布期限為長期；

（2）表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息公布期限為2年；

（3）信用評價信息公布期限為1年。

條文說明：

根據(jù)《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法（試行）》（2021年7月27日）第22

條有關(guān)規(guī)定，該條文對公路建設(shè)市場各類信息發(fā)布期限要求進(jìn)行了明確。

16

附錄A船閘數(shù)據(jù)資源分類表

7數(shù)據(jù)安全

7.1.1公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)具備數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)的能力，并應(yīng)制

定公路建設(shè)市場監(jiān)管重要數(shù)據(jù)目錄。

條文說明：

根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》第21條的有關(guān)規(guī)定，公路建設(shè)市場監(jiān)

管信息工程各類數(shù)據(jù)須實現(xiàn)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)，對重要數(shù)據(jù)要應(yīng)該制定重要數(shù)據(jù)

目錄，加強對公路建設(shè)市場監(jiān)管重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。

7.1.2公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)具備各類數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、共享

和使用安全的能力，應(yīng)加強對數(shù)據(jù)共享過程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障。

7.1.3公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程的數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)

《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/T22239）、《交通運輸信息

安全》（GB/T37378）等的有關(guān)規(guī)定。

7.1.4公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)具備記錄系統(tǒng)運行時所發(fā)生的所有錯誤

能力，包括本機錯誤和網(wǎng)絡(luò)錯誤。

7.1.5公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)的能力。

7.1.6公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)簽名、加密、確保

數(shù)據(jù)地完整性和加密性。

7.1.7公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程應(yīng)具備所有用戶進(jìn)行統(tǒng)一身份認(rèn)證，具有

分級分域管理能力。當(dāng)不同級別的用戶同時進(jìn)行某一操作時，系統(tǒng)應(yīng)能保證高優(yōu)

先級用戶操作。

7.1.8公路建設(shè)市場監(jiān)管信息工程的密碼應(yīng)用基本要求等級應(yīng)不低于第二級，

密碼應(yīng)用技術(shù)、管理要求及密碼產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)信息

系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》（GB/T39786）和國家密碼管理的有關(guān)規(guī)定。

17

公路建設(shè)市場監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/T-2023

附錄A數(shù)據(jù)資源表

A.1.1.1從業(yè)單位工商注冊信息數(shù)據(jù)

表A.1.1.1從業(yè)單位工商注冊信息數(shù)據(jù)

序數(shù)據(jù)格是否

中文名稱說明數(shù)據(jù)類型值域

號式必填

統(tǒng)一社會信

1.字符型an..18是

用代碼

工商登記機關(guān)注冊的營業(yè)執(zhí)

2.單位名稱字符型an..100是

照上的名稱

3.曾用名單位的曾用名字符型an..100

4.簡稱單位的簡稱字符型an..100

勘察設(shè)

計企

業(yè)、

施工企

單位類型代

5.按企業(yè)資質(zhì)類型區(qū)分字符型an..50業(yè)、

碼

監(jiān)理企

業(yè)、

試驗檢

測企業(yè)

工商營業(yè)執(zhí)照或其他標(biāo)示單

YYYYMMD

6.成立日期位成立的法律性文件中載明日期型

D

的單位成立日期

營業(yè)執(zhí)照注企業(yè)在工商登記機關(guān)注冊的YYYYMMD

7.日期型

冊日期營業(yè)執(zhí)照上的注冊日期D

企業(yè)在工商登記機關(guān)注冊

營業(yè)執(zhí)照有YYYYMMD

8.的營業(yè)執(zhí)照上的有效日期日期型

效日期D

的截止日期

9.登記機關(guān)字符型an..100

機構(gòu)登記機關(guān)或批準(zhǔn)機關(guān)核

發(fā)的有效證照或批文上的對

10.法定代表人字符型an..30是

外依法行使民事權(quán)利和義務(wù)

的代表人或負(fù)責(zé)人的姓名

法定代表人公安機關(guān)核發(fā)的居民身份證

11.字符型an..18是

身份證號碼上的號碼

法定代表人

12.字符型an..50是

聯(lián)系電話

經(jīng)濟類型代國有企

13.企業(yè)經(jīng)濟類型的分類代碼字符型an..50

碼業(yè)、國

18

附錄A船閘數(shù)據(jù)資源分類表

序數(shù)據(jù)格是否

中文名稱說明數(shù)據(jù)類型值域

號式必填

有獨

資、

國有經(jīng)

濟、全

民所有

制、集

體所有

制、法

人獨

資、內(nèi)

資企業(yè)

