城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升（道路改造）工程監(jiān)理工程方案

建基工程管理有限公司PAGEPAGE13 目錄目錄 1一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 3（一）投標(biāo)函 3（二）投標(biāo)函附錄 4二、法定代表人身份證明 5三、授權(quán)委托書 6四、投標(biāo)保證金 7五、監(jiān)理大綱 8第一章、工程概況 8第一節(jié)、工程的各項(xiàng)參數(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)狀況表述 8第二節(jié)、工程特點(diǎn)、實(shí)施難點(diǎn)、監(jiān)理工作重點(diǎn) 8第二章、組織協(xié)調(diào)方案 10第一節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容、原則、程序以及方法 10第二節(jié)、組織協(xié)調(diào)的監(jiān)理工作措施 11第三章、投資控制方案 13第一節(jié)、針對(duì)工程實(shí)際的投資控制程序 13第二節(jié)、投資控制目標(biāo)及分解目標(biāo)，投資控制的具體措施 14第三節(jié)、工程造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析并制定防范性對(duì)策 20第四章、進(jìn)度控制 24第一節(jié)、進(jìn)度控制的原則、任務(wù)和工作制度 24第二節(jié)、總進(jìn)度控制的目標(biāo) 25第三節(jié)、預(yù)控方法 26第五章、質(zhì)量控制 27（一）質(zhì)量總目標(biāo)及目標(biāo)分解 27（二）各個(gè)分解目標(biāo)的相應(yīng)控制點(diǎn) 28（三）質(zhì)量控制的基本程序（包括質(zhì)量事故的處理程序）與預(yù)控措施 33（四）質(zhì)量控制的措施和方法 35第六章、合同管理 48第一節(jié)、合同分析要點(diǎn)及索賠與反索賠措施 48第二節(jié)、工程延期發(fā)生的預(yù)防措施及管理辦法 52第七章、信息管理方案 55第一節(jié)、信息管理的內(nèi)容 55第二節(jié)、信息資料管理的重點(diǎn)和措施 55第八章、安全控制 61第一節(jié)、安全監(jiān)理管理體系 61第二節(jié)、安全監(jiān)理的任務(wù) 63第三節(jié)、安全監(jiān)理的內(nèi)容和方法 63第四節(jié)、安全監(jiān)理工作程序 66第五節(jié)、安全監(jiān)理制度 67第六節(jié)、安全監(jiān)理措施 68第七節(jié)、針對(duì)本工程編制安全應(yīng)急預(yù)案 69第九章監(jiān)理工作制度及提供的監(jiān)理資料 70一、落實(shí)公司慣標(biāo)程序文件要求監(jiān)理形象標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 70二、監(jiān)理例會(huì)制度： 71三、設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度： 72四、材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度： 72五、分部、分項(xiàng)工程及隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度： 72六、單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收制度： 72七、巡檢、旁站制度： 72八、監(jiān)理月報(bào)制度： 73九、監(jiān)理工作總結(jié)制度（半年小結(jié)，年終總結(jié)、項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)）： 73十、提供的監(jiān)理資料： 73六、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備情況 751.總監(jiān)理工程師資格與能力 752.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成表 873.本工程配備監(jiān)理人員情況 102七、資格審查資料與綜合業(yè)績(jī)證明 1031、投標(biāo)人基本情況表 1032、近年財(cái)務(wù)狀況表 1133、企業(yè)近五年監(jiān)理過同類工程的合同 1274、正在監(jiān)理的和新承接的項(xiàng)目情況表 1475、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況 1556、監(jiān)理企業(yè)信用 1567、檢測(cè)設(shè)備 162一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（一）投標(biāo)函涇源縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局（招標(biāo)人名稱）:1．我方己仔細(xì)研究了涇源縣城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升（道路改造）工程（項(xiàng)目名稱）＿Ⅲ標(biāo)段工程監(jiān)理招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，愿以監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率，按合同約定實(shí)施和完成承所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理周期與工程全過程同步進(jìn)行，擬參加本工程項(xiàng)目管理的總監(jiān)理工程師王磊。2．我方承諾在投標(biāo)有效期內(nèi)不修改、撤銷投標(biāo)文件。3．隨同本投標(biāo)函提交投標(biāo)保證金一份，金額為人民幣（大寫）叁萬(wàn)元（￥30000.00）。4．如我方中標(biāo)：(l）我方承諾在收到中標(biāo)通知書后，在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同。(2）隨同本投標(biāo)函遞交的投標(biāo)函附錄屬于合同文件的組成部分。(3）我方承諾按照招標(biāo)文件規(guī)定向你方遞交履約擔(dān)保。(4）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同項(xiàng)目。5．我方在此聲明，所遞交的投標(biāo)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，且不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。6.其他。投標(biāo)人：建基工程管理有限公司（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）地址：鄭州市金水區(qū)任寨北街6號(hào)第七層網(wǎng)址：/電話真政編碼：2014年4月18日（二）投標(biāo)函附錄序號(hào)條款名稱合同條款號(hào)約定內(nèi)容備注1總監(jiān)理工程師姓名：王磊2監(jiān)理周期與工程全過程同步進(jìn)行3缺陷責(zé)任期4價(jià)格調(diào)整的差額計(jì)算16.1.1見價(jià)格指數(shù)權(quán)重表略五、監(jiān)理大綱第一章、工程概況第一節(jié)、工程的各項(xiàng)參數(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)狀況表述1、工程名稱：涇源縣城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升（道路改造）工程Ⅲ標(biāo)段監(jiān)理2、建設(shè)地點(diǎn)：涇源縣3、建設(shè)單位：涇源縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局4、工程情況簡(jiǎn)介：涇源縣西苑路、榮盛路、東平路道路改造提升工程施工監(jiān)理；涇源縣香水街、龍?zhí)督帧偃值缆犯脑焯嵘こ淌┕けO(jiān)理。5、現(xiàn)場(chǎng)狀況表述：本工程位于涇源縣內(nèi)，已批準(zhǔn)建設(shè)、相關(guān)資料及手續(xù)齊全。第二節(jié)、工程特點(diǎn)、實(shí)施難點(diǎn)、監(jiān)理工作重點(diǎn)一、工程特點(diǎn)：本工程所在地的位于固原市內(nèi)，工程涉及的施工專業(yè)多，施工中的細(xì)部處理要求較高，對(duì)道路管網(wǎng)、綠化、排水有較高的要求，且有一定的難度。二、實(shí)施難點(diǎn)本工程對(duì)測(cè)量、基層等工作要求較高。在工程實(shí)施過程中，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)及類似工程經(jīng)驗(yàn)，道路開挖過程中要詳細(xì)考慮各種安全保證措施，以保證基礎(chǔ)施工安全。三、監(jiān)理工作重點(diǎn)針對(duì)本工程的特點(diǎn)和要求，在監(jiān)理工作中計(jì)劃將以下各方面的工作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)相互配合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序。而且將它們列為編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則重要內(nèi)容：1）首先應(yīng)熟悉本工程施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)本工程所要求的標(biāo)準(zhǔn)以及所采用的材料的品種、規(guī)格和質(zhì)量充分了解。2）所有材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)對(duì)品種、規(guī)格、外觀和尺寸進(jìn)行驗(yàn)收。材料包裝應(yīng)完好，應(yīng)有產(chǎn)品合格證書、中文說明書及相關(guān)性能檢測(cè)報(bào)告；進(jìn)口材料應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行商品檢驗(yàn)。3）進(jìn)場(chǎng)后需要進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的材料種類及項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)范要求的規(guī)定。同一廠家生產(chǎn)的同一品種、同一類型的進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)至少抽取一組樣品進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，以保證原材料質(zhì)量。4）嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的有害物質(zhì)含量及污染物排放量，要求進(jìn)場(chǎng)材料必須有出廠合格證及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方予以簽認(rèn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢。5）盡量選用環(huán)保型的材料、粘膠、溶劑，減少其有害物質(zhì)的揮發(fā)釋放時(shí)間，以便能盡早投入使用。6）針對(duì)本工程特點(diǎn)，要求施工方對(duì)重點(diǎn)部位制定方案，方案經(jīng)審核同意后方可工，同時(shí)監(jiān)理工程師也對(duì)相應(yīng)部位編制監(jiān)理細(xì)則，以突出工作的重點(diǎn)。7）本工程施工階段，加強(qiáng)圖紙及工程變更施工的監(jiān)督檢查，防止漏項(xiàng)，注重裝修細(xì)部節(jié)點(diǎn)的處理，加強(qiáng)成品保護(hù)工作。8）在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)將各自專業(yè)施工情況相互勾通，及時(shí)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)理。管道、設(shè)備等的安裝及調(diào)試應(yīng)在工程完工前完成，當(dāng)必須同步進(jìn)行時(shí)，應(yīng)保證施工程序正確，穿插施工有序，避免影響質(zhì)量和延誤工期。9）配備專業(yè)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)監(jiān)理工程師，重點(diǎn)控制原材料、設(shè)備、構(gòu)配件質(zhì)量及安裝工藝過程質(zhì)量，督促安裝施工積極配合裝修的進(jìn)度，嚴(yán)格進(jìn)行安裝后的各項(xiàng)功能測(cè)試。10）對(duì)各階段的成品保護(hù)措施進(jìn)行審查并監(jiān)督實(shí)施，應(yīng)做好半成品、成品的保護(hù)，防止污染和損壞。加強(qiáng)收尾階段各專業(yè)的配合協(xié)調(diào)管理。第二章、組織協(xié)調(diào)方案第一節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容、原則、程序以及方法（一）組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)2、協(xié)調(diào)工程建設(shè)各參加單位之間的關(guān)系。包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位、施工單位等3、協(xié)助建設(shè)單位協(xié)調(diào)與工程建設(shè)相關(guān)的外部關(guān)系。包括與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的關(guān)系，與當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門的關(guān)系；與當(dāng)?shù)夭块T的關(guān)系，與工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)部門的關(guān)系，與工程建設(shè)相關(guān)的其他外部部門的關(guān)系。4、施工現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)人與承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)。5、招標(biāo)人、總包、訂貨商、專業(yè)分包承包單位之間的協(xié)調(diào)。6、與設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)。7、與政府有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)等。（二）組織協(xié)調(diào)工作原則公平合理原則。堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則開展協(xié)調(diào)工作，公平維護(hù)各參建單位的合法權(quán)利。主動(dòng)服務(wù)原則。外層關(guān)系是業(yè)主協(xié)調(diào)的范疇；監(jiān)理要利用自己的技術(shù)和人文優(yōu)勢(shì)；協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)這些關(guān)系。協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是溝通。監(jiān)理在協(xié)調(diào)中，要虛心聽取各方意見，并把自己的想法、打算，要經(jīng)常主動(dòng)和業(yè)主、相認(rèn)識(shí)關(guān)單位溝通。（三）組織協(xié)調(diào)工作程序協(xié)作關(guān)系協(xié)作關(guān)系監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系協(xié)作關(guān)系合同關(guān)系協(xié)作關(guān)系協(xié)作關(guān)系監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系協(xié)作關(guān)系合同關(guān)系合同關(guān)系合同關(guān)系設(shè)計(jì)單位建設(shè)單位供應(yīng)商監(jiān)理單位施工單位合同關(guān)系（四）組織協(xié)調(diào)工作方法用行政手段的協(xié)調(diào)。