關(guān)于青少年犯罪 特點(diǎn)成因及預(yù)防

近年來，青少年犯罪日益突出，不僅在案件數(shù)量上急劇增加，而且此類犯罪在案件總數(shù)中所占比例也大幅度上升，雖然經(jīng)過多年“嚴(yán)打”，社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，各種犯罪率開始出現(xiàn)下降趨勢(shì)，但未成年犯罪問題依然十分嚴(yán)重，犯罪年齡相對(duì)提前，而且蔓延快，作案手段兇狠，危害嚴(yán)重，未成年犯罪已成為當(dāng)前刑事犯罪活動(dòng)中的熱點(diǎn)問題，而且團(tuán)伙作案突出，反復(fù)性強(qiáng)，重新犯罪率高，在社會(huì)上已造成嚴(yán)重危害，對(duì)當(dāng)前社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成了威脅，越來越引起社會(huì)各界的關(guān)注，如何預(yù)防和減少未成年人犯罪一直是黨和政府關(guān)心的重大問題，早在十多年前黨中央就多次提醒全黨要重視和解決青少年犯罪問題，并制定一系列的政策和措施，對(duì)預(yù)防和遏制青少年犯罪起到了積極的作用。我們應(yīng)該看到，未成年人將是二十一世紀(jì)希望所在，也是關(guān)系到國(guó)家前途、民族興衰、事業(yè)成敗、危及千秋的重大問題。從生理上講未成年人正處于長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)時(shí)期，人體在形態(tài)、結(jié)構(gòu)和機(jī)能方面都發(fā)生明顯的變化和發(fā)展。從思想上講，其世界觀、人生觀尚未定型，正處于形成時(shí)期，對(duì)法律、道德等社會(huì)規(guī)范的認(rèn)識(shí)和適應(yīng)還不鞏固，極易受家庭的學(xué)校的和社會(huì)的影響和沖擊，能否形成正確的世界觀、人生觀這個(gè)時(shí)期至關(guān)重要。從心理素質(zhì)上講，他們的心理發(fā)育不成熟、心理素質(zhì)還不穩(wěn)定，自我控制能力差，認(rèn)識(shí)能力和意志能力較低，容易接受外界的暗示和誘惑，感情易沖動(dòng)，行動(dòng)易過激，往往會(huì)做一些出乎意料的舉動(dòng)。因此，研究和分析未成年人犯罪的心理特征，努力探究其犯罪形成原因，尋求矯治謀略就愈來愈顯的重要【關(guān)鍵詞】青少年犯罪；特點(diǎn)；原因；預(yù)防對(duì)青少年犯罪，是當(dāng)今世界性的一大嚴(yán)重社會(huì)問題。犯罪是各個(gè)國(guó)家各個(gè)歷史時(shí)期都普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，是社會(huì)的一面特殊鏡子，能從反面反映某一社會(huì)人們的文化、道德素養(yǎng)以及精神面貌，暴露社會(huì)某些方面的弊病與問題?？梢哉f，青少犯罪的文化素養(yǎng)，道德水平等情況，不僅是一個(gè)國(guó)家文明程度的重要標(biāo)志，而且青少年的狀況，對(duì)于某一國(guó)家、社會(huì)乃至世界的前途與未來都有著極其重要的影響。如何保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，預(yù)防和減少青少年犯罪，是我們所要面臨的大事。近年來，我國(guó)的青少年違法犯罪呈上升趨勢(shì)，有資料顯示，目前我國(guó)在青少年犯罪初始年齡與七十年代相比提前了兩至三歲，14歲以下青少年違法犯罪比例上升，在青少年犯罪中所占比例已由1999年的1.3%上升到2000年的1.9%,而且還表現(xiàn)出低齡化、團(tuán)伙化、成人化、智能化、兇殘化等新的犯罪特點(diǎn)，而我市的未成年犯罪情況也不容樂觀，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，近三年來未成年犯罪案件一直攀升，刑事案件有2001年的553起上升到2003年的860多起。這已引起社會(huì)各界以及學(xué)校、家庭的高度關(guān)注。如何有效遏制青少年犯罪最大限度地預(yù)防和減少青少年犯罪，已成為社會(huì)各職能部門一項(xiàng)光榮職責(zé)和重要任務(wù)，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過實(shí)施的《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》是我國(guó)第一部以法律形式規(guī)定禁止未成年人不良行為、預(yù)防未成年人犯罪的法律。這部法律，對(duì)培養(yǎng)未成年人的良好品行，保證未成年人的健康成長(zhǎng)，預(yù)防和減少未成年犯罪產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。一、青少年違法犯罪的特點(diǎn)（一）年齡小，文化程度偏低在未成年人違法犯罪人員中，不滿14歲以下的人員犯罪率極高占57%左右，而初次犯罪的高發(fā)年齡段為14-18歲，比例占42%左右，據(jù)統(tǒng)計(jì)三年來均是不滿14歲以下的人數(shù)多于14-18歲之間的人數(shù)。在他們當(dāng)中，文化素質(zhì)不高，大部分為中低等文化程度。青少年罪犯中，大都接受的文化教育少，好多人小學(xué)期間就輟學(xué)，甚至就沒上過學(xué)，初中以下文盲、半文盲占90%以上。