大面積停電應(yīng)急預(yù)案

大面積停電應(yīng)急預(yù)案大面積停電應(yīng)急預(yù)案1目錄1.總則、編制目的、編制依據(jù)、適用范圍工作原則2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、公司大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)組員職責(zé)3.停電事件及應(yīng)急響應(yīng)、因電力事故導(dǎo)致的停電事件、外力破壞導(dǎo)致的停電事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致的停電事件應(yīng)急響應(yīng)4.應(yīng)急保障、措施保障、裝備保障、人員保障5.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)、宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)、組織演習(xí)6.后期處置、事故調(diào)查、改進(jìn)措施7.附則1.總則1.1.編制目的建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)處置工作效率，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證公司秩序和人員、設(shè)備安全；1.2.編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案海南省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案海南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案；1.3.適用范圍本預(yù)案所稱的大面積停電時(shí)間是指由于自然災(zāi)害、外力破壞和電力安全事故等原因造成海南電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)我省公共安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件；本預(yù)案用于我公司及項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電時(shí)間應(yīng)對(duì)工作；1.4.工作原則1、預(yù)防為主；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實(shí)事故預(yù)案和隱患控制措施，有效防止停電事故發(fā)生，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和執(zhí)行力度，提高工作中保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，開展大面積停電恢復(fù)控制方案研究，制定科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案，開展停電救援和緊急處理演練，提高對(duì)大面積停電事件處理和應(yīng)急救援綜合處理能力；2、統(tǒng)一指揮；通過應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供電恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；3、分工負(fù)責(zé)；按照分工、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系，公司各部門根據(jù)重要程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害；4、保證重點(diǎn)；在停電事故處理和控制中，將公司項(xiàng)目安全生產(chǎn)放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1.公司大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：公司各部室員工2.2.領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)各項(xiàng)應(yīng)急工作；2、協(xié)調(diào)各部門單位之間的關(guān)系，應(yīng)急電源設(shè)備分配；3、研究重大應(yīng)急決策和部署；3.組員職責(zé)各組員按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，共同做好應(yīng)急處置工作；3.停電事件及應(yīng)急響應(yīng)3.1.因電力事故導(dǎo)致的停電事件海南電網(wǎng)主網(wǎng)架薄弱，部分重要高壓線路和主變等元件出現(xiàn)故障跳閘；西電南送、北送斷面故障引發(fā)其他線路連鎖跳閘，重要線路保護(hù)拒動(dòng)，導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定破壞；單機(jī)容量占統(tǒng)調(diào)負(fù)荷比例過大，電網(wǎng)安穩(wěn)系統(tǒng)或低頻減載裝置拒動(dòng)，引發(fā)系統(tǒng)頻率破壞甚至全網(wǎng)瓦解；以上情況下均可能造成電網(wǎng)大面積停電，如公司所在地區(qū)電網(wǎng)故障需限制公司生產(chǎn)系統(tǒng)用電，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取以下措施：1、現(xiàn)場(chǎng)人員立即匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照指示落實(shí)各項(xiàng)措施，盡量減少對(duì)公司項(xiàng)目建設(shè)的影響；2、應(yīng)與地區(qū)電網(wǎng)、供電單位保持聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的情況及時(shí)溝通反饋；3、作好停電的突發(fā)應(yīng)急準(zhǔn)備；3.2.外力破壞導(dǎo)致的停電事件工程施工觸碰高壓線塔，大型機(jī)械誤挖埋地電纜，盜竊或蓄意破壞電力設(shè)施等均可能導(dǎo)致電力設(shè)施損壞或供電設(shè)備故障，引發(fā)大面積停電，公司項(xiàng)目地在供電中斷情況下，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取以下措施：1在立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的同時(shí)，及時(shí)調(diào)配使用發(fā)電機(jī)，盡快恢復(fù)電力設(shè)備，保證公司各設(shè)備安全；2聯(lián)系搶修人員及時(shí)搶修損壞的'電力設(shè)施，及早恢復(fù)供電；3.3.自然災(zāi)害導(dǎo)致的停電事件海南省屬熱帶風(fēng)暴、暴雨、雷電、龍卷風(fēng)、洪澇等氣象災(zāi)害易發(fā)地區(qū)；地質(zhì)復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造帶，具有發(fā)生強(qiáng)震的構(gòu)造背景；森林覆蓋率達(dá)%，發(fā)生重大森林火災(zāi)的可能性很大；中部山區(qū)存在地質(zhì)災(zāi)害，以上自然災(zāi)害均可能觸發(fā)全省大面積停電時(shí)事件；如公司生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)全部斷電情況下，應(yīng)采取以下措施：1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和公司各相關(guān)部門應(yīng)立即行動(dòng)，按各自分工組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供電恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；2、作好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)；3、啟動(dòng)停電預(yù)案，有效防止各類次生災(zāi)害例如防風(fēng)、防洪等的發(fā)生；3.4.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)特別重大、Ⅱ級(jí)重大、Ⅲ級(jí)較大、Ⅳ級(jí)一般；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，公司大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)根據(jù)?？谑腥嗣裾笓]開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，與相關(guān)單位建立協(xié)同處置應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息和資源的共享，提高應(yīng)急處置效率；4.應(yīng)急保障4.1.措施保障公司各部門應(yīng)認(rèn)真分析和研究大面積停電可能造成的危害和損失，不斷完善大面積停電應(yīng)急措施；4.2.裝備保障根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援設(shè)備和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備，并保證個(gè)應(yīng)急設(shè)備始終處于隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)；4.3.人員保障加強(qiáng)公司的電力調(diào)度、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力；5.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)5.1.宣傳教育各部門應(yīng)對(duì)全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和執(zhí)行力度，提高工作中保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；5.2.專業(yè)培訓(xùn)各部門應(yīng)認(rèn)真組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)對(duì)救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平；5.3.組織演習(xí)公司至少每年組織一次應(yīng)急演習(xí)，加強(qiáng)和完善部門間的協(xié)調(diào)配合工作；6.后期處置6.1.事故調(diào)查工程部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判斷，項(xiàng)目部協(xié)助將事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，保證客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等；6.2.改進(jìn)措施應(yīng)急響應(yīng)后，公司大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展大面積停電應(yīng)急處置評(píng)估工作，分析事件過程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析找出問題，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，盡快消除大面積通電時(shí)間的影響；7.附則本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施；大面積停電應(yīng)急預(yù)案2一、《預(yù)案》編制依據(jù)、背景（一）依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院599號(hào)令）、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定以及20__年3月云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《云南省大面積極停電事件應(yīng)急預(yù)案》（云政辦發(fā)〔20__〕24號(hào)），20__年10月12日《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（文政發(fā)〔20__〕99號(hào)）和《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（文政辦發(fā)〔20__〕259號(hào)）。（二）背景。20__年政府機(jī)構(gòu)改革后，政府有關(guān)職能部門職能職責(zé)調(diào)整變化較大，需根據(jù)改革后的職能職責(zé)對(duì)原《預(yù)案》中的相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和明確。同時(shí)，隨著文山州綠色鋁項(xiàng)目相繼落地投產(chǎn)，文山電網(wǎng)單點(diǎn)大用戶用電設(shè)備故障對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增高，原《預(yù)案》已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為進(jìn)一步健全和完善全州大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)能力和水平，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)請(qǐng)示省能源局，在省尚未對(duì)20__版《云南省大面積極停電事件應(yīng)急預(yù)案》修編的情況下，我們先行開展了《預(yù)案》修編工作。二、與原《預(yù)案》的差異該《預(yù)案》充分參照了20__版《云南省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和20__版《文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》編制。同時(shí)結(jié)合了新增單點(diǎn)大工業(yè)負(fù)荷的用電特性，對(duì)原《預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善。