DB11T 1478-2017 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險評估規(guī)范

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險評估規(guī)范DB11/T1478—2017本標(biāo)準起草單位：中安華邦(北京)安全生產(chǎn)技術(shù)研究院1DB11/T1478—2017生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險評估規(guī)范1范圍本標(biāo)準規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險評估(以下簡稱風(fēng)險評估)的一般要求、計劃與準備、風(fēng)件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T23694風(fēng)險管理術(shù)語4.2搜集資料2DB11/T1478—2017f)本單位安全生產(chǎn)相關(guān)其他技術(shù)資料。4.3現(xiàn)場調(diào)研b)應(yīng)急資源情況；c)事故預(yù)防措施情況。1)具有一定的社會基礎(chǔ)，能夠被政府和公眾所接受；2)重大危害對員工或公眾人員造成的風(fēng)險不應(yīng)顯著高于人們在日常生活中接觸到的其他風(fēng)3)應(yīng)和社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，并適時更新；4)應(yīng)考慮生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部和外部個人風(fēng)險的差異；4.4.2風(fēng)險評估工作方案宜由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人(或其授權(quán)的分管負責(zé)人)簽發(fā)實施。5風(fēng)險識別5.2識別程序附錄B。3DB11/T1478—20176風(fēng)險分析6.2.2發(fā)生可能性等級如表1所示。指標(biāo)釋義分級可能性等級歷史發(fā)生概率從該風(fēng)險過去N年發(fā)生此類生產(chǎn)安全事故的次數(shù)(頻率)得出等級值過去2年發(fā)生1次以上很可能5過去5年發(fā)生1次較可能4過去10年發(fā)生1次可能3過去10年以上發(fā)生1次較不可能2過去從未發(fā)生基本不可能1現(xiàn)場管理水平從安全生產(chǎn)標(biāo)準化評審分值得出等級值。安全生產(chǎn)標(biāo)準化評審分值采用現(xiàn)場實際得分折算進行。安全生產(chǎn)標(biāo)準化評審分值=現(xiàn)場實際得分/(600-現(xiàn)場部分實際不涉及項分值)×低于700分很可能5700~799分較可能4800~899分可能3900~950分較不可能2950分以上基本不可能14表1發(fā)生可能性等級(續(xù))指標(biāo)釋義分級可能性等級應(yīng)急承受能力從評估對象自身的風(fēng)險承受能力(穩(wěn)定性)來判斷發(fā)生此類突發(fā)事件的可能性承受力很弱很可能5承受力弱較可能4承受力一般可能3承受力強較不可能2承受力很強基本不可能16.2.3發(fā)生可能性等級按公式(1)進行計算。式中：Q1歷史發(fā)生概率等級；Q2——現(xiàn)場管理水平等級；Q3風(fēng)險承受能力等級。6.3后果嚴重性分析6.3.1后果嚴重性分析可從人員損失、經(jīng)濟損失、社會損失、保障損失四個方面進行。6.3.2人員損失包括死亡人數(shù)和受傷人數(shù)，損失嚴重性等級如表2所示。表2人員傷亡嚴重性等級(M)分類人等級描述死亡人數(shù)(M1)受傷人數(shù)(M2)5很大4大3一般2小01很小0注：死亡人數(shù)是指因安全風(fēng)險引發(fā)的事故或突發(fā)事件而遇難(包括經(jīng)法定程序宣布死亡)的人數(shù)。受傷人數(shù)是指因安全風(fēng)險引發(fā)的事故或突發(fā)事件而受傷，須接受醫(yī)生或醫(yī)療機構(gòu)治療的人口。6.3.3經(jīng)濟損失嚴重性等級如表3所示。5DB11/T1478—2017等級描述經(jīng)濟損失(萬元)5很大4大5000～99993一般2小200～9991很小注：經(jīng)濟損失是指因安全風(fēng)險引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成的人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。6.3.4社會損失包括周邊敏感目標(biāo)影響和社會關(guān)注度。周邊敏感目標(biāo)影響嚴重性等級如表4所示。社會關(guān)注度嚴重性等級如表5所示。等級描述周邊敏感目標(biāo)人數(shù)5很大4大5000～99993一般1000～49992小1很小注：周邊敏感目標(biāo)包括黨政機關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護單位、學(xué)校、醫(yī)院、人員密集場所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐等。