2023安全工程師：生產(chǎn)事故案例分析知識(shí)點(diǎn)播

2023平安工程師：生產(chǎn)事故案例分析學(xué)問點(diǎn)播

問答題答題方法

一、問答題例題：(2023年考試試題第三題)

某縣一工廠有生產(chǎn)科、技術(shù)科、銷售科、平安科和工會(huì)等。2023年5月3日，該廠氨氣管

道發(fā)出泄漏，3名員工中毒。在事故調(diào)查時(shí)，廠長(zhǎng)說：因管道腐蝕造成氨氣泄漏，為不影響

生產(chǎn)，廠里組織了幾次在線堵漏，但未勝利，于是打算停車修補(bǔ)；生產(chǎn)副廠長(zhǎng)說：緊急停車

過程中，員工甲未按規(guī)定程序操作，導(dǎo)致管道壓力驟增、氨氣泄漏量增大，實(shí)行補(bǔ)救措施無

效后，通知撤離，但因撤離方向錯(cuò)誤，致使包括甲在內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)3名員工中毒；員工甲說：發(fā)

覺泄漏后沒多想，也沒戴防護(hù)面具就進(jìn)行處理.，再說廠內(nèi)的防護(hù)面具很少而且很舊了，未必

好用；員工已說：當(dāng)時(shí)我是聞到氣味，感覺不對(duì)才跑的，可能是慌亂中跑的方向不對(duì)，以前

沒人告知過什么狀況下該往哪跑、如何防護(hù)，現(xiàn)在才知道廠里有事故應(yīng)急救援預(yù)案；平安科

長(zhǎng)說：編制事故應(yīng)急救援預(yù)案是廠下達(dá)給平安科的任務(wù)，由平安科員工組成編制組，預(yù)案經(jīng)

我審查后，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)簽發(fā)。事故調(diào)查人員調(diào)查確認(rèn)廠長(zhǎng)、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、員工甲、員工乙

和平安科長(zhǎng)所說狀況基本屬實(shí)，并發(fā)覺預(yù)案簽發(fā)人為已調(diào)離該廠的原生產(chǎn)副廠長(zhǎng)，簽發(fā)日期

為2023年7月8日，預(yù)案沒有在屬地負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門備案。

依據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問題：

L依據(jù)應(yīng)急打算要素的要求，指出該廠在應(yīng)急打算工作中的不足。

2.指出該廠在預(yù)案編制和預(yù)案管理中存在的問題，并提出改進(jìn)建議。

3.結(jié)合此次氨氣泄漏事故，說明該類應(yīng)急救援預(yù)案中人員緊急疏散、撤離應(yīng)包括的內(nèi)容。

【參考答案】

1.應(yīng)急打算包括各應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限的明確、應(yīng)急資源的打算、公眾教化、應(yīng)急人員培

訓(xùn)、預(yù)案演練和互助協(xié)議的簽署等。

通過以上場(chǎng)景描述，該廠在應(yīng)急打算方面存在以下問題：

(1)沒有成立相應(yīng)的應(yīng)急組織；

(2)防護(hù)面具陳舊、數(shù)量不夠，說明該廠對(duì)應(yīng)急資源打算不足：

(3)對(duì)相關(guān)人員教化、培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)氨氣泄漏時(shí)，不知如何處理、向什么方向疏散;

(4)未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案不熟識(shí)。

2.該廠在預(yù)案編制和預(yù)案管理中存在的問題如下：

(1)事故應(yīng)急救援預(yù)案僅由平安科來編制是不合適的。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)、平

安、技術(shù)、人力資源、衛(wèi)生環(huán)境等部門共同組成編寫組來編寫，預(yù)案編制完成之后，要征求

各部門的看法，包括高層管理人員，中層管理人員，人力資源部門，工程與修理部門，平安、

衛(wèi)生和環(huán)境愛護(hù)部門，鄰近社區(qū)，市場(chǎng)銷售部門，法律顧問，財(cái)務(wù)部門等。

(2)預(yù)案經(jīng)平安科長(zhǎng)審查，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)簽發(fā)也是不合適的。預(yù)案應(yīng)經(jīng)本單位各級(jí)管理人

員、應(yīng)急管理人員和應(yīng)急響應(yīng)人員充分探討、修訂和評(píng)自，就是要進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審。假圻涉及

外單位，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行外部評(píng)審。經(jīng)過評(píng)審的預(yù)案，由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、簽發(fā)。

(3)預(yù)案沒有在屬地負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門備案是不正確的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)送有關(guān)

部門備案。

(4)員工不知道廠里有事故應(yīng)急救援預(yù)案，說明該廠史預(yù)案沒有進(jìn)行宣揚(yáng)、教化和培訓(xùn)工

作。預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，如開展應(yīng)急預(yù)案宣揚(yáng)、教化和培訓(xùn)I,