所以說青少年時(shí)期正處于人生第一個(gè)從幼稚走向成熟的時(shí)期，由于某些青少年在社會(huì)化進(jìn)程中過早地受到感染，沒有形成健全的人格，加之教育挽救措施的缺失，以及自身無法判斷是非對(duì)錯(cuò)等原因，使其最終走上犯罪的道路。（二）暴力性犯罪日益嚴(yán)重?fù)尳?、?qiáng)奸、殺人、傷害四類暴力犯罪案件中，青少年犯罪約占43.5%。暴力性犯罪為何在青少年中占如此大的比例不得不引起人們的深思。①所謂暴力犯罪是以給被害人造成肉體上的損害為主要手段或以人的生命、健康為直接侵害對(duì)象的各種犯罪。為何造成未成年人發(fā)生暴力傾向的原因很多。而筆者認(rèn)為：首先，電子游戲滲透于未成年人以暴力思想。網(wǎng)絡(luò)已成為人們學(xué)習(xí)知識(shí)、獲取信息、交流思想、開發(fā)潛能和休閑的重要平臺(tái)，但是網(wǎng)絡(luò)載體、電子游戲中的色情、暴力內(nèi)容以及癡迷上癮對(duì)未成年人產(chǎn)生可怕的暴力思想。據(jù)調(diào)查，80%以上的“網(wǎng)絡(luò)少年”在玩暴力游戲，諸如《反恐精英》、《英雄無敵》、《星際爭(zhēng)霸》等血腥游戲。然后將這種虛擬的暴力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的暴力，在遇到血性的暴力場(chǎng)面時(shí)，不再是恐慌而是麻木，甚至是興奮。例如：張某（男，14歲，初二學(xué)生）搶劫案，筆錄中問道：你說想把她打暈，那么在她倒在地上不動(dòng)以后你為什么還用瓶子砸她的頭部？嫌疑人說我當(dāng)時(shí)看她流了好多血，所以我的心理有一種興奮感，我想讓她流更多血，我看著高興。流的越多越好，直到把體內(nèi)的血流完。從這個(gè)案例中可以看出暴力游戲的出現(xiàn)確實(shí)值得我們的深思和重視。其次：色情“文化”根植于未成年人以暴力傾向。色情制品的強(qiáng)大需求成為商家最大的賣點(diǎn)，其具體表現(xiàn)為形式的多樣性和獲取的便捷性。主要有錄像、錄音、小報(bào)小刊、電影文學(xué)等色情制品，而且隨處可以購(gòu)置。這樣未成年人就能夠多方面、多渠道的涉獵色性制品，刺激著人性最原始的暴力沖動(dòng)，②從而進(jìn)行性犯罪。從李某等人強(qiáng)奸案中顯示：4名未成年犯罪嫌疑人因黃色畫報(bào)，產(chǎn)生想試試的念頭，遂將一女中學(xué)生強(qiáng)奸。這就更值得有關(guān)部門的重視。嚴(yán)查色情錄音、錄像、電影制品的力度。再次，主流文化誤導(dǎo)來，主流文化體現(xiàn)為“限黃不限暴”，家長(zhǎng)學(xué)?；旧戏湃挝闯赡耆擞^看恐怖械斗等影視作品，甚至有時(shí)鼓勵(lì)未成年人去觀看正義的戰(zhàn)爭(zhēng)影片，而未成年人并不見得能從作品中理解什么是正義，相反，可能學(xué)到的只是其中的“以暴制暴”行為，甚至認(rèn)為，暴力是解決問題的最有效途徑。典型一例如香港械斗片《蠱惑仔》中所宣揚(yáng)的“以暴力求生存”，“以暴力求發(fā)展”的價(jià)值取向，深深地誤導(dǎo)了新時(shí)期未成年人的價(jià)值觀。（三）青少年犯罪手段日趨成年化、智能化未成年人犯罪的手段，由過去的盜竊型，逐步向搶劫殺人等極端化發(fā)展，由簡(jiǎn)單的沖動(dòng)冒險(xiǎn)向預(yù)謀性的團(tuán)伙犯罪、集團(tuán)犯罪方向發(fā)展，更為嚴(yán)重的是由非暴力犯罪向暴力犯罪甚至嚴(yán)重暴力犯罪方向發(fā)展；由愚昧型向智能化、成人化轉(zhuǎn)變。在作案方式上由本地作案向流竄作案方向發(fā)展，并在作案上注意偽裝、破壞現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移贓物，利用現(xiàn)代化的通信工具聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)代化的交通工具。例如：一犯罪團(tuán)伙，10人組成，在轄區(qū)內(nèi)流竄作案進(jìn)行盜竊，團(tuán)伙人員分工協(xié)作，形成一條龍偷盜、銷售渠道，但該團(tuán)伙人員分工復(fù)雜，流動(dòng)性大，所以對(duì)轄區(qū)百性影響極壞，為此，公安機(jī)關(guān)成立專案組，對(duì)其犯罪團(tuán)伙進(jìn)行踩點(diǎn)、跟蹤一舉偵破。從上述例子來看，加強(qiáng)對(duì)未成年人的管理和法制教育非常必要，在未成年人的世界觀逐步形成時(shí)期，在這個(gè)階段，其思想是最活躍、好奇心最強(qiáng)，什么都想了解，什么都想嘗試，加之社會(huì)閱歷不多，面對(duì)繁雜的社會(huì)現(xiàn)象，很容易染上好逸惡勞、貪圖享受、投機(jī)取巧的不良習(xí)氣，更易被人利用走上邪路。因此全社會(huì)要形成一股合力，共同關(guān)心未成年的教育問題。（四）團(tuán)伙犯罪現(xiàn)象日趨嚴(yán)重未成年人正處于不成熟向成熟發(fā)展的過渡時(shí)期，這期間他們的心理和生理都在發(fā)生著劇烈的變化，心理和生理都很脆弱。他們自我意識(shí)增強(qiáng)，具有成人感和獨(dú)立意向，什么都感新鮮，但由于知識(shí)面有很大的局限性、片面性和表面性，往往分不清是非、善惡、美丑、缺乏正確的是非觀、法制觀和審美觀，再加上來自家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的壓力因素，極易產(chǎn)生逆返心理，開始放任自流，很容易受壞人的腐蝕、拉攏和引誘走上歧途。