年產(chǎn)2000噸天然酯絕緣油產(chǎn)品生產(chǎn)項目環(huán)評資料環(huán)境影響

1一、建設(shè)項目基本情況項目名稱沐榮生物年產(chǎn)2000噸天然酯絕緣油產(chǎn)品生產(chǎn)項目項目代碼2404-370113-07-02-583992建設(shè)單位聯(lián)系人田志強地理坐標（東經(jīng)：116度51分20.694秒，北緯：36度34分39.356秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別C1332非食用植物油加工建設(shè)項目行業(yè)類別十、農(nóng)副食品加工業(yè)13：植物油加工133*--除單純分裝、調(diào)和外的；建設(shè)性質(zhì)口新建（遷建）□改建□擴建□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形口首次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門--項目審批（核準/備案）文號--總投資（萬元）500.0環(huán)保投資（萬元）環(huán)保投資占比（%）3施工工期2.0個月是否開工建設(shè)□是：用地面積（m2）1000.0專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃（2023-2035）》審查機關(guān)：山東省人民政府規(guī)劃批復(fù)：《山東省人民政府關(guān)于調(diào)整濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積的批復(fù)》文號：魯政字[2023]44號規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)評名稱：《濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃（2023-2035年）環(huán)境影響報告書》審查機關(guān)：山東省環(huán)境保護廳審查意見名稱：《關(guān)于<濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃（2023-2035年）環(huán)境影響報告書>的審查意見》(2023年12月14號）文號魯環(huán)審[2023]64號附件11）2規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分1、與“濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃（2023-2035）”符合性分析（1）規(guī)劃范圍濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于1993年3月被省政府批準為省級開發(fā)區(qū)，核準面積10平方公里。1999年6月，經(jīng)省政府批準開發(fā)區(qū)區(qū)位調(diào)整至長清，核準面積9平方公里。根據(jù)實際發(fā)展需要，2023年4月經(jīng)省政府批復(fù)，開發(fā)區(qū)核準面積調(diào)整為14.92平方公里，共三個片區(qū)（見附圖7其中：區(qū)塊一：核心區(qū)，位于濟南市長清區(qū)平安街道辦事處，面積913公頃，四至范圍：東至濟菏高速公路，南至北大沙河，西至大于莊、橋子李村，北至藤屯村；主要發(fā)展裝備制造、綠色建材產(chǎn)業(yè)。區(qū)塊二：創(chuàng)新谷片區(qū)，位于濟南市長清區(qū)崗云湖街道辦事處，面積349公頃，四至范圍：東至北大沙河，南至南部山體，西至西部山體，北至馬鞍山；主要發(fā)展電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。區(qū)塊三：農(nóng)高片區(qū)，位于濟南市長清區(qū)平安街道辦事處，面積230公頃，四至范圍：東至玉符河，南至厥山和國道104，西至北大山山脊線，北至濟菏高速公路；主要發(fā)展食品制造業(yè)、獸用藥品制造業(yè)。項目位于濟南市長清區(qū)平安街道農(nóng)高區(qū)明發(fā)路2155號，租賃山東金德利食品供應(yīng)鏈有限公司--金德利食品產(chǎn)業(yè)園東北角2座廠房，屬于濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)塊三（農(nóng)高片區(qū)）規(guī)劃范圍內(nèi)，項目建設(shè)符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求。（2）產(chǎn)業(yè)定位裝備制造業(yè)、綠色建材產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品制造業(yè)、獸用藥品制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。項目位于濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)塊三（農(nóng)高片區(qū)）規(guī)劃范圍內(nèi)，為非食用植物油加工業(yè)，符合濟南經(jīng)開區(qū)區(qū)塊三（農(nóng)高片區(qū)）入?yún)^(qū)準入行業(yè)要求。（3）負面清單根據(jù)《濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃（2023-2035年）環(huán)境影響報告書》，濟南經(jīng)開區(qū)入?yún)^(qū)行業(yè)準入清單見下表。表1濟南經(jīng)開區(qū)入?yún)^(qū)行業(yè)準入清單類別名稱控制級別農(nóng)副食品加工業(yè)☆食品制造業(yè)☆酒、飲料和精制茶制造業(yè)○化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)×醫(yī)藥制造業(yè)C271化學(xué)藥品原料藥制造×○非金屬礦物制品業(yè)C301水泥、石灰和石膏制造策可進入）C304玻璃制造C307陶瓷制品制造3○金屬制品業(yè)C339鑄造及其他金屬制品制造策可進入）○通用設(shè)備制造業(yè)☆專用設(shè)備制造業(yè)☆汽車制造業(yè)☆鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)○電氣機械和器材制造業(yè)計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)○儀器儀表制造業(yè)○金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)○I信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)☆M科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)○注：☆——優(yōu)先進入；○——允許進入；△——限制進入；×——禁止進入。（1）表中列出的主要為與主導(dǎo)行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)；（2）表格中未列明的，屬于濟南經(jīng)開區(qū)重要項目的上下游企業(yè)，或?qū)儆诟咂焚|(zhì)、高附加值、低污染的企業(yè)，或有利于規(guī)劃區(qū)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念和可持續(xù)發(fā)展的，且符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策要求的其他行業(yè)，允許進入。由上表，項目為C1332非食用植物油加工業(yè)，屬于C13農(nóng)副食品加工業(yè)，為濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)先進入行業(yè)，符合開發(fā)區(qū)準入要求。2、與“濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見”符合性分析①與規(guī)劃環(huán)評結(jié)論的符合性分析表2與規(guī)劃環(huán)評結(jié)論符合性分析規(guī)劃環(huán)評結(jié)論項目情況符合性1環(huán)境空氣影響評價規(guī)劃近期各預(yù)測敏感點及網(wǎng)格點大氣污染物濃度滿足《濟南市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善等目標要求，且滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準要求。規(guī)劃遠期進一步強化工業(yè)廢氣治理等環(huán)境準入管控要求后，環(huán)境空氣質(zhì)量將進一步改項目原料棉籽油加甲烷總烴）經(jīng)收集、處理后達標排放，且經(jīng)采取污染物總量控制及區(qū)域污染源倍量削減替代后，不會影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善。2地表水環(huán)境影響評價在加強核心區(qū)、創(chuàng)新谷片濟南西區(qū)污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程、2023年濟南市長清區(qū)北大沙河生態(tài)修復(fù)及水質(zhì)改善工程等措施后，近期開發(fā)區(qū)外排污水對北大沙河環(huán)境影響小，北大沙河水質(zhì)符合Ⅳ類標準要求；北大沙河匯入黃河水體水質(zhì)可達Ⅲ類標準要求，對黃河環(huán)境影響較小。規(guī)劃遠期進一步落實產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境準入管控等要求后，水環(huán)境質(zhì)量將進一步改善。項目生產(chǎn)廢水（脫水冷凝水、實驗容器清洗廢水）依托金德利產(chǎn)業(yè)園污水處理站處理，生活污水依托化糞池處理，處理后的生產(chǎn)廢水放口排入明發(fā)路市政污水管網(wǎng)，最終排入濟南市西區(qū)污水處理廠處理后排放。4境影響評價環(huán)境準入管控等要求后，將有效控制地下水環(huán)境影響。流，項目為濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)先進入行業(yè)，符合開發(fā)區(qū)準入要求。4噪聲環(huán)境影響評價工業(yè)企業(yè)落實噪聲治理措施保證廠界噪聲達標、交通道路合理規(guī)劃并強化綠化建設(shè)等情況下，對聲環(huán)境影響小。項目優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，封閉生產(chǎn)，設(shè)備、泵及風(fēng)機均采取減振、隔聲、消聲等措施降低噪聲污染。5環(huán)境影響濟南經(jīng)開區(qū)在嚴格實施相應(yīng)的固廢治理措施后，所產(chǎn)生的固廢基本對環(huán)境不構(gòu)成影響。項目產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢物、危險廢物均按規(guī)范要求合理儲存、處理處置。6土壤環(huán)境影響評價嚴格環(huán)境準入并落實相關(guān)環(huán)保措施后，開發(fā)區(qū)建設(shè)對土壤環(huán)境不利影響小。項目區(qū)域采取嚴格的分區(qū)防滲措施，運營期加強跑冒滴漏管理，防止對土壤環(huán)境污染。7生態(tài)環(huán)境影響評價合理規(guī)劃布局，強化開發(fā)區(qū)綠化、空間管控、污染物排放管控等措施后，對生態(tài)環(huán)境不利影項目廢氣、廢水、噪聲均達標排放，固體廢物合理處置，有效減少對生態(tài)環(huán)境的不利影8環(huán)境風(fēng)險開發(fā)區(qū)建立完善的環(huán)境風(fēng)險三級防控體系；落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。