【礦業(yè)實務(wù)】顧士東 教材精講班課件 72-第三篇-第15章-15.1.1-礦業(yè)工程安全管理體系-15.1.2-礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理

一級建造師礦業(yè)工程管理與實務(wù)課程精講班主講老師：顧士東第15章施工安全管理

第15章

施工安全管理四節(jié)內(nèi)容，55頁內(nèi)容，涉及考點較多，一般每年5-10分，性價比低15.1

礦業(yè)工程安全管理體系15.2

礦業(yè)工程施工安全管理15.3

礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故預(yù)防與災(zāi)害控制15.4

礦業(yè)工程職業(yè)健康保護15.1礦業(yè)工程安全管理體系15.1礦業(yè)工程安全管理體系每年2-3分，選擇題為主。涉及三目內(nèi)容：15.1.1

礦業(yè)工程安全管理體系15.1.2

礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理15.1.3

企業(yè)安全管理工作內(nèi)容15.1礦業(yè)工程安全管理體系15.1.1礦業(yè)工程安全管理體系1.安全生產(chǎn)管理體系的基本內(nèi)容2.安全生產(chǎn)管理體系的貫徹工作熟悉體系基本內(nèi)容，了解安全監(jiān)管15.1礦業(yè)工程安全管理體系15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理1.生產(chǎn)安全事故分級熟悉事故分級、報告、調(diào)查及應(yīng)急的細節(jié)要求3.事故調(diào)查與事故調(diào)查報告2.生產(chǎn)安全事故報告與應(yīng)急處理（報告、應(yīng)急、處理）4.法律責任15.1礦業(yè)工程安全管理體系15.1.3

企業(yè)安全管理工作內(nèi)容1.建筑施工安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容3.施工現(xiàn)場的安全管理工作熟悉安全投入、培訓、應(yīng)急和隱患等細節(jié)要求5.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理與應(yīng)急預(yù)案2.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化4.工程施工的安全檢查工作15.1.1礦業(yè)工程安全管理體系15.1.1礦業(yè)工程安全管理體系本目歷年從未考過，了解為主知識點一、安全生產(chǎn)管理體系的基本內(nèi)容安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。15.1.1礦業(yè)工程安全管理體系1）生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責2）職工參與：聽取工會的意見3）政府監(jiān)管：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各級地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。4）行業(yè)自律5）社會監(jiān)督15.1.1礦業(yè)工程安全管理體系知識點二、安全生產(chǎn)管理體系的貫徹工作《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理知識點一、生產(chǎn)安全事故分級1）生產(chǎn)事故分級依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》三個指標：死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故共4級。特別重大事故，是指造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理重大事故，是指造成10人以上30人以下（不包括30人，下同）死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理2）生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計的相關(guān)事項事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。事故造成的直接經(jīng)濟損失包括：①人身傷亡后所支出的費用，含醫(yī)療費用（含護理費用）、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；②善后處理費用，含處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故賠償費用；③財產(chǎn)損失價值，含固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理知識點二、生產(chǎn)安全事故報告與應(yīng)急處理（報告、應(yīng)急、處理）《礦山安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（礦安7號）1）事故的應(yīng)急處理（1）發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人；負責人接到報告后，應(yīng)當于1h內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府礦山安全監(jiān)管部門報告。（2）事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理（3）地方人民政府和相關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故報告后，應(yīng)當根據(jù)事故等級和相關(guān)規(guī)定派員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)地方人民政府做好應(yīng)急處置工作（4）事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因事故搶險救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的，應(yīng)當繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理2）報告事故的規(guī)定（1）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》報告規(guī)定礦山安全監(jiān)管部門接到事故報告后，應(yīng)當依照事故等級，按規(guī)定向有關(guān)上級部門和本級人民政府報告事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2h。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理（2）報告事故的內(nèi)容事故類別（煤礦分為頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他；非煤礦山事故類別分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥爆炸、中毒和窒息、潰壩、其他）（3）事故報告要求：自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理（4）事故信息報告縣級以上人民政府礦山安全監(jiān)管部門接到事故報告后，應(yīng)當于2小時內(nèi)報告上一級礦山安全監(jiān)管部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府礦山安全監(jiān)管部門（以下簡稱市級礦山安全監(jiān)管部門）接到事故報告后，應(yīng)當于2小時內(nèi)報告國家礦山安全監(jiān)察局省級局。國家礦山安全監(jiān)察局省級局和省級礦山安全監(jiān)管部門接到事故報告后，應(yīng)當于2小時內(nèi)報告國家礦山安全監(jiān)察局值班室，