一是對(duì)事件分級(jí)管理、事件劃分等級(jí)、啟動(dòng)條件作了大的調(diào)整，增加了“分級(jí)管理”章節(jié)；二是在組織體系建設(shè)中，增加建立“電力恢復(fù)、新聞宣傳、綜合保障、社會(huì)治安”四個(gè)工作組，并明確了工作職責(zé)，對(duì)組織體系進(jìn)行了增強(qiáng)；三是“風(fēng)險(xiǎn)分析”部分結(jié)合我州實(shí)際及電網(wǎng)架構(gòu)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源分析，增加了分析內(nèi)容；四是“應(yīng)急響應(yīng)”部分作了強(qiáng)化，主要是針對(duì)大面積停電事件響應(yīng)程序進(jìn)一步明確；五是新增加了應(yīng)急處置章節(jié)，強(qiáng)化了應(yīng)急處置響應(yīng)和處置流程；六是應(yīng)急保障，在原《預(yù)案》的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)、裝備、資金、通信等其他方面提出了更為具體的要求；七是保留了原《預(yù)案》框架與流程圖，直觀體現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的程序和流程。整個(gè)《預(yù)案》較原來(lái)的預(yù)案篇幅增加，內(nèi)容更趨完善。三、編制《預(yù)案》的意義應(yīng)急預(yù)案是面對(duì)突發(fā)事件，政府及其各職能部門、相關(guān)單位迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)，最大程度減少損失而預(yù)先制定的工作方案。隨著電網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，電網(wǎng)大面積停電事件不會(huì)經(jīng)常地發(fā)生，但小概率事件一但出現(xiàn)，引發(fā)的后果將非常嚴(yán)重。文山電網(wǎng)是云南電網(wǎng)的一部份，主網(wǎng)與省電網(wǎng)、廣西電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)聯(lián)接，電網(wǎng)通道網(wǎng)架特征明顯，而且文山電網(wǎng)交、直流運(yùn)行，電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大，自然災(zāi)害、外力破壞、輸變電設(shè)備和線路故障、單點(diǎn)大用戶負(fù)荷失穩(wěn)等，將可能造成文山電網(wǎng)穩(wěn)定，甚至引發(fā)大面停積停事件發(fā)生。（一）《預(yù)案》是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作方案和程序。應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，尤其是通過培訓(xùn)和演練，可以使應(yīng)急人員熟悉自己的任務(wù)，具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)能力，并檢驗(yàn)預(yù)案和行動(dòng)程序，評(píng)估應(yīng)急人員的整體協(xié)調(diào)性?！额A(yù)案》的編制和發(fā)布，為政府提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事件的能力作出保障，讓政府處置突發(fā)事件有據(jù)可依，有章可循。（二）應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。應(yīng)急行動(dòng)對(duì)時(shí)間要求十分敏感，不允許有任何拖延。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方職責(zé)和響應(yīng)程序，在應(yīng)急資源等方面進(jìn)行先期準(zhǔn)備，可以將事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。（三）《預(yù)案》是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制《預(yù)案》，可以對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。（四）應(yīng)急預(yù)案建立了與上級(jí)單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接。通過編制應(yīng)急預(yù)案可以確保當(dāng)發(fā)生本級(jí)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)與有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。（五）應(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、宣傳、演練、教育和培訓(xùn)，有利于各方了解面臨的重大事故及其相應(yīng)的應(yīng)急措施，有利于促進(jìn)各方提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。四、《預(yù)案》主要內(nèi)容本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)和處置的責(zé)任主體是本級(jí)政府，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作?！额A(yù)案》規(guī)定的工作原則包括“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，屬地為主，分工負(fù)責(zé)，保障民生，維護(hù)安全，全社會(huì)共同參與”。在總的應(yīng)急處置工作原則下，一是建立健全大面積停電事件處置機(jī)制，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)、牽頭單位和成員單位，以及相應(yīng)的`職責(zé)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！额A(yù)案》中，電網(wǎng)企業(yè)的處置是盡快恢復(fù)供電，政府及各職能部門的處置重點(diǎn)在于防止發(fā)生衍生、次生災(zāi)害，并為電力搶險(xiǎn)搶修提供必要的幫助。二是強(qiáng)化我州《預(yù)案》與省級(jí)《預(yù)案》的銜接，重點(diǎn)明確大面積停電事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告、響應(yīng)措施、人員物資保障及動(dòng)用程序，明確電力企業(yè)、重要電力用戶職責(zé)等，確保發(fā)生大面積停電事件時(shí)反應(yīng)迅速、指揮順暢、處置得當(dāng)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織、廣泛開展演練活動(dòng)，切實(shí)提高《預(yù)案》的實(shí)效性、適用性和可操作性，不斷提高我州大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力和水平。《預(yù)案》共分為10個(gè)部分。第一部分總則。明確了編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。在“事件分級(jí)、分級(jí)管理”中，按規(guī)定嚴(yán)格對(duì)大面積停電事件進(jìn)行分級(jí)，明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件。第二部分組織體系。加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)急處置的組織體系建設(shè)，建立健全組織體系，明確了州應(yīng)急指揮部、州應(yīng)急指揮部辦公室、專家組的組成及主要職責(zé)；明確了州應(yīng)急指揮部成員單位及單位職責(zé)；在州應(yīng)急指揮部下設(shè)了電力恢復(fù)組、新聞宣傳組、綜合保障組和社會(huì)治安維護(hù)組，強(qiáng)化組織保障，明確了主要職責(zé)。第三部分風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)可能引發(fā)大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)源和大面積停電事件的社會(huì)影響進(jìn)行了詳細(xì)分析。第四部分預(yù)防預(yù)警。對(duì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警提出了明確要求，對(duì)預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警解除作出規(guī)定。第五部分應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)信息報(bào)告、事件報(bào)告和信息發(fā)布作出明確要求和規(guī)定。第六部分應(yīng)急處置。對(duì)啟動(dòng)預(yù)案和響應(yīng)級(jí)別的條件作出明確規(guī)定，明確了處置響應(yīng)程序和要求，提出了電力系統(tǒng)、次生災(zāi)害、社會(huì)民生系統(tǒng)和公眾應(yīng)對(duì)的措施，對(duì)加強(qiáng)輿情、信息、輿論，穩(wěn)定公眾情緒提出要求，對(duì)應(yīng)急結(jié)束的條件和標(biāo)準(zhǔn)作出明確。第七部分后期處理。對(duì)處置評(píng)估、事件調(diào)查、補(bǔ)償理賠、恢復(fù)重建等明確了要求。第八部分應(yīng)急保障。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資保障、技術(shù)保障、裝備保障、人員保障、通信保障、資金保障、其他保障等提出明確要求。第九部分監(jiān)督管理。提出加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)、演練提高多部門協(xié)同處置能力，對(duì)應(yīng)急處置工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、個(gè)人給予表彰，對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)人員追責(zé)。第十部分附則。對(duì)名詞術(shù)語(yǔ)作出解釋，明確了《預(yù)案》解釋部門，明確了《預(yù)案》的實(shí)施時(shí)間和預(yù)案流程圖。大面積停電應(yīng)急預(yù)案3一、預(yù)先接到通知停電預(yù)案停電前的準(zhǔn)備1、電業(yè)局因故停電通知中心電力工段，電力工段第一時(shí)間要將停電日期、停電時(shí)間及有關(guān)情況報(bào)到綜合部。2、綜合部將停電情況通報(bào)給中心主任，并按照主任安排通知運(yùn)管部、技術(shù)部。3、運(yùn)管部要根據(jù)要求，作好停電前準(zhǔn)備工作。并將準(zhǔn)備情況及停電時(shí)采取的措施報(bào)綜合部。4、技術(shù)部要對(duì)停電可能造成的設(shè)備損壞的重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，同時(shí)將檢查情況報(bào)綜合部。5、綜合部將停電的具體情況及我們的應(yīng)對(duì)措施形成報(bào)告，報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。6、綜合部在停電前一天，儲(chǔ)備生活用水。食堂采取必要措施，保證職工用餐。停電當(dāng)天操作程序1、由電力工段與電業(yè)局聯(lián)系確認(rèn)確切停電時(shí)間，并將準(zhǔn)確停電時(shí)間通知綜合部。避免因停電時(shí)間變動(dòng)造成停產(chǎn)。2、停電前1小時(shí)，關(guān)閉提升泵，關(guān)閉進(jìn)水閘門。運(yùn)管部負(fù)責(zé)。3、停電前半小時(shí)，鼓風(fēng)機(jī)停車，運(yùn)管部負(fù)責(zé)。4、停電期間，技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)鼓風(fēng)機(jī)等大型設(shè)備進(jìn)行檢查。5、按慣例供電局停電有提前和延后的'可能，因此，我們將根據(jù)停電的具體時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。二、突然停電應(yīng)急預(yù)案工作日（周一至周五8：30—5：00）突然停電操作程序1、技術(shù)部電力工段對(duì)突然停電要做出迅速反應(yīng)，馬上與電業(yè)局取得聯(lián)系，了解突然停電原因及什么時(shí)間來(lái)電，向中心主任報(bào)告，并通知運(yùn)管部、綜合部。2、技術(shù)部電力工段要在突然停電后，檢查變電系統(tǒng)情況，為來(lái)電作好準(zhǔn)備。夜間突然停電（當(dāng)天晚5.00—次日早8.30），雙休日、節(jié)假日操作程序1、技術(shù)部電力工段對(duì)突然停電要做出迅速反應(yīng)，撥打8103通知值班人員。2、電力工段馬上與電業(yè)局取得聯(lián)系，了解突然停電原因及什么時(shí)間來(lái)電。3、運(yùn)管部、保安、值班室應(yīng)備應(yīng)急沖電燈。冬季停電需要采取的措施1、技術(shù)部電力工段要隨時(shí)與電業(yè)局聯(lián)系，確定停電時(shí)間，及時(shí)報(bào)告。2、運(yùn)管部在停電期間，做好防寒防凍工作。3、當(dāng)室外溫度達(dá)到零下10度，停電超過4小時(shí)，溫度達(dá)到零下10-15度，停電超過3小時(shí)，溫度達(dá)到零下15-20度，停電超過2小時(shí)，溫度達(dá)到零下20度以上，停電超過1小時(shí)，由運(yùn)管部負(fù)責(zé)將鍋爐房管道水放掉，確保供暖系統(tǒng)安全。4、溫度超過零下20度，又長(zhǎng)時(shí)間停電，運(yùn)管部人員要用人工攪動(dòng)生化池、二沉池內(nèi)的水，防止結(jié)凍。來(lái)電恢復(fù)生產(chǎn)操作程序1、來(lái)電后半小時(shí)啟動(dòng)鼓風(fēng)機(jī)，運(yùn)管部負(fù)責(zé)，技術(shù)部配合。2、鼓風(fēng)機(jī)運(yùn)行穩(wěn)定后開啟進(jìn)水閘門，啟動(dòng)提升泵，運(yùn)管部負(fù)責(zé)。