如：2003年2月我區(qū)庫(kù)房后被人挖一大洞，庫(kù)內(nèi)丟失大量物品，接警后民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、調(diào)查，根據(jù)大量走訪資料顯示，認(rèn)定為未成年人所為，并在某修理鋪中發(fā)現(xiàn)了贓物，并將犯罪嫌疑人抓獲。據(jù)查，這些人均為中學(xué)生，年齡最大的為16歲，最小的為13歲，共計(jì)8人，平時(shí)他們?cè)谝婚e置的地下室聚居，一般白天逃學(xué)，夜間上網(wǎng)，午夜時(shí)便出來進(jìn)行盜竊。從他們的犯罪經(jīng)歷看，都有一個(gè)形成錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的開始，到養(yǎng)成不良習(xí)慣和出現(xiàn)劣跡直到走上違法犯罪道路的發(fā)展演變過程.二、青少年違法犯罪的主要原因（一）青少年身心發(fā)展的不平衡及不良的主觀心理因青少年階段是人生成長(zhǎng)發(fā)育的重要時(shí)期，這個(gè)時(shí)期青少年生理、心理發(fā)展不平衡，較成年人更易因社會(huì)不良因素的影響而滑入犯罪深淵。未成年人是祖國(guó)未來的建設(shè)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義的接班人。目前，我國(guó)18歲以下的未成年人約有3.67億，他們的思想道德狀況如何，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn)。我們要加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的步伐，深入進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和中華民族精神教育，大力加強(qiáng)公民道德教育，切實(shí)改進(jìn)學(xué)校德育工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和形式多樣的社會(huì)實(shí)踐、道德實(shí)踐活動(dòng)，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。廣大未成年人的綜合素質(zhì)不斷提高。熱愛祖國(guó)、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌是當(dāng)代中國(guó)未成年人精神世界的主流。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，為未成年人的全面發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間；與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)的新思想、新觀念正在豐富著未成年人的精神世界。與此同時(shí)，一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐活動(dòng)有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，成為社會(huì)公害；一些成年人價(jià)值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端主義滋長(zhǎng)，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止等等，也給未成年人的成長(zhǎng)帶來了不可忽視的負(fù)面影響?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展給未成年人學(xué)習(xí)和娛樂開辟化和有害信息，也通過網(wǎng)絡(luò)傳播，腐蝕未成年人的心靈。在各種消極因素影響下，少數(shù)未成年人精神空虛，行為失范，有的甚至走上違法犯罪的歧途；面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，未成年人思想道德建設(shè)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和有待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。有些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，沒有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；全社會(huì)關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)的風(fēng)氣尚未全面形成，還存在種種不利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和消極因素；學(xué)校教育中重智育輕德育、重課堂教學(xué)輕社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)象依然存在，推進(jìn)素質(zhì)教育的任務(wù)艱巨，教師職業(yè)道德建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和重要性和緊迫性，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)切斷犯罪根源。