商品住宅工程農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

第第頁(yè)商品住宅工程農(nóng)民工工資支出應(yīng)急預(yù)案潮白河孔雀城翠景園普通商品住宅一標(biāo)段農(nóng)民工工資支出應(yīng)急預(yù)案目錄一、工作原則1二、適用范圍1三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)1一、項(xiàng)目應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1二、應(yīng)急組織2四、應(yīng)急響應(yīng)和處理程序6五、后期處理6六、其他事項(xiàng)6七、民工工資及分包工程款支出保障措施7八、勞資糾紛處理措施8（一）勞務(wù)糾紛處理程序8（二）勞務(wù)隊(duì)伍選擇9（三）勞務(wù)結(jié)算與支出9（五）農(nóng)民工工資保證措施10（六）民工工資管理制度1214為了樂觀穩(wěn)妥的處理好因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，訂立本預(yù)案。一、工作原則堅(jiān)持防備為主，糾防結(jié)合，在公司經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)搭配，掌控局面，妥當(dāng)處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早掌控、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或躲避經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。二、適用范圍本預(yù)案適用于潮白河孔雀城翠景園普通商品住宅一標(biāo)段下屬勞務(wù)公司及各專業(yè)分包單位拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。包含：1、集體*、罷工、停工、怠工事件；2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件；3、群毆、致人重傷或死亡事件；4、自盡、自殘等惡性事件；5、造成勞動(dòng)者生活困難、危機(jī)人民生命資產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件等。三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)一、項(xiàng)目應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（1）、潮白河孔雀城翠景園普通商品住宅一標(biāo)段項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理朗春生擔(dān)負(fù)，副組長(zhǎng)郭祖賢，成員由技術(shù)部門李永旺、施工部門張繼新、安全部門、料子部門、預(yù)算部門、財(cái)務(wù)部門等構(gòu)成。（2）、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部會(huì)議室。必需時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員應(yīng)指派聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急處理辦公室統(tǒng)一辦公，協(xié)調(diào)處理拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件。（3）、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（4）、應(yīng)急處理辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，通過舉報(bào)投訴、110社會(huì)聯(lián)動(dòng)接警臺(tái)承接拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件的報(bào)告，并匯總、上報(bào)有關(guān)情況，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事件應(yīng)急信息。（5）、拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)情況，安全部門、施工部門、技術(shù)部門、預(yù)算部門等應(yīng)同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)成處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。預(yù)算部門：負(fù)責(zé)調(diào)審核實(shí)欠薪及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立刻處理。安全部門、施工部門：負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，防備、制止違法犯罪行為。料子部門：負(fù)責(zé)*接待工作，做好勞動(dòng)者的思想宣傳工作，穩(wěn)定勞動(dòng)者情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)召集各勞務(wù)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，幫忙調(diào)審核實(shí)，責(zé)成支出民工工資。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)勞務(wù)公司欠薪應(yīng)急事件的搭配處理。二、應(yīng)急組織1、組織機(jī)構(gòu)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組醫(yī)療救助組緊急疏散組交通保障組現(xiàn)場(chǎng)治安組突發(fā)事件發(fā)起源2、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1）一把手是處理本單位群體性突發(fā)事件的第一責(zé)任人。2）建立應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效掌控解決群體性突發(fā)事件。3）負(fù)責(zé)勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付、爭(zhēng)議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。4）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)人負(fù)責(zé)和應(yīng)急處理程序，層層落實(shí)，保證對(duì)突發(fā)事件快速、正確做出反應(yīng)，躲避事態(tài)惡化。5）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付爭(zhēng)議調(diào)解和突發(fā)事件處理。6）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所屬項(xiàng)目部的保穩(wěn)定工作，認(rèn)真排查所屬項(xiàng)目，對(duì)存在隱患的項(xiàng)目訂立預(yù)案，自動(dòng)開展工作，及時(shí)化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)起責(zé)任，把事件掌控在最小范圍，在本單位掌控和解決事件。（2）項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。