3、夜間停電后來(lái)電操作根據(jù)停電時(shí)間長(zhǎng)短，由運(yùn)管部部長(zhǎng)電話指示是否開車。4、雙休日、節(jié)假日停電后來(lái)電操作由值班主任決定，運(yùn)管部值班干部負(fù)責(zé)指揮開車。5、來(lái)電后，由運(yùn)管部負(fù)責(zé)檢查自己使用的設(shè)備情況，由技術(shù)部對(duì)中心所有設(shè)備進(jìn)行例行檢查。6、冬季因停電時(shí)間長(zhǎng)，供暖管線已放水，來(lái)電后要先補(bǔ)水，后起爐。大面積停電應(yīng)急預(yù)案4一、總則（一）編制目的正確、有效和快速地處理各類突發(fā)性事件引起的全市大面積停電事件，最大程度減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。（三）適用范圍1、本預(yù)案適用于金華市行政區(qū)域范圍內(nèi)因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施遭受大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅并需市政府組織指揮處置的大面積停電事件。2、本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，各有關(guān)部門、單位組織開展應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與處置、恢復(fù)供電等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。3、本預(yù)案中的大面積停電事件是指電力生產(chǎn)因發(fā)生重特大事故或受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響引起連鎖反應(yīng)，造成金華電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。（四）工作原則1、預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)電力安全管理。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門、單位履行各自職責(zé)，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。3、分工負(fù)責(zé)。根據(jù)“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則，建立事件應(yīng)急處置體系。各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置工作；電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，確保電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電；發(fā)電企業(yè)采取措施保證發(fā)電機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全；電力用戶采取必要措施，避免在突然停電后發(fā)生次生災(zāi)害。4、保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，采取必要手段阻止事故范圍擴(kuò)大，防止電力系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解；在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠所用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備的恢復(fù)，提高全系統(tǒng)恢復(fù)速度；在供電恢復(fù)中，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域和重要用戶優(yōu)先恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)正常社會(huì)秩序。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立金華市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作，組長(zhǎng)由分管電力工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任（必要時(shí)由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），常務(wù)副組長(zhǎng)由金華電業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管電力工作副秘書長(zhǎng)、市經(jīng)委主任、市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括各縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市貿(mào)易糧食局、市氣象局、市消防支隊(duì)、電信金華分公司、移動(dòng)金華分公司、聯(lián)通金華分公司等部門、單位負(fù)責(zé)人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：1、統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等大面積停電應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。2、協(xié)調(diào)有關(guān)縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門之間的工作。3、研究和部署重大應(yīng)急決策；決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；宣布進(jìn)入和解除電網(wǎng)Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令；決定請(qǐng)示啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案，必要時(shí)提請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置工作，提請(qǐng)省電力公司予以支援。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在金華電業(yè)局），負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主要職責(zé)：1、落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急指令。2、及時(shí)掌握應(yīng)急處置和供電恢復(fù)情況。3、負(fù)責(zé)下情上報(bào)和上情下達(dá)。4、組織制訂、修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位職責(zé)：金華電業(yè)局：牽頭制定完善大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案；建立應(yīng)急保障專家?guī)旒熬仍畵岆U(xiǎn)裝備資源數(shù)據(jù)庫(kù)；成立電力應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作，控制事故范圍，保證電網(wǎng)安全，恢復(fù)電網(wǎng)供電；建立完善應(yīng)急狀態(tài)下征集調(diào)用工作機(jī)制；指導(dǎo)重要電力用戶負(fù)責(zé)做好本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作。市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作和危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散工作；在發(fā)生大面積停電事件之后負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序等。市經(jīng)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急有關(guān)工作。市安全監(jiān)管局：會(huì)同金華電業(yè)局做好電力安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)大面積停電事件中有關(guān)化工、礦山等應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)保障。市交通局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、必要生活資料等應(yīng)急運(yùn)輸保障。市貿(mào)易糧食局：負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急物資和居民生活資料的供給保障。市氣象局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急氣象服務(wù)。市委宣傳部：負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布以及新聞審查和發(fā)布。電信金華分公司、移動(dòng)金華分公司、聯(lián)通金華分公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置的通訊保障，做好大面積停電后的自保供電工作。市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)滅火救援工作。各縣（市、區(qū)）政府結(jié)合本地實(shí)際，制定電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立完善應(yīng)急處置體系。（二）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、重要用戶職責(zé)1、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)職責(zé)金華電業(yè)局電力調(diào)度所（地調(diào)）和各縣（市）調(diào)度所（縣調(diào)）是金華電網(wǎng)事故處理的調(diào)度中心，統(tǒng)一調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（1）執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令，調(diào)度電網(wǎng)事故處理；（2）啟動(dòng)調(diào)度事故處理預(yù)案，控制事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復(fù)電網(wǎng)供電；（3）及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向金華電業(yè)局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。2、重要用戶職責(zé)負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急保安電源配備、事故搶險(xiǎn)等應(yīng)急處理。三、事件分級(jí)按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將大面積停電分為Ⅰ級(jí)停電事件和Ⅱ級(jí)停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。（一）Ⅰ級(jí)停電事件發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài)：1、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成金華電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上（含）；2、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成金華市區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%以上（含）；3、因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施遭受大范圍破壞，造成金華電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%以上（含），并且造成重要輸變電設(shè)備受損，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；4、因省網(wǎng)供電短缺等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成金華電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%以上（含），并且對(duì)金華電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響；5、因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上（含），對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（二）Ⅱ級(jí)停電事件發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅱ級(jí)停電事件狀態(tài)：1、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上（含），30%以下；2、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成金華市區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上（含），50%以下；3、因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施遭受大范圍破壞，造成金華電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上（含），40%以下；4、因省網(wǎng)供電短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成金華電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)40%以上（含）。