企業(yè)擬提出相應(yīng)的風(fēng)險防范措施及應(yīng)急措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。②與審查意見的符合性分析。表3項目與規(guī)劃環(huán)評審查意見符合性審查意見項目建設(shè)情況符合性1規(guī)劃范圍2023年4月經(jīng)省政府批復(fù)，開發(fā)區(qū)核準面積調(diào)整為14.92平方公里，共三個片區(qū)：核心區(qū)(9. 平方公里)、農(nóng)高片區(qū)(2.30平方公里)。同時，你單位組織編制了《濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃(2023一2035年》以下簡稱《規(guī)劃》)，規(guī)劃面積14.92平方公里，規(guī)劃范圍為省政府批準范圍。項目位于長清區(qū)平安街道明發(fā)路2155號金德利產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，屬于濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)塊三（農(nóng)高片區(qū)）范圍內(nèi)，項目用地為工業(yè)用地。2產(chǎn)業(yè)定位裝備制造業(yè)、綠色建材產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品制造業(yè)、獸用藥品制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。非食用植物油加工業(yè)，為濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)先進入行業(yè)，符合準入要求。3總體布局形成“三個片區(qū)”空間發(fā)展布局。核心區(qū)主要發(fā)展裝備制造、綠色建材產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新谷片區(qū)主要發(fā)展電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)高片區(qū)主要發(fā)展食品制造業(yè)、獸用藥品制造業(yè)。4基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃由自來水管網(wǎng)供給，來自深層地下飲用水源（長清一水廠、二水廠、海棠路水廠）。生活用水由園區(qū)供水管網(wǎng)供應(yīng)。生產(chǎn)、生活廢水依托濟南市西區(qū)污水處理廠、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠、創(chuàng)新谷中水處理站予以處理。產(chǎn)廢水、生活污水分別經(jīng)預(yù)處理后進入濟南市西區(qū)污水處理廠處理后達標排5依托濟南市統(tǒng)一建設(shè)的“外熱入濟”工程實施集中供熱；天然氣由濟華燃氣公司平安調(diào)壓站項目使用的設(shè)備均以電為能源，不涉及燃料使用，不涉及鍋爐使用。生活垃圾依托濟南市第三生活垃圾處理廠（設(shè)計日處理能力燒處理。項目生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清由上表，項目建設(shè)符合濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見要求。3、用地及規(guī)劃符合性分析根據(jù)“魯（2020）濟南市不動產(chǎn)權(quán)第0254701號”土地證明（附件4）及《濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃（2023-2035年）--規(guī)劃用地布局圖》（附圖9），項目用地為工業(yè)用地，符合濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用地及規(guī)劃要求。其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析項目為天然酯絕緣油生產(chǎn)，屬于C1332非食用植物油加工業(yè)，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中“鼓勵類”、“限制類”和“淘汰類”，為“允許類”項目，產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備均不屬于國家規(guī)定的限制或淘汰類，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。根據(jù)《山東省“兩高”項目管理目錄（2023年版）》（魯發(fā)改工業(yè)〔2023〕34號“兩高”行業(yè)主要包括煉化、焦化、煤制液體燃料、基礎(chǔ)化學(xué)原料、化肥、輪胎、水泥、石灰、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、鑄造用生鐵、鐵合金、有色、鑄造、煤電等16個行業(yè)。項目為C1332非食用植物油加工業(yè)，不屬于上述16個“兩高”項目，符合山東省項目建設(shè)要求。項目已備案，批準文號：2404-370113-07-02-583992（見附件2）。2、與“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求”符合性分析（1）生態(tài)環(huán)境保護紅線①與濟南市“生態(tài)保護紅線”符合性分析項目位于長清區(qū)平安街道明發(fā)路2155號金德利產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，中心坐標為E:116°51′20.694″，N:36°34′39.356″，對比《平安街道國土空間規(guī)劃三線示意圖》（附圖5），不在長清區(qū)生態(tài)保護紅線內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線要求。②與“濟南市水源地保護區(qū)”符合性分析A、濟南市飲用水水源地保護區(qū)根據(jù)《山東省環(huán)境保護廳關(guān)于濟南市飲用水水源保護區(qū)劃定方案的復(fù)函》（魯環(huán)發(fā)[2012]31號）和《山東省環(huán)境保護廳關(guān)于調(diào)整濟南市部分飲用水水源保護區(qū)范圍的復(fù)函》（魯環(huán)函[2018]338號經(jīng)開區(qū)周圍水源地保護區(qū)有8個，包括冷莊水源地（2個）、橋子李水源地（1個）、長清區(qū)二水廠水源地（2個）、6長清區(qū)一水廠（1個）、濟南市區(qū)地下水水源地飲用水準保護區(qū)共7個地下飲用水源保護區(qū)，以及濟平干渠1個地表飲用水源保護區(qū)（見附圖4（2。濟南市地下水水源地飲用水準保護區(qū)范圍：東邊界：濟南市與章丘市行政區(qū)劃邊界；南邊界：濟南市與泰安市行政區(qū)劃邊界；西邊界：經(jīng)十路西延長線自長清區(qū)邊界向西南到平安辦事處沿濟平干渠一線至孝里鎮(zhèn)南邊界；北邊界：經(jīng)十路沿線東至經(jīng)十東路章丘市邊界止，西至經(jīng)十西路長清區(qū)邊界止（一級、二級保護區(qū)范圍除外），準保護區(qū)地下水執(zhí)行Ⅲ類區(qū)標準。濟平干渠保護區(qū)劃分：劃定濟平干渠濟南段輸水渠道左岸圍堰和右岸封閉圍網(wǎng)范圍內(nèi)的區(qū)域為一級保護區(qū)，面積4.42平方千米；劃定田山罐區(qū)沉砂池周邊道路范圍內(nèi)的區(qū)域為二級保護區(qū)，面積1.5平方千米；劃定濟平干渠濟南段輸水渠道左岸圍堰和右岸封閉圍網(wǎng)縱深各100米范圍內(nèi)的區(qū)域（一級保護區(qū)范圍除外）為準保護區(qū)，面積16.64平方千米。項目距離西側(cè)的濟平干渠濟南段輸水渠道約7.7km，不位于其飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)；項目位于濟南地下水水源準保護區(qū)范圍內(nèi)（見附圖4（3。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第六十七條：禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。項目為新建，運營期生產(chǎn)廢水（脫水冷凝水、實驗容器清洗廢水）依托金德利產(chǎn)業(yè)園污水處理站處理，生活污水依托化糞池處理，預(yù)處理后的生產(chǎn)廢水和生活污水分別經(jīng)DW001生產(chǎn)廢水排放口、DW002生活污水排放口排入明發(fā)路市政污水管網(wǎng)，最終排入濟南市西區(qū)污水處理廠進行統(tǒng)一處理，達標處理后的尾水達標排入北大沙河。項目原料庫、危廢間、生產(chǎn)車間、環(huán)保設(shè)施區(qū)及依托化糞池及污水管線、污水處理站等區(qū)域均進行重點防腐、防滲管理，故項目建設(shè)不會對當(dāng)?shù)氐叵滤嬘盟礈时Ｗo區(qū)及地表水飲用水源地保護區(qū)造成影響，項目選址符合規(guī)劃要求。B、濟南市長清區(qū)農(nóng)村分散式及集中式飲用水水源地保護區(qū)根據(jù)《濟南市長清區(qū)人民政府關(guān)于同意全區(qū)農(nóng)村分散式飲用水水源地保護范圍及集中式飲用水水源保護區(qū)補充調(diào)查劃定方案的批復(fù)》（濟長政字[2018]44號）、《濟南市長清區(qū)人民政府關(guān)于同意長清區(qū)農(nóng)村分散式飲用水水源地保護范圍劃分方案的批復(fù)》（濟長政字[2021]27號）、《濟南市長清區(qū)農(nóng)村分散式飲用水水源地保護范圍劃分方案》《濟南市長清區(qū)人民政府關(guān)于農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定方案的批復(fù)》（濟長政字[2015]21號）、《濟南市長清區(qū)人民政府關(guān)于同意長清區(qū)農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)調(diào)整(劃分)方案的批復(fù)》（濟長政字[2020]12號）及《長清區(qū)農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)調(diào)整（劃7分）方案》，濟南經(jīng)開區(qū)評價范圍內(nèi)農(nóng)村分散式飲用水水源地保護區(qū)共5處，分別為：東三里村水源地、靳莊水源地、橋子李村水源地、大劉村水源地、開山村水源地；農(nóng)村集中式飲用水水源地保護區(qū)共8處，分別為：葉莊單村水源地、趙莊水廠、大于村水源地、石馬單村水源地、趙營村水廠、東潘村水廠、西潘村水廠、藤屯村水廠。距離項目最近的農(nóng)村集中式飲用水水源地為東潘村水廠，距離最近的農(nóng)村分散式飲用水水源地為東南方向約1750m的開山村水源地，項目不在其保護范圍內(nèi)。（2）環(huán)境質(zhì)量底線項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線見下表。表4項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線一覽表環(huán)境質(zhì)量底線項目情況符合性1大氣環(huán)境質(zhì)量質(zhì)量底線：根據(jù)《濟南市“三線一單”劃定方案》，到2025年，濟南市長清區(qū)PM2.5年均濃度達到40μg/m3；到2035年，長清區(qū)PM2.5年P(guān)M10、PM2.5的年平均質(zhì)量濃度及O3的8小時平均質(zhì)量濃度均有不同程度的超標。濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所在區(qū)域執(zhí)行（GB3095-2012）二級標準。