該工程相關(guān)工程建設(shè)行政主管部門比較重視，利用行政部門的激勵(lì)（獎(jiǎng)、罰、表彰、批評(píng)）監(jiān)督、督促等方式協(xié)調(diào)各方關(guān)系。利用技術(shù)手段的協(xié)調(diào)。利用監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為協(xié)調(diào)單位出注意、想辦法，幫助他們解決問題，達(dá)到協(xié)調(diào)的目的。利用關(guān)系的協(xié)調(diào)。監(jiān)理公司長(zhǎng)期從事監(jiān)理工作，與工程相關(guān)的各部門（包括施工單位、外部關(guān)系等）都有良好的信任基礎(chǔ)，便于搞好協(xié)調(diào)工作。第二節(jié)、組織協(xié)調(diào)的監(jiān)理工作措施（一）技術(shù)措施樹立主動(dòng)協(xié)調(diào)的意識(shí)監(jiān)理工程師樹立主動(dòng)協(xié)調(diào)的意識(shí)，總監(jiān)是各方協(xié)調(diào)的核心。協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是溝通首先是和業(yè)主代表的溝通；工地發(fā)生的情況；監(jiān)理的想法、打算，要經(jīng)常主動(dòng)和業(yè)主溝通，同時(shí)虛心聽取各單位的意見、每周例會(huì)前可和業(yè)主先開協(xié)調(diào)會(huì)預(yù)備會(huì)。做好第一次工地例會(huì)（監(jiān)理交底會(huì)）第一次工地例會(huì)有業(yè)主、施工各方參加，要把監(jiān)理的管理程序、規(guī)定；各方的職責(zé)、權(quán)限、行車路線等交代清楚，可以討論修改再確定。并做好紀(jì)要，發(fā)出監(jiān)理交底文件，作為統(tǒng)一步調(diào)的依據(jù)。開好每周協(xié)調(diào)會(huì)監(jiān)理工程師應(yīng)有準(zhǔn)備；有矛盾時(shí)以工程大局為重，商量解決。抓計(jì)劃抓計(jì)劃的執(zhí)行、計(jì)劃的調(diào)整是協(xié)調(diào)的主要手段。包括設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃、甲方供應(yīng)材料和設(shè)備的計(jì)劃；均應(yīng)按計(jì)劃執(zhí)行。如有偏差，及時(shí)調(diào)整。（二）組織措施建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)；專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度；落實(shí)組織協(xié)調(diào)工作的責(zé)任。制定協(xié)調(diào)工作目標(biāo)；將目標(biāo)分解，落實(shí)到人。制定工地協(xié)調(diào)例會(huì)工作制度，每周召開一次工地協(xié)調(diào)會(huì)。對(duì)影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，采取預(yù)防協(xié)調(diào)措施。（三）經(jīng)濟(jì)措施編制協(xié)調(diào)目標(biāo)計(jì)劃，建議業(yè)主對(duì)提前完成者給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)拖期完工者給予處罰。暢通溝通協(xié)調(diào)渠道，如因協(xié)調(diào)溝通而節(jié)約開支，建議業(yè)主按一定比例對(duì)當(dāng)事人或單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建議業(yè)主建立協(xié)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)協(xié)調(diào)工作出色的個(gè)人或單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建議業(yè)主利用行政手段給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。（四）合同措施協(xié)助業(yè)主簽訂一個(gè)好的合同，合同中涉及工作關(guān)系協(xié)調(diào)的條款，字斟句酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。做好工程施工記錄，積累素材，為正確處理可能發(fā)生的各種協(xié)調(diào)問題。積極主動(dòng)。為業(yè)主當(dāng)好參謀，減少由于業(yè)主原因?qū)е碌墓て谘诱`。收集有關(guān)工作關(guān)系協(xié)調(diào)的信息，分析總結(jié)；定期向建設(shè)立位及有關(guān)單位提供報(bào)告，為正確的決策提供依據(jù)。第三章、投資控制方案第一節(jié)、針對(duì)工程實(shí)際的投資控制程序簽訂監(jiān)理合同簽訂監(jiān)理合同組織施工圖紙會(huì)審承包商工程預(yù)付款申請(qǐng)承包商按施工圖施工材料設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理審核完成工程量設(shè)計(jì)變更及施工工程變更申請(qǐng)承包商申報(bào)已完成分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)單承包商提出調(diào)查申請(qǐng)監(jiān)理審核計(jì)量監(jiān)理審核計(jì)量計(jì)量監(jiān)理審核項(xiàng)目法人審批付款總監(jiān)簽署付款憑證實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)承包商索賠申請(qǐng)監(jiān)理審核計(jì)量第二節(jié)、投資控制目標(biāo)及分解目標(biāo)，投資控制的具體措施（一）投資控制目標(biāo)投資控制目標(biāo)：嚴(yán)格控制工程投資，確保工程不超概算。按施工合同規(guī)定的施工工期的要求，是工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段進(jìn)度控制的最終目標(biāo)。為了控制施工工期總目標(biāo)，必須采用目標(biāo)分解的原理，將施工階段總工期目標(biāo)分解為不同形式的各類分目標(biāo)，從而構(gòu)成工程建設(shè)施工階段進(jìn)度控制的目標(biāo)體系。按建設(shè)項(xiàng)目組成分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。按建設(shè)項(xiàng)目組成可以把施工總工期分解為各單項(xiàng)工程的工期目標(biāo)、各單位工程的工期目標(biāo)及各分部分項(xiàng)工程的工期目標(biāo)，并以此編制工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的總進(jìn)度計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃和各分部、分項(xiàng)工程施工的作業(yè)計(jì)劃。按工程項(xiàng)目施工承包方分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。按工程項(xiàng)目施工承包方分解施工階段總進(jìn)度目標(biāo)，分為總包方的施工工期目標(biāo)、各分包方的施工工期目標(biāo)，并以此編制工程項(xiàng)目總包方的施工總進(jìn)度計(jì)劃、各分包方的項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。按工程施工階段分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。按施工階段分解施工總工期目標(biāo)。按計(jì)劃工期分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。按計(jì)劃期分解施工進(jìn)度總目標(biāo)可以分為年度施工進(jìn)度目標(biāo)、季度施工進(jìn)度目標(biāo)、月旬施工進(jìn)度目標(biāo)，并以此編制工程項(xiàng)目施工年度進(jìn)度計(jì)劃，工程項(xiàng)目施工的季度、月旬施工進(jìn)度計(jì)劃。（1）投資控制的監(jiān)理工作內(nèi)容在施工招標(biāo)階段，準(zhǔn)備與發(fā)送招標(biāo)文件，協(xié)助評(píng)審招標(biāo)書，提出決標(biāo)意見，協(xié)助建設(shè)單位與承建單位簽訂承包合同；在施工階段，審查承建單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出改進(jìn)意見；督促檢查承建單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同，調(diào)解建設(shè)單位與承建單位之間的爭(zhēng)議；檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程，進(jìn)行工程計(jì)量，簽署工程付款憑證；審查工程結(jié)算，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。審核承包人編制的工程項(xiàng)目各階段及季、月度資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行。依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、合同造價(jià)，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程費(fèi)用最易突破的部份，從而明確控制重點(diǎn)。預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的原因，制定防范性對(duì)策。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與業(yè)主、承包方協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較分析，制定調(diào)整措施。按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)劃和支付條款，進(jìn)行工程計(jì)算和工程款支付。按業(yè)主控制目標(biāo)實(shí)施，本項(xiàng)目的造價(jià)控制在設(shè)計(jì)概算要求內(nèi)，施工中按質(zhì)按量按進(jìn)度核定施工單位的施工工程量以及付款要求，確保業(yè)主的付款額不超過施工承包合同所規(guī)定的限額。認(rèn)真審核施工方案，特別是涉及相關(guān)措施費(fèi)用控制。對(duì)設(shè)計(jì)變更方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)對(duì)比，優(yōu)化方案。及時(shí)準(zhǔn)確地做好現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作。認(rèn)真核查施工方提交的計(jì)量單。協(xié)助業(yè)主做好工程決算工作。協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。協(xié)助業(yè)主處理好費(fèi)用索賠事宜。進(jìn)行投資目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)比較投資目標(biāo)分解值與項(xiàng)目概算值的比較；項(xiàng)目概算值與施工圖預(yù)算值比較；施工圖預(yù)算值（合同價(jià)）與實(shí)際投資的比較。（2）投資控制的監(jiān)理工作原則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工合同中所確定的合同價(jià)、單價(jià)和約定的工程款支付方法；應(yīng)堅(jiān)持在報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或有違約時(shí)不予審核和計(jì)量的規(guī)定；工程量與工作量的計(jì)算應(yīng)符合有關(guān)的計(jì)算規(guī)則；處理由于設(shè)計(jì)變更、合同補(bǔ)充和違約索賠引起的費(fèi)用增減，應(yīng)堅(jiān)持合理、公正；對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，協(xié)商無(wú)效時(shí)，由總監(jiān)理工程師做出決定；對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。確保合同項(xiàng)目投資不超出；嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更和洽商；嚴(yán)格控制索賠事項(xiàng)；嚴(yán)格核算政策調(diào)價(jià)項(xiàng)目。根據(jù)委托人與承包人簽訂合同的工程總造價(jià)，通過監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則確定的具體控制內(nèi)容，并按造價(jià)控制程序展開工作。（3）造價(jià)控制的監(jiān)理工作方法依據(jù)工程圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺(tái)帳。審核承包單位編制的工程項(xiàng)目各階段及各季、月度資金使用計(jì)劃。通過風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程投資最易突破的部分、最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因及部位，并制定防范性對(duì)策。經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況；對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較。嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和時(shí)限要求。通過《監(jiān)理通知》與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價(jià)控制的建議。嚴(yán)格規(guī)范的進(jìn)行工程計(jì)量：工程量計(jì)量原則上每月計(jì)量一次，計(jì)量周期為上月26日至本月25日。承包單位每月26日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程，填寫《月完成工程量報(bào)審表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核。監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的申報(bào)進(jìn)行核實(shí)（必要時(shí)與承包單位協(xié)商），所計(jì)量的工程量經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。對(duì)某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位協(xié)商約定。對(duì)一些不可預(yù)見的工程量；監(jiān)理工程師會(huì)同承包單位如實(shí)進(jìn)行計(jì)量。加強(qiáng)工程款的支付控制：根據(jù)承包單位填寫的《工程預(yù)付款報(bào)審表》，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)《工程預(yù)付款支付證書》，并按合同的約定，及時(shí)抵扣工程預(yù)付款。監(jiān)理工程師依據(jù)合同按月審核工程款（包括工程進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更及洽商款索賠款等），并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》，報(bào)建設(shè)單位。及時(shí)完成竣工決算：工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位驗(yàn)收合格后。