（二）青少年犯罪的家庭因素家庭是青少年成長(zhǎng)的第一所學(xué)校，父母是子女的第一任老師，其言行對(duì)子女起著潛移默化的作用，對(duì)子女成長(zhǎng)影響力最大。一個(gè)人的性格、道德、品質(zhì)、理想、情操的形成都與他從小受父母的教育和家庭環(huán)境的熏陶有關(guān)。家庭的環(huán)境、父母的教育方法、道德觀念和行為規(guī)范直接影響著孩子的成長(zhǎng)，并對(duì)孩子的思想品質(zhì)起著潛移默化的作用。一個(gè)良好和睦的家庭環(huán)境氣氛，能夠培養(yǎng)孩子正常健康的性格氣質(zhì)、人生觀和道德觀，較有效地預(yù)防和制止個(gè)人犯罪心理和行為的發(fā)生。特別是對(duì)于步入青春期的青少年要進(jìn)行人生觀道德觀的教育，不斷防止和克服青少年沾染上違反道德的壞意識(shí)、壞習(xí)慣、壞毛病，使青少年安全地度過人生的“危險(xiǎn)期”。以及建立家長(zhǎng)與學(xué)校溝通制度。即家長(zhǎng)定期向?qū)W校通報(bào)子女在家里的表現(xiàn)，學(xué)校也應(yīng)及時(shí)向家長(zhǎng)反饋學(xué)校表現(xiàn)，從而使家庭教育與學(xué)校教育形成合力。切實(shí)切斷傳染源，做好未成年人的法制教育和預(yù)防犯罪工作，僅僅依靠家庭和學(xué)校是不夠的。在改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多元化和道德的多層次化，使未成年人在成長(zhǎng)中面臨的社會(huì)環(huán)境更加復(fù)雜，這就需要社會(huì)給予更多的關(guān)心和幫助。（三）人生觀、價(jià)值觀、道德觀教育抓得不緊目前，我們的教育仍采取傳統(tǒng)的“應(yīng)試教育”，少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)之間盲目攀比分?jǐn)?shù)，自私狹隘，嫉妒心強(qiáng)，使多數(shù)學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)致兩極分化，青少年身心畸形發(fā)展；一些學(xué)生在物質(zhì)上互相攀比，男生吸煙喝酒，女生講吃講穿，早戀現(xiàn)象嚴(yán)重，這一切都可能成為學(xué)生違法犯罪的隱患；他們中受好逸惡勞的腐朽思想侵蝕，盲目攀比，追求高消費(fèi)。青少年罪犯在犯罪前大多數(shù)無視自己的經(jīng)濟(jì)條件，經(jīng)常出入酒店、舞廳、卡拉OK廳、抽好煙、喝好酒，穿高檔服裝，以吃喝玩樂為最大追求，以高消費(fèi)顯示自己的派頭。這些人一旦手頭拮據(jù)，便實(shí)施盜竊、搶劫。例如少年張某，因與同學(xué)攀比，追求高消費(fèi)，走上了盜竊犯罪的道路，開庭審判時(shí)，他毫不隱晦地說：“家庭給我的錢不算少，但還比不上別人家的多。我要人家有的我要有，人家沒有的我也要有，一旦自己的欲望得不到滿足就去偷?！边M(jìn)而走上犯罪道路。于此。同時(shí)學(xué)校、家庭、缺乏針對(duì)性的青春期性健康教育和性道德教育，青春性萌動(dòng)和好奇心，驅(qū)使一些學(xué)生接受來自社會(huì)的不良性信息、性知識(shí)和性觀念，有的因此走上違法犯罪道路。對(duì)性內(nèi)容的好奇心理特別強(qiáng)烈，他們對(duì)性行為正確與否的認(rèn)識(shí)基本處于無知狀態(tài)，生理變化帶來一系列心理變化，由于當(dāng)前我國(guó)的青少年早期性教育工作落后，同時(shí)社會(huì)上文化娛樂場(chǎng)所沒有徹底消除不健康的文藝作品，使其受到外來淫穢、色情、恐怖等影響和其他不健康東西的刺激，特別是黃色聲像品、書刊的腐蝕使他們?yōu)樗麨榈刈非蟠碳?，以滿足自己的欲望。例如：劉某平時(shí)對(duì)本人要求不嚴(yán)，經(jīng)常利用課余時(shí)間看黃色錄像，深受黃毒影響，一次看完錄像后，在市區(qū)的一條路邊持刀將一名下夜班的女工強(qiáng)奸。這個(gè)案件可以看出，近年來，一些充滿暴力、色情的書刊、黃色網(wǎng)站、淫穢錄像、VCD、DVD光盤充斥文化市場(chǎng)。這對(duì)涉世不深，生理上早熟，心理上不成熟的青少年來說，無疑是具有相當(dāng)?shù)亩竞透g作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)學(xué)生每年節(jié)假日就有170多天，再加上平時(shí)課余的很多時(shí)間也是生活在社會(huì)中，未成年人與社會(huì)接觸機(jī)會(huì)增多，很容易受到不良影響，應(yīng)呼吁全社會(huì)齊抓共管，凈化空間，還未成年人一個(gè)健康的生活環(huán)境。（四）青少年犯罪的社會(huì)因素1、文化市場(chǎng)監(jiān)督不力，不良文化現(xiàn)象泛濫凈化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境是預(yù)防青少年違法犯罪的重要工作?，F(xiàn)代城市社會(huì)、文化傳播呈現(xiàn)多元化的局面。電影、戲劇發(fā)展平緩甚至出現(xiàn)下降趨勢(shì)，代之而起的是電視、錄像VCD、DVD、舞廳、電子游戲廳、迪廳、網(wǎng)吧等。