通過嚴格落實大氣污染物達標排放、總量控制、“三同時”、在線監(jiān)測、排污許可等環(huán)保制度；持續(xù)降低園區(qū)單位產(chǎn)值能耗、大氣污染物排放總量。濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施中落實各項廢氣治理和控制措施，符合大氣環(huán)境質(zhì)量底線要求。項目原料棉籽油VOCs（非甲烷總烴）經(jīng)收集、處理后達標排放，且經(jīng)采取污染物總量控制及區(qū)域污染源倍量削減替代后，不會影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善。2地表水環(huán)境質(zhì)量到2025年，國控、省控斷面優(yōu)良水質(zhì)比例穩(wěn)步提升，全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)控制斷面，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類；到2035年，水環(huán)境質(zhì)量根本改善，市控及以上重點河流考核斷面恢復(fù)水環(huán)境功能。目前北大沙河水質(zhì)均能夠滿（GB3838-2002）IV類標準要求。濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廢水：核心區(qū)、農(nóng)高區(qū)廢水經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入濟南市西區(qū)污水處理廠、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠；兩污水廠之間設(shè)置提升泵，可實現(xiàn)互聯(lián)互通；創(chuàng)新谷片區(qū)廢水經(jīng)預(yù)處理后排入創(chuàng)新谷中水處理站，達標后排入皇姑井河，進而排入北大沙河；均不會對北大沙河水質(zhì)造成影響。項目運營期預(yù)處理后的生產(chǎn)廢水和生活污水排入濟南市西區(qū)污水處理廠處理后達標排放，對地表水環(huán)境影響較小。3地下水環(huán)境質(zhì)量濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各監(jiān)測點位水質(zhì)指標均滿足《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類水質(zhì)標準。規(guī)項目區(qū)域采取分危廢間、生產(chǎn)車間、8劃實施要求入駐企業(yè)應(yīng)對主要生產(chǎn)車間、事故應(yīng)急池、化糞池等主要構(gòu)筑物采取相應(yīng)的硬化措施，從源頭上減少對地下水的污染。濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施符合地表水環(huán)境質(zhì)量底環(huán)保設(shè)施區(qū)及依托化糞池及污水管線、污水處理站等區(qū)域進行不會污染土壤環(huán)境。4土壤環(huán)境質(zhì)量到2025年，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控；到2035年，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達到100%。根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測分析結(jié)果，土壤環(huán)境可以滿足環(huán)境質(zhì)量底線要求。濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施后在廢氣、廢水污染防治措施達到設(shè)計要求的前提下，污染物不會對區(qū)域土壤環(huán)境造成明顯的累計綜上，項目實施不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響，不會降低周邊環(huán)境質(zhì)量，不違背環(huán)境質(zhì)量底線要求。（3）資源利用上線根據(jù)《濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃（2023-2035年）環(huán)境影響報告書》，項目與開發(fā)區(qū)資源利用上線符合性分析見下表。表5區(qū)域資源利用上線一覽表上線要求項目情況符合性1煤炭消費壓減量：優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實施能源消費總量控制和煤炭消費減量替代，2025年能源消費總量完成省下達任務(wù)，原則上煤炭消費總量不增加。推進交通運輸領(lǐng)域天然氣應(yīng)用，合理發(fā)展工業(yè)燃料用氣，積極發(fā)展天然氣發(fā)電及分布式能源。2025年，力爭天然氣供氣量達20億立方米，天然氣消費比重力爭達到10%左右。濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀無燃煤設(shè)施，且不規(guī)劃新增燃煤設(shè)施，符合“三線一單”中煤炭資源利用上線。項目設(shè)備均以電為能源，不涉及燃料使用，滿足能源資源利用上線要2線到規(guī)劃近期、遠期末年，新鮮水用水剩余供水能力（2.75萬m3/d）的61.45%、66.91%，占自來水管網(wǎng)為本區(qū)域供水最大能夠滿足規(guī)劃期開發(fā)區(qū)用水需求。開發(fā)區(qū)采取加強水資源管理等措施后，規(guī)劃實施不會對濟南市水資源利用上線造成影響。項目生產(chǎn)用水、生活用水采用集中供水，用水量在分配給長清區(qū)的用水指標內(nèi)，符合水資源利用上線要3濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全部位于最新調(diào)整的“三區(qū)三線”城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，不涉及基本農(nóng)田。項目租賃現(xiàn)有閑置廠房建設(shè)，不新增土地占用，不占用土地資源，位于長清區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，符合土地資源利用上線9由上表，項目資源利用不會突破地區(qū)環(huán)境資源利用的上線。（4）與“生態(tài)環(huán)境準入清單”符合性分析項目屬于C1332非食用植物油加工業(yè)，屬于開發(fā)區(qū)優(yōu)先進入行業(yè)，不在開發(fā)區(qū)環(huán)境準入負面清單內(nèi)，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》中“允許類”項目；不屬于環(huán)境保護部發(fā)布《環(huán)境保護綜合目錄（2021年版）》中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品，不屬于《山東省“兩高”項目管理目錄（2023年版）》（魯發(fā)改工業(yè)〔2023〕34號）中“兩高”項目。①與《濟南市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（濟政字[2021]45號）的符合性分析表6項目與“濟政字[2021]45號”符合性分析管控類別重點管控要求項目情況符合性空間布局①加強生態(tài)保護紅線管控。按照《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》要求，在生態(tài)保護紅線內(nèi)，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)建設(shè)活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為在該生態(tài)保護紅線區(qū)范圍內(nèi)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃邊界范圍內(nèi)，[2021]45號要求的重點管控區(qū)（見附②加強一般生態(tài)空間保護。一般生態(tài)空間原則上按限制開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，按照生態(tài)空間用途分區(qū)，依法依規(guī)對允許、限制、禁止的產(chǎn)業(yè)和項目類型實施準入管控。其中，飲用水水源地保護區(qū)范圍按照《中華人民共和國水污染防治法》相關(guān)要求管理；其他自然保護地嚴格按照相應(yīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進行管控；涉及泉水補給區(qū)、匯集出露區(qū)內(nèi)的區(qū)域嚴格執(zhí)行《濟南市名泉保護條例》有關(guān)規(guī)定。項目位于濟南地下水水源準保護區(qū)范圍內(nèi)，不涉及其他自然保護地；位于趵突泉泉域直接補給區(qū)內(nèi)，嚴格執(zhí)行《濟南市名泉保護條例》規(guī)定，③優(yōu)先保護基本農(nóng)田。對永久基本農(nóng)田實行嚴格保護，確保面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；加強對未污染和輕微污染耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的項目建設(shè)符合不涉及基本農(nóng)田。④合理布局工業(yè)企業(yè)項目。按照《山東省環(huán)境保護條例》要求，新建有污染物排放的工業(yè)項目（除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外），應(yīng)當(dāng)進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)聚集區(qū)。新建、搬遷涉重金屬項目原則上應(yīng)在現(xiàn)有合法設(shè)立的涉重金屬園區(qū)或其他涉重金屬產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域選址建設(shè)。項目位于濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（農(nóng)高為合規(guī)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)①加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（以最新版為準）規(guī)定的限制類、淘汰類項目產(chǎn)業(yè)政策條目要求，關(guān)停淘汰類項目，加快限制類項目逐步退項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》中“允許類”項目，不屬于“兩高”行業(yè)。②嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴控新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥、煉化和平板玻璃等產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，推動火電、石化、化工、鋼鐵、建材等高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，協(xié)同減污降碳。“兩高”行業(yè)，不屬于表列行業(yè)。③發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)、量子科技產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、先進材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、文化旅游、科技服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。