2）項(xiàng)目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支出情況，還應(yīng)依照“實(shí)名制”管理工作要求，將本項(xiàng)目部全部外施隊(duì)伍的人員花名冊(cè)、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集，歸檔備案。要認(rèn)真察看本項(xiàng)目外施人員的思想動(dòng)態(tài)和異常情況，認(rèn)真做好思想政治工作，對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)的事件，應(yīng)按組織體系及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級(jí)，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢(shì)的事件發(fā)生。顯現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí)，原則上由發(fā)生群體性事件的項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部人員帶頭調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必需在現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與外施企業(yè)進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。3）依據(jù)預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)告制度。啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制后，項(xiàng)目勞務(wù)管理員必需負(fù)起責(zé)任，關(guān)注外施隊(duì)伍動(dòng)向，重點(diǎn)是存在以下問題的隊(duì)伍：（1）未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；（2）采取綜合分包形式，勞務(wù)費(fèi)與料子款區(qū)分不清；（3）拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大；（4）項(xiàng)目未直接管理的外施隊(duì)。（3）應(yīng)急指揮小隊(duì)職責(zé)：1）現(xiàn)場(chǎng)治安組依據(jù)需要指揮自有治安人員或搭配屬地公安部門維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序；劃定事件現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)警戒；有序的疏散事件區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外；對(duì)需要取證的事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)等；對(duì)緊要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安；重點(diǎn)突發(fā)事件中搭配上級(jí)相關(guān)部門工作。2）交通保障組對(duì)事件區(qū)域外的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻攔事件危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)四周的交通秩序進(jìn)行重新組織布置，防止交通擁擠；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員并使車輛順利通過通道，并保障事件應(yīng)急揮領(lǐng)導(dǎo)小組、隊(duì)伍能及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)。3）緊急疏散組負(fù)責(zé)對(duì)事件區(qū)域人員和緊要物資有次序疏散；負(fù)責(zé)對(duì)撤離時(shí)的各方資產(chǎn)進(jìn)行登記、確認(rèn)并匯總。4）醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)開展醫(yī)療救助組工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助；將受損害人員及時(shí)送至醫(yī)院救治；負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)相近的安全區(qū)域內(nèi)搭配醫(yī)療部門設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救助點(diǎn)；對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。5）綜合協(xié)調(diào)組綜合協(xié)調(diào)各方工作，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系如：公安、人防等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位；參加或組織事件調(diào)查工作；在重點(diǎn)事件中搭配政府其他部門工作。四、應(yīng)急響應(yīng)和處理程序（1）、信息報(bào)告：各勞務(wù)公司發(fā)生拖欠克扣工資事件后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包含事件、地方、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)推斷和影響程度猜測(cè)。3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和本地有關(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。4、公眾及媒體等方面的反映。5、其他已掌握的情況。（2）、啟動(dòng)預(yù)案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步推斷，向本領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（3）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。五、后期處理拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生地的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫忙勞務(wù)公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告后期處理工作進(jìn)展情況。六、其他事項(xiàng)（1）、拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件結(jié)束后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成績(jī)，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)行通報(bào)。（2）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在事件結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處理報(bào)告。內(nèi)容包含：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評(píng)估等。