承包單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)行審核；并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商內(nèi)協(xié)調(diào)，提出審核意見。總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書》。建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時(shí)按合同約定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)。（二）投資控制的分解目標(biāo)建設(shè)工程投資的全過程控制，要求從設(shè)計(jì)階段就開始進(jìn)行投資控制，并將投資控制工作貫穿于建設(shè)工程實(shí)施的全過程，直至整個(gè)工程建成且延續(xù)到保修期結(jié)束。在明確全過程控制的前提下，還要特別強(qiáng)調(diào)早期控制的重要性，越早進(jìn)行控制，投資控制的效果越好。建設(shè)工程投資的全方位控制，包括兩種含義：一是對(duì)按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)投資進(jìn)行控制，即對(duì)單位工程，乃至分部分項(xiàng)工程的投資進(jìn)行控制；二是對(duì)按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制，即對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)用以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等都要進(jìn)行控制。本工程的投資目標(biāo)是嚴(yán)格控制工程投資，確保工程不超概算。監(jiān)理方要想實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，必須對(duì)工程進(jìn)行了解和調(diào)研，加強(qiáng)工程的投資事前控制，確保各個(gè)階段的投資控制在合理的范圍之內(nèi)，確保工程不超概算。結(jié)合我公司對(duì)類似工程的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，本工程的投資目標(biāo)可以從以下幾個(gè)方面做好控制：招標(biāo)工作的投資目標(biāo)、施工階段的投資目標(biāo)、結(jié)算階段的投資目標(biāo)。（1）招標(biāo)工作的投資目標(biāo)：完善招標(biāo)文件各項(xiàng)條款，公平、公正、合理避免風(fēng)險(xiǎn)，組織好招標(biāo)工作和合同談判工作。（2）施工階段的投資目標(biāo)：開工前認(rèn)真審核施工圖紙，組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙審查工作，力爭(zhēng)在正式施工前，將設(shè)計(jì)問題盡量發(fā)現(xiàn)解決，要認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)施工方案，盡量避免現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的發(fā)生，控制工程造價(jià)。（3）結(jié)算階段的投資目標(biāo)：完善各類竣工資料，公平、公正、合理地處理現(xiàn)場(chǎng)變更和索賠工作，配合主管部門做好工程結(jié)算工作。（三）投資控制的具體措施（1）技術(shù)措施審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開支施工措施費(fèi)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。以及按合理工期組織施工；避免不必要的趕工費(fèi)。熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，針對(duì)量大、質(zhì)量、價(jià)款波動(dòng)大的材料的漲價(jià)預(yù)測(cè)，采取對(duì)策；減少施工單位提出索賠的可能。對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。（2）組織措施建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)造價(jià)控制的責(zé)任。編制本階段造價(jià)控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。建立工程款計(jì)量和支付制度、設(shè)計(jì)變更和簽證監(jiān)理工作制度，工程計(jì)量和支付、設(shè)計(jì)變更和簽證均由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)技術(shù)審核；投資監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)單價(jià)和取費(fèi)的審核，最后由總監(jiān)審核簽字的三級(jí)責(zé)任制。若招標(biāo)人同意，建立簽證工程必須經(jīng)招標(biāo)人和監(jiān)理雙方人員簽字方為有效的制度。（3）經(jīng)濟(jì)措施編制資金使用計(jì)劃；確定、分解造價(jià)控制目標(biāo)。嚴(yán)格進(jìn)行工程計(jì)量。復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書。在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期的進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。對(duì)工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)?；蚨ㄆ谙蛘袠?biāo)人提交項(xiàng)目造價(jià)控制及其存在問題的報(bào)告。（4）合同措施協(xié)助招標(biāo)人簽訂一個(gè)好的合同，合同中涉及投資的條款，字斟句酌，不出現(xiàn)不利于招標(biāo)人的條款。并參與合同修改，補(bǔ)充工作。做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙；注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索后提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付，全負(fù)履約，減少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確地處理索賠等。收集有關(guān)投資信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析比較，提供給建設(shè)單位，為他們的決策提供依據(jù)。第三節(jié)、工程造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析并制定防范性對(duì)策1.本工程投資管理風(fēng)險(xiǎn)因素、危害的量化和評(píng)估根據(jù)工程的特點(diǎn)，我方認(rèn)為本工程投資風(fēng)險(xiǎn)存在的因素如下：外界原因投資風(fēng)險(xiǎn)人工、材料、機(jī)械價(jià)格上漲，如水泥等價(jià)格上漲等；政策性調(diào)整價(jià)格，如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)；不利的氣候條件；地震等地質(zhì)災(zāi)害。業(yè)主原因投資風(fēng)險(xiǎn)投資計(jì)劃、目標(biāo)不當(dāng)；施工招標(biāo)失誤；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高；外部協(xié)調(diào)不力。監(jiān)理原因投資風(fēng)險(xiǎn)投資控制措施不力，如對(duì)地下障礙物清理簽證控制不力等；合同管理不力；工程索賠處理不當(dāng)。設(shè)計(jì)原因投資風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)方案不合理，如基坑支護(hù)方案；設(shè)計(jì)缺陷或錯(cuò)誤；設(shè)計(jì)變更，增加投資。施工方原因投資風(fēng)險(xiǎn)施工方案不當(dāng)；施工組織設(shè)計(jì)不合理；工程費(fèi)用索賠。2.本工程投資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方案根據(jù)本工程工期要求緊，施工中不可預(yù)見因素多和施工圖紙不斷完善的特點(diǎn)，勢(shì)必造成工程變更和合同外工程簽證情況的發(fā)生。因此控制工程變更和合同外工程簽證是投資風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn)，其相應(yīng)方案是：（1）建立施工投資跟蹤管理工作程序工作制度，健全工程變更與計(jì)量支付的監(jiān)理工作程序。施工合同中任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng)，必須由監(jiān)理工程師審核、業(yè)主批準(zhǔn)，并經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)變更指令后生效。未經(jīng)總監(jiān)審查同意而實(shí)施的工程變更，監(jiān)理工程師不予計(jì)量；合同與投資控制工程師在受理工程變更時(shí)，應(yīng)積極收集與變更相關(guān)的一切資料，按照合同的有關(guān)條款，對(duì)相應(yīng)費(fèi)用和工期作出評(píng)估，并就評(píng)估情況與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)調(diào)；在對(duì)工程變更費(fèi)用和工期經(jīng)各方協(xié)調(diào)一致，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)總監(jiān)簽發(fā)工程變更令，并督促承包商實(shí)施；在工程變更的費(fèi)用未能達(dá)成協(xié)議時(shí)，由監(jiān)理工程師按施工合同中原工程量清單內(nèi)相應(yīng)單價(jià)和費(fèi)率或批準(zhǔn)采用的定額、工料價(jià)格以及承包商的實(shí)際支出證明，協(xié)議一個(gè)價(jià)格，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)，以業(yè)主和承包商達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整；未經(jīng)總監(jiān)審核簽發(fā)的工程變更，監(jiān)理工程師控制承包商不得實(shí)施。（2）合同外工程量簽證的投資控制措施監(jiān)理工程師熟悉合同中有關(guān)工程量清單內(nèi)容以及有關(guān)約定，正確判斷合同內(nèi)、外工程的相關(guān)依據(jù)；工程量的簽證過程，由投資工程師和相關(guān)專業(yè)工程師一起與承包商實(shí)地計(jì)量。凡未經(jīng)監(jiān)理工程師實(shí)地計(jì)量而自行隱蔽或工程量簽證手續(xù)不全時(shí)，監(jiān)理工程師一概不予計(jì)量；準(zhǔn)確審核計(jì)價(jià)，由相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師投資控制工程師和總監(jiān)三級(jí)審核，保證簽證計(jì)價(jià)的內(nèi)容真實(shí)、合理、準(zhǔn)確。①監(jiān)理工作確保本工程進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，依據(jù)《施工承包合同》、《委托監(jiān)理合同》、有關(guān)國(guó)家及地方的法令、法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有管線、管路、建（構(gòu)）筑物、實(shí)際水文、地質(zhì)條件，對(duì)本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，對(duì)工程安全管理、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)方面的風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率及損失值進(jìn)行估計(jì)，找出風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)，建立相應(yīng)的防范對(duì)策，并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別一覽表，避免承包方工程索賠及合同外價(jià)款的增加，確保工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。②工程變更的處理方法首先應(yīng)力求使工程變更在設(shè)計(jì)階段解決，嚴(yán)格控制施工過程中的設(shè)計(jì)變更，對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改等事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析，如發(fā)現(xiàn)與原造價(jià)控制計(jì)劃有較大差異時(shí)，應(yīng)書面向招標(biāo)人報(bào)告，并與招標(biāo)人及設(shè)計(jì)人員協(xié)商處理。工程合同變更的要求可以由招標(biāo)人、監(jiān)理工程師、承建方提出，但必須經(jīng)過招標(biāo)人的批準(zhǔn)簽字后才能生效。根據(jù)合同條款，如監(jiān)理工程師認(rèn)為確有必要變更部分工程的形式、質(zhì)量或數(shù)量或處于合適的其它理由，應(yīng)在征得招標(biāo)人同意后由項(xiàng)目總監(jiān)向承建商發(fā)出變更指令，如果這種變更是由于承建商的過失或違約所致，則所引起的附加費(fèi)用由承建商承擔(dān)。工程變更的指令必須是書面的，如因某種特殊原因，監(jiān)理工程師可口頭下達(dá)變更令，但必須在48小時(shí)內(nèi)予以書面確認(rèn)。項(xiàng)目總監(jiān)在決定批準(zhǔn)工程變更時(shí)，要求征求招標(biāo)人的意見并確認(rèn)此變更屬于本工程項(xiàng)目合同范圍，此項(xiàng)變更必須對(duì)工程質(zhì)量有保證，必須符合規(guī)范。凡一般因圖紙不完善所造成的設(shè)計(jì)變更，或分項(xiàng)工程變更所引起的投資增減在2萬(wàn)元以下，由項(xiàng)目總監(jiān)會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理部處理，并由項(xiàng)目總監(jiān)征求招標(biāo)人意見后發(fā)出變更指示；對(duì)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，變更技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及因地質(zhì)條件引起的基礎(chǔ)的變更等，不論其投資增減情況，均應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)上報(bào)招標(biāo)人共同處理，并報(bào)監(jiān)理部備案。合同變更的估價(jià)由項(xiàng)目總監(jiān)按合同條款的有關(guān)規(guī)定會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行，并報(bào)招標(biāo)人認(rèn)可，由項(xiàng)目總監(jiān)書面通知承建商并留二本副本；為了中期進(jìn)度付款方便，項(xiàng)目總監(jiān)可根據(jù)合同條款規(guī)定定出臨時(shí)單價(jià)或合價(jià)，但必須經(jīng)招標(biāo)人同意批準(zhǔn)。工程變更必須經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)后，承包單位方可執(zhí)行。工程變更的內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程變更填寫的內(nèi)容必須表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范。