項目為非食用植物油加工業(yè)。污染物排放管控①推進依法治污。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《排污許可管理條例》《山東省大氣污染防治條例》《山東省水污染防治條例》《濟南市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)以及國家、地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。項目運營期加熱、真空脫水工序烴）經(jīng)負壓收集，進入1套“油霧凈化器+二級活性炭排氣筒排放。污染物排放滿足達標排放及總量控制要②推進清潔生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《山東省清潔生產(chǎn)促進條例》。嚴格主要污染物排放總量控制。嚴格執(zhí)行《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》《山東省建設(shè)項目主要大氣污染物排放總量替代指標核算及管理辦法》。項目運營期主要污染物為VOCS（非甲烷總烴污染物需進行總量控制及倍量削減替環(huán)境風(fēng)險①落實環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案制度。指導(dǎo)生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品或其他存在環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)事業(yè)單位采取風(fēng)險防范措施，并根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》的要求編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。項目不使用危運營過程中不存在重大環(huán)境風(fēng)險。建期、運營期的環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施一起開展安全生產(chǎn)辨識管理。②加強化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控。嚴禁化工企業(yè)與勞動密集型非化工企業(yè)混建；指導(dǎo)化工園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)企業(yè)在滿足相鄰企業(yè)安全距離的同時，應(yīng)綜合考慮區(qū)域內(nèi)企業(yè)總體布局和數(shù)量，實施總量控制，降低區(qū)域風(fēng)險。切實做好化工園區(qū)（集中區(qū)）污水處理和危險廢物處置。建立環(huán)境安全防控體系，安裝環(huán)境在線監(jiān)測監(jiān)控系不屬于化工行③加強土壤環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管。指導(dǎo)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)嚴格落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》要求；加強對有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、醫(yī)藥、電鍍、制革等行業(yè)以及加油站、生活垃圾處置場、工業(yè)固體廢物和危險廢物處置場、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場等區(qū)域的監(jiān)不屬于表列行業(yè)，不屬于土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)。資源利用效率要求①實施能源消費總量控制和煤炭消費減量替代。2025年能源消費總量完成省下達任務(wù)，原則上煤炭消費總量不增加。實施高污染燃料禁燃區(qū)控制，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止現(xiàn)場銷售、燃用高污染燃料，不得新建、改建、擴建燃用高污染燃料的各類排煙設(shè)施，已建成的應(yīng)限期淘汰或改用電、天然氣等清潔能源。項目運營期生產(chǎn)設(shè)備均采用電加熱方式，不使用煤②積極創(chuàng)建節(jié)水典范城市。加強用水總量和用水強度控制，大力提升再生水利用水平。全面實施深度節(jié)水控水行動，降低供水管網(wǎng)漏損率，推廣節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，提升城鄉(xiāng)供用水系統(tǒng)智能化水平。抓好新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)水資源節(jié)約集約利用，打造全國節(jié)水典范城市引領(lǐng)區(qū)。按照《濟南市人民政府關(guān)于加強水資源管理工作的意見》（濟政發(fā)〔2021〕1號）要求，嚴格控制地下水開采，全面實行地下水取水總量和水位控制，推動超采區(qū)地下水壓采工作，在地下水超采區(qū)內(nèi)，禁止新增取用深層承壓地下水，逐步壓縮地下水開采量。項目生產(chǎn)用水及生活用水由開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)提供，不使用地下水。②與《濟南市各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境準入清單（修訂版）》（2024年）符合性分析符合性分析根據(jù)《濟南市各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境準入清單（修訂版）》（2024年），項目所在地--平安街道，為環(huán)境管控“重點管控單元”（附圖10），其管控分析如下：表7與《濟南市各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境準入清單》文件符合性分析環(huán)境管控單元名稱平安街道重點管控單元環(huán)境管控單元編碼ZH37011320002管控單元分類重點管控單元單元面積（km2）管控要求項目情況符合性局約束1、在不違背法律法規(guī)和規(guī)章的前提下，生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》(自然資發(fā)〔2022〕142號）、《山東省自然資源廳山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知》（魯自然資發(fā)〔2023〕1號）、《山東省生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（試行）》（魯環(huán)發(fā)〔2023〕11號）等有關(guān)要求管控。項目建設(shè)不涉及生態(tài)保護紅線區(qū)2、濟西國家濕地公園范圍內(nèi)禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為：開（圍）墾、排干自然濕地，永久性截斷自然濕地水源；擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土；排放不符合水污染物排放標準的工業(yè)廢水、生活污丟棄、遺撒固體廢物；過度放牧或者濫采野生植物，過度捕撈或者滅絕式捕撈，過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。項目距離西北方向的濟西國家濕表列行為。3、玉清湖水庫、橋子李水源地、冷莊水源地飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》1）在飲用水水源項目位于飲用運營期預(yù)處理后的保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。（2）禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。（3）禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。（4）禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。生產(chǎn)廢水和生活污水排入濟南市西區(qū)污水處理廠處理后于對水體污染嚴重的建設(shè)項目。4、禁止焚燒生活垃圾、建筑垃圾、環(huán)衛(wèi)清掃物等廢棄物，強力推進餐飲企業(yè)油煙污染聯(lián)合治理，開展餐飲油煙污染綜合整治。不涉及禁止行污染物排放管控5、生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規(guī)定的核心控制區(qū)排放濃度限值。項目區(qū)域不涉營期預(yù)處理后的生產(chǎn)廢水和生活污水排入濟南市西區(qū)污水處理廠處理后達標排放。6、提高污水處理率，逐步加嚴污水處理廠排放標準。城市建成區(qū)基本完成雨污分流和污水管網(wǎng)配套建設(shè)，提高城市再生水利用率。對城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部制定整治計劃，實現(xiàn)污水截流、收集。7、經(jīng)營性單位進入環(huán)境的排水按照《流域水污染物綜合排放標準第3部分：小清河流域》（DB37/3416.3-2018）規(guī)定的污染物濃度限值執(zhí)行，對入河排污口進行整治并規(guī)范化，確保單元內(nèi)北大沙河穩(wěn)定達到Ⅳ類水質(zhì)標環(huán)境風(fēng)8、禁止在水源保護區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工業(yè)固廢集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。管線所屬企業(yè)在設(shè)計階段應(yīng)盡量避讓水源地；無法避讓確需跨越水源地的，要完善風(fēng)險防范措施。項目產(chǎn)生的固體廢物均合理處置。發(fā)效率9、執(zhí)行全市資源利用效率總體要求。項目執(zhí)行全市資源利用效率總體10、高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行濟南市高污染燃料禁燃區(qū)劃定文件的管控要求。項目不在濟南市高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)。由上表，項目建設(shè)符合《濟南市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（濟政字[2021]45號）及《濟南市各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境準入清單（修訂版）》（2024年）要求。3、與“三區(qū)三線”劃定成果符合性分析根據(jù)自然資源部辦公廳發(fā)布的《自然資源部辦公廳關(guān)于北京等?。▍^(qū)、市）啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報批建設(shè)項目用地用海依據(jù)的函》（自然資辦函〔2022〕2207號）：按照《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035）年》確定的耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線任務(wù)和《全國“三區(qū)三線”劃定規(guī)劃》，山東省“三區(qū)三線”劃定成果符合要求，即日起正式啟用，作為建設(shè)項目用地用海組卷報批的依據(jù)。對比《平安街道國土空間規(guī)劃三線示意圖》（附圖5），項目位于劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，不占用永久基本農(nóng)田，不占用生態(tài)保護紅線，項目建設(shè)符合“三區(qū)三線”要求。