落實(shí)應(yīng)急資源并定期檢查，組織開展應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，建立電子化的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案

實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與更新，并不斷完善等。

3.當(dāng)出現(xiàn)氨氣泄漏事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行緊急疏散和撤離，這時(shí)應(yīng)確定疏散區(qū)域、疏散距離、

疏散路途、疏散運(yùn)輸工具、平安蔽護(hù)場(chǎng)所等細(xì)微環(huán)節(jié)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮疏散人群的數(shù)量、所須

要的時(shí)間和可利用的時(shí)間、風(fēng)向等環(huán)境改變，確保疏散能順當(dāng)進(jìn)行，最大限度地削減傷亡,

不會(huì)出現(xiàn)慌亂、盲目的狀況，更不會(huì)出現(xiàn)因疏散導(dǎo)致次生事故。

二、案例分析問答題答題方法

案例分析問答題主要有以下提問方式：

1.依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86),對(duì)某場(chǎng)景可能發(fā)生的事故類型及所在的

工藝單元進(jìn)行分析。

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/6441-1986),綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的

誘導(dǎo)性緣由、致害物、損害方式等，將事故類型分為20類。

①物體打擊。指失控物體在重力或慣性力作用下造成的人身損害事故。適用于落下物、飛

來物、滾石、崩塊所造成的損害。如磚塊、工具從高處落下傷人等，不包括因機(jī)械設(shè)備、車

輛、起重設(shè)備、坍塌、各種爆炸引起的物體打擊。

②車輛損害。指由運(yùn)動(dòng)中的企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械損害事故。適用于機(jī)動(dòng)車輛在行駛中

的擠、壓、撞車或傾覆等事故，以及在行駛中上下車，搭乘礦車或放飛車而發(fā)生的事故，因

跑車、溜車造成的事故。不包括車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故

③機(jī)械損害。由運(yùn)動(dòng)中的機(jī)械設(shè)備引起損害的事故。適用于在運(yùn)用、修理機(jī)械設(shè)備與工具引

起的絞、碾、碰、害h戳、切等損害。如工件或刀具飛出傷人；切屑傷人；手或身體被卷入;

手或其他部位被模具軋傷；被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械纏住等。不包帝車輛、起重設(shè)備引起的機(jī)械損害。

④起重?fù)p害。指從事起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械損害事故，適用各種起重作業(yè)。包括：橋式類型

起重機(jī)，如龍門起重機(jī)、纜索起重機(jī)等；臂架式類型起重機(jī)，如門座起重?機(jī)、塔式起重機(jī)、

懸臂起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、鐵路起重機(jī)、履帶起重機(jī)、汽車和輪胎起重機(jī)等；升降機(jī)，如電

梯、升船機(jī)、貨物升降機(jī)等；輕小型起重設(shè)備，如千斤頂、滑車、葫蘆（手動(dòng)、氣動(dòng)、電動(dòng)）

等作業(yè)。

⑤觸電。指電流流經(jīng)人體，造成生理損害的事故。適用于觸電、雷擊損害。如人體接觸帶電

的設(shè)備金屬外殼，袒露的臨時(shí)線，漏電的手持電動(dòng)工具；起重設(shè)備誤觸高壓線，或感應(yīng)帶電;

雷擊損害；觸電墜落等事故。

⑥淹溺。指人落入水中，水侵入呼吸系統(tǒng)造成損害的事故。適用于船舶、排筏、設(shè)施在航行、

停岸、作業(yè)時(shí)發(fā)生的落水事故。

⑦灼燙。指因接觸酸、堿、蒸汽、熱水或因火焰、高溫、放射線引起的皮膚及其他器官、組

織損傷的事故。適用于燒歷、燙傷、化學(xué)灼傷、放射性皮膚損傷等損害。不包括電燒傷以及

火災(zāi)事故引起的燒傷。

⑧火災(zāi)。指造成人身傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故。

⑨高處墜落。指人由站立工作面失去平衡，在重力作用下墜落引起的損害事故。適用于腳手

架、平臺(tái)、房頂、橋梁、山崖等高于地面的墜落，也適用于由地面踏空失足墜入洞、坑、溝、

升降口、漏斗等狀況。但解除以其他類別為誘發(fā)條件的及落。如高處作業(yè)時(shí)，因觸電失足墜

落應(yīng)定為觸電事故，不能按高處墜落劃分。

⑩坍塌。指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的損害事故。適用于因設(shè)計(jì)或

施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌，腳手架倒塌，

挖掘溝、坑、洞時(shí)土石的塌方等事故。不適用于礦山冒頂片幫事故，或因爆炸、爆破引起的

坍塌事故。

冒頂片幫。指礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫：頂板

垮落稱為冒頂。二者同時(shí)發(fā)生，稱為冒頂片都。適用于礦山、地下開采、掘進(jìn)及其他坑道作

業(yè)發(fā)生的坍塌事故。

透水。指礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時(shí)，意外水源迨成的傷亡事故。適用于井巷與含水