工程變更的內(nèi)容及時(shí)反映在施工圖紙上。分包工程的工程變更通過總承包單位辦理。工程變更的費(fèi)用由承包單位填寫《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核后，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。工程變更的工程完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后，按正常的支付程序辦理變更工程費(fèi)用的支付手續(xù)。③費(fèi)用索賠的處理方法項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)合同規(guī)定的原因造成的費(fèi)用索賠事件給予受理。項(xiàng)目監(jiān)理部在費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，承包單位按合同約定在規(guī)定期限內(nèi)提交費(fèi)用索賠意向和費(fèi)用索賠事件的詳細(xì)資料及《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》的情況下，受理承包單位提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)。監(jiān)理工程師對(duì)費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查與評(píng)估?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)審查與評(píng)估結(jié)果，與建設(shè)單位協(xié)商、確認(rèn)索賠金額，簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》。索賠費(fèi)用批準(zhǔn)后；承包單位按正常的支付程序辦理費(fèi)用索賠的支付。（3）預(yù)算外費(fèi)用簽證控制與處理嚴(yán)格按投資計(jì)劃進(jìn)行施工，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁計(jì)劃外開工項(xiàng)目。有些對(duì)原設(shè)計(jì)影響很小的修改項(xiàng)目，只經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)就可執(zhí)行。對(duì)某些有可能引起造價(jià)較大的變更，如設(shè)計(jì)不適合使用要求，或標(biāo)準(zhǔn)有大的變動(dòng)，需要召開建設(shè)方、承建方和設(shè)計(jì)方三家參加的聯(lián)席會(huì)議，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行論證商定，達(dá)成一致意見并形成文字紀(jì)要備案。嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表起草，交施工負(fù)責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算，報(bào)主管首長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過，對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)，在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對(duì)于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工、預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理辦法，要求變更單編號(hào)連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時(shí)變更要準(zhǔn)確及時(shí)。審查簽證是否準(zhǔn)確。有無(wú)把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，及施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等。提醒招標(biāo)人在與施工單位簽訂施工合同時(shí)注意細(xì)節(jié)問題，對(duì)于可能遇到的停水、停電、雨季等特殊情況和季節(jié)，要求施工單位拿出預(yù)案，以保證在此類情況發(fā)生時(shí)仍能夠繼續(xù)施工，從而避免因此而引發(fā)的簽證。第四章、進(jìn)度控制第一節(jié)、進(jìn)度控制的原則、任務(wù)和工作制度1、進(jìn)度控制的監(jiān)理工作原則進(jìn)度控制管理的總?cè)蝿?wù)就是為使工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)度符合項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃要求，審核不同階段、工種的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃要求，審核不同階段、工種實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行過程中加以控制，對(duì)突破進(jìn)度計(jì)劃的提出調(diào)整，糾正措施，以保證工程項(xiàng)目按期竣工，其控制原則如下：按照建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標(biāo)控制工程總進(jìn)度計(jì)劃。在確保工程質(zhì)量和安全并符合控制工程投資的原則下，控制進(jìn)度。應(yīng)采取動(dòng)態(tài)的控制方法，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整控制，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行主動(dòng)控制。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)督、跟蹤掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)度情況。2、進(jìn)度控制的任務(wù)進(jìn)度控制管理的總?cè)蝿?wù)就是為使工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)度符合項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃要求，審核不同階段、工種的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃要求，審核不同階段、工種實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行過程中加以控制，對(duì)突破進(jìn)度計(jì)劃的提出調(diào)整，糾正措施，以保證工程項(xiàng)目按期竣工3、進(jìn)度控制的工作制度督促承包單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定按時(shí)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、季度進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃，并按時(shí)填寫《施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜程度、施工的現(xiàn)場(chǎng)條件、施工隊(duì)伍的條件等），全面分析承包單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性。審查進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路。對(duì)季度及年度進(jìn)度計(jì)劃；應(yīng)分析承包單位主要工程材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套安排。有重要的修改意見應(yīng)要求承包單位重新申報(bào)。進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)理工程師簽署意見批準(zhǔn)實(shí)施并報(bào)送招標(biāo)人。在計(jì)劃實(shí)施工程中，監(jiān)理工程師對(duì)承包單位實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并對(duì)實(shí)施情況做出記錄。根據(jù)檢查的結(jié)果對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。發(fā)現(xiàn)偏離應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》要求承包單位及時(shí)采取措施，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度的安排?，F(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重偏離計(jì)劃時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進(jìn)行原因分析，研究措施；并簽發(fā)《監(jiān)理通知》。召開各方協(xié)調(diào)會(huì)議，研究采取的措施，保證合同約定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。必須延長(zhǎng)工期時(shí)，應(yīng)填報(bào)《工期延期申請(qǐng)表》，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批。第二節(jié)、總進(jìn)度控制的目標(biāo)按施工合同規(guī)定的施工工期的要求，是工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段進(jìn)度控制的最終目標(biāo)。為了控制施工工期總目標(biāo)，必須采用目標(biāo)分解的原理，將施工階段總工期目標(biāo)分解為不同形式的各類分目標(biāo)，從而構(gòu)成工程建設(shè)施工階段進(jìn)度控制的目標(biāo)體系。按建設(shè)項(xiàng)目組成分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。按建設(shè)項(xiàng)目組成可以把施工總工期分解為各單項(xiàng)工程的工期目標(biāo)、各單位工程的工期目標(biāo)及各分部分項(xiàng)工程的工期目標(biāo)，并以此編制工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的總進(jìn)度計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃和各分部、分項(xiàng)工程施工的作業(yè)計(jì)劃。按工程項(xiàng)目施工承包方分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。按工程項(xiàng)目施工承包方分解施工階段總進(jìn)度目標(biāo)，分為總包方的施工工期目標(biāo)、各分包方的施工工期目標(biāo)，并以此編制工程項(xiàng)目總包方的施工總進(jìn)度計(jì)劃、各分包方的項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。按工程施工階段分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。按施工階段分解施工總工期目標(biāo)。按計(jì)劃工期分解施工進(jìn)度總目標(biāo)。按計(jì)劃期分解施工進(jìn)度總目標(biāo)可以分為年度施工進(jìn)度目標(biāo)、季度施工進(jìn)度目標(biāo)、月旬施工進(jìn)度目標(biāo)，并以此編制工程項(xiàng)目施工年度進(jìn)度計(jì)劃，工程項(xiàng)目施工的季度、月旬施工進(jìn)度計(jì)劃。第三節(jié)、預(yù)控方法（一）技術(shù)措施(1)監(jiān)理在和業(yè)上充分研究后確定的總工期控制計(jì)劃，發(fā)給各施工單位，各施工單位、供貨商按控制計(jì)劃的要求編制實(shí)施工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；監(jiān)理認(rèn)真審核各計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性。(2)制定由招標(biāo)人供應(yīng)材料設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計(jì)劃。(3)事中檢查控制；每月進(jìn)行工期檢查，動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整。并建立反映工程工期的監(jiān)理日志、月報(bào)、工期曲線。(4)工程工期的動(dòng)態(tài)管理：實(shí)際工期與計(jì)劃工期發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因；并提出調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備供應(yīng)和資金計(jì)劃。(5)組織好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。周協(xié)調(diào)會(huì)也相當(dāng)于周計(jì)劃?rùn)z查會(huì)，重點(diǎn)解決各施工單位內(nèi)部不能解決的問題。有問題必須抓住不放，務(wù)必解決。（二）組織措施(1)建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，專人協(xié)調(diào)控制工程工期，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)工期控制的責(zé)任。(2)將工期目標(biāo)分解。根據(jù)總工期目標(biāo)編制季、月工期目標(biāo)。(3)確定工期協(xié)調(diào)工作制度；每周召開一次工期協(xié)調(diào)會(huì)，(4)對(duì)影響工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，采取預(yù)防措施。（三）經(jīng)濟(jì)措施(1)編制工期目標(biāo)計(jì)劃，確定工期控制點(diǎn)，對(duì)按時(shí)或提前完成者給予獎(jiǎng)勵(lì)；拖期完工者給予處罰。(2)合理支付趕工措施費(fèi)。(3)給招標(biāo)人編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，使招標(biāo)人及早籌措資金，保證資金供應(yīng)。（四）合同措施(1)協(xié)助招標(biāo)人簽訂一個(gè)好的合同，合同中涉及工期的條款，字斟句酌；不出現(xiàn)不利于招標(biāo)人的條款。(2)做好工程施工記錄；積累素材，為正確處理可能發(fā)生的工期索賠提供依據(jù)。參與處理工期索賠事宜。(3)工作積極主動(dòng)，為招標(biāo)人當(dāng)好參謀；減少由于招標(biāo)人原因?qū)е碌墓て谘诱`。(4)收集有關(guān)工期的信息，通過計(jì)劃工期和實(shí)際工期的動(dòng)態(tài)比較，定期向建設(shè)單位及有關(guān)單位提供比較報(bào)告，為正確的決策提供依據(jù)。第五章、質(zhì)量控制（一）質(zhì)量總目標(biāo)及目標(biāo)分解工程質(zhì)量要求：合格標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)分解為：基層合格墊層合格面層合格為了實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)量目標(biāo)，必須確保各分部質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合本工程情況，質(zhì)量目標(biāo)分解為：質(zhì)量目標(biāo)分解項(xiàng)質(zhì)量控制分解目標(biāo)備注新建水泥穩(wěn)定碎石基層優(yōu)質(zhì)新建混凝土基層優(yōu)質(zhì)管接口安裝優(yōu)質(zhì)雨水井、檢查井優(yōu)質(zhì)土工布（玻璃格）優(yōu)質(zhì)瀝青混凝土攤鋪優(yōu)質(zhì)人行道鋪設(shè)及站臥石安裝優(yōu)質(zhì)交通工程優(yōu)質(zhì)照明工程優(yōu)質(zhì)綠化工程優(yōu)質(zhì)質(zhì)量控制目標(biāo)合格，保證施工單位在工期內(nèi)完成基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等工程并做好工程施工及保修階段的全過程監(jiān)理，安全控制目標(biāo)為無(wú)傷亡事故。