項目與《濟南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（濟政字〔2021〕92號）符合性分析見下表。表8與《濟南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》符合性分析規(guī)劃要求項目情況符合性第一節(jié)夯實綠色發(fā)展建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控新體系。結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址和審批的重要依據(jù)，統(tǒng)籌安排城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，規(guī)范國土空間開發(fā)行為，減少人類活動對自然生態(tài)空間的占用。以“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系為基礎(chǔ)，優(yōu)化調(diào)整我市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)，形成生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境空氣功能區(qū)、水功能區(qū)和聲環(huán)境功能區(qū)，建立以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標為導(dǎo)向的分級分類管理體系。項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境準入要求，第三節(jié)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴把環(huán)境準入門檻。堅持環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求。在確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的前提下，統(tǒng)籌使用全市主要污染物排放總量指標?！皟筛摺表椖看_有必要建設(shè)的，須嚴格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五個減量替代”要求，新(改、擴)建設(shè)項目要減量替代，已建項目要減量運行。嚴禁新增鋼鐵、鐵合金、焦化、鑄造、水泥等產(chǎn)能，原則上不再審批新建煤礦項目。嚴禁省外水泥熟料、粉磨、焦化產(chǎn)能轉(zhuǎn)入。強化區(qū)域和規(guī)劃環(huán)境影響評價，新(改、擴)建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項目必須滿足規(guī)劃環(huán)評要求。新建工業(yè)項目按要求進入合規(guī)工業(yè)園區(qū)。穩(wěn)妥推進園區(qū)外工業(yè)項目入園。項目為新建，位于濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，為合規(guī)工業(yè)園區(qū)內(nèi)。運營期產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲均滿足達標排放要求，固體廢物合理處置。大足總量控制及倍量替加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，加快推動“淘汰類”生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品退出，采取鼓勵措施對限制類生產(chǎn)工藝設(shè)備提前淘汰，減少高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)比重。開展全市工業(yè)產(chǎn)能排查，制定低效落后產(chǎn)能壓磚瓦、石灰、石膏等行業(yè)分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停，推動低效落后產(chǎn)能退出。嚴格落實山東省“兩高”項目相關(guān)政策。列行業(yè)，不屬于“兩業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目項目為允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。推動重點行業(yè)綠色化改造。嚴格執(zhí)行質(zhì)建材、石化等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)第四節(jié)深化能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)實施煤炭消費總量控制。制定實施煤炭消費壓減方案。嚴格控制新上耗煤項目的審批、核準、備案，鼓勵天然氣、電力等清潔能源替代煤炭消費，對確需新建的耗煤項目，全面落實產(chǎn)能置換和煤炭消費減量替代。項目生產(chǎn)設(shè)備均以電為能源，不涉及煤炭等燃料消耗4、與《濟南市名泉保護條例》、《濟南市名泉保護總體規(guī)劃》（2019年1月）符合性分析（1）《濟南市名泉保護總體規(guī)劃》（2019年1月）根據(jù)《濟南市名泉保護總體規(guī)劃》（2019年1月），確定泉域及水文地質(zhì)單元的保護區(qū)劃。百脈泉泉域面積為365.2平方公里，白泉泉域面積為732.6平方公里，趵突泉泉域面積為1658.9平方公里，長清-孝里水文地質(zhì)單元面積為714.6平方公里，洪范池泉域面積為61.9平方公里。泉域及水文地質(zhì)單元內(nèi)根據(jù)泉水的形成過程，劃分為補給區(qū)和補給區(qū)。補給區(qū)面積2839.9平方公里，匯集出露區(qū)面積631.4平方公里。項目位于長清區(qū)平安街道明發(fā)路2155號金德利產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，位于趵突泉泉域直接補給區(qū)內(nèi)（見附圖12、13），項目租賃現(xiàn)有廠房建設(shè)，不新增硬化面積，不進行地下施工，不會改變原有的泉水補給條件，符合濟南市名泉保護要求（見附件10）。（2）《濟南市名泉保護條例》表9與《濟南市名泉保護條例》的符合性分析項目情況符合性1第二十二條在泉水直接補給區(qū)保護范圍內(nèi)，禁止下列行為一）新建、改建、擴建可能造成水體污染的建設(shè)項目二）傾倒、堆放、貯存工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物三）建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水體的行為。突泉泉域直接補給區(qū)保水依托金德利產(chǎn)業(yè)園污水處理站處理后達標排水處理站等區(qū)域均進行會對泉水直接補給區(qū)造成影響。2第二十三條在重點滲漏帶保護范圍內(nèi)，除執(zhí)行本條例第二十二條規(guī)定外，禁止下列行為一）在河流底部、邊坡做防滲處理二）開山、采石、挖砂、取土。項目不在重點滲漏帶保護范圍內(nèi)。3第二十五條在泉水直接補給區(qū)保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定一）在劃定的禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)，禁止開發(fā)建設(shè)。確需建設(shè)的公共設(shè)施和公益類項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水收集入滲設(shè)施。（二）在劃定的限制建設(shè)區(qū)內(nèi)，經(jīng)批準的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取工程技術(shù)手段等措施，減少或者消除對泉水補給的影響。市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)嚴格控制地上地下疊加建筑項目位于劃定的限制建設(shè)區(qū)內(nèi)（見附圖），項目租賃現(xiàn)有廠房建設(shè)，不進行地下施工，不會改變原有的泉水補區(qū)及依托化糞池及污水密度，地上地下疊加建筑密度標準由市人民政府制定。補給區(qū)造成影響。4第二十六條在重點滲漏帶保護范圍內(nèi)，禁止新建、擴建、改建影響地表水滲漏的建設(shè)項目。正在開發(fā)建設(shè)的公共設(shè)施和公益類項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取修改工程設(shè)計方案、工程技術(shù)手段、控制建設(shè)范圍等措施，減少和降低對重點滲漏帶的影響。已經(jīng)開發(fā)建成的項目，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和建設(shè)單位采取生態(tài)修復(fù)或者逐步遷建等措施，減少和降低對重點滲漏帶的影響。項目不在重點滲漏帶保護范圍內(nèi)。5第二十七條市、區(qū)縣人民政府和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴格控制在泉水補給區(qū)和匯集出露區(qū)內(nèi)保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目。項目租賃現(xiàn)有廠房建設(shè)，不進行地下施工，不會改變原有的泉水補給條件。6第二十八條在泉水匯集出露區(qū)保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市名泉保護主管部門提出的措施和要求組織建設(shè)和施工。在施工前對位于施工現(xiàn)場的名泉及其毗鄰的名泉采取相應(yīng)的工程保護措施，防止因工程建設(shè)活動破壞泉脈、堵塞泉眼、毀損泉渠等附屬設(shè)施或者對泉水水質(zhì)造成破壞性影響，并于建設(shè)項目竣工前恢復(fù)名泉原貌。具備條件的基坑開挖降水應(yīng)當(dāng)回灌或者利項目不在泉水匯集出露區(qū)保護范圍內(nèi)。5、與相關(guān)政策符合性①與《山東省環(huán)境保護條例》符合性分析表10與《山東省環(huán)境保護條例》符合性分析相關(guān)要求項目建設(shè)情況符合性縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。項目為新建，生產(chǎn)中涉及廢氣、噪聲及固體廢物等污染物。項目位于濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，為合規(guī)園區(qū)。排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。實行排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、濃度、排放去向和許可排放量等要求排放污染物。項目運營期加熱、高溫脫水工序產(chǎn)生的廢氣（VOCS）經(jīng)負壓收集后，進入1套“油霧凈化器+二級活性炭吸附裝置”氣筒高空排放，大氣污染物均達標排放，且經(jīng)總量控制后，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求。企業(yè)建成投產(chǎn)前擬申請排污許可證簡化管理，并按證排污。新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施、落實環(huán)境保護措施。環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。項目擬落實環(huán)?！叭瑫r”排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護設(shè)施的設(shè)計要求和排污許可證規(guī)定的排放要求，制定完善環(huán)境保護管理制度和操作規(guī)程，并保障項目為新建，擬設(shè)置環(huán)保管理機構(gòu)，制定環(huán)境保護管理制度和操作規(guī)程，確保環(huán)保設(shè)環(huán)境保護設(shè)施正常運行。