調研報告：我國獸藥經營過程中存在的問題及建議

調研報告：我國獸藥經營過程中存在的問題及建議獸藥GSP經營它是指在藥品流通過程中，針對計劃采購、購進驗收、儲存、銷售及售后服務等環(huán)節(jié)而制定的保證藥品符合質量標準的一項管理制度。其核心是通過嚴格的管理制度來約束獸藥經銷商的行為，對藥品經營全過程進行質量控制，保證向用戶提供優(yōu)質的藥品。在日常的監(jiān)督檢查過程中，筆者發(fā)現(xiàn)獸藥GSP企業(yè)普遍存在的問題及對經營者提出的幾點建議，與大家共同分享。一、存在的問題1.獸藥企業(yè)對實施獸藥GSP認識不到位一是不少獸藥經銷商認為獸藥GSP是一道關口，簡單的認為拿到GSP證書就“過關了”，在利益的驅動下，如果按照要求管理，成本高，GSP一旦認證通過，管理就放松，管理目標也隨即降低。二是各項制度如同虛設，獸藥不按驗收時分類，分區(qū)域擺放，陳列場所及倉庫內獸藥亂堆亂放。三是未按要求定期對員工進行培訓，大多數(shù)GSP獸藥店沒有制定培訓員工的計劃。四是購進、銷售檔案等記錄不填寫，出現(xiàn)斷檔或空缺。2.缺乏相關的知識和能力一是獸藥GSP人員相關的法律、法規(guī)知識缺乏，對獸藥GSP的相關知識掌握的不夠系統(tǒng)、全面，缺乏辨析假/劣獸藥的能力。二是個別GSP獸藥店雇傭的銷售人員，分不清獸用處方藥與非處方藥。三是采購人員，質量管理人員不能根據(jù)包裝、標簽內容識別真假獸藥。四是自我保護意識差，大部分GSP獸藥店購進獸藥時，從來不向廠家索要營業(yè)執(zhí)照、生產許可證等材料。一旦出現(xiàn)假/劣獸藥，給廣大的養(yǎng)殖戶造成損失或糾紛，只能自己承擔，找廠家賠償沒有法律依據(jù)。3.質量管理人員缺位部分獸藥（GSP）企業(yè)依然是“夫妻店”、“父子店”，當時為了達到驗證要求，臨時聘請管理人員應付過關，有些管理人員在職不在崗，不能認真履行質量管理職能。4.超出經營范圍個別獸藥（GSP）企業(yè)在違規(guī)經營各種獸藥生物制品，其中包括了各種疫苗和特許獸藥的經營，有的甚至違反國家法律規(guī)定，私自購進未經國家批準生產的生物制品，并將這些制品推銷給養(yǎng)殖大戶，給當?shù)匦竽翗I(yè)造成安全隱患。二、給獸藥經營者的建議提高自身的法律水平和業(yè)務能力。首先，執(zhí)法人員要熟悉并掌握相關的法律、法規(guī)知識；其次，提高自身識別假/劣獸藥的業(yè)務能力和管理水平。加強《獸藥管理條例》、《獸藥經營質量管理規(guī)范》等法律、法規(guī)的宣傳力度，增強GSP獸藥店人員的法律意識。加強GSP獸藥店人員的培訓。定期對轄區(qū)GSP獸藥店銷售、質量管理人員進行業(yè)務知識和法律、法規(guī)方面的培訓，提高從業(yè)人員的法律意識、質量意識、專業(yè)能力和管理水平。加大對違法行為的處罰力度。各級獸藥監(jiān)管部門應當同獸藥抽檢、日常監(jiān)督檢查工作相結合，對違法經營行為，應當依法從重處罰。建立舉報制度，并對重大典型案例及時公布查處結果，達到警示和震懾作用。獸藥經營、獸藥使用和獸藥監(jiān)督管理三者緊密相連，根據(jù)平時監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題，不斷總結經驗、方