（3）、有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；依照各自職責(zé)訂立本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。（4）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)需要及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確各單位的任務(wù)和職責(zé)，并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（5）、項(xiàng)目部應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。農(nóng)民工工資支出協(xié)調(diào)管理小組：組長(zhǎng)：朗副組長(zhǎng)：郭組員：李永七、民工工資及分包工程款支出保障措施1、建立健全農(nóng)民工工資發(fā)放制度，依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第423號(hào)）及廊坊市人力資源和社會(huì)保障局、廊坊市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、廊坊市市公安局，廊坊市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)，廊坊市工商行政管理局、廊坊市總工會(huì)《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支出情況專項(xiàng)檢查的通知》要求，及有關(guān)法律法規(guī)，保證工程款資金的分劈，做到?？顚Ｓ?，確保不拖欠農(nóng)民工工資；并細(xì)化財(cái)務(wù)部人員的職責(zé)，建立相關(guān)臺(tái)帳，對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放工作進(jìn)行整體掌控。2、認(rèn)真策劃部署工資發(fā)放工作。項(xiàng)目部全部農(nóng)民工工資都要在有關(guān)人員的陪伴下，到施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。在發(fā)放過程中，不允許工資代領(lǐng)，切實(shí)保證工資發(fā)放到農(nóng)民工手中。3、成立監(jiān)察小組，加強(qiáng)整體監(jiān)控。依據(jù)工資發(fā)放制度，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的檢查小組，每月監(jiān)督農(nóng)民工工資的發(fā)放工作。定期對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放臺(tái)帳進(jìn)行檢查。整體監(jiān)控農(nóng)民工工資的發(fā)放工作。八、勞資糾紛處理措施（一）勞務(wù)糾紛處理程序工作組取得信息爭(zhēng)議小矛盾大嚴(yán)重事件工作組處理報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組備案項(xiàng)目部組協(xié)同工作組處理并報(bào)公司公司布置領(lǐng)導(dǎo)組主持工作爭(zhēng)議有擴(kuò)大趨勢(shì)矛盾可能激化共同處理共同處理勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人與勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人其它相關(guān)部門本地公安派出所建委主管部門公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必需時(shí)上報(bào)公司引導(dǎo)通過法律途徑解決（二）勞務(wù)隊(duì)伍選擇1、選擇在公司內(nèi)有3年以上同類工程施工經(jīng)驗(yàn)并有良好的施工業(yè)績(jī)，未顯現(xiàn)安全質(zhì)量事故的勞務(wù)隊(duì)伍。2、勞務(wù)隊(duì)伍必需有穩(wěn)定的施工人員，人員素養(yǎng)良好，能滿足施工需要。3、合同簽訂前由勞務(wù)管理小組組長(zhǎng)（項(xiàng)目部經(jīng)理）主持、勞務(wù)隊(duì)伍管理小組全體成員參加，就勞務(wù)隊(duì)伍合同條款、勞務(wù)單價(jià)、安全、質(zhì)量、工期進(jìn)行評(píng)定并簽訂合同，并將評(píng)審看法備案。4、對(duì)進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行嚴(yán)格的全過程掌控，對(duì)嚴(yán)重影響工期、質(zhì)量、安全的勞務(wù)隊(duì)伍要堅(jiān)決解除合同，更換承包負(fù)責(zé)人。（三）勞務(wù)結(jié)算與支出1、對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的結(jié)算要做到及時(shí)、準(zhǔn)確，杜絕拖欠勞務(wù)工資的現(xiàn)象發(fā)生。2、勞務(wù)結(jié)算與支出應(yīng)符合《勞務(wù)管理方法》的規(guī)定和工作流程，由勞務(wù)管理小組辦公室和各部門嚴(yán)格把關(guān)，項(xiàng)目部經(jīng)理批準(zhǔn)后支出。3、勞務(wù)費(fèi)用由財(cái)務(wù)部依據(jù)結(jié)算支出單進(jìn)行支出，并監(jiān)管或代發(fā)勞務(wù)工人工資。4、為了防止勞務(wù)隊(duì)伍拖欠勞務(wù)工工資，保障勞務(wù)工的合法權(quán)益，提高合同的履約率，在結(jié)算時(shí)由項(xiàng)目部暫扣勞務(wù)費(fèi)的5%作為合同履約保證金。在勞務(wù)隊(duì)所承當(dāng)?shù)氖┕と蝿?wù)完成后，勞務(wù)人員退場(chǎng)前，經(jīng)項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍合同的履約情況考核后予以退還。（四）嚴(yán)格執(zhí)行民工就業(yè)的準(zhǔn)入制度。1、建立民工的花名冊(cè)和暫住證辦理情況的臺(tái)帳。認(rèn)真批閱身份證的有效性，對(duì)童工、未成年人、無(wú)效證件者拒絕吸納為職工，并與本地公安部門聯(lián)系，由公安部門下派二名協(xié)管員下駐項(xiàng)目部，特地到現(xiàn)場(chǎng)為民工辦理暫住證，確保每一位民工的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和出場(chǎng)時(shí)間都能反映在臺(tái)帳中。2、對(duì)新增民工采取“一條龍”的方式辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)在如下：由勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人率領(lǐng)新增民工在24小時(shí)內(nèi)到項(xiàng)目安全部報(bào)到，安全部門對(duì)民工進(jìn)行安全“三級(jí)教育”和本工種的安全技術(shù)交底；簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制；再到財(cái)務(wù)部辦理工資卡；后到保安、協(xié)管員處辦理暫住證；最終由安全部門開具可以上崗的通知單，民工憑此通知單到本隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)工種的上崗。（五）農(nóng)民工工資保證措施1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于保障農(nóng)民工工資支出的四項(xiàng)基本措施：1）建立工資支出監(jiān)掌控度，全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的，要定期向勞動(dòng)保障部門報(bào)送工資支出情況；建立施工單位工資支出信息網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)控手段。