法人、

私營企

業(yè)、民

營企

業(yè)、合

資企

業(yè)、外

資企

業(yè)、股

份制、

股份有

限公司

（上

市）、

股份有

限公司

（非上

市）、

股份有

限公司

（非上

市、自

然人投

資或控

股）、

有限責(zé)

任公

司、有

限責(zé)任

公司

（自然

19

公路建設(shè)市場監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/T-2023

序數(shù)據(jù)格是否

中文名稱說明數(shù)據(jù)類型值域

號式必填

人獨

資）、

有限責(zé)

任公司

（自然

人投資

或控

股）、

有限責(zé)

任公司

（自然

人投資

或控股

的法人

獨資）、

有限責(zé)

任公司

（非自

然人投

資或控

股的法

人獨

資）、

有限責(zé)

任公司

（法人

獨資）、

有限責(zé)

任公司

（法人

投資或

控股）、

有限責(zé)

任公司

（國有

獨資）、

有限責(zé)

任公司

（國有

控股）

14.注冊城市企業(yè)注冊城市代碼字符型an..6

15.注冊地址企業(yè)注冊的詳細(xì)地址字符型an..100是

20

附錄A船閘數(shù)據(jù)資源分類表

序數(shù)據(jù)格是否

中文名稱說明數(shù)據(jù)類型值域

號式必填

16.郵編企業(yè)所在地郵編字符型an..6

an..400

17.營業(yè)范圍字符型是

0

18.總公司名稱字符型an..100

總公司統(tǒng)一

19.社會信用代字符型an..18

碼

有效；

20.狀態(tài)字符型an..10是

失效

采用24小時計時法，例如：

數(shù)據(jù)導(dǎo)出時20180522160822表示2018日期時間yyyyMMd

21.是

間年5月22日16點零8分22型dHHmmss

秒

A.1.1.2從業(yè)單位資質(zhì)信息數(shù)據(jù)

表A.1.1.2從業(yè)單位資質(zhì)信息數(shù)據(jù)

序是否

中文名稱說明數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式值域

號必填

統(tǒng)一社會信

1.字符型an..18是

用代碼

2.資質(zhì)名稱字符型an..100是

公路

3.所屬行業(yè)資質(zhì)所屬行業(yè)名稱字符型an..50

工程

所屬專業(yè)/資質(zhì)所屬具體某一專業(yè)或者

4.字符型an..100

專項專項

特級、

壹級、

貳級、

叁級、

不分

等級；

5.等級代碼資質(zhì)等級所對應(yīng)的代碼字符型an..50甲級、是

乙級、

丙級；

公路

機電

工程

專項；

資質(zhì)證書編

6.資質(zhì)證書上的編號字符型an..200是

號

21

公路建設(shè)市場監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/T-2023

序是否

中文名稱說明數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式值域

號必填

7.發(fā)證機關(guān)資質(zhì)證書上的發(fā)證機關(guān)字符型an..100是

8.發(fā)證日期資質(zhì)證書上的發(fā)證日期日期型YYYYMMDD是

9.批準(zhǔn)文號資質(zhì)證書上的批準(zhǔn)文號字符型an..50

業(yè)務(wù)承接范資質(zhì)證書上的承包工程范圍

10.字符型an..1000是

圍或業(yè)務(wù)范圍

資質(zhì)證書上的有效日期開始

證書有效期

11.日期（如果沒有則為發(fā)證日日期型YYYYMMDD是

開始日期

期）

證書有效期資質(zhì)證書上有效日期截止

12.日期型YYYYMMDD是

截止日期日期

13.備注特殊情況的說明字符型an..1000

14.變更欄資質(zhì)證書上的變更欄字符型an..1000

存續(xù)；

撤銷；

15.狀態(tài)字符型an..10

吊銷；

注銷

采用24小時計時法，例如：

數(shù)據(jù)導(dǎo)出時日期時間yyyyMMdd

16.20180522160822表示2018年是

間型HHmmss

5月22日16點零8分22秒

A.1.1.3從業(yè)單位業(yè)績信息數(shù)據(jù)

表A.1.1.3從業(yè)單位業(yè)績信息數(shù)據(jù)

序數(shù)據(jù)格是否

中文名稱說明數(shù)據(jù)類型值域

號式必填

統(tǒng)一社會信

1.字符型an..18是

用代碼

2.項目編號全國唯一的項目編號字符型an..100

3.項目名稱項目名稱字符型an..200是

4.建設(shè)單位字符型an..200是

5.標(biāo)段編號標(biāo)段編號字符型an..100是

6.標(biāo)段名稱標(biāo)段名稱字符型an..200是