2017年全省城市建設(shè)工作要點(diǎn)

附件3：2017年全省城市建設(shè)工作要點(diǎn)2017年全省城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將深入貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會重要精神，進(jìn)一步落實(shí)中央城市工作會議的安排部署，緊緊圍繞全省住建工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的要求，把城市“雙修”作為緊迫任務(wù)，推動城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以補(bǔ)短板為主要目標(biāo)，促進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得高質(zhì)量新進(jìn)展。力爭實(shí)現(xiàn)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資2000億元以上，開工建設(shè)地下綜合管廊100公里，海綿城市80平方公里，全省城市污水處理率達(dá)到93%，武漢市建成區(qū)基本消除黑臭水體，保障城市供水、供氣安全，建設(shè)城市生態(tài)園林，抓好風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與發(fā)展。一、著力實(shí)施城市“雙修”工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)2016年住建部在海南三亞現(xiàn)場會上對城市“雙修”的安排部署，分階段科學(xué)實(shí)施我省城市“雙修”工作。形成省級為主導(dǎo)、地方城市政府為實(shí)施主體、依托專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)、公眾踴躍參與的上下聯(lián)動、政策與技術(shù)相互支撐的工作模式。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定《湖北省關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》和《湖北省生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)技術(shù)指引》。開展城市“雙修”試點(diǎn)，選擇一兩個有代表性、有積極性的城市，開展省級城市“雙修”試點(diǎn)建設(shè)，完善相關(guān)規(guī)劃，確定工程項(xiàng)目，籌措建設(shè)資金，盡快全面啟動。在此基礎(chǔ)上召開現(xiàn)場會，在全省全面推開，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。二、著力加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。大力推進(jìn)地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，全省計(jì)劃新開工建設(shè)地下綜合管廊100公里、海綿城市80平方公里。大力推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，適度提高排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善城市排水系統(tǒng)，新建（改造）排水管網(wǎng)1000公里，指導(dǎo)武漢市完成好住建部賦予的補(bǔ)齊城市防洪排澇短板的試點(diǎn)任務(wù)。大力推進(jìn)城市污水處理設(shè)施提標(biāo)升級，敏感水域污水處理提升到國家一級A的排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，新建（改造）污水管網(wǎng)1000公里。持續(xù)整治黑臭水體，實(shí)現(xiàn)武漢市建成區(qū)基本消除黑臭水體，11個地級市實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物、兩岸無垃圾的目標(biāo)。完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，抓住路網(wǎng)建設(shè)這個重點(diǎn)，提高公交分擔(dān)率，大力氣解決城市停車難問題，改善城市交通擁堵現(xiàn)狀，新建（改造）道路500公里。根據(jù)《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》要求，出臺配套法規(guī)《二次供水管理辦法》；抓好供水水質(zhì)督查工作；開展城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理檢查；完成住建部城鎮(zhèn)供水應(yīng)急救援華中基地建設(shè)；推進(jìn)降低供水行業(yè)產(chǎn)銷差率工作，力爭2017年完成供水漏損率12%的目標(biāo)。新建（改造）城市供水管網(wǎng)2000公里。加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩芾?，開展燃?xì)獍踩珯z查和重點(diǎn)抽查，以全覆蓋、零容忍的力度查處違法、排除隱患。推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能管理，建立信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管理、精準(zhǔn)管理，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。三、著力提升城市園林綠化水平，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)范管理。以國家園林城市創(chuàng)建和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為抓手，積極指導(dǎo)宜城市、監(jiān)利縣等12個城市（縣城）創(chuàng)建2017年國家園林城市（縣城）。嚴(yán)格綠線管制，加大社區(qū)公園、街頭游園、郊野公園、綠道綠廊等建設(shè)力度，均衡城市綠地分布，逐步實(shí)現(xiàn)居民出門300米見綠、500米見園。積極開展湖北省第二屆園林博覽會的籌備工作。積極推進(jìn)《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》立法工作，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理。抓好三峽風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的報(bào)批工作及大洪山、隆中、九宮山國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編的審查報(bào)批工作。督促各省級風(fēng)景名勝區(qū)做好總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，做好國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址方案核準(zhǔn)工作。加強(qiáng)風(fēng)景名勝執(zhí)法檢查，強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)范化管理。積極做好神農(nóng)架世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)管理工作。開展省級風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查工作。四、著力推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資模式創(chuàng)新。積極推廣運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入市政公用領(lǐng)域，采取特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種形式，投資建設(shè)運(yùn)營地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)、城市水污染治理等行業(yè)；積極為地方政府與企業(yè)搭建合作平臺，研究制定保障措施，給政府與企業(yè)合作提供穩(wěn)定、安全的政策環(huán)境；爭取國開行、農(nóng)發(fā)行的專項(xiàng)基金和低息貸款支持。五、著力強(qiáng)化行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督管理。堅(jiān)持管行業(yè)、管行風(fēng)，加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一思想，牢固樹立“四個意識”，踐行“五大發(fā)展理念”。加強(qiáng)行業(yè)人員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高執(zhí)政能力和工作水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢記人民公仆職責(zé)，傾聽群眾心聲，著力解決群眾最關(guān)心最