在此基礎(chǔ)上，我公司依據(jù)現(xiàn)行的市政道路工程規(guī)范對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解：各分部工程的質(zhì)量均要達(dá)到監(jiān)理招標(biāo)文件確定的合格工程的要求，才能實(shí)現(xiàn)總的質(zhì)量目標(biāo)為合格工程。施工階段是工程質(zhì)量的實(shí)際形成階段，因此施工階段的質(zhì)量控制是施工監(jiān)理的最重要工作，是施工監(jiān)理的核心任務(wù)。一項(xiàng)工程的質(zhì)量，是由每道施工工序的質(zhì)量組成的，而工序質(zhì)量的好壞，取決于施工人員的素質(zhì)和施工管理的完善與否。因此，施工階段質(zhì)量控制的目標(biāo)是以合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件依據(jù)，以工序質(zhì)量控制為核心，通過抓施工人員的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量，最終確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，使之能安全、可靠、高效地使用。（二）各個(gè)分解目標(biāo)的相應(yīng)控制點(diǎn)（1）各分解目標(biāo)的相應(yīng)控制點(diǎn)以工序質(zhì)量控制為核心，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，有針對(duì)性實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理，體現(xiàn)監(jiān)理控制的預(yù)控性。序號(hào)工程項(xiàng)目或工序質(zhì)量控制點(diǎn)控制手段1施工測(cè)量測(cè)量方案、導(dǎo)線閉合差、水準(zhǔn)點(diǎn)閉合差線路中線、標(biāo)高路基、路面、施工過程中的位置、標(biāo)高、各部尺寸審核、復(fù)測(cè)復(fù)測(cè)檢查、復(fù)測(cè)2新建水泥穩(wěn)定碎石基層原材料配合比壓實(shí)度、7天飽水抗壓強(qiáng)度平整度、厚度、高程養(yǎng)護(hù)時(shí)間審核、試驗(yàn)試驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)檢測(cè)、旁站、復(fù)測(cè)檢查3新建混凝土原材料配合比混凝土配料、拌合、澆搗混凝土密實(shí)度、抗壓強(qiáng)度平整度、厚度、高程審核、試驗(yàn)試驗(yàn)旁站、檢查、抽樣檢測(cè)、試驗(yàn)檢測(cè)、檢查、復(fù)測(cè)4雨水井新建或抬升雨水井質(zhì)量證明單、檢驗(yàn)報(bào)告井身及井口尺寸高程砂漿強(qiáng)度、井座混凝土強(qiáng)度審核、檢測(cè)復(fù)測(cè)檢查、抽樣做試塊5檢查井抬升紅磚材料井座、井蓋檢驗(yàn)報(bào)告混凝土配合比、混凝土強(qiáng)度、砂漿強(qiáng)度井身尺寸、井位高程空鼓、裂縫抽樣送檢審核檢測(cè)、試驗(yàn)檢測(cè)、復(fù)測(cè)檢查6土工布（玻璃格柵）及透層油土工布材料透層油檢驗(yàn)報(bào)告土工布鋪設(shè)寬度、平整度透層油溫度、噴灑油量、面積、破乳、狀況、時(shí)間審核、試驗(yàn)審核、檢測(cè)旁站、檢查旁站、檢查7人行道工程步磚材質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告、強(qiáng)度外形尺寸、厚度、平整度站臥石材質(zhì)、試驗(yàn)報(bào)告、強(qiáng)度值平整度、厚度、外形尺寸高程檢查、抽樣、試驗(yàn)檢查檢查、抽樣、試驗(yàn)檢查復(fù)測(cè)8排水工程管材質(zhì)量合格證管道尺寸流水面高程控制管枕混凝土強(qiáng)度安裝回填土審核檢查復(fù)測(cè)旁站、檢查、抽樣檢查旁站9交通工程標(biāo)志標(biāo)牌、涂料等的材料合格證、試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品的強(qiáng)度、剛度外形尺寸基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度預(yù)埋件材質(zhì)證明單預(yù)埋件位置標(biāo)志標(biāo)牌定位安裝位置、標(biāo)高標(biāo)線噴涂油漆、熱塑標(biāo)線涂料材質(zhì)證明單、顏色、噴涂后附著力標(biāo)線尺寸檢查、抽樣、試驗(yàn)檢查檢查、抽樣、試驗(yàn)檢查檢查檢查、復(fù)測(cè)審核、檢查、試驗(yàn)檢查10綠化工程購(gòu)樹種、花卉等植物的來源證明、數(shù)量嫁接時(shí)間、方法種植季節(jié)、苗禾的質(zhì)量成活率、保養(yǎng)、病蟲害、防治方法、有機(jī)質(zhì)材料、植物栽種位置、范圍、植物保養(yǎng)檢查、考察檢查檢查11照明工程燈桿定位（平面位置、高層）預(yù)埋件質(zhì)量、尺寸管線材料證明操作中線材的搭接方法線材容量、規(guī)格檢查、復(fù)測(cè)檢查、抽查檢查檢查檢測(cè)、抽樣試驗(yàn)（2）質(zhì)量控制各控制點(diǎn)的控制措施結(jié)合本工程的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的組織措施和技術(shù)措施。1、施工準(zhǔn)備階段施工前，監(jiān)理工程師根據(jù)設(shè)計(jì)文件和圖紙、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)理工作細(xì)則。土基壓實(shí)度采用重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，挖方地段路床以下為95%，土基回彈模量大于20Mpa。選用早期強(qiáng)度高、后期強(qiáng)度穩(wěn)定且收縮小的混凝土，并可摻早強(qiáng)膨脹劑或修補(bǔ)劑等外加劑以控制其凝結(jié)時(shí)間，防止過早凝結(jié)或影響開放交通時(shí)間。對(duì)車道結(jié)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格控制道路路基的分層填筑與壓實(shí)度，只有在彎沉值滿足設(shè)計(jì)要求后，方可進(jìn)行基層料的分層攤鋪。攤鋪基層料前應(yīng)做好水泥穩(wěn)定碎石的級(jí)配試驗(yàn)，確保飽水抗壓強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求。2、測(cè)量定位放線（1）平面方格圖及中線依據(jù)有關(guān)部門提交的各種平面、高程控制樁、點(diǎn)資料、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并按樁點(diǎn)交接手續(xù)，測(cè)量成果應(yīng)符合《工程測(cè)量規(guī)范》（GB50026）。結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)編制測(cè)量具體技術(shù)方案。承包單位放線定位自檢符合要求后，向監(jiān)理填報(bào)測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理復(fù)核，符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求后，方可進(jìn)行下一工序。中線直線部分的測(cè)量采用解析法，每100m誤差不大于5mm。曲線部分除解析法外，可采用極坐標(biāo)法等。道路工程分段施工時(shí)，中線測(cè)量應(yīng)進(jìn)入相鄰施工段50～100m，對(duì)分界點(diǎn)相鄰施工單位共同進(jìn)行校核確認(rèn)。自路基以上，每完成一道工序后，均應(yīng)對(duì)中線、邊線進(jìn)行測(cè)設(shè)。（2）高程控制1）施工水準(zhǔn)測(cè)量應(yīng)在兩個(gè)相鄰高程控制點(diǎn)間，采用附合水準(zhǔn)測(cè)量法；2）施工前應(yīng)對(duì)路中線現(xiàn)狀地面高程進(jìn)行校核，并與設(shè)計(jì)縱斷面圖進(jìn)行核對(duì)；3）為控制工程施工，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，市區(qū)內(nèi)每200～300m設(shè)置一個(gè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，位置應(yīng)選擇在施工范圍外，必要時(shí)應(yīng)加密；4）臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)定期進(jìn)行校核；5）督促承包單位保護(hù)好樁點(diǎn)；6）設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)其質(zhì)量按以下標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。3、路基工程施工1）承包方施工完畢，自檢合格后；2）隱蔽項(xiàng)目經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格；3）設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)其質(zhì)量按以下標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。4）基層施工基層施工在下列項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可按規(guī)范要求進(jìn)行施工。4、路面施工路面施工在下列項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可按規(guī)范要求進(jìn)行施工：1）原材料、配合比自檢試驗(yàn)報(bào)告報(bào)監(jiān)理審核批準(zhǔn)并簽證；2）施工方案報(bào)監(jiān)理審核批準(zhǔn)并簽證；3）設(shè)備、機(jī)具報(bào)驗(yàn)符合施工要求；4）隱蔽項(xiàng)目驗(yàn)收合格；5）瀝青混凝土路面設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)其質(zhì)量按以下標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)：（三）質(zhì)量控制的基本程序（包括質(zhì)量事故的處理程序）與預(yù)控措施（1）事前質(zhì)量控制控制的監(jiān)理工作程序1）確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求→2）建立本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系→3）施工場(chǎng)地質(zhì)檢驗(yàn)收→4）建立完善質(zhì)量保證體系→5）檢查工程使用的原材料、半成品→6）施工機(jī)械的質(zhì)量控制→7）審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案→8）協(xié)助建設(shè)單位做好技術(shù)交底，共簽工程洽商及設(shè)計(jì)變更→9）檢查開工前的準(zhǔn)備工作，具備條件后簽發(fā)開工令。（2）事中質(zhì)量控制的監(jiān)理工作程序1）施工工藝過程質(zhì)量控制：現(xiàn)場(chǎng)檢查、旁站、量測(cè)、試驗(yàn)→

2）工序交接檢查：堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可才能進(jìn)行下道工序→

3）隱蔽工程檢查驗(yàn)收→

4）做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定的處理工作→5）工程質(zhì)量事故處理：分析質(zhì)量事故的原因、責(zé)任；審核、批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；檢查處理措施的效果→6）進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)鑒定→7）建立質(zhì)量監(jiān)理日志→⑻組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)。（3）質(zhì)量控制事后控制的監(jiān)理工作程序1）審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料，搞好工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作→2)組織各分項(xiàng)、子單位工程功能性試驗(yàn)→

3)組織對(duì)工程各分部進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定→4)組織單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收→5)整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔→6）進(jìn)入保修期監(jiān)理。（4）預(yù)控措施詳見第五章第（四）質(zhì)量控制的措施和方法質(zhì)量事故處理程序框圖發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)生質(zhì)量事故必要上報(bào)主管部門1、事故12小時(shí)內(nèi)上報(bào)2、重大事故及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門一般事故每月匯集上報(bào)上報(bào)主管部門1、事故12小時(shí)內(nèi)上報(bào)2、重大事故及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門一般事故每月匯集上報(bào)發(fā)出《質(zhì)量事故通知單》（監(jiān)理）發(fā)出停工令（監(jiān)理）提交質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告（承包人）提交質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告（承包人）暫停施工暫停施工總監(jiān)組織有關(guān)單位總監(jiān)組織有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查原因分析處理方案（初稿）補(bǔ)充調(diào)查研究確定處理方案（設(shè)計(jì)人、委托人參加）可不處理補(bǔ)充調(diào)查研究確定處理方案（設(shè)計(jì)人、委托人參加）補(bǔ)充新方案補(bǔ)充新方案方案交底方案交底跟蹤監(jiān)理實(shí)施處理方案（承包人）跟蹤監(jiān)理實(shí)施處理方案（承包人）實(shí)施處理自檢合格申請(qǐng)驗(yàn)收實(shí)施處理自檢合格申請(qǐng)驗(yàn)收（承包人）發(fā)出復(fù)工令發(fā)出復(fù)工令檢查驗(yàn)收檢查驗(yàn)收提交《質(zhì)量事故處理報(bào)告》（監(jiān)理）恢復(fù)施工提交《質(zhì)量事故處理報(bào)告》（監(jiān)理）恢復(fù)施工（四）質(zhì)量控制的措施和方法第一節(jié)、原材料質(zhì)量控制的措施和方法一、原材料質(zhì)量控制的內(nèi)容、原則、方法及程序（1）原材料質(zhì)量控制的內(nèi)容材料質(zhì)量控制的主要內(nèi)容主要有以下部分：掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量材料質(zhì)量的尺度是材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它也是作為驗(yàn)收、檢驗(yàn)材料質(zhì)量的依據(jù)，不同的材料有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就便于可靠地控制材料和工程質(zhì)量。