調(diào)研報(bào)告：我國法治宣傳教育存在的問題及建議

調(diào)研報(bào)告：我國法治宣傳教育存在的問題及建議開展法治宣傳教育是貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略，增強(qiáng)全社會憲法意識和法治觀念，推動法治中國建設(shè)的重要舉措，也是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的內(nèi)在要求，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面“八五”普法工作的啟動之年。調(diào)研組深入翠屏區(qū)部分機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、村組等單位，采用現(xiàn)場查看、聽取匯報(bào)、召開座談會等方式對普法宣傳現(xiàn)狀做了廣泛調(diào)查，形成如下調(diào)研報(bào)告。INCLUDEPICTURE\d"/mmbiz_png/Jzb5GFGJoyiaibiaInruAJ5lGcbiaqJMjgC6eQRPpFJZys9SyhYB0GyFfb91D5icH9I7G6rbV0Ib5sQeDSnvaJSdIHg/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1"\*MERGEFORMATINET一、法治宣傳教育工作的成效全民普法已經(jīng)走過35年的歷程，普法工作取得了歷史性成就，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，執(zhí)法人員堅(jiān)持依法管理社會事務(wù)，群眾法律知識不斷增加，全區(qū)法治觀念明顯增強(qiáng)，社會治理法治化水平明顯提升。（一）法治宣傳教育工作制度日趨完善。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，制定各級黨委（黨組）常委會（常務(wù)會）帶頭學(xué)法制度和開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人年度述法工作，制定普法規(guī)劃和人大常委會決議制度，將法治宣傳教育納入全區(qū)綜合績效考核、綜治考核和精神文明創(chuàng)建考核，鎮(zhèn)（街道）、部門建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)、成立普法和依法治理講師團(tuán)，推動法律明白人、普法志愿者隊(duì)伍完善，健全國家工作人員學(xué)法用法制度、“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和清單、以案釋法制度等工作制度，為普法工作的順利開展提供了組織及制度保障。配齊配強(qiáng)普法工作隊(duì)伍，將法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際和工作需要建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保法治宣傳教育工作得以有效開展。（二）法治宣傳教育方式不斷出新。各部門單位探索運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式開展普法宣傳。以“翠微”工作室為主體，針對青少年普法的“請進(jìn)來+送出去”普法宣傳模式，積極推進(jìn)“親職教育”工作。采取審委會集中學(xué)、辦案實(shí)踐學(xué)、微博微信互動學(xué)、資料歸納學(xué)的“四學(xué)”模式，著力解決工學(xué)矛盾和學(xué)用不一致的問題。創(chuàng)新“院?；印蹦Ｊ剑ㄆ谘堃速e學(xué)院的老師和學(xué)生旁聽庭審，在“院?；印敝刑嵘ü俚膶徟兴?，增強(qiáng)大學(xué)生的學(xué)用結(jié)合能力。在東街社區(qū)打造集普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助等職能為一體的社區(qū)公共法律服務(wù)超市，將公共法律服務(wù)工作與城市夜經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，切實(shí)增強(qiáng)了普法工作實(shí)效。（三）公民法治意識不斷增強(qiáng)。通過黨組理論中心組學(xué)習(xí)、普法培訓(xùn)、國家工作人員年度法治考試等途徑，強(qiáng)化了干部的法治思維、提高了執(zhí)法人員依法行政能力；深入社區(qū)（村）開展法治宣講行動，強(qiáng)化對社區(qū)（村）“兩委”干部的法治培訓(xùn)，提高了基層干部運(yùn)用法治方式管理基層事務(wù)、預(yù)防和化解矛盾的能力；利用“12348四川法網(wǎng)”案例庫（法治宣傳）以及各種形式、各類媒體，推送具有典型代表性的優(yōu)秀案例，持續(xù)加強(qiáng)“以案釋法”法治宣傳工作，建立國家工作人員旁聽庭審制度，開展法院開放日、庭審觀摩、重大案件邀請旁聽、巡回法庭等活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工、學(xué)校學(xué)生、各類協(xié)會成員以及群眾代表旁聽，把審判過程的庭審環(huán)節(jié)作為對群眾進(jìn)行法制宣傳教育的生動課堂，切實(shí)強(qiáng)化了廣大群眾的法治意識。