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）Ⅰ級(jí)停電事件響應(yīng)1、事件報(bào)告（1）發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件時(shí)，金華電業(yè)局應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市政府，并請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)主持召開緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向省政府匯報(bào)，同時(shí)宣布啟動(dòng)預(yù)案。2、事件通告（1）發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)將事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容向有關(guān)部門、單位通報(bào)。（2）發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響的敏感事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市政府。3、應(yīng)急處置（1）電網(wǎng)與供電恢復(fù)：發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后，金華電業(yè)局要盡快啟動(dòng)《金華電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)停電事件性質(zhì)，相應(yīng)啟動(dòng)《重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《黑啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》、《事故拉限電方案》等應(yīng)急分預(yù)案，恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。在特別緊急情況下，金華電力調(diào)度中心應(yīng)先行采取必要措施，隔離事故區(qū)，控制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能保持主網(wǎng)安全和非事故區(qū)電網(wǎng)正常供電。在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，留有必要供電裕度，在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶的電力供應(yīng)；各發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力。在供電恢復(fù)過程中，各電力用戶應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。（2）社會(huì)應(yīng)急：發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后，有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工，立即組織開展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電應(yīng)急預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害。特別是停電后容易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、機(jī)場(chǎng)、鐵路（火車站）、礦井、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、通訊中心、新聞媒體、體育場(chǎng)（館）、高層建筑、化工企業(yè)等單位，應(yīng)迅速啟動(dòng)保安電源。各類人員聚集場(chǎng)所迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保人員安全。金華電業(yè)局要迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)，修復(fù)電力設(shè)施，恢復(fù)電力供應(yīng)。市公安局要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言等行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞。市交通局要保障物資運(yùn)輸?shù)缆窌惩?，視情修筑?yīng)急道路。市委宣傳部要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。市消防支隊(duì)要做好滅火救援工作。市貿(mào)易糧食局要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的供應(yīng)，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。4、應(yīng)急結(jié)束在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除Ⅰ級(jí)停電事件應(yīng)急狀態(tài)，并及時(shí)向有關(guān)部門、單位和公眾通報(bào)信息：（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上（含），金華市區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%以上（含）；（3）無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)造成重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。（二）Ⅱ級(jí)停電事件響應(yīng)發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件后，由金華電業(yè)局請(qǐng)示市政府，就有關(guān)應(yīng)急問題作出決策和部署，采取相應(yīng)處置措施，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、應(yīng)急保障（一）技術(shù)保障金華電業(yè)局及各電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，制定覆蓋各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過程的'部門應(yīng)急預(yù)案；加快電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)電網(wǎng)分析和仿真機(jī)演練；及時(shí)制訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急方案和事故緊急拉限電方案，為電網(wǎng)事故處理提供有效手段；積極指導(dǎo)電力重要用戶制定應(yīng)急搶險(xiǎn)的保電措施并予以落實(shí)。各相關(guān)部門、單位要制定并落實(shí)應(yīng)對(duì)大面積停電的預(yù)防性措施、限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復(fù)措施；要經(jīng)常性地組織有針對(duì)性的聯(lián)合處置事故演習(xí)，定期組織應(yīng)急搶修、停電搶修演練。（二）裝備保障各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援搶修裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。（三）人員保障金華電業(yè)局及電力企業(yè)要加強(qiáng)電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。在救援搶險(xiǎn)過程中，嚴(yán)格按照電力工作安全規(guī)定做好人身安全防護(hù)。六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（一）宣傳金華電業(yè)局及電力企業(yè)要對(duì)全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，并通過各種新聞媒體向社會(huì)宣傳在大面積停電的緊急情況下如何采取正確處置措施，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，要指導(dǎo)電力重要用戶加強(qiáng)安全教育。（二）培訓(xùn)金華電業(yè)局及電力企業(yè)要認(rèn)真組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。（三）演習(xí)金華電業(yè)局每年?duì)款^組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。七、信息發(fā)布市委宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)事故信息的發(fā)布工作，配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織主要新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采取適當(dāng)方式做好信息發(fā)布工作。八、后期處置（一）事故調(diào)查發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，由市政府會(huì)同省電力公司，組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等。事故調(diào)查要與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合，事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要認(rèn)真聽取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，共同參與應(yīng)急處置工作。事故調(diào)查工作包括調(diào)查組的組成、應(yīng)急救援情況的調(diào)查、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責(zé)任的查明、編寫事故調(diào)查報(bào)告、提出安全預(yù)防措施建議等。（二）改進(jìn)措施1、發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，金華電業(yè)局及電力企業(yè)要及時(shí)聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善電力運(yùn)行方案及電力應(yīng)急預(yù)案。2、各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善社會(huì)停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。九、附則（一）預(yù)案管理與更新根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善情況、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化，以及預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，由金華電業(yè)局及時(shí)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。大面積停電應(yīng)急預(yù)案5由于大電網(wǎng)能更合理地利用資源，節(jié)約投資，提高電能質(zhì)量和供電可_性，因而現(xiàn)代電網(wǎng)的規(guī)模越來(lái)越大。同時(shí)，隨著電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，影響也越來(lái)越嚴(yán)重。盡管人們可以采取各種措施提高系統(tǒng)的安全性和可_性，但仍然無(wú)法從根本上杜絕長(zhǎng)時(shí)間大面積停電事故的發(fā)生。因此，做好大面積停電事故處理中的各項(xiàng)工作就顯得尤為重要。一、大面積停電的影響大面積停電往往是在多種不利條件下產(chǎn)生的，其直接的起因可能是惡劣的天氣、操作失誤、設(shè)備故障、外力破壞等。但最終演變成為大面積停電事故則多與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行管理、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等方面存在的問題有關(guān)?？梢灶A(yù)見，大面積停電會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的、甚至災(zāi)難性的后果：公眾的日常生活將被打亂，他們將缺乏照明、沒有空調(diào)、交通無(wú)信號(hào)指示、電信可能中斷，而商業(yè)活動(dòng)可能因計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)丟失等原因而遭受巨大損失，銀行、商場(chǎng)將無(wú)法營(yíng)業(yè)，金融活動(dòng)被迫停止。無(wú)論何種原因造成的大面積停電，都會(huì)對(duì)電力企業(yè)帶來(lái)很大壓力。特別是如醫(yī)院病人因停電原因?qū)е滤劳?、停電造成化工企業(yè)爆炸或有害物質(zhì)的泄漏、引發(fā)工礦企業(yè)事故、引起社會(huì)騷亂等災(zāi)難性后果發(fā)生，電力企業(yè)必將承擔(dān)更大的社會(huì)壓力。大面積停電對(duì)電力企業(yè)的影響主要有兩方面：一是在某些情況下，電力企業(yè)要承擔(dān)賠償用戶損失的責(zé)任；二是對(duì)電力企業(yè)信譽(yù)造成損害，這種損害會(huì)使公眾對(duì)電力公司失去信心，使投資者對(duì)電力企業(yè)失去興趣，使電力企業(yè)失去政府的信任。這種損害有時(shí)是災(zāi)難性的，會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)嚴(yán)重滑坡、經(jīng)營(yíng)環(huán)境嚴(yán)重惡化乃至企業(yè)破產(chǎn)，我們可以很容易地在其他行業(yè)找到這類例子。