材料質(zhì)量的檢（試）驗(yàn)材料質(zhì)量檢驗(yàn)的目的在于通過一系列的檢測(cè)手段，將所取得的材料數(shù)據(jù)與材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，從而判斷材料質(zhì)量的可靠性，同時(shí)還有利于掌握材料的信息；材料質(zhì)量的檢驗(yàn)方法一般有書面檢驗(yàn)、外觀檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)和無(wú)損檢驗(yàn)等；對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)按照監(jiān)理合同約定和有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例和方法，進(jìn)行平行檢驗(yàn)，由持證見證取樣員監(jiān)督取樣進(jìn)行檢驗(yàn)，合格的材料方準(zhǔn)予使用。根據(jù)材料信息和保證資料的具體情況，材料質(zhì)量檢驗(yàn)程度分為免檢、抽檢和全部檢查；材料質(zhì)量檢驗(yàn)通常進(jìn)行的試驗(yàn)為“一般檢驗(yàn)項(xiàng)目”；根據(jù)需要進(jìn)行的試驗(yàn)項(xiàng)目為“其它試驗(yàn)項(xiàng)目”；材料質(zhì)量檢驗(yàn)的取樣必須有代表性；材料抽樣一般適用于對(duì)原料、半成品或成品的質(zhì)量鑒定；對(duì)于不同的材料，有不同的檢驗(yàn)項(xiàng)目和不同的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，而檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)則是用以判斷材料是否合格的依據(jù)。材料的選擇和使用要求材料的選擇和使用不當(dāng)，均會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量或造成質(zhì)量事故。故必須針對(duì)工程特點(diǎn)，根據(jù)材料的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和對(duì)施工要求等方面進(jìn)行綜合考慮，慎重地來選擇和使用材料。（2）原材料質(zhì)量控制的原則主要材料、設(shè)備及構(gòu)配件在定貨前，承包單位必須向監(jiān)理工程師申報(bào)同意后，方可定貨；監(jiān)理工程師協(xié)助承包單位合理地、科學(xué)地組織材料采購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、建立嚴(yán)密的計(jì)劃、調(diào)度、管理體系，加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料占用量，按質(zhì)、按量、如期地滿足建設(shè)需要；合理地組織材料使用，減少材料的損失，正確按定額計(jì)量使用材料，加強(qiáng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管工作，健全現(xiàn)場(chǎng)材料管理制度，避免材料損失、變質(zhì)；加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；重視材料的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格材料。（3）原材料質(zhì)量控制的方法在整個(gè)工程建設(shè)過程中，工程所需要的原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備、器材等都將稱為永久性工程的組成部分，所以對(duì)它們的質(zhì)量好壞直接影響到未來工程產(chǎn)品的質(zhì)量，因此需要事先對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。對(duì)于材料、設(shè)備的質(zhì)量控制也應(yīng)當(dāng)是進(jìn)行全過程和全面的控制，即從采購(gòu)、加工制造、運(yùn)輸、裝卸、進(jìn)場(chǎng)、存放、使用等方面進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督與控制。采購(gòu)質(zhì)量的控制凡由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的原材料、半成品或構(gòu)配件、設(shè)備等，在采購(gòu)定貨前向監(jiān)理工程師申報(bào)；對(duì)于重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗(yàn)或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交理化試驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可發(fā)出書面認(rèn)可證明后，方可進(jìn)行定貨采購(gòu)；供貨廠家是制造材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備和器材等的主體，所以優(yōu)選良好的供貨廠家是保證采購(gòu)、定貨質(zhì)量的前提；某些材料，定貨時(shí)最好一次訂齊和備足貨源，以免由于分批而出現(xiàn)花色差異、規(guī)格、質(zhì)量不一。供貨廠方應(yīng)向需方（訂貨方）提供質(zhì)量保證文件，用以表明其提供的貨物能完全達(dá)到設(shè)計(jì)要求；協(xié)助承包單位合理地、科學(xué)地組織材料采購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、建立嚴(yán)密的計(jì)劃、調(diào)度、管理體系、加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料的占用量，按質(zhì)、按量、如期地滿足建設(shè)需要。材料進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量控制：凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品或構(gòu)配件，應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，交由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，向監(jiān)理工程師提出檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)；凡是無(wú)產(chǎn)品出廠合格證明及檢驗(yàn)不合要求者，不得進(jìn)場(chǎng)。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為供貨方所提交的有關(guān)產(chǎn)品合格證明文件以及施工承包單位提交的檢驗(yàn)和試驗(yàn)報(bào)告，仍不足以說明到場(chǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求時(shí)，監(jiān)理工程師可以再行組織復(fù)檢或抽樣試驗(yàn)，確認(rèn)其質(zhì)量合格后方允許進(jìn)場(chǎng)；對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)按照監(jiān)理合同的約定和有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例和方法，進(jìn)行平行檢驗(yàn)，由持證見證取樣員監(jiān)督取樣進(jìn)行檢驗(yàn)，合格的材料方準(zhǔn)予使用。若檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)材料、設(shè)備質(zhì)量不符合要求時(shí)，監(jiān)理工程師不予驗(yàn)收，應(yīng)由供貨方予以更換或進(jìn)行處理，合格后再進(jìn)行檢查驗(yàn)收，由于供方供貨質(zhì)量不合格而造成的損失，應(yīng)及時(shí)向供方索賠；進(jìn)口的材料、設(shè)備的驗(yàn)收，應(yīng)會(huì)同國(guó)家商檢部門進(jìn)行。如在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或數(shù)量不符合規(guī)定要求時(shí)，應(yīng)取得供貨方及商檢人員簽署商務(wù)記錄，在規(guī)定的索賠期內(nèi)進(jìn)行索賠。材料、設(shè)備存放條件的控制：質(zhì)量合格的材料、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)后，到其使用或施工、安裝時(shí)通常有一段時(shí)間間隔，在此期間內(nèi)，如果對(duì)材料設(shè)備等的存放、保管不良，可能導(dǎo)致質(zhì)量狀況惡化，如損傷、變質(zhì)、損壞，甚至不能使用。因此，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位對(duì)材料、半成品、構(gòu)配件及永久性設(shè)備、器材等的存放、保管條件及時(shí)間也應(yīng)實(shí)行監(jiān)控。對(duì)于材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備、器材等，應(yīng)根據(jù)它們的特點(diǎn)，特性及對(duì)防潮、防銹、防腐蝕、通風(fēng)、隔熱以及溫度、濕度等方面的不同要求，安排適宜的存放條件，以保證其存放質(zhì)量；對(duì)于施工單位所準(zhǔn)備的各種材料、設(shè)備等的存放條件及環(huán)境，事先應(yīng)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)，如存放、保管條件不良，監(jiān)理工程師有權(quán)要求其加以改善并達(dá)到要求，方予以確認(rèn)；對(duì)于按要求存放的材料、設(shè)備，存入后每隔一定時(shí)間，監(jiān)理工程師可檢查一次，隨時(shí)掌握它們的存放質(zhì)量情況。此外，在材料、設(shè)備、器材等使用前，也應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師對(duì)其質(zhì)量再次檢查確認(rèn)后，方可允許使用；經(jīng)檢查質(zhì)量不全要求者，不準(zhǔn)使用或降低等級(jí)使用。天然材料和現(xiàn)場(chǎng)配制材料的試配：對(duì)于某些當(dāng)?shù)靥烊徊牧霞艾F(xiàn)場(chǎng)配制的制品，一般要求施工單位事先進(jìn)行試配，達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)施工。除應(yīng)達(dá)到規(guī)定的力學(xué)強(qiáng)度等指標(biāo)外，還應(yīng)注意以下方面的檢驗(yàn)與控制。材料的化學(xué)成分；充分考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)加工條件與設(shè)計(jì)、試驗(yàn)條件不同而可能導(dǎo)致的材料或半成品質(zhì)量差異。若出現(xiàn)此類問題，必須事先找出原因，設(shè)法妥善解決后經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后才能允許進(jìn)行施工。新材料的應(yīng)用對(duì)于新材料、新設(shè)備或裝置的應(yīng)用，應(yīng)事先提交可靠的技術(shù)鑒定及有關(guān)試驗(yàn)和實(shí)際應(yīng)用報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認(rèn)和批準(zhǔn)后，方可在工程中應(yīng)用。（4）原材料質(zhì)量控制的工作程序詳見監(jiān)理工程程序。二、原材料質(zhì)量控制的監(jiān)理技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)及合同措施（1）原材料質(zhì)量控制技術(shù)措施在材料定貨前，承包單位必須事先經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)證同意；對(duì)于工程的主要材料，監(jiān)理工程師在進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須檢查其正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單，如不具備或?qū)z驗(yàn)證明有懷疑時(shí)，應(yīng)補(bǔ)做檢驗(yàn)；對(duì)主要裝飾材料及建筑配件，監(jiān)理工程師應(yīng)在定貨前要求廠家提供樣品或看樣定貨；監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)以下材料進(jìn)行抽檢：標(biāo)志不清或監(jiān)理工程師認(rèn)為質(zhì)量有問題的材料；對(duì)質(zhì)量保證資料有懷疑或與合同規(guī)定不符的一般材料；由工程重要程度決定，應(yīng)進(jìn)行一定比例的試驗(yàn)的材料；需要進(jìn)行追蹤檢查，以控制和保證其質(zhì)量的材料。監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)口材料和重要工程或關(guān)鍵施工部位所用的材料進(jìn)行全部檢驗(yàn)；由持見證取樣上崗證的監(jiān)理工程師按《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行抽檢和取樣，對(duì)于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)的材料酌情增加采樣的數(shù)量；監(jiān)理工程師對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)配制的材料事先提出試配要求，經(jīng)試配檢驗(yàn)合格后方能允許承包單位使用；對(duì)新材料的應(yīng)用，必須通過試驗(yàn)和鑒定；代用材料必須通過計(jì)算和充分的論證，并符合結(jié)構(gòu)構(gòu)造的要求；合理組織材料使用，減少材料的損失。對(duì)未經(jīng)過監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、和設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承建單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。（2）原材料質(zhì)量控制組織措施配備持有見證取樣上崗證的監(jiān)理工程師，組織并落實(shí)專門的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)材料質(zhì)量控制，按有關(guān)要求對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；協(xié)助承包單位合理地、科學(xué)地組織材料采購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸，建立計(jì)劃、調(diào)度、管理體系；健全現(xiàn)場(chǎng)材料管理制度，按定額計(jì)量使用材料，加強(qiáng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管工作。原材料質(zhì)量控制經(jīng)濟(jì)措施對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行分析，嚴(yán)格控制材料價(jià)格。對(duì)重要材料及貴重材料單價(jià)必須履行業(yè)主簽認(rèn)手續(xù)。原材料質(zhì)量控制經(jīng)濟(jì)措施對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行分析，嚴(yán)格控制材料價(jià)格。對(duì)重要材料及貴重材料單價(jià)必須履行業(yè)主簽認(rèn)手續(xù)。（4）原材料質(zhì)量控制合同措施監(jiān)理工程師對(duì)材料采購(gòu)合同進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理；監(jiān)理工程師要對(duì)材料合同的訂立進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)理工程師對(duì)材料采購(gòu)合同的履行進(jìn)行檢查并分析合同的執(zhí)行情況。