2）推行工資保證金制度，施工單位繳納確定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金情形而被拖欠。3）是推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，規(guī)范用工和工資支出行為。全面推動(dòng)勞動(dòng)合同制度實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，招用農(nóng)民工都依法訂立書面勞動(dòng)合同，建立權(quán)利義務(wù)明確、規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。2、民工工資保證措施。1）俗話說，一份辛苦一份收獲，公司各有關(guān)部門樂觀采取措施，保證農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，公司單獨(dú)開設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。特地調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對(duì)其嚴(yán)格懲罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。2）為民工設(shè)立了綠色通道及看法箱，民工有心見或事情可以直接到公司找相關(guān)單位，而且為其大力解決難題。3）在勞動(dòng)保障行政部門與建設(shè)行政主管部門管理下，公司與民工簽訂了勞動(dòng)合同，保證民工及時(shí)拿到自身的辛苦錢，也保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)展。4）公司設(shè)立民工工資專用帳戶，預(yù)存工資款，躲避了由于工程中一些多而雜問題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在緊急時(shí)候能夠保證民工工資。5）保證按月發(fā)放工資，要求施工單位每月定時(shí)發(fā)放民工工資。6）開設(shè)特地帳戶，由公司財(cái)務(wù)派專人專管，保證工程款的專款專用。7）依據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，讓施工單位訂立出民工工資支出計(jì)劃表。8）將民工工資的支出情況納入項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)考核指標(biāo)中進(jìn)行統(tǒng)一考核。9）嚴(yán)格按行政主管部門規(guī)定，足額發(fā)放農(nóng)民工工資假如發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，無(wú)條件接受上級(jí)主管部門懲罰。（六）民工工資管理制度1、目的為了維護(hù)全公司民工的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)民工工資支出行為，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)健康連續(xù)發(fā)展，從而保障民工工資有序發(fā)放。2、實(shí)施方法2.1準(zhǔn)則為規(guī)范務(wù)工人員工資支出行為，防備和解決拖欠或扣克務(wù)工人員工資問題，有效維護(hù)廣闊務(wù)工人員的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康連續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支出管理暫行方法》（勞社部發(fā)[20**]22號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)以及勞動(dòng)保障部、建設(shè)部，《關(guān)于切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠民工工資問題的通知》（勞社部發(fā)[20**]27號(hào)）和各級(jí)政府與主管部門的有關(guān)規(guī)定，特訂立本制度。2.2勞動(dòng)合同的簽訂項(xiàng)目部在招用民工時(shí)，可通過勞務(wù)公司的途徑，依法與民工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)酬勞以及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。其中有關(guān)勞動(dòng)酬勞的條款，應(yīng)明確工資支出標(biāo)準(zhǔn)、支出項(xiàng)目、支出形式、支出時(shí)間等內(nèi)容。2.3加強(qiáng)對(duì)民工工資支出的監(jiān)控1）項(xiàng)目部應(yīng)訂立內(nèi)部民工工資支出管理方法，應(yīng)依據(jù)簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同商定的日期按月支出工資，應(yīng)將工資直接發(fā)放給民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給班組長(zhǎng)或其他不具備主體資格的組織或個(gè)人。項(xiàng)目部應(yīng)建立民工記工考勤卡，編制民工工資支出清單，如實(shí)記錄民工姓名、身份證號(hào)碼、用工天數(shù)、支出單位、支出時(shí)間、支出對(duì)象、支出數(shù)額等情況，并保管二年以上備查。項(xiàng)目部可采用銀行卡發(fā)放工資，或派專人到工地監(jiān)督每個(gè)月民工工資的發(fā)放。一旦顯現(xiàn)拖欠苗頭，要及時(shí)采取措施加以解決，躲避事態(tài)擴(kuò)大。2）各項(xiàng)目部要落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理拖欠民工工資投訴工作，成立民工工資應(yīng)急小組，訂立應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理突發(fā)事件，讓事態(tài)從源頭上進(jìn)行遏制。2.4施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置《民工工資維權(quán)告知牌》項(xiàng)目部必需于開工前將《民工工資維權(quán)告知牌》設(shè)置在“八牌二圖”處，如有損壞應(yīng)及時(shí)更換。2.5拖欠民工工資投訴的處理1）項(xiàng)目部應(yīng)高度重視拖欠民工工資投訴，對(duì)有拖欠民工工資的工程項(xiàng)目，必需采取措施，及時(shí)予以解決，躲避民工到有關(guān)部門投訴。2）業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同商定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付民工被拖欠的民工工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。3）項(xiàng)目經(jīng)理把民工工資發(fā)放給班組長(zhǎng)等不具備主體資格的組織或個(gè)人，導(dǎo)致拖欠民工工資的，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解決所拖欠的民工工資。4）若有民工投訴拖欠工資問題，項(xiàng)目部接到相關(guān)部門通知后，應(yīng)立刻派項(xiàng)目部處理拖欠民工工資的負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理到指定地方處理。