因此，沒有任何理由可以低估這種危險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，在用電管理和電網(wǎng)調(diào)度管理中，我們根據(jù)電力用戶重要程度的不同，將電力用戶分為三類：一類負(fù)荷:它們關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，或者由于停電（或突然停電）造成的損失很大。對(duì)這類負(fù)荷必須保證高度的供電可_性，一般將軍工、采礦、冶煉、化工等重工業(yè)，醫(yī)院、電信、供水、供氣等重要公用事業(yè)部門及重要黨政機(jī)關(guān)等劃歸為這類負(fù)荷；二類負(fù)荷:這類用戶沒有一類用戶那么重要，停電雖會(huì)造成較大損失，但不是無(wú)可挽回的，一般工業(yè)用戶歸于這類負(fù)荷；三類負(fù)荷:這類負(fù)荷在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更低，與人民生命財(cái)產(chǎn)安全并無(wú)關(guān)系。中斷對(duì)這類用戶的供電，帶來(lái)的損失最小。在評(píng)估停電對(duì)電力企業(yè)信譽(yù)造成的影響時(shí)，我們可以沿用這種對(duì)用電負(fù)荷的分類方法。很明顯，在其他因素相同的情況下，一類負(fù)荷的停電對(duì)電力企業(yè)信譽(yù)的影響要大于二、三類負(fù)荷停電所造成的影響。對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，停電對(duì)社會(huì)造成的影響與對(duì)電力企業(yè)的影響并不總是成正比的，因?yàn)橛绊戨娏ζ髽I(yè)的嚴(yán)重程度與停電產(chǎn)生的原因、處理過程及處理結(jié)果有很大關(guān)系。二、應(yīng)急處理預(yù)案的編制原則及其主要內(nèi)容發(fā)生大面積停電事故對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)危機(jī)。當(dāng)企業(yè)陷入這場(chǎng)危機(jī)的時(shí)候，其管理層勢(shì)將處于重壓之下。但我們同時(shí)也應(yīng)該看到，如果事先有周密的`應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍，大停電的影響就會(huì)降低，也有可能將一場(chǎng)危機(jī)變成企業(yè)的一次機(jī)遇。大面積停電事故具有突發(fā)性的特點(diǎn)，我們應(yīng)該未雨綢繆，避免或減少其發(fā)生，做好應(yīng)對(duì)大面積停電事故的應(yīng)急處理預(yù)案，只有這樣，才能將事故帶來(lái)的損害控制到最低限度。我們認(rèn)為，編制應(yīng)急處理預(yù)案時(shí)應(yīng)遵循這樣的原則：預(yù)防為主，常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，反應(yīng)迅速，措施果斷。在編制應(yīng)急處理預(yù)案時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：1.對(duì)危機(jī)持一種正確的態(tài)度。沒有正確積極的態(tài)度，往往會(huì)導(dǎo)致負(fù)面心理和虛與應(yīng)付，最終使電力企業(yè)失去公眾的信任，失去解決問題的主動(dòng)權(quán)。2.使電力企業(yè)的行為與公眾的期望一致，通過一系列對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的行為來(lái)建立電力企業(yè)的信譽(yù)。作為從事公用事業(yè)的電力企業(yè)，更應(yīng)該注意將利潤(rùn)與消費(fèi)者、社會(huì)的利益聯(lián)系在一起，而不是把利潤(rùn)僅僅看成是銷售的結(jié)果。無(wú)論何時(shí)都應(yīng)將社會(huì)利益、公眾利益放在重要位置。這也是我們做好應(yīng)急處理預(yù)案工作最關(guān)鍵的一點(diǎn)。3.注意發(fā)現(xiàn)危機(jī)中的機(jī)遇。發(fā)現(xiàn)危機(jī)中的機(jī)遇，是我們能夠妥善處理危機(jī)的一個(gè)重點(diǎn)。4.應(yīng)考慮最壞的可能，只有這樣才能從容應(yīng)對(duì)。即使危機(jī)沒有所設(shè)想的那么嚴(yán)重，電力企業(yè)也會(huì)因準(zhǔn)備充分、應(yīng)對(duì)自如而獲得公眾的稱贊。反過來(lái)，如果措施不力以至難以應(yīng)付危機(jī)，那么電力企業(yè)將面臨一場(chǎng)真正的危機(jī)。應(yīng)急處理預(yù)案是事前制定的一系列應(yīng)急反應(yīng)程序，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：組織方案與職責(zé)，電網(wǎng)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故評(píng)估，應(yīng)急處理的基本原則和工作程序、行動(dòng)方案，應(yīng)急處理的必備物資準(zhǔn)備和人員安排等。為做到應(yīng)急方面的常備不懈，首先要建立起一套快速有效的反應(yīng)機(jī)制，這是處理事故成敗的關(guān)鍵。其中的一項(xiàng)重要工作就是組建各級(jí)應(yīng)急組織并明確其職責(zé)，一旦發(fā)生大面積停電事故發(fā)生，就可以將有限的資源在較短的時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)起來(lái)，保證應(yīng)急處理工作能夠在統(tǒng)一指揮下有條不紊地進(jìn)行。其次，應(yīng)急處理預(yù)案的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)體現(xiàn)“簡(jiǎn)單和實(shí)際可行”的基本指導(dǎo)思想，應(yīng)急組織要盡可能多地保持原有正常運(yùn)行組織，以使人們相互熟悉和知道怎么工作。應(yīng)急工作程序、行動(dòng)方案都應(yīng)編寫得簡(jiǎn)單、明確，便于實(shí)施；應(yīng)急處理的必要物資準(zhǔn)備等都要符合簡(jiǎn)單適用的要求。這樣做不僅是出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，更重要的是簡(jiǎn)單，便于操作，確保無(wú)失誤發(fā)生，而且快速，符合應(yīng)急的要求。要防止大面積停電事故的發(fā)生，首先要消除隱患。在排查篩選事故隱患時(shí)，可以采用對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故進(jìn)行評(píng)估的方法，這是我們能否貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的基礎(chǔ)，也是判斷一個(gè)應(yīng)急處理預(yù)案編制水平的關(guān)鍵。輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)和調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)是發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)和電力調(diào)度管理中的薄弱環(huán)節(jié)的有效方法，電網(wǎng)運(yùn)行中的內(nèi)外部環(huán)境、曾經(jīng)發(fā)生的電網(wǎng)事故、可能出現(xiàn)的故障等，則是評(píng)估的基礎(chǔ)。對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、電力調(diào)度管理中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故評(píng)價(jià)，是電力企業(yè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。電網(wǎng)在不斷變化，技術(shù)在不斷發(fā)展，新的問題和矛盾也不斷產(chǎn)生，這些都要求我們?nèi)ゲ粩喟l(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的故障模式，掌握電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移和變化。在對(duì)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行篩選和整改的基礎(chǔ)上，電力企業(yè)要對(duì)那些一時(shí)無(wú)法消除的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行最后的確認(rèn)，并編制相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。大面積停電應(yīng)急預(yù)案61、目的1.1在遇到突然大面積并相對(duì)持續(xù)停電時(shí)，保持有序的應(yīng)急狀態(tài)，使人員、設(shè)備處在安全條件中；1.2恢復(fù)供電后，使生產(chǎn)、管理同時(shí)能進(jìn)入正常運(yùn)行狀態(tài)；1.3內(nèi)部應(yīng)急保安系統(tǒng)保養(yǎng)良好，出現(xiàn)突然停電時(shí)能保持工作正常。2、引發(fā)的條件2.1自然現(xiàn)象（颶風(fēng)、雷電）導(dǎo)致區(qū)域性較大面積停電。一般恢復(fù)供電的時(shí)間比較短；2.2國(guó)家電網(wǎng)因技術(shù)原因?qū)е绿卮竺娣e的停電。恢復(fù)供電的時(shí)間比較長(zhǎng)；2.3戰(zhàn)爭(zhēng)引起的電網(wǎng)破壞造成的大面積停電；2.4因公司接受電網(wǎng)的變壓器故障產(chǎn)生的局部停電；2.5人為的原因造成局部停電。3、預(yù)防3.1對(duì)公司變電設(shè)備作定期檢修、保養(yǎng)，以減少引發(fā)停電事故的可能性；3.2對(duì)內(nèi)部應(yīng)急保安系統(tǒng)（自備發(fā)電機(jī)、應(yīng)急燈、出口指示燈、人流導(dǎo)向指示燈）每季度檢查一次。在颶風(fēng)、雷雨季節(jié)到來(lái)期間安排不少于2次的檢查保養(yǎng)。以保證突然停電時(shí)自備發(fā)電在2－15分鐘內(nèi)的接續(xù)供電和人員的撤離能正常進(jìn)行；3.3因工作原因公司內(nèi)電氣專業(yè)人員調(diào)整到崗前，所在管理部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行上崗培訓(xùn)，以熟悉新崗位的設(shè)備、線路和應(yīng)急措施等；3.4注意突然大面積停電給運(yùn)行中的設(shè)備等帶來(lái)的直接損壞的'事先評(píng)估。（出現(xiàn)此類情況保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠；3.5注意突然大面積停電給生產(chǎn)半成品和成品帶來(lái)間接損失要有充分了解。（保險(xiǎn)公司原則上對(duì)發(fā)生此類情況不負(fù)責(zé)理賠）。4、特別部門4.1全封閉工作現(xiàn)場(chǎng)；4.2光纖預(yù)制棒玻璃化工序；4.3光纖拉絲及張力篩選工序；4.4銅業(yè)公司的爐溫控制；4.5能源科技的涂布、配料工序；4.6賓館及對(duì)外服務(wù)性部門；4.7特別部門對(duì)突然停電或較長(zhǎng)時(shí)間停電帶來(lái)的影響、損失、危害要有充分的估計(jì)。對(duì)颶風(fēng)、雷雨有可能引發(fā)停電的多發(fā)時(shí)段的生產(chǎn)安排的安全保障要引起高度重視。5、應(yīng)急措施5.1遇到應(yīng)外部原因突然全面停電，員工應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。對(duì)于不能自動(dòng)關(guān)閉電源的設(shè)備應(yīng)立即手動(dòng)切斷電源，以避免突然來(lái)電使設(shè)備自行啟動(dòng)造成損壞。5.2動(dòng)力設(shè)備管理人員應(yīng)將本單位的受電設(shè)施與大電網(wǎng)脫離，立即啟動(dòng)自備發(fā)電機(jī)。5.3指定專人與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持聯(lián)系，了解有關(guān)停電的原因，了解搶修進(jìn)度。5.4如查實(shí)是內(nèi)部人為原因造成本區(qū)域停電的第一時(shí)間報(bào)告集團(tuán)總裁或董事長(zhǎng)。5.4.1保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并拍照取樣。接集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)明確指令后再確定是否報(bào)案；5.4.2制定搶修方案并組織搶修人員；5.4.3搶修。恢復(fù)生產(chǎn)。5.5遇突然全面停電時(shí)要組織人員對(duì)：電磁門、電梯內(nèi)等部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，確保無(wú)人員滯留。5.6賓館服務(wù)性部門要對(duì)客人作好說(shuō)明工作。并注意水泵供水系統(tǒng)工作正常。6、應(yīng)急組織6.1停電所在公司、部門最高負(fù)責(zé)人是停電期間處理現(xiàn)場(chǎng)各種事宜的指揮者；6.2各公司、部門電氣專業(yè)管理部門是內(nèi)部應(yīng)急保安系統(tǒng)日常保養(yǎng)維護(hù)和突發(fā)停電期間電氣專業(yè)事項(xiàng)處理的直接責(zé)任部；6.3各公司、部門的安全管理員和安全管理責(zé)任人對(duì)停電期間的設(shè)備與人員安全負(fù)責(zé)；6.4各公司、部門停電或恢復(fù)供電后的第一時(shí)間要通報(bào)集團(tuán)公司總裁辦；6.5停電期間出現(xiàn)因外部原因引發(fā)的突發(fā)性刑事事件，值班人員又無(wú)法控制現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，值班最高負(fù)責(zé)人有權(quán)直接報(bào)警，要求當(dāng)?shù)毓簿皆?。并同時(shí)向集團(tuán)公司總裁、董事長(zhǎng)報(bào)告。