巖層、地下含水帶、溶洞或與被淹巷道、地面水域相通時(shí)，涌水成災(zāi)的事故。不適用于地面

水害事故。

放炮。指施工時(shí)，放炮作業(yè)造成的傷亡事故。適用于各種爆破作業(yè)。如采石、采礦、采煤、

開山、修路、拆出建筑物等工程進(jìn)行的放炮作業(yè)引起的傷亡事故。

瓦斯爆炸。指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了濃度達(dá)到燃燒極限的混合物，接觸火

源時(shí)，引起的化學(xué)性爆炸事故。主要適用「煤礦，同時(shí)也適用r空氣不流通，瓦斯、煤塵積

聚的場(chǎng)合。

火藥爆炸。指火藥與炸藥在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存的過程中發(fā)生的爆炸事故。適用于火藥與炸藥

在加工、配料、運(yùn)輸、貯存、運(yùn)用過程中，由于振動(dòng)、明火、摩擦、靜電作用，或因炸藥的

熱分解作用，發(fā)生的化學(xué)性爆炸事故。

（9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)危害（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)）。

（10）能造成凍傷的低溫物質(zhì)危害（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）。

（11）粉塵與氣溶膠危害（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）。

（12）作業(yè)環(huán)境不良危害（作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、平安過道缺陷、采光照明不良、有害

光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過

低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)難、其他作業(yè)環(huán)境不良）。

（13）信號(hào)缺陷危害（無信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不

準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷）。

（14）標(biāo)記缺陷危害（無標(biāo)記、標(biāo)記不清晰、標(biāo)記不規(guī)范、標(biāo)記選用不當(dāng)、標(biāo)記位置缺陷、

其他標(biāo)記缺陷）。

（15）其他物理性危急和危害因素。

依據(jù)應(yīng)急打算要素的要求，指出某單位在應(yīng)急打算工作中的不足。

應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括預(yù)防、打算、響應(yīng)和復(fù)原4個(gè)階段。盡管在實(shí)際狀況中這

些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標(biāo)，而且每一階段乂是構(gòu)筑在前一階段

的基礎(chǔ)之I；,因而預(yù)防、打算、響應(yīng)和復(fù)原的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過

程。

（―）預(yù)防

在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，即通過平安管理和平安技術(shù)等手段，

盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安；二是在假定事故必定發(fā)生的前提下，通過預(yù)先實(shí)

行的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)峻程度，如加大建筑物的平安距離、

工廠選址的平安規(guī)劃、削減危急物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻以及開展公眾教化等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，

低成本、高效率的預(yù)防措施是削減事故損失的關(guān)鍵。

（二）打算

應(yīng)急打算是應(yīng)急管理過程中一個(gè)極其關(guān)鍵的過程。它是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為快速有效地

開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種打算，包括應(yīng)急體系的建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí)、

預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備（施）與物資的打算和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部

應(yīng)急力氣的連接等，其目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急實(shí)力。

（三）響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后馬上實(shí)行的應(yīng)急與救援行動(dòng)，包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急

疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援等。其目標(biāo)是盡

可能地?fù)尵仁芎θ藛T，愛護(hù)可能受威逼的人群，盡可能限制并消退事故。

（四）復(fù)原

復(fù)原工作應(yīng)在事故發(fā)生后馬上進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域復(fù)原到相對(duì)平安的基本狀態(tài)，然

后逐步復(fù)原到正常狀態(tài)。要求馬上進(jìn)行的復(fù)原工作包括事故損失評(píng)估、緣由調(diào)查、清理廢墟

等。在短期復(fù)原工作中，應(yīng)留意避開出現(xiàn)新的緊急狀況。長(zhǎng)期復(fù)原包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)

域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長(zhǎng)期復(fù)原工作中，應(yīng)吸取事故和應(yīng)急救援的閱歷教訓(xùn)，開展進(jìn)一步

的預(yù)防工作和減災(zāi)行動(dòng)。

指出某單位在事故應(yīng)急預(yù)案編制和預(yù)案管理中存在的問題，并提出改進(jìn)建議

重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次

（一）綜合預(yù)案

綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職

責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。通過綜合預(yù)案，可以很清晰地了解應(yīng)急的組織體系、運(yùn)行機(jī)制

及預(yù)案的文件體系。更重要的是，綜合預(yù)案可以作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和〃底線”，對(duì)那些

沒有預(yù)料的緊急狀況也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。

（-）專項(xiàng)預(yù)案

專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)?某種具體的、特定類型的緊急狀況，如危急物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)難

等的應(yīng)急而制定的。

專項(xiàng)預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)匕充分考慮了某種特定危急的特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急的形勢(shì)、組織機(jī)

