特色小鎮(zhèn)案例之遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)案例之遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目名稱：遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目位置：浙江省舟山市2016年1月，定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)作為健康產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)入圍浙江省公布的第二批42個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。項(xiàng)目背景2015年4月，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)設(shè)立全國唯一的國家級(jí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地--舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，該基地位于定海北部干覽鎮(zhèn)，距離市中心約16公里，主干道與舟山跨海大橋連接，交通便利。全市共有遠(yuǎn)洋漁船450余艘，該基地遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品捕撈量占全國的22%，其中魷魚占全國的70%，已有水產(chǎn)品精深加工企業(yè)40余家，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。已形成遠(yuǎn)洋捕撈——海上運(yùn)輸——水產(chǎn)精深加工——冷鏈物流——水產(chǎn)交易、銷售、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展體系。定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)位于該基地內(nèi)，將大力發(fā)展海洋健康制造業(yè)，積極培育遠(yuǎn)洋漁業(yè)的總部服務(wù)經(jīng)濟(jì)和文化休閑經(jīng)濟(jì)功能。項(xiàng)目區(qū)位定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)位于舟山市定海區(qū)北部的干覽鎮(zhèn)境內(nèi)，毗鄰定海西碼頭漁港，距離定海中心城區(qū)16公里，距舟山市政府所在地——臨城新區(qū)19公里。舟山是我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)起步最早、最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。定海西碼頭漁港具有“百年漁港”的傳承歷史，自古就是舟山本島北部政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和貿(mào)易中心，被稱為舟山的北大門。人文底蘊(yùn)深厚，是舟山和浙江漁業(yè)振興史的縮影。原有基礎(chǔ)舟山漁場市中國最大的漁場，是我國最大的魷魚生產(chǎn)、加工和集散基地。舟山遠(yuǎn)洋漁船占全國20%，遠(yuǎn)洋經(jīng)濟(jì)總量占全國的70%，舟山魷魚加工市場年加工量達(dá)15萬噸以上。區(qū)位優(yōu)勢：舟山群島新區(qū)地處我國東部沿海，區(qū)位條件獨(dú)特，位于長江入海口，面向太平洋，是長江流域走向世界的海上門戶和通道，海陸空交通便捷，背靠“長三角經(jīng)濟(jì)圈”的特大型國際大都市群。民間資源充足，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消費(fèi)市場龐大，是浙江海洋資源的聚集區(qū)和全國海洋漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：舟山漁業(yè)歷史悠久、漁業(yè)文化濃郁，孕育了雄厚的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。舟山現(xiàn)有的遠(yuǎn)洋漁業(yè)資格企業(yè)30家，遠(yuǎn)洋從業(yè)人員1.2萬余人，遠(yuǎn)洋漁船450余艘，占全國遠(yuǎn)洋漁船總量的五分之一。舟山遠(yuǎn)洋產(chǎn)品回運(yùn)量接近100%，高于全國40個(gè)百分點(diǎn)，占全國遠(yuǎn)洋產(chǎn)品回運(yùn)量40%左右，為國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)提供了基礎(chǔ)支撐。作為我國最大的魷魚生產(chǎn)、加工和集散基地，舟山魷魚生產(chǎn)漁船數(shù)、生產(chǎn)量和產(chǎn)值分別占全國總量的75%、71.9%和70.6%。舟山展茅魷魚批發(fā)市場是目前全國最大的魷魚干制品市場，長期從事干制品加工的商戶近百家，年加工量15萬噸以上。產(chǎn)業(yè)鏈支撐：在舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)的帶動(dòng)下，水產(chǎn)品加工、海上運(yùn)輸、船舶修造、機(jī)電設(shè)備、金融服務(wù)、石油化工、漁需物資補(bǔ)給等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一個(gè)集遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品裝卸、倉儲(chǔ)、交易、加工、物流等綜合服務(wù)于一體、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)集聚區(qū)已初現(xiàn)雛形。項(xiàng)目內(nèi)容小鎮(zhèn)規(guī)劃面積3.18平方公里，建設(shè)用地1894畝，將圍繞“海洋健康制造”主題積極引進(jìn)戰(zhàn)略運(yùn)營商，重點(diǎn)發(fā)展集科研、生產(chǎn)、綜合物流于一體的海洋健康食品、新型海洋保健品、遠(yuǎn)洋生物醫(yī)藥等海洋健康產(chǎn)業(yè)，同時(shí)深度挖掘遠(yuǎn)洋航運(yùn)、遠(yuǎn)洋生物、遠(yuǎn)洋風(fēng)情、遠(yuǎn)洋捕撈、加工等遠(yuǎn)洋文化內(nèi)涵，大力發(fā)展主題類海洋文化旅游業(yè)，著力打造健康人居社區(qū)。項(xiàng)目概況遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃面積約3.18平方公里，其中建設(shè)用地面積約1.26平方公里。根據(jù)遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)的總體功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，結(jié)合小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)現(xiàn)狀，小鎮(zhèn)規(guī)劃形成“一核五區(qū)”的功能布局結(jié)構(gòu)。一核指遠(yuǎn)洋漁都風(fēng)情灣區(qū)，即“小鎮(zhèn)客廳”?！靶℃?zhèn)客廳”位于遠(yuǎn)洋小鎮(zhèn)的中部，總面積約43公頃，規(guī)劃構(gòu)建“遠(yuǎn)洋漁都風(fēng)情灣區(qū)”，集中布置以地標(biāo)性建筑、大型公共建筑和特色街區(qū)等為主的建筑空間類型，營造富有漁港風(fēng)情氣息的小鎮(zhèn)空間形態(tài)。五區(qū)指遠(yuǎn)洋健康產(chǎn)品加工區(qū)、健康產(chǎn)品物流區(qū)、生活配套區(qū)、健康休閑體驗(yàn)區(qū)和綜合保障區(qū)五類功能區(qū)。定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)計(jì)劃共新(擴(kuò))建項(xiàng)目12個(gè)，包括9個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，總投資52.58億元，至2015年底已完成13億元的投資額;到2017年底，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值60億元，產(chǎn)生年稅收收入1億元以上，集聚中高級(jí)人才100人以上，提供就業(yè)崗位6000人左右，年旅游人次30萬人以上。