7、轉(zhuǎn)折與結(jié)束7.1在確定停電需要一天以上時(shí)間時(shí)，所在公司、部門有必要決定下一步措施：7.1.1臨時(shí)關(guān)閉工作現(xiàn)場(chǎng)；7.1.2建立副總以上，電氣專業(yè)人員、安全管理人員和不少于10人組成的值班制度，以確保停電期間公司的財(cái)產(chǎn)安全；7.1.3評(píng)估自發(fā)電時(shí)間，以決定發(fā)電的油料準(zhǔn)備。7.2在電網(wǎng)恢復(fù)供電后，需做好預(yù)案結(jié)束工作。7.2.1開機(jī)前，全面盤點(diǎn)因停電造成的直接和間接損失。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。通知財(cái)務(wù)部門與保險(xiǎn)公司聯(lián)系理賠；7.2.2恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的準(zhǔn)備；7.2.3召開會(huì)議并向集團(tuán)公司總裁辦提供書面評(píng)估總結(jié)報(bào)告。大面積停電應(yīng)急預(yù)案7一、制定目的為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復(fù)供電，確保病人生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失，保證醫(yī)院用電暢通，促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”（下稱“大面積停電事故”）是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。三、應(yīng)急原則大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，快速發(fā)應(yīng)，措施果斷”的原則。四、組織機(jī)構(gòu)醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。1、醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：院長(zhǎng)副組長(zhǎng)：行政院長(zhǎng)成員：工程主管、綜合班長(zhǎng)職責(zé)：（1）做好日常安全供電工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范大面積停電事故發(fā)生。（2）發(fā)生大面積停電事故時(shí)，及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電。（3）根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況并向社會(huì)公布。（5）必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。（6）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好大面積停電事故時(shí)的社會(huì)綜合應(yīng)急工作。2、應(yīng)急搶修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：工程主管成員：綜合維修班職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)；向指揮小組匯報(bào)事故情況，必要時(shí)向供電部門發(fā)出求援請(qǐng)求，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。五、應(yīng)急程序（一）行政綜合部維修班應(yīng)急程序1、計(jì)劃性停電應(yīng)急程序（1）電工在接到配電室通知停電的電話或以其他形式的停電通知時(shí)，必須問清楚停電的時(shí)間，停多長(zhǎng)時(shí)間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應(yīng)在交接班時(shí)交接清楚。（2）通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（夜半通知總值班人員），說(shuō)明停電的原因，具體停電時(shí)間，停多長(zhǎng)時(shí)間，并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。（3）如在正常工作時(shí)間內(nèi)，在時(shí)間允許的情況下，應(yīng)由行政綜合部以書面形式向各部門發(fā)出通知。（4）如時(shí)間緊急，應(yīng)在接到配電室的通知后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（夜間通知總值班人員），說(shuō)明情況，由行政綜合部向各部門發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護(hù)士長(zhǎng)講清停送電的時(shí)間，并制定好停送電計(jì)劃。（5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時(shí)要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。（6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置1樓位置。2、臨時(shí)性停電應(yīng)急程序（1）出現(xiàn)臨時(shí)性停電時(shí)，應(yīng)立即電話詢問配電室，問明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。（2）通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)（來(lái)自：㎡的'絕緣皮線架設(shè)，線路多年失修、皮線老化，有部分線路無(wú)法正常供電，望公司生計(jì)部、安檢部、營(yíng)銷部急時(shí)考慮，多給一點(diǎn)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目工程，解決這幾臺(tái)川區(qū)用戶的用電問題。（二）、營(yíng)銷檢查我所根據(jù)公司《二0一0年?duì)I銷重點(diǎn)工作的通知》，堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，緊緊圍繞年初電力工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市公司營(yíng)銷會(huì)議精神。1、針對(duì)營(yíng)銷重點(diǎn)，安排線路承包負(fù)責(zé)人（高低壓），在本月抄表時(shí)對(duì)線路及表計(jì)認(rèn)真檢查，加封、加鎖嚴(yán)防在春節(jié)期間因用戶表計(jì)造成竊電行為及電量流失。2、對(duì)重點(diǎn)用戶粉石廠、大容量變臺(tái)等進(jìn)行認(rèn)真檢查，尤其對(duì)有自備發(fā)電機(jī)組的重點(diǎn)用戶進(jìn)行排查，對(duì)一些存在安全隱患的安全工器具，我所已下發(fā)整改通知書，限期讓用戶整改。（三）、查竊電根據(jù)公司《二0一_年?duì)I銷普查和反竊電工作的通知》文件精神，為有效開展?fàn)I銷普查和反竊電工作，我所成立反竊電小組。組長(zhǎng)：__副組長(zhǎng)：__組員：__我所反竊電工作已全面展開，堅(jiān)持打防結(jié)合，以防為主，建立了行之有效的組織保障體系，將反竊電工作列入最近工作的重點(diǎn)。同時(shí)我所加大宣傳力度，通過開展集中整治或?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，依法打擊竊電違法犯罪行為。我所針對(duì)線損居高不下的臺(tái)區(qū)和專用配變，對(duì)有竊電嫌疑的用電客戶采用突擊檢查和平時(shí)檢查相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲打擊竊電行為和違章用電戶，至今我所還未查處竊電戶，但我所會(huì)一如既往的開展反竊電工作，對(duì)查出的竊電戶將給予嚴(yán)厲打擊。三、加強(qiáng)春節(jié)值班制度保證線路安全穩(wěn)定運(yùn)行1、全所人員切實(shí)提高安全大檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)，突出預(yù)防為主，強(qiáng)化事前預(yù)防，積極協(xié)調(diào)處理值班過程中遇到的各類情況，并做好記錄，值班人員不得擅自離崗、脫崗，嚴(yán)禁飲酒。2、嚴(yán)肅值班紀(jì)律，加強(qiáng)值班人員的管理，保證事故搶修小組值班到位；保證通訊暢通，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班電話及值班人員的通訊工具保證24小時(shí)暢通。對(duì)發(fā)生的用電故障嚴(yán)格按照搶修時(shí)限要求完成，并采取安全、可靠的措施及時(shí)進(jìn)行處理，事故搶修小組明確工作責(zé)任，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系并確保其可操作性。3、嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)禁私自停電或在節(jié)前對(duì)供電線路進(jìn)行停電維修。4、故障處理、事故搶修時(shí)嚴(yán)格按照安全規(guī)程的規(guī)定規(guī)范自身操作行為，采取安全、可靠的措施及時(shí)進(jìn)行處理，不能因事故處理不妥造成用戶投訴現(xiàn)象發(fā)生。5、加強(qiáng)安全用電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，要求職工端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立服務(wù)形象，讓大家度過一個(gè)安全、穩(wěn)定、祥和的節(jié)日。大面積停電應(yīng)急預(yù)案81總則1.1編制目的建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，正確、快速、高效應(yīng)對(duì)大面積停電事件，最大程度減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《電力監(jiān)管條例》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《平?jīng)鍪型话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于平?jīng)鍪行姓^(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，用于指導(dǎo)和規(guī)范全市各級(jí)政府、有關(guān)部門和各有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案中大面積停電事件是指因自然災(zāi)害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、市級(jí)及縣（市、區(qū)）電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生命安全、社會(huì)生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。1.4工作原則大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，保障重點(diǎn)、依靠科技，全社會(huì)共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、國(guó)家相關(guān)派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。2事件分級(jí)按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴(yán)重程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。2.1特別重大（Ⅰ級(jí)）大面積停電事件2.1.1電力生產(chǎn)發(fā)生特別重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴(yán)重自然災(zāi)害造成含我市在內(nèi)的全省電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40％以上。2.1.2因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)60％以上容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)，全省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50％以上，并且對(duì)西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。2.2重大（Ⅱ級(jí)）大面積停電事件2.2.1電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴(yán)重自然災(zāi)害造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的16％以上、40％以下。2.2.2平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負(fù)荷600兆瓦以上）減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電，或所轄兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）級(jí)行政區(qū)域同時(shí)發(fā)生較大大面積停電事件。2.2.3因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)40％以上、60％以下容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)。2.3較大（Ⅲ級(jí)）大面積停電事件2.3.1平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負(fù)荷600兆瓦以上）減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電。2.3.2縣級(jí)市電網(wǎng)，負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電。2.3.3發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時(shí)間30分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時(shí)間1小時(shí)以上。