《依申請行政行為》課件

依申請行政行為依申請行政行為是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，依法作出的一種行政行為。課件大綱概述依申請行政行為定義和特點(diǎn)法律依據(jù)申請環(huán)節(jié)申請人資格申請材料要求受理申請程序決定環(huán)節(jié)行政機(jī)關(guān)決定行政救濟(jì)其他案例分析結(jié)語依申請行政行為概述依申請行政行為是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，依法進(jìn)行的行政行為。這種行為是行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履行職責(zé)的表現(xiàn)，也是公民權(quán)利保障的重要體現(xiàn)。1.1定義和特點(diǎn)申請人主動(dòng)申請行政行為的啟動(dòng)是基于申請人的主動(dòng)申請，而非行政機(jī)關(guān)的主動(dòng)行為。行政機(jī)關(guān)被動(dòng)履行行政機(jī)關(guān)需要在收到申請人的合法申請后，按照法定程序，履行相應(yīng)的行政職責(zé)。結(jié)果依賴申請依申請行政行為的結(jié)果取決于申請人的申請內(nèi)容和行政機(jī)關(guān)的審查判斷。1.2依申請行政行為的法律依據(jù)11.行政許可法該法律規(guī)定了行政許可的基本原則、程序、種類以及行政許可的監(jiān)督管理等。22.其他相關(guān)法律法規(guī)例如，環(huán)境保護(hù)法、土地管理法、城市規(guī)劃法等，也對特定依申請行政行為的法律依據(jù)進(jìn)行了規(guī)定。33.行政法規(guī)和規(guī)章各級政府部門根據(jù)法律法規(guī)制定相關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章，對具體的依申請行政行為進(jìn)行規(guī)范。申請人的資格申請人的資格是依申請行政行為的關(guān)鍵要素。只有符合資格的個(gè)人或組織才能合法行使申請權(quán)，提出行政申請。2.1申請人的主體范圍公民自然人，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，申請行政行為，依法行使權(quán)利，維護(hù)自身合法利益。法人依法設(shè)立，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，在法律允許的范圍內(nèi)，可以申請行政行為，維護(hù)自身合法權(quán)益。其他組織不具有法人資格，但依法取得民事主體資格，例如合伙企業(yè)、非法人組織等，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，可以申請行政行為。2.2申請人的資格條件合法身份申請人需具備合法身份，如身份證、營業(yè)執(zhí)照等。相關(guān)資質(zhì)根據(jù)申請事項(xiàng)的具體情況，申請人可能需要具備相關(guān)資質(zhì)，如專業(yè)資格證書、許可證等。合法權(quán)益申請人需證明其與申請事項(xiàng)相關(guān)的合法權(quán)益，如財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等。3.申請材料的要求申請材料是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查和做出決定的重要依據(jù)。申請材料需要滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求，確保其真實(shí)性、合法性和完整性。3.1申請材料的種類申請書申請書是申請人表達(dá)申請意愿的書面文件，包含基本信息、申請事項(xiàng)和相關(guān)材料。身份證明申請人需提供有效身份證明文件，例如身份證、護(hù)照等，以證明其身份合法性。相關(guān)證明根據(jù)具體申請事項(xiàng)，申請人可能需要提供其他相關(guān)證明材料，例如房產(chǎn)證、營業(yè)執(zhí)照等。3.2申請材料的提交方式現(xiàn)場提交申請人可直接前往行政機(jī)關(guān)辦公場所，將申請材料遞交至相關(guān)工作人員。郵寄申請人可將申請材料裝入信封，并通過郵局寄往行政機(jī)關(guān)。網(wǎng)絡(luò)提交一些行政機(jī)關(guān)開通了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，申請人可以通過平臺(tái)在線填寫申請表格和上傳相關(guān)材料。其他方式根據(jù)具體情況，行政機(jī)關(guān)可接受其他方式提交的申請材料，例如通過傳真、電子郵件等。4.受理申請的程序行政機(jī)關(guān)受理申請是依申請行政行為的重要環(huán)節(jié)，需要遵循一定的程序規(guī)范。受理申請程序的規(guī)范化，有利于提高行政效率，維護(hù)申請人的合法權(quán)益。4.1受理申請的步驟1接收申請行政機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并告知申請人辦理申請的期限以及需要提交的材料。2審查申請材料行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，確認(rèn)申請材料齊全、內(nèi)容真實(shí)、符合法定形式。