二、當(dāng)前法治宣傳教育工作存在的問題（一）法治宣傳教育工作發(fā)展不平衡。法治宣傳教育雖然開展了很多年，也取得了很大的成績，但各轄區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、群眾文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)接收能力存在差距，單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村（社）之間工作開展情況存在差距，各普法責(zé)任單位對普法工作重要性的認(rèn)識有差距，從整體來看，還存在發(fā)展不平衡的問題，有的做的有聲有色，有的還存在薄弱環(huán)節(jié)和盲角死角（二）法治宣傳教育專業(yè)的綜合性人才缺乏。隨著時代的發(fā)展，新媒體迅速崛起，要做好法治宣傳教育除了需要法律方面的專業(yè)知識，還需要具有視頻剪輯、處理等方面的業(yè)務(wù)能力，在具備這兩種能力的基礎(chǔ)上，要能夠內(nèi)心熱愛法律，愿意動手去嘗試一些有趣的照片，吸引廣大人民群眾去看去學(xué)習(xí)，只有這樣的符合型人才才能滿足新時代對法治宣傳教育的工作的要求。（三）法治宣傳教育方式的創(chuàng)新有待加強(qiáng)。目前我們的法治宣傳教育方式仍然以發(fā)放宣傳冊、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)普法形式居多，利用微信、抖音等新媒體開展普法運(yùn)用不夠，創(chuàng)新方法的力度有待加大。各行政執(zhí)法部門主要是圍繞時間節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳活動，面向大眾的平時宣傳活動開展得較少。法治宣傳教育的針對性不夠強(qiáng)，個別普法、專門普法開展的較少。（四）法治宣傳教育的宣傳成果不夠突出。仔細(xì)查閱與翻看近年來的法治宣傳成品，大多浮于表面，并未真正用心去傳達(dá)，空洞無味，效果微乎其微。宣傳工作不僅僅體現(xiàn)在文字上，更多的體現(xiàn)在了創(chuàng)新以及想法上。尤其是法治觀念的宣傳，在借助媒體去播放或者介紹的時候，不僅僅要能夠吸引觀眾，更重要的是要有內(nèi)涵與深度，能夠通過讓觀者從作品感受到記憶猶新的同時，更多的從中獲益匪淺。三、今后做好法治宣傳教育工作的對策建議（一）找準(zhǔn)短板，推進(jìn)法治宣傳教育工作均衡發(fā)展。各責(zé)任單位要充認(rèn)識到法治宣傳教育工作的重要性、長期性，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的普法工作機(jī)制。做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、示范引領(lǐng)以及典型的宣傳推廣工作，找準(zhǔn)當(dāng)前法治宣傳教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，做到補(bǔ)缺補(bǔ)差，加強(qiáng)對普法工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，完善并落實(shí)考核驗(yàn)收機(jī)制，發(fā)揮對普法工作的指導(dǎo)、評價、引領(lǐng)、推動作用。（二）定向培養(yǎng)，加強(qiáng)法治宣傳教育復(fù)合型人才儲備。針對目前法治宣傳教育新媒體技術(shù)人員短缺的情況，一方面就是每年招錄新人的時候，要注重對新聞傳播或者視頻制作能力的要求。另一方面加強(qiáng)培訓(xùn)工作，針對目前從事法治宣傳教育工作的人員進(jìn)行法律和新媒體專業(yè)知識培訓(xùn)，提高對應(yīng)的技能。此外，還可以借助社會力量，通過長期互動交流，開展“普法幫”，聚合的力量，共同打造不斷推動普法前行。（三）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)法治宣傳教育工作實(shí)效。加強(qiáng)新媒體在普法宣傳中的運(yùn)用，充分利用微信、微博、微視頻、抖音等平臺，增強(qiáng)普法工作的互動性。落實(shí)以案釋法制度，充分發(fā)揮扶貧夜校和宣講團(tuán)作用，及時匯編以案釋法宣傳讀本，以身邊的典型案例來增強(qiáng)普法教育的滲透力。注重法治文化的挖掘和打造，要把握本地區(qū)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，著力打造一批具有鮮明地域特色的法治文化品牌。（四）突出重點(diǎn)，增強(qiáng)普法工作的針對性。要重點(diǎn)宣傳“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”，特別是“習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述”。在普法對象上，要針對領(lǐng)導(dǎo)干部、國家機(jī)關(guān)工作人員、學(xué)生、農(nóng)民、企業(yè)職工等不同群體的不同需求，體現(xiàn)針對性，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，要抓住青少年這一“關(guān)鍵時期”。（五）提升品質(zhì)，升級法治