排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和污染防治的需要，建設(shè)應(yīng)急環(huán)境保護設(shè)施。鼓勵排污單位建設(shè)污染防治備用設(shè)施，在必要時投入使用。施正常運行。重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并保障其正常運行，不得擅自拆除、停用、改變或者損毀。自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。重點排污單位由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門確定，并向社會公布。對未實行自動監(jiān)測的污染物，排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定進行人工監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及生態(tài)環(huán)境主管部門委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境廳<關(guān)于印發(fā)山東省重點排污單位名錄制定和污染源自動監(jiān)測安符合水環(huán)境和大氣環(huán)境重點排污單位篩選條件和情形，無需安裝自動監(jiān)測設(shè)備。企業(yè)擬根據(jù)自行監(jiān)測技術(shù)指南和污染源自行監(jiān)測計劃開展自行監(jiān)測，并嚴格執(zhí)行。排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺賬，記錄污染治理設(shè)施運行管理、危險廢物產(chǎn)生與處置情況、監(jiān)測記錄以及其他環(huán)境管理等信息，并對臺賬的真實性和完整性負責(zé)。臺賬的保存期限不得少于三年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。建設(shè)單位擬加強環(huán)境管理，建立污染源檔案和環(huán)保管理臺賬，并確保記錄完整。②與《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021—2025年）》（2021.09）符合性分析表11與行動計劃（2021—2025年）符合性分析行動計劃要求項目建設(shè)情況符合性落后產(chǎn)能聚焦鋼鐵、地?zé)挕⒔够?、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化?個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。重點行業(yè)。消費量對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用工廠余熱、電廠熱力、清潔能源等進行替代。新、改、擴建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐原則上使用清潔低碳能源，不得使用煤炭、重油。項目運營期不涉運輸方式加快構(gòu)建覆蓋全省的原油、成品油、天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)，完成山東天然氣環(huán)網(wǎng)及成品油管道建設(shè)。項目運營期不涉電為能源。VOCs全過程污染防治實施低VOCs含量工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使用替代。新、改、擴建工業(yè)涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品。等物料。嚴格治理設(shè)施運行監(jiān)管，燃煤機組、鍋爐、鋼鐵企業(yè)污染排放穩(wěn)定達到超低排放要求。項目不涉及燃煤污染管控加強施工揚塵精細化管控，建立并動態(tài)更新施工工地清單。全面推行綠色施工，將揚塵污染防治費用納入工程造價，各類施工工地嚴格落實揚塵污染防治措施，其中建筑施工工地嚴格執(zhí)行“六項措施”。規(guī)模以上建筑施工工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施，并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺。項目租賃現(xiàn)有廠生量較小，不再考慮。③與《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)指導(dǎo)意見》（魯環(huán)發(fā)﹝2019﹞146號）符合性分析表12與《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)指導(dǎo)意見》符合性意見要求項目情況符合性（一）推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。項目不涉及涂料、油VOCs揮發(fā)量較小。（二）加強過程控制。加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。項目設(shè)立封閉的生產(chǎn)熱和脫水工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)密閉管線負壓有效收集，削減VOCs無組織排放。加強設(shè)備與場所密閉管理。含VOCs物料應(yīng)儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃碳計）的收集運輸、儲存和處理過程，應(yīng)加蓋密閉。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。原料棉籽油原料儲罐儲罐保持密閉。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉措施的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置配風(fēng)量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，VOCs廢氣管路不得與其他廢氣管路合并。加熱和脫水工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)密閉管線負壓有效收集。（三）加強末端管控。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，還應(yīng)實行去除效率控制，VOCs去除率應(yīng)不低于80%。加熱和脫水工序產(chǎn)生的廢氣（VOCS）經(jīng)收集后進入1套“油霧凈化器+二級活性炭吸附裝置”處理筒排放。VOCs去除率大于90%計。④與《關(guān)于印發(fā)山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導(dǎo)意見的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕30號）符合性分析表13與魯環(huán)發(fā)〔2020〕30號符合性分析意見要求項目情況符合性含揮發(fā)性有機物（VOCs）物料儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等；封閉式儲庫、料倉設(shè)置VOCs有效收集治理設(shè)施。含VOCs物料輸送，采用密閉管道或密閉容器、罐車項目使用的原料為棉籽油，儲存于原料儲罐內(nèi)，儲存時保持（三）加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控。生產(chǎn)過程中的產(chǎn)塵點和VOCs產(chǎn)生點加熱、脫水工序產(chǎn)生的廢氣（VOCS）采用密閉管線進行負壓密閉、封閉或采取有效收集處理措施。有效收集。運行后針對各無組織排放環(huán)節(jié)，企業(yè)制定運行后針對各無組織排放環(huán)節(jié)，企業(yè)制定“一廠一策”深度治理方案。制定無組織排放治理設(shè)施操作規(guī)程，并建立管理臺賬，記錄操作內(nèi)容、運行、維護、檢修和含VOCs物料使用回收等情策”深度治理方案。制定無組織排放治理設(shè)施操作規(guī)程，并建立管理臺賬，記錄操作人員操作內(nèi)容、運行、維護、檢修和含VOCs物料使用回收等情況，記錄保存期限不得少于三年。⑤與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）符合性分析表14與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》符合性分析GB37822-2019中相關(guān)要求項目情況符合性1袋、儲罐、儲庫、料倉中。項目使用的原料為液態(tài)棉籽油，儲存于原料儲罐內(nèi),儲存時保持密閉，常溫下VOCs揮發(fā)量較小。2盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應(yīng)存滲設(shè)施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應(yīng)加蓋、封口工藝過程VOCs無組織排放控制要求1物料投加和卸放：液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等給料方式密閉投加。無法密閉投加的，應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，或進行局部氣體收集廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。VOCs物排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。原料棉籽油為液態(tài)，采用密閉管道輸送方式密閉投2企業(yè)應(yīng)建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱、使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年。向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于5年。VOCs無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求1VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運行。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運行或不能及時停止運行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。項目廢氣收集處理系統(tǒng)與工藝生產(chǎn)設(shè)備同步運行。廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，生產(chǎn)工藝設(shè)備將停止運行，待檢修完畢后同步投入使用。2廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道應(yīng)密閉。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)在負壓下運行，若處于正壓狀態(tài)，應(yīng)對輸送管道組件的密封點進行泄500mmol/mol，亦不應(yīng)有感官可察覺泄漏。項目廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道均為密閉管道，廢氣負壓收集。3收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h應(yīng)低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外。