這些文化活動(dòng)極易吸引腐蝕青少年因此，要堅(jiān)絕打擊并杜絕一切違禁的消費(fèi)現(xiàn)象，要采取嚴(yán)厲措施打擊淫穢物品的制造和傳播，加大處罰力度，凈化娛樂場(chǎng)所，盡可能不讓青少年接觸或參加不健康的娛樂活動(dòng)，盡可能多建立一些以科技和健身為主要內(nèi)容的娛樂場(chǎng)所，如兒童游樂場(chǎng)、青少年俱樂部、體育場(chǎng)館等，引導(dǎo)青少年把注意力投放在有豐富科技知識(shí)或健身內(nèi)容的娛樂活動(dòng)上。2、腐敗現(xiàn)象的滋生和貧富差距的拉大，使一些青少年價(jià)值觀趨向發(fā)生情緒傾斜④少年時(shí)期是人生觀、世界觀、價(jià)值觀初步形成的重要階段，這一時(shí)期受到的教育和自身行為習(xí)慣的養(yǎng)成，對(duì)其成長(zhǎng)以后影響很大，社會(huì)問題無時(shí)無刻不影響著未成年人的身心健康，社會(huì)上的一些壞習(xí)氣、通過電影、電視一步步地在未成年人心中扎根，往往使一些青少年無法控制自己的內(nèi)心，使價(jià)值觀趨向發(fā)生傾斜。諸如就業(yè)問題得不到妥善解決，產(chǎn)生厭世情緒，行為逐步失去控制，也能引發(fā)未成年犯罪的發(fā)生。三、預(yù)防青少年違法犯罪的對(duì)策（一）切實(shí)加強(qiáng)青少年的思想道德和法制教育要從增強(qiáng)愛國(guó)情感做起，弘揚(yáng)和培養(yǎng)以愛國(guó)主義為核心的偉大民族精神，深入進(jìn)行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育和中國(guó)革命傳統(tǒng)教育，中國(guó)歷史特別是近現(xiàn)代史教育，引導(dǎo)廣大未成年人認(rèn)識(shí)中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解近代以來中華民族的深重災(zāi)難和中國(guó)人民進(jìn)行的英勇斗爭(zhēng)，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹立和培養(yǎng)正確的理想信念，從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為。大力普及“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，積極倡導(dǎo)集體主義精神和社會(huì)主義人道主義精神，引導(dǎo)廣大未成年人牢固樹立心中有祖國(guó)、心中有集體、心中有他人的意識(shí)，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)，學(xué)會(huì)處理人與人人與社會(huì)、人與自然等基本關(guān)系。從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展。努力培育未成年人的勞動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)造意識(shí)、效率意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和進(jìn)取精神、科學(xué)精神以及民主法制觀念，增強(qiáng)他們的動(dòng)手能力、自主能力和自我保護(hù)能力，引導(dǎo)未成年人保持蓬勃朝氣、旺盛活動(dòng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，激勵(lì)他們勤奮學(xué)習(xí)，大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)造，使他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到全面提高(二)加大綜合治理力度，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造積極向上、科學(xué)文明的社會(huì)環(huán)境。影視、廣播、新聞出版等部門及各類演播場(chǎng)所要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)提供危害青少年身心健康的內(nèi)容和信息的違法犯罪依法嚴(yán)懲。各類大眾傳媒都要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，把推動(dòng)未成年人思想道德教育作為義不容辭的職責(zé)，為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大影響。各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)都應(yīng)開設(shè)和辦好少兒專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，少兒節(jié)目也應(yīng)符合少年兒童的欣賞情趣，適應(yīng)不同年齡層次少年兒童的欣賞需求，做到知識(shí)性、娛樂性、趣味性、教育性相統(tǒng)一。各類報(bào)刊要熱心關(guān)注未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道。面向未成年人的報(bào)紙刊物和其他少兒讀物，要把向未成年人提高更好的精神食糧作為自己的神圣職責(zé)，努力成為未成年人開闊眼界、提高素質(zhì)的良師益友和陶冶情操、愉悅身心的精神園地。