構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

（三）現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案

現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)匕依據(jù)具體狀況而編制的。它是針對(duì)特定的具體場(chǎng)所（即以

現(xiàn)場(chǎng)為目標(biāo)），通常是該類型事故風(fēng)險(xiǎn)較大的場(chǎng)所、裝置或重要防護(hù)區(qū)域等所制定的預(yù)案。

如危急化學(xué)品事故專項(xiàng)預(yù)案下編制的某重大危急源的應(yīng)急預(yù)案等。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)是針

對(duì)某一具體場(chǎng)所的該類特殊危急及周邊環(huán)境狀況，在具體分析的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急救援中的各

個(gè)方面做出具體、周密而細(xì)致的支配，因而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案具有更強(qiáng)的針對(duì)性和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體救援活

動(dòng)的指導(dǎo)性。

現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案的另一特殊形式為單項(xiàng)預(yù)案。單項(xiàng)預(yù)案可以是針對(duì)一大型公眾聚集活動(dòng)（如經(jīng)濟(jì)、

文化、體育、民俗、消遣、集會(huì)等活動(dòng)）或高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)施工或修理活動(dòng)（如人口高密度區(qū)

建筑物的定向爆破、生命線施工維護(hù)等活動(dòng)）而制定的臨時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。

2023平安工程師：生產(chǎn)事故案例分析學(xué)問點(diǎn)播5

應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)包括下面5個(gè)過程：

（1）成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。

（2）危急分析和應(yīng)急實(shí)力評(píng)估。辨識(shí)可能發(fā)生的重大事故風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行影響范圍和后果分

析（即危急識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析?）；分析應(yīng)急資源需求，評(píng)估現(xiàn)有的應(yīng)急實(shí)力。

（3）編制應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)危急分析和應(yīng)急實(shí)力評(píng)估的結(jié)果，確定最佳的應(yīng)急策略。

（4）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布。預(yù)案編制后應(yīng)組織開展預(yù)案的評(píng)審工作，包括內(nèi)部評(píng)審和外

部評(píng)審，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際狀況的符合性。預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪螅?/p>

由主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并按規(guī)定報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門備案。

（5）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，如開展應(yīng)急預(yù)

案宣揚(yáng)、教化和培訓(xùn)，落實(shí)應(yīng)急資源并定期檢查，組織開展應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，建立電子化的

應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與更新，并不斷完善。

指出某單位事故應(yīng)急預(yù)案演練存在的問題，并提出改進(jìn)建議

演練的類型包括桌面演練、功能演練和全面演練等。

（一）桌面演練

桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參與的，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，

探討緊急狀況時(shí)應(yīng)實(shí)行行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般

是在會(huì)議室內(nèi)實(shí)行。其主要目的是熬煉參演人員解決問題的實(shí)力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)

作和職責(zé)劃分的問題。

桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng)，應(yīng)急人員主要來自本地應(yīng)急組織，事

后一般實(shí)行I」頭評(píng)論形式收集參演人員的建議，并提交一份簡(jiǎn)短的書面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)

和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。桌面演練方法成本較低，主要為功能演練和全面演練

做打算。

（二）功能演練

功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)實(shí)行的演練活動(dòng)，主要目的是

針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)實(shí)力。例如，指揮和限制功能

的演練，其目的是檢測(cè)、評(píng)價(jià)多個(gè)政府部門在緊急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)集權(quán)式的運(yùn)行和響應(yīng)實(shí)力，演

練地點(diǎn)主要集中在若干個(gè)應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并開展有限的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，調(diào)用有限的

外部資源。

功能演練比桌面演練規(guī)模要大，需動(dòng)員更多的應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)，因而協(xié)調(diào)工作的難度也隨著

更多組織的參與而加大。演練完成后，除實(shí)行口頭評(píng)論形式外，還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活

動(dòng)的書面匯報(bào)，提出改進(jìn)建議。

（三）全面演練

全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行實(shí)力

的演練活動(dòng)。全面演練一股要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，實(shí)行交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真

實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以檢驗(yàn)相互

協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)實(shí)力。與功能演練類似，演練完成后，除實(shí)行口頭評(píng)論、書面匯報(bào)外，還應(yīng)

提交正式的書面報(bào)告。

應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、限制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員

（一）參演人員

參演人員是指在應(yīng)急組織中擔(dān)當(dāng)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事務(wù)做

出真實(shí)情景下可能實(shí)行的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說的演員。參演人員所擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w

任務(wù)主要包括：

（1）救助傷員或被困人員。

（2）愛護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康。

（3）獲得并管理各類應(yīng)急資源。

（4）與其他應(yīng)急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事務(wù)。

（二）限制人員

限制人員是指依據(jù)演練情景，限制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。限制人員依據(jù)演練方案及演練支配