三、原材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量控制要點(diǎn)施工階段的質(zhì)量控制從對(duì)原材料質(zhì)量的控制開始，原材料的好壞是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)1、加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；2、對(duì)用于工程的主要材料，進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單，如不具備或?qū)z驗(yàn)證明有懷疑時(shí)，應(yīng)補(bǔ)作檢驗(yàn)；3、工程中所用各種構(gòu)件，必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證；4、在現(xiàn)場(chǎng)配制的材料的配合比，應(yīng)先提出試配要求，經(jīng)試配檢驗(yàn)合格后才能使用；5、要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格的材料；6、特殊材料及較大設(shè)備定貨前，由施工單位或供貨廠家提供生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、性能價(jià)格等資料，業(yè)主會(huì)同監(jiān)理方或設(shè)計(jì)單位，比較考察后方可批準(zhǔn)定貨；進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量，應(yīng)保證施工工期和施工順序的要求，材料的采購(gòu)價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格控制；7、加強(qiáng)材料、購(gòu)配件、設(shè)備檢查驗(yàn)收,嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)。對(duì)用于工程的主要材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須填寫《工程材料/購(gòu)配件/設(shè)備報(bào)驗(yàn)單》,報(bào)驗(yàn)單中材料清單、檢測(cè)證明、自檢報(bào)告等附件必須齊全有效,報(bào)監(jiān)理工程師審核合格簽字后方可使用；8、嚴(yán)格見證取樣制度。按規(guī)范、規(guī)定要求需要檢測(cè)、復(fù)試的材料，必須由取樣員和見證員共同提取試樣，經(jīng)檢測(cè)合格后才能使用；9、加強(qiáng)材料運(yùn)輸及保管的管理，對(duì)遠(yuǎn)途材料及設(shè)備，應(yīng)認(rèn)真做好發(fā)貨及收貨的有關(guān)工作，對(duì)大型設(shè)備及材料最好做到一次進(jìn)場(chǎng)一次到位，如提前進(jìn)場(chǎng)也應(yīng)作好防雨、防碰及日后便于安裝的準(zhǔn)備工作；10、施工單位如擅自使用不合格產(chǎn)品，監(jiān)理工程師有權(quán)采取相應(yīng)措施。第二節(jié)、事前質(zhì)量控制措施和方法一、事前質(zhì)量控制的監(jiān)理工作內(nèi)容、原則、方法和程序（1）事前質(zhì)量控制控制的監(jiān)理工作內(nèi)容查承包單位的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系。審查分包單位的資格，簽發(fā)《分包單位資格報(bào)審表》。查驗(yàn)承包單位的測(cè)量放線，簽認(rèn)承包單位的《施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)單》。檢查材料的保證資料；簽認(rèn)工程中使用材料的報(bào)驗(yàn)。簽認(rèn)工程中使用建筑構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)。檢查進(jìn)場(chǎng)的主要施工設(shè)備是否符合施工組織設(shè)計(jì)的要求。審查主要分部（分項(xiàng)）工程施工方案。施工前應(yīng)報(bào)出創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃和通病防治措施。（2）事前質(zhì)量控制控制的監(jiān)理工作原則以施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，督促承包單位全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程實(shí)施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)。對(duì)工程項(xiàng)目的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制監(jiān)督承包單位的質(zhì)量保證體系落實(shí)到位。（3）事前質(zhì)量控制控制的監(jiān)理工作方法事前控制工作首先要注意對(duì)承包商所做的施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查和控制；另一方面應(yīng)組織好有關(guān)工作的質(zhì)量保證措施，還要設(shè)置工序活動(dòng)的質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)控。核查承包單位的機(jī)構(gòu)、人員配備、職責(zé)與分工的落實(shí)情況。督促各級(jí)專職質(zhì)量檢查人員的配備。檢查承包單位質(zhì)量管理制度是否健全。審查分包單位的資格及業(yè)績(jī)情況。審查檢驗(yàn)承包單位測(cè)量驗(yàn)放線成果。審查確認(rèn)承包單位的材料報(bào)驗(yàn)及新材料、新產(chǎn)品的確認(rèn)文件。審核簽認(rèn)建筑構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)并檢查進(jìn)場(chǎng)主要施工設(shè)備。審定承包單位開工前報(bào)送的《施工組織設(shè)計(jì)》及主要分部（分項(xiàng)）工程的施工方案。參與設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審。（4）事前質(zhì)量控制控制的監(jiān)理工作程序1）確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求→2）建立本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系→3）施工場(chǎng)地質(zhì)檢驗(yàn)收→4）建立完善質(zhì)量保證體系→5）檢查工程使用的原材料、半成品→6）施工機(jī)械的質(zhì)量控制→7）審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案→8）協(xié)助建設(shè)單位做好技術(shù)交底，共簽工程洽商及設(shè)計(jì)變更→9）檢查開工前的準(zhǔn)備工作，具備條件后簽發(fā)開工令。二、事前控制的監(jiān)理技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)及合同措施（1）事前控制的監(jiān)理技術(shù)措施堅(jiān)持樣板引路。每一工序均要先確定一個(gè)樣板塊（段），由施工單位的普通的施工班組施工；樣板經(jīng)甲方、監(jiān)理方檢驗(yàn)同意后，總結(jié)出最低的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方法和操作規(guī)程，組織所有施工人員進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)，并充分掌握后，再進(jìn)行大面積施工。監(jiān)理公司按樣板工程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。這個(gè)樣板，不僅成品是施工的樣板，而且施工工具、操作程序都是樣板。中標(biāo)后即進(jìn)行編制指導(dǎo)監(jiān)理工作的監(jiān)理規(guī)劃；對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行科學(xué)的目標(biāo)規(guī)劃，根據(jù)施工圖紙的發(fā)放進(jìn)度及時(shí)編寫切實(shí)可行的專業(yè)監(jiān)理細(xì)則；在監(jiān)理細(xì)則明確個(gè)工序的質(zhì)量控制點(diǎn)及控制設(shè)施。做到規(guī)范化監(jiān)理。在工程施工前，總監(jiān)理工程師必須審查批準(zhǔn)施工單位申報(bào)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），不符合要求；不得進(jìn)行施工。參加圖紙會(huì)審，做好設(shè)計(jì)交底記錄。水泥等材料必須采用具有國(guó)家檢測(cè)部門認(rèn)可的質(zhì)檢證明或合格證明文件的產(chǎn)品。承包人必須在專項(xiàng)開工之前的規(guī)定時(shí)間；將原材料試驗(yàn)和控制指標(biāo)試驗(yàn)的結(jié)果報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)認(rèn)可，作為開工應(yīng)具備的條件之一，在試驗(yàn)結(jié)果未被認(rèn)可之前不得開工。（2）事前控制的監(jiān)理組織措施針對(duì)本工程重要性的特點(diǎn)，我公司將組成由總公司直接領(lǐng)導(dǎo)的由專家組成的高層次的顧問組，對(duì)工程重大技術(shù)問題進(jìn)行研究和指導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)和顧問組不定期經(jīng)常對(duì)工程進(jìn)行巡視、檢查，聽取招標(biāo)人對(duì)監(jiān)理工作的意見，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作給予指導(dǎo)?，F(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理組織健全，職責(zé)分工清楚，各項(xiàng)規(guī)章制度完善。督促、幫助施工單位制定切實(shí)可行的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃和通病根治措施。（3）事前控制的監(jiān)理經(jīng)濟(jì)措施對(duì)施工設(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審查，利用我公司具有工程投資咨詢的雄厚實(shí)力，對(duì)施工設(shè)計(jì)文件中可能存在的不合理之處，及時(shí)提請(qǐng)招標(biāo)人做好防備預(yù)案，并做好預(yù)控工作，嚴(yán)格控制由于質(zhì)量問題引起的工程費(fèi)用增加和索賠事件的發(fā)生。（4）事前控制的監(jiān)理合同措施監(jiān)理工程師嚴(yán)格按監(jiān)理合同質(zhì)量目標(biāo)控制施工質(zhì)量，在工程施工中嚴(yán)格按照施工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理工作中建立檢驗(yàn)臺(tái)賬，對(duì)施工材料、設(shè)備、工序，尤其對(duì)關(guān)鍵部位嚴(yán)格按合同執(zhí)行監(jiān)理，并實(shí)施旁站監(jiān)理。第三節(jié)、事中質(zhì)量控制措施和方法一、事中質(zhì)量控制的監(jiān)理工作內(nèi)容、原則、方法和程序（1）事中質(zhì)量控制的監(jiān)理工作內(nèi)容對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有目的地進(jìn)行巡視檢查和旁站，做到在施工初期即把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。核查工程預(yù)檢，對(duì)合格工程準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序。對(duì)不合格工程下發(fā)《監(jiān)理通知》；要求施工單位整改；合格后準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序。驗(yàn)收隱蔽工程。施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，上報(bào)監(jiān)理工程師請(qǐng)求驗(yàn)收，合格工程準(zhǔn)予進(jìn)行隱蔽、對(duì)不合格工程下發(fā)《監(jiān)理通知》，要求施工單位整改，合格后準(zhǔn)予進(jìn)行隱蔽。分項(xiàng)工程驗(yàn)收。施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，對(duì)合格分項(xiàng)工程進(jìn)行簽認(rèn)并確定質(zhì)量等級(jí)。對(duì)不合格分項(xiàng)工程下發(fā)《監(jiān)理通知》；要求施工單位整改，返工后按質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再評(píng)定和簽認(rèn)。分部工程驗(yàn)收。根據(jù)分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分部工程的質(zhì)量等級(jí)匯總評(píng)定，對(duì)分部工程還需核查施工技術(shù)資料；并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收。（2）事中質(zhì)量控制的監(jiān)理工作原則嚴(yán)格要求承包單位執(zhí)行有關(guān)材料試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)制度。堅(jiān)持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)在工程上使用。本工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行驗(yàn)收不予簽認(rèn)，下道工序不得施工。（3）事中質(zhì)量控制的監(jiān)理工作方法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有目的的進(jìn)行巡回檢查和旁站。及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題；對(duì)工程的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對(duì)承包單位申報(bào)的預(yù)檢工程進(jìn)行核查，對(duì)不合格的分項(xiàng)工程書面通知承包單位整改。在承包單位進(jìn)行自檢合格的隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、核查，發(fā)現(xiàn)不合格的工程立即書面通知承包單位進(jìn)行整改，合格后報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查。驗(yàn)收承包單位自檢合格的分項(xiàng)工程；發(fā)現(xiàn)不合格的工程立即書面通知承包單位進(jìn)行整改，合格后報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查確定質(zhì)量等級(jí)。承包單位在分部工程完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)在簽認(rèn)的分項(xiàng)工程評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分部工程的質(zhì)量等級(jí)匯總評(píng)定。（4）事中質(zhì)量控制的監(jiān)理工作程序1）施工工藝過程質(zhì)量控制：現(xiàn)場(chǎng)檢查、旁站、量測(cè)、試驗(yàn)→

2）工序交接檢查：堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可才能進(jìn)行下道工序→

3）隱蔽工程檢查驗(yàn)收→