加強(qiáng)少年兒童影視片的創(chuàng)作生產(chǎn)，積極扶持國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片的創(chuàng)作、拍攝、制作和播出，逐步形成具有民族特色，適合未成年人特點(diǎn)，展示中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的動(dòng)畫片系列。新聞出版部門要充分考慮未成年人成長(zhǎng)進(jìn)步的需求，精心策劃選題、創(chuàng)作、編輯、出版并積極推薦一批知識(shí)性、趣味性、科學(xué)性強(qiáng)的圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽產(chǎn)品。要繼續(xù)做好面向未成年人的優(yōu)秀影視、歌曲和圖書的展演、展播、推階工作，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)娛樂中受到先進(jìn)思想文化的熏陶。要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持軟件開發(fā)企業(yè)，開發(fā)和推廣弘揚(yáng)民族精神、反映時(shí)代特點(diǎn)、有益于未成年人健康成長(zhǎng)的游戲軟件產(chǎn)品。要積極推進(jìn)全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)，讓健康的文化信息資源通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭，豐富廣大未成年人的精神文化生活。要積極推動(dòng)少兒文化藝術(shù)繁榮健康發(fā)展。加強(qiáng)少兒文藝創(chuàng)作、表演隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)少兒文藝骨干力量。鼓勵(lì)作家、藝術(shù)家肩負(fù)起培養(yǎng)和教育下一代的歷史責(zé)任，多創(chuàng)作思想內(nèi)容健康、富有藝術(shù)感染力的少兒作品。加大政府對(duì)少兒藝術(shù)演出的政策扶持力度，增強(qiáng)少兒藝術(shù)表演團(tuán)體發(fā)展活力。文化、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等有關(guān)職能部門和人民團(tuán)體要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，黨委宣傳部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，大力繁榮和發(fā)展少兒文化藝術(shù)。公安、工商、文化等部門要及時(shí)整治電子游戲廳、網(wǎng)吧、錄像廳等場(chǎng)所，對(duì)危害青少年的要堅(jiān)決取締。要堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物。嚴(yán)格審查面向未成年人的游戲軟件內(nèi)容，查處含有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件產(chǎn)品應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)玩具、飾品制止銷售的監(jiān)管，堅(jiān)決查處宣揚(yáng)色情和暴力的玩具飾品。嚴(yán)格未成年人精神文化產(chǎn)品的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，既要有選擇地把世界各國(guó)的優(yōu)秀文化產(chǎn)品介紹進(jìn)來，又要防止境外有害文化的侵入。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理。嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，要按照取締非法、控制總量、加強(qiáng)監(jiān)管、完善自律、創(chuàng)新體制的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的整治和管理，認(rèn)真落實(shí)未成年人不得進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定落實(shí)在網(wǎng)吧終端設(shè)備上安裝封堵色情等不健康內(nèi)容的過濾軟件，有效打擊違法行為。推廣綠色上網(wǎng)軟件，為家長(zhǎng)監(jiān)管未成年人在家庭中的上網(wǎng)行為提供有效技術(shù)手段。各有關(guān)部門要依法治理利用電子郵件、手機(jī)短信等遠(yuǎn)程通信工具和群發(fā)通信傳播有害信息，危害未成年人身心健康的違法行為。