3作出決定行政機(jī)關(guān)在審查完申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，作出是否受理申請的決定。4.2對申請材料的審查形式審查檢查申請材料是否齊全、格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否真實(shí)、是否符合法定要求。實(shí)質(zhì)審查根據(jù)法律法規(guī)，對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，判斷是否符合申請條件。補(bǔ)充審查如果申請材料不完整或者存在問題，行政機(jī)關(guān)可以要求申請人補(bǔ)充或修改。行政機(jī)關(guān)的決定行政機(jī)關(guān)在依申請行政行為程序中，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策以及申請材料進(jìn)行審查后，做出相應(yīng)的決定。行政機(jī)關(guān)的決定是依申請行政行為的最終結(jié)果，對申請人具有法律約束力。5.1行政機(jī)關(guān)的裁量權(quán)定義行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)具體情況，對適用法律、法規(guī)的具體標(biāo)準(zhǔn)，作出不同選擇和處理的權(quán)力。原則合法性合理性程序正當(dāng)性公開透明性5.2行政決定的類型批準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)同意申請人提出的請求，做出允許的行為。登記行政機(jī)關(guān)對申請人提供的相關(guān)材料進(jìn)行審核，并在符合條件的情況下進(jìn)行登記備案。許可行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和程序，對申請人進(jìn)行資格審查，并頒發(fā)許可證或其他許可文件。認(rèn)定行政機(jī)關(guān)通過調(diào)查、評估等方式，對申請人的資格、能力、資質(zhì)等進(jìn)行認(rèn)定，并頒發(fā)證書或其他證明文件。6.行政救濟(jì)行政救濟(jì)是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，依法可以向行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)申請救濟(jì)的制度。6.1行政復(fù)議11.申請人行政復(fù)議申請人可以是依申請行政行為的相對人，也可以是利害關(guān)系人，如對行政行為結(jié)果有直接影響的個(gè)人或組織。22.內(nèi)容復(fù)議申請書應(yīng)寫明申請事項(xiàng)、理由和證據(jù)等內(nèi)容，并應(yīng)在法定期限內(nèi)向上一級行政機(jī)關(guān)提交。33.審查行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法對復(fù)議申請進(jìn)行審查，并可進(jìn)行調(diào)查取證，并最終做出維持、變更或撤銷原行政行為的決定。44.救濟(jì)復(fù)議決定為最終裁決，但申請人不服復(fù)議決定，仍可向人民法院提起行政訴訟，尋求進(jìn)一步救濟(jì)。6.2行政訴訟法院提起行政訴訟，當(dāng)事人可以通過法院來解決糾紛。法律依據(jù)訴訟必須基于法律規(guī)定，遵循相關(guān)程序。審判結(jié)果法院根據(jù)審理情況做出判決，可能支持或駁回訴訟請求。7.案例分析案例分析是理解依申請行政行為的重要途徑。通過分析真實(shí)案例，可以更好地理解相關(guān)法律法規(guī)的適用。7.1典型案例1本案例主要介紹某公司申請營業(yè)執(zhí)照的案例。該公司提交了所有必要的材料，包括公司章程、股東信息等，并按規(guī)定繳納了相關(guān)費(fèi)用。然而，由于該公司名稱與已有公司名稱過于相似，工商部門認(rèn)為可能造成市場混淆，拒絕了其申請。該公司不服，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，最終獲得了營業(yè)執(zhí)照。7.2典型案例2本案例涉及到行政機(jī)關(guān)對公民個(gè)人信息的處理，以及公民對信息處理的權(quán)利主張。案件中，行政機(jī)關(guān)未經(jīng)公民同意，將公民個(gè)人信息泄露給第三方，對公民的隱私權(quán)造成損害。公民向行政機(jī)關(guān)提出申訴，要求其糾正錯(cuò)誤，并賠償損失。行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查后，最終同意了公民的訴求。本案例體現(xiàn)了依申請行政行為在保護(hù)公民合法權(quán)益方面的作用。通過依申請行政行為，公民可以有效地維護(hù)自身權(quán)利，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。結(jié)語依申請行政行為制度是現(xiàn)代法治國家的重要組成部分。它不僅維護(hù)了公民的合法權(quán)益，也促進(jìn)了政府行政行為的規(guī)范化和透明化。8.1依申請行政行為的意義公民權(quán)利保障依申請行政行為保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。行政效率提升依申請行政行為簡化行政審批流程，提高行政效率，方便群眾辦