持續(xù)時間范圍本區(qū)本市國際1天內(nèi)11231天(含)~7天12347天(含)~30天234530天(含)以上3455注：社會關(guān)注度是指社會對因安全風(fēng)險引發(fā)的事故或突發(fā)事件關(guān)注的程度，從持續(xù)時間與關(guān)注范圍兩個方面進行衡量。6.3.5保障損失包括基礎(chǔ)設(shè)施損壞或中斷和生活保障中斷?；A(chǔ)設(shè)施損壞或中斷嚴重性等級如表6所示。生活保障中斷嚴重性等級如表7所示。6表6基礎(chǔ)設(shè)施損壞或中斷嚴重性等級(S21)影響程度指標(biāo)數(shù)量無影響指標(biāo)出現(xiàn)一個影響指標(biāo)出現(xiàn)二個影響指標(biāo)出現(xiàn)三個影響指標(biāo)出現(xiàn)四個影響指標(biāo)很小11223小12234一般22344大23445很大34455注：影響指標(biāo)包括供水、電力、燃氣、道路交通、通信。表7生活保障中斷嚴重性等級(S22)影響人數(shù)時間食物中斷12小時或醫(yī)療服務(wù)中斷1小時內(nèi)食物中斷12(含)~24小時或醫(yī)療服務(wù)中斷1(含)~3小時食物中斷24(含)~36小時或醫(yī)療服務(wù)中斷3(含)~6小時食物中斷36(含)~48小時或醫(yī)療服務(wù)中斷6(含)~12小時食物中斷48(含)小時以上或醫(yī)療服務(wù)中斷12(含)小時以上50人以內(nèi)1122350~499人12234500~1999人223442000~4999人234455000人及以上34455注：生活保障中斷是指因安全風(fēng)險引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成食物和醫(yī)療服務(wù)中斷，該參數(shù)從中斷時間和影響人數(shù)兩個方面進行損失度量。影響人數(shù)、中斷時間不在同一標(biāo)準時，按高標(biāo)準確定參數(shù)等級。6.3.6后果嚴重性等級按下列公式進行計算。R——后果嚴重性等級；M1人員死亡嚴重性等級；M2人員受傷嚴重性等級；E——經(jīng)濟損失嚴重性等級；S11周邊敏感目標(biāo)影響嚴重性等級；S12社會關(guān)注度嚴重性等級；S21基礎(chǔ)設(shè)施損壞或中斷嚴重性等級；S22——生活保障中斷嚴重性等級。7風(fēng)險評價7DB11/T1478—2017表8風(fēng)險等級矩陣法風(fēng)險等級后果嚴重性等級(B)12345發(fā)生可能性等級1低(IV)低(IV)低(IV)中(Ⅱ)中(Ⅲ)2低(IV)低(IV)中(Ⅲ)高(Ⅱ)3低(IV)中(Ⅲ)高(Ⅱ)4中(Ⅲ)中(Ⅱ)高(Ⅱ)高(Ⅱ)5中(Ⅲ)高(Ⅱ)高(Ⅱ)注：IV表示低風(fēng)險，Ⅲ表示中風(fēng)險，Ⅱ表示高風(fēng)險，I表示極高風(fēng)險8風(fēng)險評估報告8.1基本要求a)導(dǎo)言，介紹評估目的、依據(jù)、原則、內(nèi)容(范圍、對象)、過程、方法等；8.3報告格式8.4評審與發(fā)布負責(zé)人(或其授權(quán)的分管負責(zé)人)簽發(fā)。9.2生產(chǎn)經(jīng)營單位宜每3年重新對本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險進行評估，并實施監(jiān)測監(jiān)控。8DB11/T1478—2017f)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；9DB11/T1478—2017(資料性附錄)風(fēng)險評估工作流程計劃與準備<√風(fēng)險識別v發(fā)生可能性分析風(fēng)險分析V風(fēng)險評價√風(fēng)險評估報告后果嚴重性分析不合格持續(xù)改進<圖A.1風(fēng)險評估工作流程圖DB11/T1478—2017評估序號風(fēng)險類型風(fēng)險名稱發(fā)生部位(位置或地點)危害因素危險源可能發(fā)生事故類型備注編制人編制日期審核人審核日期批準人批準日期填表說明1.風(fēng)險類型欄主要依據(jù)本標(biāo)準第5.1條規(guī)定；2.風(fēng)險名稱欄中填寫名稱或風(fēng)險描述；3.編制人為風(fēng)險評估負責(zé)人，審核人為生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)負責(zé)人，批準人為生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人DB11/T1478—2017b)著錄項；C.2規(guī)格C.3.3封面式樣如圖C.1所示。DB11/T1478—2017評估項目名稱(二號宋體加粗)XX風(fēng)險評估報告(一號黑體加粗)生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱(二號宋體加粗)評估報告完成日期DB11/T1478—2017評估項目名稱(三號宋體加粗)XX風(fēng)險評估報告(二號宋體