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲廳、錄像廳等社會(huì)文化場(chǎng)所的管理，認(rèn)真落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門《關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理意見的通知》、《關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治意見的通知》規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境、中小學(xué)校園周邊200米不得有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得在可能干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵穲?chǎng)所。并且，還要大力加強(qiáng)社區(qū)、村（居委會(huì)）建設(shè)，建立社區(qū)、村（居委會(huì)）青少年活動(dòng)陣地，對(duì)輟學(xué)和待業(yè)的青少年要重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增加他們的生存能力。同時(shí)，要滿腔熱情地關(guān)心、幫助和矯治有不良行為的青少年，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)，把他們從不良群體中解救出來。公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)依照“兩法一條例”的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)引誘、教唆、脅迫青少年犯罪的打擊力度；司法行政部門和監(jiān)獄勞教單位要制定統(tǒng)一的刑釋解教人員回歸登記管理辦法，避免脫管和失控，使基層幫教組織有的放矢地落實(shí)幫教措施。（三）充分發(fā)揮家庭對(duì)青少年的教育、管理作用家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用。要把家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來。各級(jí)婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。要與社區(qū)密切合作，辦好家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心，并積極運(yùn)用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，面向社會(huì)廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法提高科學(xué)教育子女的能力。充分發(fā)揮各類家庭教育學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，針對(duì)家庭教育中存在的突出問題，積極開展科學(xué)研究，為指導(dǎo)家庭教育工作提供理論支持和決策依據(jù)。單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位要關(guān)心職工、居民的家庭教育問題，教育引導(dǎo)職工、居民重視對(duì)子女特別是學(xué)齡前兒童的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)，支持子女參與道德實(shí)踐活動(dòng)。注意加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德教育，引導(dǎo)家長(zhǎng)以良好的思想道德修養(yǎng)為子女做表率。要把家庭教育的情況作為評(píng)選文明職工、文明家庭的重要內(nèi)容。特別要關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口家庭的未成年子女的教育，為他們提供指導(dǎo)和幫助。還要高度重視流動(dòng)人口家庭子女的義務(wù)教育問題。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民流入地政府要建立和完善保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育問題的工作制度和機(jī)制。流出地政府要積極配合做好各項(xiàng)服務(wù)工作。民政部門及其所屬的兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，要按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，做好孤殘兒童合法權(quán)益的保護(hù)工作和流浪兒童的救助保護(hù)工作。（四）加強(qiáng)學(xué)校的思想政治和法制教育工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的落實(shí)學(xué)校是對(duì)未成年人進(jìn)行思想道德教育的主渠道，必須按照黨的教育方針，把教育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要把弘揚(yáng)和培育民族精神作為思想道德建設(shè)極為重要的任務(wù)納入中小學(xué)教育的全過程。加快中小學(xué)思想品質(zhì)、思想政治、法制課的改進(jìn)和建設(shè)，充分利用和整合各種德育資源，深入研究中小學(xué)生思想品德形成的規(guī)律和特點(diǎn)，把愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育中華傳統(tǒng)美德教育和民主法