的要求，引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程序行動(dòng)，并不斷給出狀況或消息，供參演的指揮人員進(jìn)行推

斷、提出對(duì)策。其主要任務(wù)包括：

（1）確保規(guī)定的演練項(xiàng)目得到充分的演練，以利于評(píng)價(jià)工作的開展。

（2）確保演練活動(dòng)的任務(wù)量和挑戰(zhàn)性。

（3）確保演練的進(jìn)度。

（4）解答參演人員的疑問，解決演練過程中出現(xiàn)的問題。

（5）保障演練過程的平安。

（三）模擬人員

模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，或模擬緊急事務(wù)、事態(tài)發(fā)展

的人員。其主要任務(wù)包括：

（1）扮演、替代正常狀況或響應(yīng)實(shí)際緊急事務(wù)時(shí)應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮所相互

作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門。由于各方面的緣由，這些機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門并不參與此次演練。

（2）模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。

（3）模擬受害或受影響人員。

（四）評(píng)價(jià)人員

評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)視察演練進(jìn)展?fàn)顩r并予以記錄的人員。其主要任務(wù)包括：

（1）視察參演人員的應(yīng)急行動(dòng)，并記錄視察結(jié)果。

（2）在不干擾參演人員工作的狀況下，俯助限制人員確保演練按支配進(jìn)行。

（五）觀摩人員

觀摩人員是指來自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。

案例分析問答題答題方法

案例分析問答題主要有以下提問方式：

1.依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-86）,對(duì)某場(chǎng)景可能發(fā)生的事故類型及所在的

工藝單元進(jìn)行分析。

2.依據(jù)《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼》（GB/T13816-92）,對(duì)某場(chǎng)景存在的物理

性（或化學(xué)性）危急、有害因素進(jìn)行分析，并指出其存在的地點(diǎn)。

3.找出某場(chǎng)所存在哪些職業(yè)病類別，并指出預(yù)防和限制措施。

4.試依據(jù)《重大危急源辨識(shí)》（GB18218-2000）對(duì)某單位進(jìn)行重大危急源辨識(shí)。

5.依據(jù)《關(guān)于開展重大危急源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)看法》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2023]56號(hào)），

指出該企業(yè)應(yīng)中報(bào)的重大危急源并說明理由。

6.依據(jù)應(yīng)急打算要素的要求，指出某單位在應(yīng)急打算工作中的不足。

7.指出某單位在事故應(yīng)急預(yù)案編制和預(yù)案管理中存在的問題，并提出改進(jìn)建議。

8.指出某單位編制的事故應(yīng)急預(yù)案存在的問題，并提出改進(jìn)建議。

9.指出某單位事故應(yīng)急預(yù)案演練存在的問題，并提出改進(jìn)建議。

10.事故報(bào)告有哪些規(guī)定。

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的事故報(bào)告

《平安生產(chǎn)法》第七十條第一款規(guī)定：〃生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)

人員應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報(bào)告

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)

當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督

管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

狀況緊急時(shí).，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以干脆向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

3.事故等級(jí)劃分

《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)杳處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))規(guī)定，依據(jù)生產(chǎn)平安事故造成

的人員傷亡或者干脆經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

(1)特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，

下同)，或者1億元以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者

5000萬元以上1億元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；

(3)較大事故，是指造成3人以上1()人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者

1000萬元以上5000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下干脆經(jīng)

濟(jì)損失的事故。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的事故報(bào)告

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照

《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)食處埋條例》的規(guī)定上報(bào)事故狀況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行

政部門、工會(huì)和人民檢察院：

(1)特殊重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)

督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

(2)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安

生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

(3)一般事故，報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理

職責(zé)的有關(guān)部門。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故狀

況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職

責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特殊重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告

國務(wù)院。

必要時(shí)，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故

狀況。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故狀況，每級(jí)上

報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)3

報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)狀況；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過：

（4）期故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的干脆經(jīng)

濟(jì)損失；

（5）已經(jīng)實(shí)行的措施：

（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的狀況。

事故調(diào)查組由哪些部門和成員構(gòu)成及事故調(diào)查組的職貢。

1.生產(chǎn)平安事故的調(diào)查組成規(guī)定

國務(wù)院令第493號(hào)《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定：

（1）特殊重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

（2）重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政

府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以干脆

組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者托付有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

（3）未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以托付事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組

進(jìn)行調(diào)查。

（4）上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)杳的事故。

（5）事故調(diào)行組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、平安生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及丁會(huì)派

人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參與。事故調(diào)杳組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)杳。

（6）事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所須要的學(xué)問和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有干脆

利害關(guān)系。

（7）事故調(diào)杳組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)杳的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的

工作。

2.事故調(diào)查組成人員的條件:

（1）必需具有事故調(diào)查所須要的某一方面的專長(zhǎng)；

（2）參與事故調(diào)查的成員與發(fā)生的事故沒有干脆的利害關(guān)系。

3..事故調(diào)查組的職責(zé)：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、緣由、人員傷亡狀況及干脆經(jīng)濟(jì)損失；

（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提由防范和整改措施；

（5）提交事故調(diào)查報(bào)告。

事故緣由分析及責(zé)任劃分

事故干脆緣由的分析

在國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中規(guī)定，屬于下列狀況者為干脆緣由：

（1）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)；

（2）人的擔(dān)心全行為。

兩者在國標(biāo)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T6441-1986）中有規(guī)定，具體如下：

機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)

1）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷

（1）無防護(hù)。包括：無防護(hù)罩；無平安保險(xiǎn)裝置；無報(bào)警裝置；無平安標(biāo)記；無護(hù)欄或護(hù)

欄損壞；（電氣）未接地；絕緣不良；局部通風(fēng)機(jī)無消音系統(tǒng)、噪聲大；危房?jī)?nèi)作業(yè)；未安

裝防止〃跑車”的擋車器或擋車欄；其他。

（2）防護(hù)不當(dāng)。包括：防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；坑道掘進(jìn)、隧道開鑿支

撐不當(dāng)；防爆裝置不當(dāng)；采伐、集材作業(yè)平安距離不夠；放炮作業(yè)隱藏全部缺陷；電氣裝置

帶電部分袒露；其他。

2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷

（1）設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合平安要求。包括：通道門遮擋視線：制動(dòng)裝置有缺欠；平安間距

不夠；攔車網(wǎng)有缺欠；工件有銳利毛刺、毛邊；設(shè)施上有銳利倒梭；其他。

（2）強(qiáng)度不夠。包括：機(jī)械強(qiáng)度不夠；絕緣強(qiáng)度不夠；起吊重物的繩索不合平安要求；其

他。

（3）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。包括：設(shè)備帶〃病”運(yùn)轉(zhuǎn)；超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；其他。

（4）修理、調(diào)整不良。包括：設(shè)備失修；地面不平；保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈；其他。

3）個(gè)人防護(hù)用品用具一防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)、聽力護(hù)具、平安帶、

平安帽、平安鞋等缺少或有缺陷

（1）無個(gè)人防護(hù)用品、用具。

（2）所用的防護(hù)用品、用具不符合平安要求。

4）生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良

（1）照明光線不良。包括：照度不足；作業(yè)場(chǎng)地?zé)熿F塵充滿視物不清；光線過強(qiáng)。

（2）通風(fēng)不良。包括：無通風(fēng)；通風(fēng)系統(tǒng)效率低；風(fēng)流短路；停電停風(fēng)時(shí)爆破作業(yè)；瓦斯

排放未達(dá)到平安濃度爆破作業(yè)；瓦斯超限；其他。

（3）作業(yè)場(chǎng)所狹窄。

（4）作業(yè)場(chǎng)地雜亂。包括：工具、制品、材料堆放擔(dān)心全；采伐時(shí)，未開〃平安道〃;迎門樹、

坐殿樹、搭掛樹未作處理；其他。

（5）交通線路的配置擔(dān)心全。

（6）操作工序設(shè)計(jì)或配置擔(dān)心全。

（7）地面滑。包括：地面有油或其他液體；冰雪覆蓋；地面有其他易滑物。

（8）貯存方法擔(dān)心全。

（9）環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)。

人的擔(dān)心全行為

1）操作錯(cuò)誤，忽視平安，忽視警告：

未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器；

②開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)；

③開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等;

④遺忘關(guān)閉設(shè)備；

⑤忽視警告標(biāo)記、警告信號(hào)：

⑥操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）：

⑦奔跑作業(yè)：

⑧供料或送料速度過快；

⑨機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)；

⑩違章駕駛機(jī)動(dòng)車；

酒后作業(yè)；

客貨混載；

沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，于伸進(jìn)沖壓模；

工件緊固不牢；

用壓縮空氣吹鐵屑；

其他。校

2）造成平安裝置失效：

①拆除了平安裝置；

②平安裝置堵塞。失掉了作用；

③調(diào)整的錯(cuò)誤造成平安裝置失效；

④其他。

3）運(yùn)用擔(dān)心全設(shè)備

①臨時(shí)運(yùn)用不堅(jiān)固的設(shè)施；

②運(yùn)用無平安裝置的設(shè)備；

③其他。

4）手代替工具操作

①用于代替手動(dòng)工具;

②用手清除切屑；

③不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工。

5）物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)