霧凈化器+二級活性炭吸附裝置”對VOCs廢氣進行處理，處理效率＞90%。4排氣筒高度不低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），具體高度以及與周圍建筑物的相對高度關(guān)系應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件確定。項目排氣筒高度為15m。5VOCs處理設(shè)施的主要運行和維護信息，如運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生/更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運行參數(shù)。臺賬保存期限不少于3年。企業(yè)擬完善臺賬記錄，記錄廢氣收集系統(tǒng)、VOCs處理設(shè)施主要運行和維護信息，包括：運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間等關(guān)鍵運行參數(shù)。臺賬保存期不少于5年。⑥與《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步做好揮發(fā)性有機物治理工作的通知》（魯環(huán)字〔2021〕88號）的符合性分析表15與魯環(huán)字〔2021〕88號符合性分析通知要求項目情況符合性一、推進揮發(fā)性有機物治理工程設(shè)施建設(shè)。推進揮發(fā)性有機物治理工程設(shè)施建設(shè)。對治理設(shè)施不齊全、運行效果不理想、揮發(fā)性有機物不能有效收集和穩(wěn)定達標排放的企業(yè)開展全面排查，督促未完成治理設(shè)施更換或提升改造的企業(yè)加快工作進度，加強治理設(shè)施運行管理，提高處理效率，確保達標項目建設(shè)“油霧凈化器+二級活性炭吸附裝置”對VOCs廢氣進行吸附凈化處理。二、提早協(xié)調(diào)企業(yè)錯時停產(chǎn)檢修。農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理制定全年停產(chǎn)檢修計劃，在確保安全的前提下，協(xié)調(diào)企業(yè)將停產(chǎn)外的時間段內(nèi)。對確實不能安排的，組織企業(yè)制定停產(chǎn)檢修期間的揮發(fā)性有機物管控措施，將排放的揮發(fā)性有機物盡可能收集完全并及時處理。企業(yè)不屬于左列行業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)需求制定停產(chǎn)檢修計劃。三、持續(xù)開展旁路摸底開展石化、化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，摸清廢氣排放系統(tǒng)旁路情況。對非必要旁路，督促企業(yè)于2021年4月1日前拆除；對因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，要求企業(yè)報備，通過安裝鉛封、自動監(jiān)控設(shè)施、流量計和保存使用記錄等方式加強監(jiān)管。企業(yè)不屬于左列行業(yè)，不設(shè)廢氣排放系統(tǒng)旁四、繼續(xù)開展錯時加秋季晚8點至早6點加油優(yōu)惠政策，通過市場手段和公告宣傳引導(dǎo)群眾積極參與錯時加油活動。進一步加強對加油站三級油氣回收的監(jiān)管，最大限度降低加油揮發(fā)性有機物不涉及。五、組織揮發(fā)性有機物治理工作情況排查。汾渭平原2020—2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕50號）相關(guān)要求，開展石化、化工行業(yè)企業(yè)火炬排放情況排查，加大對火炬系統(tǒng)檢查力度，杜絕企業(yè)利用火炬系統(tǒng)排放廢氣。開展原油、成品油、有機化學(xué)品等揮發(fā)性有機液體儲罐排查，全面掌握儲罐底數(shù)，將儲罐密封點檢修納入泄漏檢測與修復(fù)計劃，督促企業(yè)定期開展儲罐密封性排查。開展港口碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)、用情況排查，嚴查超標排放、油氣回收設(shè)施不正常運行等違法行為。原料為棉籽油，儲存于原料儲罐內(nèi)，確保儲罐密⑦與《濟南市人民政府<關(guān)于印發(fā)濟南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知>》（濟政字〔2021〕92號）符合性分析表16與濟政字〔2021〕92號文符合性分析通知要求項目情況符合性系加強“三線一單”在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面應(yīng)用.加快推進“三線一單”落地實施，作為資源開發(fā)、布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址和審批的重要依據(jù),統(tǒng)籌安排城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),規(guī)范國土空間開發(fā)行為,減少人類活動對自然生態(tài)空間的占用。以“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系為基礎(chǔ)，優(yōu)化調(diào)整我市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)，形成生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境空氣功能區(qū)、水功能區(qū)和聲環(huán)境功能區(qū),建立以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標為導(dǎo)向的分級分類管理體系?！叭€一單”要求，符合園區(qū)準入條件，符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預(yù)防體系，嚴格規(guī)劃環(huán)評審查和項目環(huán)評準入，開展重大經(jīng)濟技術(shù)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析和重大生態(tài)環(huán)境政策的社會經(jīng)濟影響評估。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，服務(wù)重點項目建設(shè)落地，為新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化以及交通水利等重大工程建設(shè)開辟綠色通道,持續(xù)改善營商環(huán)境。展環(huán)境影響分析。強化環(huán)境污染系統(tǒng)治理，依法開展環(huán)境影響評價，落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，建立細化到鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)的準入清單。管控要求。⑧與《關(guān)于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》（魯環(huán)字〔2021〕58號）符合性分析表17與魯環(huán)字〔2021〕58號符合性分析魯環(huán)字〔2021〕58號要求項目建設(shè)情況符合性嚴格項目審批工作，堅決防止新上不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、用地、環(huán)評等要求的“散亂污”項目，推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。要求，不屬于“散亂污”一、認真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求,禁止采用國家公布的淘汰工藝和落后設(shè)備，不得引進耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。項目不使用淘汰產(chǎn)粗放項目，為“允許類”建設(shè)項目。強化規(guī)劃新上項目必須符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)外“散亂污”整治搬遷改造企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)，并鼓勵租賃標準廠房。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu)化”的原則，高標準制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。項目建設(shè)符合當(dāng)屬于“散亂污”項目。三、科學(xué)把好項目選址關(guān)新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)。⑨與《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號）符合性分析表18項目與環(huán)發(fā)[2012]77號文件符合性分析一覽表一、充分認識防范環(huán)境風(fēng)險的重要性，進一步加強分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響評價的指導(dǎo)作用，源頭防石化化工建設(shè)項目原則上應(yīng)進入依并符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評格建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，強化環(huán)境風(fēng)險建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價是相關(guān)項目擴建相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)按照對項目可能造成的環(huán)境風(fēng)險影善措施，并納入改、擴建項目“三同時”驗施與生產(chǎn)設(shè)施一起開展安全生環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論應(yīng)作為相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件結(jié)論的主要內(nèi)容境風(fēng)險評價內(nèi)容不完善的相關(guān)建設(shè)項目對項目可能造成的環(huán)境風(fēng)險影建設(shè)項目的環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施和應(yīng)急措施是企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急管理企業(yè)擬制定突發(fā)環(huán)境事件⑩與《關(guān)于“十四五”推進沿黃重點地區(qū)工業(yè)項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2021〕635號）符合性分析表19與發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2021〕635號文符合性分析通知要求項目情況符合性梳理規(guī)范相關(guān)工業(yè)園區(qū)各有關(guān)地區(qū)要對現(xiàn)有各級各類工業(yè)園區(qū)進行全面梳理，對不符合安全、環(huán)保、用地、取水等規(guī)定或手續(xù)不齊全的園區(qū)，要按相關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期進行整改。在相關(guān)園GB/T4754-2017的制造業(yè)口徑為準，下同）。