2.3.4發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到2.3.1條規(guī)定。2.4一般（Ⅳ級(jí)）大面積停電事件2.4.1平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負(fù)荷600兆瓦以上）減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電。2.4.2縣級(jí)市電網(wǎng)，負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電；負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上，或50%以上供電用戶停電。2.4.3發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時(shí)間2小時(shí)以上。2.4.4發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到2.4.1條規(guī)定。3組織體系及職責(zé)3.1市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1.1市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置工作需要，成立平?jīng)鍪写竺娣e停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”）。Ⅰ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。Ⅱ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。Ⅲ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，事件發(fā)生所在縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。Ⅳ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后，由縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。市工信局、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委（市能源局）、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市林草局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文旅局、市地震局、市氣象局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、武警平?jīng)鲋ш?duì)、平?jīng)龌疖囌?、?guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽?、華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司等單位和企業(yè)為成員單位，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，Ⅳ級(jí)響應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，可增加有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶。市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：在省大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省應(yīng)急指揮部”）領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮我市大面積停電事件應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)和社會(huì)救援等各項(xiàng)應(yīng)急工作；研究重大應(yīng)急決策和部署，協(xié)調(diào)各相關(guān)縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)大面積停電事件時(shí)，按照省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，執(zhí)行應(yīng)急指令；當(dāng)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件時(shí)，按照規(guī)定程序向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入Ⅲ、Ⅳ級(jí)停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令；宣布解除Ⅲ、Ⅳ級(jí)停電事件狀態(tài)；及時(shí)向省、市人民政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故及處理情況；及時(shí)掌握各發(fā)、供電單位的事故信息，并根據(jù)各自職責(zé)分別做好職責(zé)管理范圍內(nèi)的應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作。發(fā)生跨平?jīng)鲂姓^(qū)域的大面積停電事件時(shí)，市人民政府向省人民政府提出支援請(qǐng)求，市應(yīng)急指揮部在省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持下，開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。3.1.2市應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市工信局，辦公室主任由市工信局局長(zhǎng)兼任。市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實(shí)市應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作任務(wù)；執(zhí)行市應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織起草、制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；組織研判、核實(shí)大面積停電預(yù)警信息，并對(duì)事件性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定后向上級(jí)電力運(yùn)行主管部門、市政府及市應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)告；掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況；向市應(yīng)急指揮部、省工信廳報(bào)告大面積停電事件處置有關(guān)工作；負(fù)責(zé)信息發(fā)布。3.1.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)及分組1.職責(zé)：市工信局：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和電力企業(yè)開展大面積停電事件應(yīng)急處置與應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)安排和落實(shí)大面積停電事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等計(jì)劃；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確保大面積停電工作的通訊暢通；協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，組織搶險(xiǎn)、應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)和現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)市大面積停電應(yīng)急指揮部日常工作。市委宣傳部（市政府新聞辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好大面積停電事件應(yīng)急處置信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)大面積停電事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、管理工作。市發(fā)改委（市能源局）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)備設(shè)施修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排，爭(zhēng)取應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)重建項(xiàng)目資金；牽頭有關(guān)部門組織應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障人民群眾基本生活需要。市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難的救援工作，及時(shí)妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件，加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序，及時(shí)組織疏導(dǎo)交通，保障救援工作及時(shí)有效地進(jìn)行。嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)損失，積極參加社會(huì)搶險(xiǎn)救援，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急搶修救援工作所需經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援客貨運(yùn)輸車輛，保障搶險(xiǎn)救援物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員運(yùn)輸及公路運(yùn)輸通道暢通。市自然資源局：負(fù)責(zé)提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準(zhǔn)服務(wù)，提供停電區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測(cè)繪成果，提供空間定位技術(shù)、移動(dòng)端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù)，提供各類遙感和無(wú)人機(jī)影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等服務(wù)。市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉事城市維持和恢復(fù)城市供水、供氣、供熱、排水等公用設(shè)施運(yùn)行，保障居民基本生活需要。市水務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)水情、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，提供相關(guān)信息。市林草局：依法對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植危及電力設(shè)施安全植物的行為進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故區(qū)域內(nèi)樹木處置工作。市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與電力企業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。市民政局：對(duì)符合條件的受事件影響群眾實(shí)施基本生活救助，配合做好傷亡人員的善后處理工作。市商務(wù)局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好生活必需品的供應(yīng)等工作。市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展事發(fā)地緊急醫(yī)學(xué)救援工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展傷病員醫(yī)療救治；加強(qiáng)各類傳染病防控工作，防止傳染病情的發(fā)展和蔓延。市文旅局：負(fù)責(zé)全市各類廣播電視機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)并督查全市廣播電視設(shè)備維護(hù)、技術(shù)保障和安全播出。市地震局：負(fù)責(zé)震情跟蹤監(jiān)視工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，開展現(xiàn)場(chǎng)震害調(diào)查與評(píng)估工作。市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。平?jīng)鲕姺謪^(qū)：協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)和民兵配合參加因大面積停電造成的災(zāi)難搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)配合公安、武警維持社會(huì)安全穩(wěn)定。武警平?jīng)鲋ш?duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難救援工作，加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。平?jīng)龌疖囌荆贺?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的鐵路緊急運(yùn)輸保障工作，負(fù)責(zé)列車的調(diào)度與指揮工作，負(fù)責(zé)電力機(jī)車的供電安全、監(jiān)測(cè)運(yùn)行和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，防止發(fā)生列車突發(fā)停運(yùn)事件。