6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危急場(chǎng)所

①冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞；校

②接近漏料處（無平安設(shè)施）；

③采伐、集材、運(yùn)材、裝車時(shí)，未離危急區(qū)；

④未經(jīng)平安監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中；

⑤未"敲幫問頂〃便起先作業(yè)；

⑥冒進(jìn)信號(hào)；

⑦調(diào)車場(chǎng)超速上下車；

⑧易燃易爆場(chǎng)所明火；

⑨私自搭乘礦車；

⑩在絞車道行走；

未剛好撩望：

7）攀、坐擔(dān)心全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）

8）在起吊物下作業(yè)、停留

9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃筆工作

10）有分散留意力行為

11）在必需運(yùn)用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其運(yùn)用

①未戴護(hù)目鏡或面罩；

②未戴防護(hù)手套：

③未穿平安鞋；

④未戴平安帽;

⑤未佩戴呼吸護(hù)具;

⑥未佩戴平安帶：

⑦未戴工作帽；

⑧其他。

12）擔(dān)心全裝束

①在有旋轉(zhuǎn)軍部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝；

②操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套；

③其他。

13）對(duì)易燃、易爆等危急物品處理錯(cuò)誤

事故間接緣由的分析

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB/6442-86）中規(guī)定屬于下列狀況者為間接緣由：

（1）技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷一工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方

法、修理檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料運(yùn)用存在問題。

（2）教化培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂平安操作技術(shù)學(xué)問。

（3）勞動(dòng)組織不合理.

（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。

（5）沒有平安操作規(guī)程或不健全。

（6）沒有或不仔細(xì)實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力。

（7）其他。

事故責(zé)任分類：

（1）干脆責(zé)任者

干脆責(zé)任者指其行為與事故的發(fā)生有干脆關(guān)系的人員。

（2）主要責(zé)任者

.主要責(zé)任者指對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員。

有下列狀況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)干脆責(zé)任或主要責(zé)任：

①違章指揮、違章作業(yè)或冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的：

②違反平安生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；

③違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用平安裝置和設(shè)備，造成

事故的。

（3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

有下列狀況之一時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

①由于平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的;

②未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行平安教化和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成事故的：

③機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不實(shí)行措施，造成事故的；

④作業(yè)環(huán)境擔(dān)心全，又未實(shí)行措施，造成事故的

⑤新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，平安衛(wèi)生設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入

生產(chǎn)和運(yùn)用，造成傷亡事故的。

依據(jù)事故責(zé)任的大小，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行不同程度的懲罰，懲罰的形式有行政懲罰、經(jīng)濟(jì)懲

罰和刑事懲罰。

事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容有哪些

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援狀況；

（3）事故造成的人員傷亡和干脆經(jīng)濟(jì)損失：

（4）事故發(fā)生的緣由和事故性質(zhì)；

（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（6）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

14.針對(duì)某次事故提出事故整改措施。

整改措施，也稱平安對(duì)策措施，即針對(duì)發(fā)生事故的緣由、性質(zhì)、類別實(shí)行相應(yīng)的平安對(duì)策。

整改措施主要分為平安技術(shù)、平安管理及教化培訓(xùn)3個(gè)方面。

平安技術(shù)整改措施

（一）防火防爆技術(shù)措施

為防止可燃物與空氣或其他氧化劑作用形成危急狀態(tài)，在生產(chǎn)過程中，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可燃物

的管理和限制，利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混

合物；其次是防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。

為預(yù)防火災(zāi)及爆炸災(zāi)難，對(duì)點(diǎn)火源進(jìn)行限制是避開燃燒三要素同時(shí)存在的?個(gè)重要措施。引

起火災(zāi)爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學(xué)反應(yīng)熱、電氣

火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。在有火災(zāi)爆炸危急的生產(chǎn)場(chǎng)所，對(duì)這些著火源應(yīng)引起

充分的留意，并實(shí)行嚴(yán)格的限制措施。

（二）電氣平安技術(shù)措施

L接零、接地愛護(hù)系統(tǒng)

2.漏電愛護(hù)

3.絕緣

4.電氣隔離

5.平安電壓（或稱平安特低電壓）

6.屏護(hù)和平安距離

7.連鎖愛護(hù)

（三）機(jī)械平安技術(shù)措施

1.采納本質(zhì)平安技術(shù)

（1）避開銳邊、尖角和凸出部分。

（2）平安距離的原則。

（3）限制有關(guān)因素的物理量。

（4）運(yùn)用本質(zhì)平安工藝過程和動(dòng)力源。

2.限制機(jī)械應(yīng)力

3.材科和物質(zhì)的平安性

4.遵循平安人機(jī)工程學(xué)原則

5.設(shè)計(jì)限制系統(tǒng)的平安原則

廠內(nèi)運(yùn)輸平安對(duì)策措施

平安管理整改措施

（-）建立平安管理制度

企業(yè)依據(jù)的自身特點(diǎn)，制定《平安生產(chǎn)責(zé)任制》，明確各級(jí)人員的平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)

日常平安管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《平安檢查制度》、《平安生產(chǎn)巡察制度》、《平安生產(chǎn)