工業(yè)園區(qū)的梳理規(guī)范于2021年10月底前全面完成，并對每個工業(yè)園區(qū)逐一建立梳理檔案備查。項目位于濟南經(jīng)工業(yè)園區(qū)。全面清理規(guī)范工業(yè)項目各有關(guān)地區(qū)要堅持從嚴控制，對已備案但尚未開工的擬建工業(yè)項目，要指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)幫助企業(yè)將項目調(diào)整轉(zhuǎn)入合規(guī)工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評以及能耗、水耗等有關(guān)要求的工業(yè)項目，一律不得批準或備案。擬建工業(yè)項目清理規(guī)范工作于2021年12月底前全部完成?！笆奈濉睍r項目位于合規(guī)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、濟南市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控期沿黃重點地區(qū)擬建的工業(yè)項目，一律按要求進入合規(guī)工業(yè)園區(qū)。有關(guān)要求。嚴控新上高污染、高耗水、高耗能項目各有關(guān)地區(qū)對現(xiàn)有已備案但尚未開工的擬建高污染、高耗水、高耗能項目（對高污染、高耗水、高耗能項目的界定，按照生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家發(fā)展改革委相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）要一律重新進行評估，確有必要建設(shè)且符合相關(guān)行業(yè)要求的方可繼續(xù)推進。清理規(guī)范工作于2021年12月底前全部完成?！笆奈濉睍r期沿黃重點地區(qū)新建高污染、高耗水、高耗能項目，一律按本通知要求執(zhí)行。項目不屬于高污二、建設(shè)項目工程分析建設(shè)1.建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容項目區(qū)租賃山東金德利食品供應(yīng)鏈有限公司（金德利食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即原濟南產(chǎn)發(fā)植物油有限責(zé)任公司（曾用名濟南植物油庫）濟南市糧食局食品產(chǎn)業(yè)園）廠房建設(shè)，總建筑面積1000m2（2個，包括生產(chǎn)車間、原料庫）。項目總投資500萬元，其中環(huán)保投資15萬元，購置并安裝1條天然酯絕緣油生產(chǎn)線，以植物油（成品棉籽油）等為主要原料，主要經(jīng)原料除水（含真空脫水）一提純（攪拌、吸附，為物理過程）一過濾生產(chǎn)天然酯絕緣油，預(yù)計建成投產(chǎn)后可達到年產(chǎn)天然酯絕緣油2000噸的生產(chǎn)規(guī)模。項目計劃于2024年8月開工建設(shè)，總工期為2.0個月。工程組成詳見下表。表20工程組成情況一覽表項目名稱工程內(nèi)容生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)根據(jù)工藝流程布置1條天然酯絕緣油生產(chǎn)線，生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)天然酯絕緣油2000噸。租賃，單層，均位于單層生產(chǎn)廠房筑面積550m2，車間高度辦公室位于生產(chǎn)車間東北角。質(zhì)檢室位于車間東端，用于產(chǎn)品物理檢測，檢測產(chǎn)品擊穿電壓、電阻率、凝點、粘度等指標，不使用化學(xué)試劑。輔料庫產(chǎn)品庫位于車間南端，主要用于噸桶產(chǎn)品暫存。危廢間位于車間東南側(cè)，單獨建設(shè)，建設(shè)面積10m2，用于廢導(dǎo)熱油等危廢存放。一般固廢位于車間東端，用于含油廢渣、廢包裝袋、廢油等一般固廢存放。預(yù)留區(qū)預(yù)留區(qū)主要作為二期規(guī)劃區(qū)。原料庫單層，廠房建筑面積450m2，主要用于原料棉籽油儲存；項目設(shè)置4個原料儲罐，2個50m3，2個100m3。包括生產(chǎn)用水（冷卻循環(huán)水系統(tǒng)補水、實驗容器清洗用水）和職工生活用水，新鮮水用水總量為317.5m3/a，由園區(qū)供水管網(wǎng)提供。②生活污水：經(jīng)廠區(qū)化糞池預(yù)處理（依托）。處理后的生產(chǎn)廢水和生活污水分別經(jīng)DW001生產(chǎn)廢水排放口、DW002生活污水排放口排入明發(fā)路市政污水管網(wǎng)，最終排入濟南市西區(qū)污水處理廠處理后達標排放。依托園區(qū)供電線路，年用電量為50萬kW·h。生產(chǎn)設(shè)備、泵、風(fēng)機等設(shè)施及導(dǎo)熱油爐均以電為能源，不使用燃料等有組織加熱、真空脫水廢氣：經(jīng)負壓收集后進入1套“油霧凈化器+二級活性炭吸附裝置”處理后，通過1根15m高的DA001加熱、脫水廢氣排氣筒排放，主要污染物為VOCS無組織車間內(nèi)未收集的廢氣：采取物料密閉儲存及輸氣有效收集等措施后無組織排放，主要污染物為VOCS（非甲烷總烴）。容器清洗廢水一并進入金德利產(chǎn)預(yù)處理后的生產(chǎn)廢水和生活污水DW002生活污水排放口排入明發(fā)路市政污水管網(wǎng)，最終排入濟南市西區(qū)污水處理廠處理后達標排放。生活污水：經(jīng)廠區(qū)化糞池預(yù)處理（依托）。室內(nèi)聲源：優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，合理布局，封閉生產(chǎn)，設(shè)備、泵及風(fēng)機均采取減振、隔聲、消聲等措施降低噪聲污染。室外聲源：真空泵、制冷機單獨封閉，工作時密閉運行，降低噪聲源強；風(fēng)機采用軟連接、消聲等降噪措施。1、一般固廢：過濾后產(chǎn)生的含油廢渣（原料中雜質(zhì)、加入的白土、活性炭和其中含有的微量油脂油霧凈化器產(chǎn)生的廢油和實驗樣品（廢油白土、活性炭、抗氧化劑等袋裝原料使用產(chǎn)生的廢包裝物，均收集后，外售。2、危險廢物：二級活性炭吸附裝置產(chǎn)生的廢活性炭，電加熱導(dǎo)熱油爐導(dǎo)熱油更換產(chǎn)生的廢導(dǎo)熱油，均為危險廢物，密封收集后，暫存于危廢間內(nèi)，委托具有相應(yīng)處置資質(zhì)的危廢單位定期合理處置。3、生活垃圾：由密閉防滲垃圾桶收集后，環(huán)衛(wèi)部門定期清運。污水處理站金德利產(chǎn)業(yè)園污水處理站為一體化設(shè)計，設(shè)計日處理水量130m3/d，采用“格柵十隔油十調(diào)節(jié)+A/O十沉淀+深度處理（石英砂過濾十消毒）工藝?，F(xiàn)狀污水處理站實際日處理生產(chǎn)廢水量為1.82m3/d，剩余處理規(guī)模尚有很大余量；項目生產(chǎn)廢水（脫水冷凝水、實驗容器清洗廢水）產(chǎn)生量3.82m3/a，水量小，占剩余處理水量的比例較小，水量、水質(zhì)不會污水處理站對沖擊污水處理站，依托可行。2.生產(chǎn)規(guī)模（1）主要產(chǎn)品及產(chǎn)能情況表21主要產(chǎn)品及產(chǎn)能情況一覽表產(chǎn)品名稱t/a包裝方式運輸方式質(zhì)量標準1天然酯絕緣油2000器絕緣介質(zhì)《電力變壓器用天然酯（2）產(chǎn)品說明項目以棉籽油為原料生產(chǎn)天然酯絕緣油，100%來源于植物種子，為非石化能源，主要用作充油變壓器、電抗器類設(shè)備的液體絕緣介質(zhì)（即植物絕緣油），其為天然植物酯類的一種，主要成分為甘油三酯，具有高的燃點和良好的生物降解性能，能最大限度消除發(fā)生火災(zāi)的危險性，可替代傳統(tǒng)礦物油，為低碳環(huán)保安全型絕緣介質(zhì)，天然酯絕緣油不含有害成分，對環(huán)境影響小。項目生產(chǎn)的天然酯絕緣油執(zhí)行《電力變壓器用天然酯絕緣油選用導(dǎo)則》（DL/T1811-2018）中“未使用過的天然酯絕緣油選用要求”，主要質(zhì)量指標見下表。 表22未使用過的天然酯絕緣油質(zhì)量要求質(zhì)量要求清澈透明、無沉淀物和懸浮物運動黏度≤15mm2/s40℃≤50≤500傾點℃≤-10水分mg/kg≤200濃度（20℃)kg/m3≤10002、電氣特性擊穿電壓（2.5mm）KV≥40介質(zhì)損耗因數(shù)(1an8(90℃)≤0.04酸值(以KOH計)mg/g≤0.06腐蝕性硫非腐蝕性總添加劑(質(zhì)量分數(shù))≤5%氧化安定性總酸值(以KOH計)mg/g運動黏度(40℃)比初始值增加最≤30%介質(zhì)損耗因數(shù)(tan8)(90℃)≤0.54、健康、安全與環(huán)境(HSE)燃點℃≥300≥250生物降解性易生物降解5、未使用過的天然酯絕緣油應(yīng)不含多氯聯(lián)苯(PCB)，未使用過的天然酯絕緣油應(yīng)無毒。3.主要生產(chǎn)設(shè)備項目以三級成品棉籽油為主要原料，經(jīng)原料除水一提純（攪拌、吸附，為物理過程）一過濾一真空脫水生產(chǎn)天然酯絕緣油，各工序均為物理過程，不涉及化學(xué)反應(yīng)；3個真空罐作為1條生產(chǎn)線，依次完成加熱、提純（攪拌、吸附）和脫水、脫氣等過程。（1）主要設(shè)備明細表23主要設(shè)備一覽表注：經(jīng)查詢，項目不使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中淘汰類和限制類的設(shè)備。（2）產(chǎn)能匹配性項目產(chǎn)能以單個罐體產(chǎn)能計算，匹配性分析見下表。表24產(chǎn)能匹配性分析一覽表由上表，真空脫水罐生產(chǎn)能力與項目設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模匹配。4.主要原輔材料、燃料消耗（1）原輔材料及能源消耗項目運營期主要原輔材料及燃料消耗見下表。表25項目主要原輔材料及燃料消耗一覽表物料平衡：表26物料平衡（3）三級成品棉籽油質(zhì)量指標要求項目使用的成品棉籽油須執(zhí)行《棉籽油》（GB/T1537-2019）“5.1棉籽油基本組成、指標”和“5.2.2中三級成品棉籽油質(zhì)量指標”要求；三級成品棉籽油質(zhì)量指標來自原料生產(chǎn)廠家（夏津縣新鄶北工貿(mào)有限公司）提供的質(zhì)量檢測報告（見附件6）。棉籽油基本組成和指標見下表。表27棉籽油基本組成和指標限值表1相對密度/(d2020)0.918～0.9262肪酸組成/%豆蔻酸(C1420)0.3～1.02.2棕櫚酸(C1620)19.0～26.42.3棕櫚油酸(C1621)≤2.4硬脂酸(C1820)2.5油酸(C1821)13.5～21.72.6亞油酸(C1822)46.7～62.22.7亞麻酸(C1823)≤2.8花生酸(C2020)2.9山崳酸(C2220)≤三級成品棉籽油質(zhì)量指標見下表。表28三級成品棉籽油質(zhì)量指標一覽表三級質(zhì)量指標項目棉籽油檢測指標是否符合質(zhì)量標準要求淺黃色至淺黃色淺黃色至淺黃色氣味、滋味透明度（20℃)水分及揮發(fā)物/(%)≤0.200.03不溶性雜質(zhì)/(%)≤0.05--酸價(KOH)/(mg/g)≤0.020過氧化值/(g/100g)≤0.040加熱試驗(280℃)無析出物，允許顏色加深--含皂量/(%)≤0.010煙點/℃≥----游離棉酚/（mg/kg）≤200未檢出棉籽油中不得摻有其他食用油和非食用油；不得添加任何香精和香料。無摻加由上表，項目使用的棉籽油均滿足《棉籽油》（GB1537-2019）“5.1棉籽油基本組成、指標”和“5.2.2中三級成品棉籽油質(zhì)量指標”要求。同時，棉籽油中鉛(以Pb計)、總砷(以As計)、苯并[a]芘、黃曲霉毒素B1、特丁基對苯二酚、乙基麥芽酚均未檢出，棉籽油滿足GB2762-2022、GB2761-2017、GB2760-2014要求。5.勞動定員和工作制度（1）勞動定員：職工人數(shù)5人。（2）工作制度：年生產(chǎn)300天，白班制，每班8小時，2400h/a。6.公用工程（1）供水項目用水主要為生產(chǎn)用水（冷