國(guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽荆合蚴袘?yīng)急指揮部辦公室通報(bào)電網(wǎng)事故情況及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案，全力負(fù)責(zé)電網(wǎng)供電恢復(fù)搶修工作，恢復(fù)電力供應(yīng)。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備。華能平?jīng)霭l(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司：負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)組的恢復(fù)運(yùn)行，保證發(fā)電燃料充足，協(xié)助做好電力恢復(fù)供應(yīng)工作。2.分組：市應(yīng)急指揮部根據(jù)電網(wǎng)大面積停電事件嚴(yán)重程度、影響范圍和處置需要，成立電力恢復(fù)、新聞宣傳、綜合保障、社會(huì)穩(wěn)控四個(gè)工作組，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，分頭組織開展應(yīng)急處置工作。（1）電力恢復(fù)組牽頭單位：市工信局成員單位：市發(fā)改委（市能源局）、市公安局、市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市氣象局、市住建局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、平?jīng)龌疖囌?、?guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽?、華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司等組成，視情增加其他電力企業(yè)。主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；負(fù)責(zé)組織開展大面積停電期間設(shè)備設(shè)施的運(yùn)輸、搶修、恢復(fù)、應(yīng)急和協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)氣象、地質(zhì)等方面的預(yù)警監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障；協(xié)調(diào)武警有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì)；負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部匯報(bào)電網(wǎng)受損和電力恢復(fù)情況。（2）新聞宣傳組牽頭單位：市委宣傳部（市政府新聞辦）成員單位：市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市發(fā)改委（市能源局）、市工信局、市公安局、平?jīng)鍪泄╇姽镜冉M成，視情增加其他部門。主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（3）綜合保障組牽頭單位：市發(fā)改委（市能源局）成員單位：市財(cái)政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市文旅局、平?jīng)龌疖囌尽⑵經(jīng)龉╇姽镜冉M成，視情增加其他部門和企業(yè)。主要職責(zé)：對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實(shí)人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障人民群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)鐵路、公路等基本交通運(yùn)行；組織開展事件處置評(píng)估。（4）社會(huì)穩(wěn)控組牽頭單位：市公安局成員單位：市應(yīng)急指揮部成員單位均派員組成主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生大面積停電期間的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社會(huì)、交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言，制造社會(huì)恐慌及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.2縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)各縣（市、區(qū)）人民政府參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立和完善應(yīng)急救援與處置聯(lián)動(dòng)體系。縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，立即進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，對(duì)初判為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)的大面積停電事件，應(yīng)立即按程序向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；宣布進(jìn)入或解除Ⅳ級(jí)大面積停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令。發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí)，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)按程序立即向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮部根據(jù)需要或上級(jí)要求，組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作，協(xié)調(diào)各成員單位按響應(yīng)措施開展電網(wǎng)恢復(fù)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、輿情處置等工作，向市、縣級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。3.4電力企業(yè)各電力企業(yè)（包括電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)等）要成立應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在各級(jí)政府應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)搶修恢復(fù)電網(wǎng)和發(fā)電機(jī)組運(yùn)行。3.5重要電力用戶做好生產(chǎn)調(diào)整、自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電方式的保安工作。3.6信息聯(lián)絡(luò)員市應(yīng)急指揮部各成員單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作，聯(lián)絡(luò)員變更要及時(shí)告知市應(yīng)急指揮部辦公室。3.7專家組市、縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、地震、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和建議。各電力企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況成立大面積停電事件應(yīng)急專家組。4監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告4.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”的原則，將大面積停電事件預(yù)防工作貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用政府、企業(yè)及社會(huì)各方面的力量，預(yù)防大面積停電事件的發(fā)生，控制、減輕、消除大面積停電事件帶來(lái)的`危害及其負(fù)面影響。電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè)，建立與工信、能源監(jiān)管、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門應(yīng)將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍，劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和信息共享協(xié)同處置，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和突發(fā)事件預(yù)警處置能力。各級(jí)人民政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁、市政等建設(shè)工地的監(jiān)管，依法加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，杜絕因外力破壞導(dǎo)致大面積停電事件的發(fā)生。4.2預(yù)警4.2.1預(yù)警分級(jí)電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四種，分別對(duì)應(yīng)平?jīng)鍪写竺娣e停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。各有關(guān)部門、電力企業(yè)及重要電力用戶接到預(yù)警后應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。期間，大面積停電預(yù)警級(jí)別調(diào)整按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)調(diào)整”的原則處理。4.2.2預(yù)警信息發(fā)布電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市工信局、受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶。受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。當(dāng)可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時(shí)，市工信局及時(shí)組織有關(guān)電力企業(yè)和專家進(jìn)行會(huì)商，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警，必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰市人民政府。4.2.3預(yù)警行動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電保安措施準(zhǔn)備。受影響區(qū)域縣（市、區(qū)）人民政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。4.2.4預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。4.3信息報(bào)告大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)立即向市工信局或受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門報(bào)告，在平電力企業(yè)和重要電力用戶同時(shí)報(bào)告上級(jí)集團(tuán)總部。市工信局或受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。對(duì)初判為重大或特別重大的大面積停電事件，市工信局立即報(bào)告市政府，同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部總指揮；市政府立即按程序向省政府報(bào)告。對(duì)初判為一般和較大的大面積停電事件，受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門要按照規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)部門和同級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位?？h（市、區(qū)）人民政府及電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)大面積停電事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。5.1.1應(yīng)急響應(yīng)初判發(fā)生特別重大、重大的大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省大面積停電應(yīng)急指揮部組織和指揮應(yīng)對(duì)工作。當(dāng)國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部成立時(shí)，由國(guó)家層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)Ⅲ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施；Ⅳ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)由受影響區(qū)域縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。5.1.2事件報(bào)告（1）Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件報(bào)告：發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)大面積停電事件，并影響或波及