接到較大及以上等級事故報告后，國家礦山安全監(jiān)察局省級局負責人應(yīng)當立即電話報告國家礦山安全監(jiān)察局領(lǐng)導。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理接到報告后，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。（1）一般事故。死亡1～2人，縣級部門主要負責人、市級部門負責人和省級局有關(guān)人員，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場指導救援（2）較大事故。死亡3～5人，市級主要負責人和省級負責人，立即趕赴事故現(xiàn)場指導救援；死亡6～9人，省級主要負責人和國家局有關(guān)司人員，趕赴。（3）重大事故。死亡10～19人，國家局負責人立即趕赴死亡20～29人，國家局主要負責人立即趕赴事故現(xiàn)場。（4）特別重大事故。死亡30人及以上，國家局主要負責人立即趕赴事故現(xiàn)場15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理知識點三

事故調(diào)查與事故調(diào)查報告1）事故調(diào)查組織與調(diào)查組（1）煤礦事故調(diào)查組織特別重大事故：國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門調(diào)查。重大及以下等級事故：國家礦山安全監(jiān)察局省級局牽頭，其中：重大事故由省級局主要負責人任事故調(diào)查組組長；較大事故：省級局負責人任事故調(diào)查組組長；一般事故：省級局處室主要負責人任事故調(diào)查組組長。未造成人員死亡的一般事故，省級局可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理（2）非煤礦山事故調(diào)查組織特別重大事故：國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查。重大事故：事故發(fā)生地省級人民政府負責直接調(diào)查，省級局負責人參與事故調(diào)查；較大事故：市級人民政府調(diào)查，省級局指派處級干部參與事故調(diào)查；一般事故：縣級調(diào)查，省級局派員參與事故調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理（3）礦山發(fā)生其他類型事故調(diào)查組織按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定執(zhí)行。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理（4）事故調(diào)查組的組成重大及以下等級煤礦事故，由省級局、有關(guān)政府、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門、公安機關(guān)以及工會組織派人組成事故調(diào)查組，并邀請當?shù)赜泄茌牂?quán)的監(jiān)察機關(guān)介入。非煤礦山重大事故，由省級人民政府及其應(yīng)急管理部門、負有職責的有關(guān)部門、公安機關(guān)以及工會組織派人組成事故調(diào)查組，省級監(jiān)察機關(guān)介入。省級局參加事故調(diào)查。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理較大及以下等級非煤礦山事故，由有關(guān)政府及其應(yīng)急部門、負有職責的有關(guān)部門、公安機關(guān)以及工會組織派人組成事故調(diào)查組，并邀請當?shù)乇O(jiān)察機關(guān)介入。國家礦山安全監(jiān)察局省級局派人參與并指導監(jiān)督事故調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理（5）事故調(diào)查事故調(diào)查組應(yīng)當堅持實事求是、依法依規(guī)、注重實效的三項基本要求和“四不放過”（即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過）的原則。事故調(diào)查組職責，具體包括：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；有隱瞞事故的，應(yīng)當查明隱瞞過程和事故真相；認定事故的性質(zhì)和事故責任；提出對事故責任人員和責任單位的處理建議；總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施，并于規(guī)定時限內(nèi)提交事故調(diào)查報告。15.1.2礦業(yè)工程生產(chǎn)安全事故管理2）調(diào)查報告（1）主要內(nèi)容有：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；事故防范和整改措施等。（2）事故調(diào)查報告時限:重大事故:事故發(fā)生之日起一般不得超過60日；較大事故、一般事故:30日，原則上不得超過60日。特殊