已結(jié)清工賬的，現(xiàn)場(chǎng)確定清欠期限、清欠方式等；未結(jié)清工賬的，現(xiàn)場(chǎng)確定結(jié)清工賬的期限、清欠期限、清欠方式等。篇2:管道工程農(nóng)民工工資發(fā)放應(yīng)急預(yù)案普東中心社區(qū)西部污水處理廠管道配套工程農(nóng)民工工資發(fā)放應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：青島海德路橋工程股份有限公司一、編制原則為了樂觀穩(wěn)妥的處理好因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，訂立本預(yù)案。堅(jiān)持防備為主，糾防結(jié)合，在公司經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)搭配，掌控局面，妥當(dāng)處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早掌控、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或躲避經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。二、適用范圍本預(yù)案適用于普東中心社區(qū)西部污水處理廠管道配套工程項(xiàng)目部拖欠克扣工人工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包含：1、集體*、罷工、停工、怠工事件；2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件；3、群毆、致人重傷或死亡事件；4、自盡、自殘等惡性事件；5、造成勞動(dòng)者生活困難、緊急人民生命資產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件等。三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)1、項(xiàng)目應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（1）普東中心社區(qū)西部污水處理廠管道配套工程項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)小組。小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理孫成山擔(dān)負(fù)，副組長(zhǎng)呂同占，成員由安全員劉煙臺(tái)、質(zhì)檢員李振忠、施工員侯現(xiàn)真等構(gòu)成。（2）小組設(shè)應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部會(huì)議室。必需時(shí)，小構(gòu)成員在應(yīng)急處理辦公室統(tǒng)一辦公，協(xié)調(diào)處理拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件。（3）應(yīng)急處理小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（4）拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理小組應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)調(diào)審核實(shí)欠薪及數(shù)額，立刻進(jìn)行處理。項(xiàng)目總工：負(fù)責(zé)*接待工作，做好勞動(dòng)者的思想宣傳工作，穩(wěn)定勞動(dòng)者情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。安全員：負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，防備、制止違法犯罪行為。項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)召集各勞務(wù)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，幫忙調(diào)審核實(shí)，責(zé)成支出民工工資。2、項(xiàng)目部應(yīng)急小組職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。2、項(xiàng)目部安全員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支出情況，還應(yīng)依照“實(shí)名制”管理工作要求，將本項(xiàng)目部全部施工隊(duì)伍的人員花名冊(cè)、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集，歸檔備案。要認(rèn)真察看本項(xiàng)目外施人員的思想動(dòng)態(tài)和異常情況，認(rèn)真做好思想政治工作，對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)的事件，應(yīng)按組織體系及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級(jí)，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢(shì)的事件發(fā)生。顯現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí)，由項(xiàng)目部人員帶頭調(diào)解處理，并保持與應(yīng)急指揮小組的聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必需在現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，組織項(xiàng)目部應(yīng)急小組進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。四、應(yīng)急響應(yīng)和處理程序1、信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣工資事件后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)處理小組，重特大事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)告公司。報(bào)告內(nèi)容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包含事件、地方、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。2.突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)推斷和影響程度猜測(cè)。3.已做工作和采取的措施及處理情況。4.公眾及媒體等方面的反映。5.其他已掌握的情況。2、啟動(dòng)預(yù)案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急小組要在20分鐘內(nèi)作出初步推斷，下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。五、后期處理拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向公司報(bào)告后期處理工作進(jìn)展情況。六、其他事項(xiàng)1、拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件結(jié)束后，應(yīng)急小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成績(jī)，防止事件反彈，并對(duì)事件處