發(fā)展理念定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)立足“遠(yuǎn)洋漁業(yè)”和“漁文化”的地域特色，抓住舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)的契機(jī)，遵循浙江省特色小鎮(zhèn)倡導(dǎo)的“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的發(fā)展理念。重點(diǎn)打造集科研、生產(chǎn)、綜合物流于一體的海洋健康食品、新型海洋保健品、遠(yuǎn)洋生物醫(yī)藥等海洋健康產(chǎn)業(yè)。采用“海洋健康產(chǎn)業(yè)+”的創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)模式的充分“嫁接、契合、互融”，積極推動(dòng)創(chuàng)意、文化、旅游、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建形成多鏈條、高融合的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)展優(yōu)勢定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)具有五個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢：一是舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)全國領(lǐng)先，具備發(fā)展遠(yuǎn)洋健康食品產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是遠(yuǎn)洋漁業(yè)前景廣闊，舟山擁有全國唯一的國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。三是岸線腹地資源極佳，定海西碼頭區(qū)域遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)初步成型。四是百年漁港歷史傳承，定海西碼頭漁港人文底蘊(yùn)深厚。五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省市政府全力支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)。發(fā)展前景遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展：有利于更高品質(zhì)地打造舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn);有利于完善浙江省健康產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，成為浙江健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)與產(chǎn)業(yè)基地;有利于海島文化傳承和高端要素集聚，成為浙江舟山群島新區(qū)的形象展示窗口;更有利于優(yōu)化浙江舟山群島新區(qū)城鄉(xiāng)空間格局，成為浙江“產(chǎn)城融合”的典范區(qū)。目標(biāo)愿景定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)未來將大力發(fā)展以“海洋健康食品和海洋生物醫(yī)藥研發(fā)制造”為主的海洋健康制造業(yè)，積極培育遠(yuǎn)洋漁業(yè)的總部服務(wù)經(jīng)濟(jì)和文化休閑經(jīng)濟(jì)功能，圍繞“海洋健康制造”主題積極引進(jìn)戰(zhàn)略運(yùn)營商，不斷改善和塑造遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)的軟硬件環(huán)境，建成“一港、一灣、一基地”的目標(biāo)愿景。以3A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)為載體的遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)，將給舟山的濱海旅游貼上新標(biāo)簽——漁都健康休閑游。干覽鎮(zhèn)瀾港大道沿線兩側(cè)和西碼頭中心漁港沿港核心段，將打造一個(gè)“小鎮(zhèn)客廳”，即遠(yuǎn)洋漁都風(fēng)情灣區(qū)。這個(gè)集觀光、休閑、娛樂、餐飲、旅游等綜合性文化休閑功能為一體的漁人廣場健康休閑中心，將滿足你對漁都健康休閑游的所有暢想。海洋健康食品休閑美食街、海洋主題酒店、漁人俱樂部、海洋風(fēng)情商業(yè)街，所有的一切，都與海相關(guān);所有的一切，都能讓你淋漓盡致地感受海的味道。舟山鑼鼓、漁民號(hào)子、燈會(huì)，這些舟山傳統(tǒng)的文化節(jié)目也將在后期設(shè)置的節(jié)慶活動(dòng)上有所展現(xiàn);漁村傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌、百年漁港傳統(tǒng)面貌、近岸漁船景觀，這些原汁原味的海島風(fēng)情，你都能感受得到;你還能親身體驗(yàn)海鮮美食的制作樂趣。產(chǎn)業(yè)投資定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)已經(jīng)引進(jìn)中國水產(chǎn)舟山海洋漁業(yè)公司總投資10億元的深海魷魚健康食品加工和中農(nóng)發(fā)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地項(xiàng)目，引進(jìn)浙江興業(yè)集團(tuán)公司總投資5億元的深海魚油加工項(xiàng)目。按照“三年初見成效”的總體安排，定海將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育和要素保障，加快和督促特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)，積極打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)特色明顯、地方文化獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、“產(chǎn)、城、人”三位一體的省內(nèi)唯一的遠(yuǎn)洋漁業(yè)健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，使之成為長三角地區(qū)乃至全國海洋健康產(chǎn)業(yè)的新樣板、新典范。支持政策注冊便利化，推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理、審核、反饋(含短信)等功能的一條龍?jiān)诰€服務(wù)，并在遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)實(shí)行集群注冊、一址多照、工位注冊等政策。入駐企業(yè)申請取冠省名的，注冊資本(金)從1000萬元降低至500萬元(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外);取消原冠市名的實(shí)業(yè)、投資類、房地產(chǎn)、建筑類企業(yè)最低注冊資本要求;取消原冠“浙江舟山群島新區(qū)”“國際”字樣名稱最低注冊資本要求。幫助制定遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)品牌發(fā)展規(guī)劃，在馳(著)名商標(biāo)、商標(biāo)品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商標(biāo)品牌示范企業(yè)、“浙江制造”品牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、省市名牌產(chǎn)品培育、守合同重信用等推薦上給予政策傾斜;發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，主動(dòng)服務(wù)海洋生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、水產(chǎn)精深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，重點(diǎn)對入駐遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)的海洋食品、海洋生物醫(yī)藥及保健產(chǎn)品項(xiàng)目予以