交接班制度》、《平安監(jiān)督制度》、《平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、

《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運(yùn)輸平安管理?xiàng)l例》等管理制度；《職業(yè)病報(bào)告處理制

度》、《特種設(shè)備管理責(zé)任制度》、《危急設(shè)備管理制度》等。

（二）建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置

（三）保證平安生產(chǎn)投入

平安培訓(xùn)和教化

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)進(jìn)行全員的平安培訓(xùn)和教化。

（1）單位主要負(fù)賁人和平安生產(chǎn)管理人員的平安培訓(xùn)教化。側(cè)重面為國家有關(guān)平安生產(chǎn)的

法律、法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，具備對(duì)平安生產(chǎn)管理的實(shí)力，取得平安管理

崗位的資格證書。

（2）從業(yè)人員的平安培訓(xùn)教化在于了解平安生產(chǎn)學(xué)問，熟識(shí)有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平

安操作規(guī)程，駕馭本崗位的平安操作技能。

（3）特種作、也人員必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格

證書V

加強(qiáng)對(duì)新職工的平安教化、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新職工必需經(jīng)過嚴(yán)格的3級(jí)平安教化和專業(yè)培

訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的方法進(jìn)行培訓(xùn)和考試。

常見的命題類型

例題常見的命題類型有：”指錯(cuò)訂正〃型、〃分析處理〃型、〃辨別選擇〃等三種形式。

1.〃指錯(cuò)訂正〃型

在平安生產(chǎn)過程中、應(yīng)急行動(dòng)中、平安檢查執(zhí)法過程中有很多違反平安法規(guī)、平安標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

的狀況，找出這些錯(cuò)誤的做法，并提出改進(jìn)建議。

2.”分析處理〃型

這類題主要是給出一個(gè)事故場(chǎng)景，依據(jù)相關(guān)學(xué)問對(duì)事故緣由、事故責(zé)任、事故教訓(xùn)、事故整

改措施、事故統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行分析。

3.”辨別選擇〃型

這類題主要是給出一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)景，依據(jù)相關(guān)學(xué)問對(duì)可能發(fā)生的事故（或存在的危急有害因素）

進(jìn)行辨識(shí)。

我們應(yīng)考時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)把以上這些簡(jiǎn)潔考到的學(xué)問點(diǎn)在理解的基礎(chǔ)上加以記憶，其次應(yīng)當(dāng)結(jié)

合案例多做一些習(xí)題，在做習(xí)題的時(shí)候，應(yīng)留意以下幾點(diǎn)：

L答案要全面:具體閱讀答題要求，獲得必要的答題信息。

2.答案要正確，對(duì)?些重要的概念，不要簡(jiǎn)潔地記憶、背誦，而要在理解的基礎(chǔ)匕把學(xué)科

中不同章節(jié)的概念、觀點(diǎn)綜合起來把握。

3.做習(xí)題時(shí)，先不要看參考答案，自己要多想一下答題內(nèi)容，全部做完再和參考答案比照，

找出自己沒有想到的答題點(diǎn)，以及自己想到的，而參考答案沒有的答題點(diǎn)，因?yàn)閰⒖即鸢覆?/p>

是標(biāo)準(zhǔn)答案，有時(shí)也會(huì)有錯(cuò)誤和遺漏。

4.答題時(shí)，字跡盡量工整清晰。應(yīng)分條逐條答題，做到條理分明

X月X口16M48分,H省某縣城關(guān)鎮(zhèn)西街居民陳某家發(fā)生火藥爆炸事故，共有1500千克

制鞭炮用藥物爆炸，沖擊波波及30（）米，造成27人死亡，輕重傷18人。爆炸波及73戶，

嚴(yán)峻損壞房屋Ml間，損壞各種家具、家用電器200多件，干脆經(jīng)濟(jì)損失18.7萬元。

該縣外貿(mào)中轉(zhuǎn)站電工陳某（停薪留職），縣十五里店鄉(xiāng)外貿(mào)經(jīng)營處退休干部何某、十五里店

鄉(xiāng)馮灣村村民李某等3人，在沒有任何申請(qǐng)、未經(jīng)公安部門許可、工商部門注冊(cè)、稅務(wù)部門

登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的狀況下，非法生產(chǎn)煙花爆竹。村民李某將430千克

制藥原料鋁鎂合金粉（強(qiáng)丕原劑）、高氯酸鉀（強(qiáng)氧化劑）等稱好后，叫工人混合，或在原

存濕藥地面上。因地面濕，外面雪后空氣濕度大，藥物吸濕性強(qiáng)，鎂、鋁合金粉遇水產(chǎn)生氫

氣，使混合藥物內(nèi)部升溫，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)燃燒爆炸。

事故緣由分析如下：

L違反煙花爆竹生產(chǎn)管理規(guī)定，把工廠建在居民稠密區(qū)，