4）做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定的處理工作→5）工程質(zhì)量事故處理：分析質(zhì)量事故的原因、責(zé)任；審核、批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；檢查處理措施的效果→6）進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)鑒定→7）建立質(zhì)量監(jiān)理日志→⑻組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)。二、事中控制的監(jiān)理技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)及合同措施（1）事中控制的監(jiān)理技術(shù)措施堅(jiān)持重要分項(xiàng)工程旁站監(jiān)理，由總監(jiān)理工程師排班，落實(shí)到人；24小時(shí)跟班旁站。總監(jiān)和公司總工經(jīng)常抽查旁站實(shí)施情況；要求對(duì)旁站發(fā)現(xiàn)的問題處理的方法、處理的結(jié)果做出紀(jì)錄；若發(fā)現(xiàn)該旁站時(shí)脫崗的，公司對(duì)該監(jiān)理人員一次處以罰款50元。三次脫崗則撤離本工程，并歡迎招標(biāo)人有關(guān)人員配合對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格工序管理，每一工序完成必須經(jīng)施工方自檢，報(bào)驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理核驗(yàn)方可進(jìn)行下道工序。特殊情況；質(zhì)量確有保證，由于特定原因報(bào)驗(yàn)資料不齊，經(jīng)監(jiān)理工程師同意可先進(jìn)行下道工序；施工單位應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)格管理、熱情幫助。當(dāng)工程遇到困難，監(jiān)理工程師積極想辦法、出主意，保證工程進(jìn)展。（2）事中控制的監(jiān)理組織措施每月召開質(zhì)量例會(huì)，會(huì)議由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持，要求各單位及質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加；重點(diǎn)解決本月質(zhì)量問題，并提出下月質(zhì)量要求。（3）事中控制的監(jiān)理經(jīng)濟(jì)措施對(duì)工程的工序活動(dòng)實(shí)施跟蹤控制，嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制管理制度實(shí)施，對(duì)不按照程序進(jìn)行，上道工序不合格就進(jìn)行下道工序，嚴(yán)格按處罰制度進(jìn)行處罰。在施工中嚴(yán)格控制工程變更簽證，對(duì)工程質(zhì)量問題造成的投資增加不予簽批。（4）事中控制的監(jiān)理合同措施監(jiān)理工程師對(duì)下列產(chǎn)品或項(xiàng)目必須執(zhí)行見證檢驗(yàn)，并建立檢驗(yàn)臺(tái)帳：水泥；排水管材及管件；土方工程中的壓實(shí)系數(shù)。經(jīng)常請(qǐng)市質(zhì)監(jiān)部門對(duì)監(jiān)理工作及工程質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)，溝通信息促進(jìn)監(jiān)理管理工作不斷完善。第四節(jié)、事后質(zhì)量控制的措施和方法一、事后質(zhì)量控制的監(jiān)理工作內(nèi)容、原則、方法及程序（1）事后質(zhì)量控制的監(jiān)理工作內(nèi)容組織工程竣工驗(yàn)收當(dāng)工程達(dá)到交驗(yàn)條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各專業(yè)工程的質(zhì)量情況、使用功能進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響竣工驗(yàn)收的問題，簽發(fā)《監(jiān)理通知》要求承包單位進(jìn)行整改。對(duì)需要進(jìn)行功能試驗(yàn)的項(xiàng)目（包括無(wú)負(fù)荷試車），監(jiān)理工程師督促承包單位及時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)；監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱試驗(yàn)報(bào)告單，并對(duì)重要項(xiàng)目親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；必要時(shí)請(qǐng)建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位派代表參加。建設(shè)單位代表組織竣工驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收完成后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表共同簽署《竣工移交證書》并由監(jiān)理單位、建設(shè)單位蓋章后，送承包單位一份。質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理監(jiān)理工程師對(duì)施工中的質(zhì)量問題除去在日常巡視、重點(diǎn)旁站、分項(xiàng)、分部工程檢驗(yàn)過程中解決外，可針對(duì)質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度分別處理。施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故；承包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)處理；總監(jiān)理工程師書面報(bào)告監(jiān)理單位。監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。（2）事后質(zhì)量控制的監(jiān)理工作原則在施工過程中嚴(yán)格實(shí)施復(fù)核性檢驗(yàn)。嚴(yán)格進(jìn)行對(duì)成品保護(hù)的質(zhì)量檢查。及時(shí)進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收。事后質(zhì)量控制的監(jiān)理工作方法當(dāng)工程達(dá)到交驗(yàn)條件時(shí)；項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各專業(yè)工程的質(zhì)量情況、使用功能進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響竣工驗(yàn)收的問題簽發(fā)《監(jiān)理通知》要求承包單位進(jìn)行整改。對(duì)需要進(jìn)行功能試驗(yàn)的項(xiàng)目（包括無(wú)負(fù)荷試車），監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位及時(shí)試驗(yàn)；對(duì)重要項(xiàng)目親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，必要時(shí)請(qǐng)招標(biāo)人及設(shè)計(jì)單位代表參加。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師參與竣工驗(yàn)收的初驗(yàn)，并組織核查質(zhì)量保證資料及會(huì)同招標(biāo)人、設(shè)計(jì)單位、承包單位共同對(duì)工程進(jìn)行檢查。針對(duì)施工中的質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度確定質(zhì)量事故級(jí)別，分別處理。對(duì)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。（3）質(zhì)量控制事后控制的監(jiān)理工作程序1）審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料，搞好工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作→2)組織各分項(xiàng)、子單位工程功能性試驗(yàn)→

3)組織對(duì)工程各分部進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定→4)組織單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收→5)整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔→6）進(jìn)入保修期監(jiān)理。二、事后質(zhì)量控制的監(jiān)理技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)及合同措施（1）事后質(zhì)量控制的監(jiān)理技術(shù)措施按照公司作業(yè)手冊(cè)，進(jìn)入保修期監(jiān)理流程，公司指派專人定期對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行回訪，對(duì)道路在使用過程中發(fā)生的問題進(jìn)行登記，要求施工單位按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行維修。對(duì)道路的各種設(shè)備、設(shè)施、器材定期進(jìn)行回訪，了解使用情況，對(duì)可能發(fā)生的質(zhì)量或事故隱患及早提請(qǐng)招標(biāo)人注意，或通知供貨（施工）單位維修或予以更換。對(duì)需要定期更換或維修的部位或構(gòu)配件，提前提醒招標(biāo)人單位注意，或協(xié)助招標(biāo)人單位做好相關(guān)工作。（2）事后質(zhì)量控制的監(jiān)理組織措施在竣工驗(yàn)收之后，按照國(guó)家規(guī)定的保修期各參建單位職責(zé)，提請(qǐng)招標(biāo)人單位主持專題會(huì)議，共同協(xié)商建立保修期工程定期維修或應(yīng)付突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)，各單位明確責(zé)任人，確保組織能運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，能把可能出現(xiàn)的問題落到實(shí)處。在竣工驗(yàn)收之后，按照我公司作業(yè)手冊(cè)，組織專人定期對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行回訪，保修期所發(fā)生的一切與之有關(guān)的事務(wù)均有專人全權(quán)負(fù)責(zé)處理，事中保持與招標(biāo)人的聯(lián)系渠道暢通。協(xié)助招標(biāo)人做好后期質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等工作。（3）事后質(zhì)量控制的監(jiān)理經(jīng)濟(jì)措施工程完工后，及時(shí)進(jìn)行工程整體驗(yàn)收，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)單位進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，按照施工單位與招標(biāo)人簽訂的合同規(guī)定，及時(shí)撥付工程款，并按照合同約定或國(guó)家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，足額留置工程保修金。一旦出現(xiàn)需要進(jìn)行維修的事件，及時(shí)通知施工單位入場(chǎng)進(jìn)行維修，所發(fā)生的費(fèi)用從保修金中扣除；如果是更換定期需要更新的材料、配件，則按照招標(biāo)人與施工單位簽訂的合同的約定，或給予簽證，或從保修金中扣除。（4）事后質(zhì)量控制的監(jiān)理合同措施工程竣工驗(yàn)收之后，及時(shí)提醒招標(biāo)人與施工單位簽訂保修期合同，約定雙方保修期期限和保修期內(nèi)雙方責(zé)任，并協(xié)助招標(biāo)人制定詳細(xì)的操作細(xì)則，使其具備較強(qiáng)的可操作性，不至于在后期的具體操作中發(fā)生糾紛。督促施工單位及時(shí)整理竣工資料，按照國(guó)家規(guī)范GB/T50328之規(guī)定，在規(guī)定的范圍內(nèi)向招標(biāo)人和監(jiān)理單位提交竣工資料，并做好工程移交手續(xù)。第六章、合同管理第一節(jié)、合同分析要點(diǎn)及索賠與反索賠措施（一）、合同分析要點(diǎn)合同管理是控制工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資的重要依據(jù)，通過科學(xué)的合同管理實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“三大控制”的任務(wù)要求，維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。工程建設(shè)項(xiàng)目的“三大控制”，需要由監(jiān)理工程師依據(jù)合同進(jìn)行管理。即：依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理；依據(jù)合同工期的要求，檢查和監(jiān)督施工總進(jìn)度計(jì)劃，以及各階段進(jìn)度安排的合理性；依據(jù)合同價(jià)款，對(duì)合同中所規(guī)定的工程費(fèi)用的計(jì)量與支付實(shí)現(xiàn)管理。1、監(jiān)理工程師首先重點(diǎn)分析工程建設(shè)施工承包合同中對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的有關(guān)要求及相關(guān)條款，作到控制目標(biāo)明確。A、合同總體分析的重點(diǎn)是分析與對(duì)方索賠報(bào)告中提出的問題有關(guān)的合同條款，通常有：合同的法律基礎(chǔ)及其特點(diǎn)；合同的組成及其變更情況；合同規(guī)定的工程范圍；工程變更的補(bǔ)償條件、范圍和方法；對(duì)方的合同責(zé)任；合同價(jià)格的調(diào)整條件、范圍、方式以及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；工期調(diào)整條件、范圍和方法；違約責(zé)任；爭(zhēng)議的解決方法等面。施工合同其他事項(xiàng)的管理B、施工合同其他事項(xiàng)管理的內(nèi)容工程變更的管理工程暫停及復(fù)工的管理工程延期的管理費(fèi)用索賠的管理合同爭(zhēng)議的管理違約處理C、施工合同其他事項(xiàng)管理的原則事前控制：采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，提前向建設(shè)單位和承包單位發(fā)出預(yù)示，督促雙方認(rèn)真履行合同，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。及時(shí)糾偏：發(fā)現(xiàn)合同實(shí)施中的問題，及時(shí)用《工作聯(lián)系單》的形式通知和督促違約方糾正。充分協(xié)調(diào)：在處理過程中，認(rèn)真聽取有關(guān)各方意見，與合同雙方充分協(xié)調(diào)。公正處理：嚴(yán)格按合同及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和監(jiān)理程序，公正、合理地處理合同其他事項(xiàng)。（二）、索賠與反索賠措施⑴處理索賠的一般原則1、必須以合同為依據(jù)2、必須注意資料的積累3、及時(shí)合理地處理索賠4、加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)理，減少工程索賠⑵索賠的主要內(nèi)容1、不利的自然條件與人為障礙引起的索賠2、工程變更引起的索賠3、工期延長(zhǎng)和延誤的費(fèi)用索賠4、加速施工的費(fèi)用索賠5、關(guān)于業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠6、物價(jià)上漲引起的索賠7、法規(guī)、貨幣幾匯率變化引起的索賠8、拖延支付工程款的索賠9、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)的索賠。⑶反索賠的主要內(nèi)容反索賠是指業(yè)主向承包商提出的索賠，由于承包商不履行或不完全履行約定的義務(wù)，或者由于承包商的行為使業(yè)主受到損失時(shí)，業(yè)主向承包商提出的索賠。主要內(nèi)容有：1、工期延誤反索賠2、施工缺陷反索賠3、承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠4、對(duì)超