2022年市律師協(xié)會工作總結(jié)范文

2022年市律師協(xié)會工作總結(jié)范文在___市司法局的領(lǐng)導(dǎo)和___市律師協(xié)會的指導(dǎo)下，作為___市律師協(xié)會下屬的人數(shù)最多的專業(yè)委員會，__年新___屆民事專業(yè)委員會(以下簡稱民委會)領(lǐng)導(dǎo)班子積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作，通過全體委員的共同參與和努力，__年度全面完成了年初提出的工作計(jì)劃和目標(biāo)，沿續(xù)了民委會原有的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，有聲有色地開展著各種活動，在行業(yè)協(xié)會中發(fā)揮著重要的作用?，F(xiàn)將民委會__年度有關(guān)工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)___建設(shè)，完善內(nèi)部分工__年民委會對委員進(jìn)行了重新確認(rèn)，吸收了一批專業(yè)律師為新委員，調(diào)整了長期不參加活動的委員，使委員包括秘書在內(nèi)人數(shù)從__年的___人增加到現(xiàn)在的___人。民委會的隊(duì)伍得到了進(jìn)一步壯大，而且在新加入的委員中，有許多年輕的執(zhí)業(yè)律師，有著很高的參與熱情，為民委會新的發(fā)展增添了活力。樓韜律師被選舉為新___屆民委會主任，面對新頒法律眾多、專業(yè)分工細(xì)化，業(yè)務(wù)研究領(lǐng)域擴(kuò)大，民委會活動增多的實(shí)際情況，精選了副主任人選。經(jīng)民委會主任會議決定，聘任童松青律師、王全明律師、鄭劍鋒律師、許戍楓律師___位律師為民委會副主任，秘書長由許戍楓律師兼任，秘書處秘書共___名，民委會的___結(jié)構(gòu)基本滿足了工作需要。民委會自__年開始就以新穎的業(yè)務(wù)論壇模式吸引著廣大律師的參與，__年民委會對七個(gè)專業(yè)論壇的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了重新調(diào)整：一、侵權(quán)___壇(由王全明分管)二、金融與票據(jù)業(yè)務(wù)論壇(由許戍楓分管)三、合同___壇(由鄭劍鋒分管)四、婚姻家庭業(yè)務(wù)論壇(由童松青分管)五、非訴訟和法律顧問實(shí)務(wù)論壇(由王全明分管)六、物權(quán)___壇(由童松青分管)七、民事訴訟程序業(yè)務(wù)論壇(由鄭劍鋒分管)每個(gè)論壇各設(shè)一個(gè)壇主和一個(gè)副壇主，通過這種形式，形成了主任、副主任領(lǐng)導(dǎo)、秘書處配合，各論壇壇主、副壇主分工負(fù)責(zé)，全體委員共同參與研討、進(jìn)行專題研究的管理機(jī)制，使民委會各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行得到了___保障。二、開展多種形式的研討活動，完成律師繼續(xù)教育活動，為律師業(yè)務(wù)交流提供多種平臺民委會在__年克服任務(wù)繁重的困難，在___市律師協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，在民委會樓韜主任的帶領(lǐng)和幾位副主任和各位秘書的共同配合之下，舉辦了多次論壇研討活動，__年度共舉辦了以下活動：(一)舉辦了__年第___屆全體委員大會暨物權(quán)___壇研討會__月__日，在黃龍恒勵(lì)賓館隆重舉辦了___市律協(xié)民事業(yè)務(wù)委員會__年第一次全體委員大會暨物權(quán)___壇研討會，探討物權(quán)法實(shí)施以后對律師業(yè)務(wù)產(chǎn)生的影響。會議共分二個(gè)階段：第一階段是民委會全體委員大會，第二階段為物權(quán)___壇研討會。共有來自___市的___名律師和實(shí)習(xí)律師(包括民委會初始委員及熱衷于物權(quán)法業(yè)務(wù)的非民委會委員)參加了此次會議。大會由民委會副主任王全明主持，會議特別邀請了市律協(xié)的馬駿副會長、省律協(xié)民委會主任吳清旺和上屆市律協(xié)民委會副主任楊五榮出席了本次會議，會上，馬駿副會長和吳清旺主任作了重要講話，本屆民委會主任樓韜作工作報(bào)告，介紹了民委會的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及秘書處成員，匯報(bào)了本屆民委會三年的工作思路和計(jì)劃，同時(shí)還匯報(bào)了本屆民委會已經(jīng)在開展的一系列工作。這次論壇活動，旨在通過專題研討，提高律師的專業(yè)理論和執(zhí)業(yè)水平，增進(jìn)律師之間對“物權(quán)法”的相互探討與交流。研討會由民委會副主任兼秘書長許戍楓主持，“物權(quán)___壇;壇主凌為建律師作了主題發(fā)言，___家律師事務(wù)所的律師代表___作了精彩的專題演講。研討會采用先主題發(fā)言，再專題演講，會議采用提問交流、自由發(fā)言相結(jié)合的方式進(jìn)行。由評委對律師的演講進(jìn)行評分，本次評委共___人，分別由民委會的___位領(lǐng)導(dǎo)成員組成，民委會副主任鄭劍鋒對每位律師的發(fā)言作了精彩點(diǎn)評，每位律師的演講都各有特色，精彩的演講不斷博得陣陣掌聲，本次研討會通過評分方式共產(chǎn)生了一等獎(jiǎng)一名，二等獎(jiǎng)二名，三等獎(jiǎng)三名和鼓勵(lì)獎(jiǎng)一名，馬駿副會長對本次研討會作了點(diǎn)評并提出了一些建議。這次研討會通過多視角的透視，探究物權(quán)法實(shí)施以后對律師業(yè)務(wù)產(chǎn)生的影響，許多律師感覺到開闊了視野。(二)舉辦合同___壇研討會__月__日，在西溪海外海賓館舉辦了“合同___壇”研討會，來自民委會的全體委員及其他非委員律師共___人參加了研討會，研討會旨在為增進(jìn)對“合同法”的理解，提高律師的執(zhí)業(yè)水平，降低律師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。上午安排專家講課，講課邀請了___省高級人民法院研究室主任魏新璋老師作了關(guān)于“如何規(guī)范法官自由裁量權(quán)問題”的講解，講解的內(nèi)容和律師實(shí)際操作業(yè)務(wù)息息相關(guān)，比較貼近律師工作實(shí)際。下午由富有經(jīng)驗(yàn)的___位民委會主任、副主任及秘書長和其他___位擅長合同法業(yè)務(wù)的律師共___位律師分別就“合同效力風(fēng)險(xiǎn)問題”、“合同___和修改問題”和“合同糾紛代理實(shí)務(wù)”等三個(gè)專題作了精彩的演講。2022年市循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況總結(jié)匯報(bào)為貫徹落實(shí)市委全會精神，研究和分析全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前景，把握我市中長期發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，促進(jìn)我市社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從__月中旬開始，市政協(xié)___了以市政協(xié)委員為主體、有關(guān)專家參加的___人調(diào)研組，分成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)城市建設(shè)三個(gè)調(diào)研小組，圍繞全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及前景，分別深入縣區(qū)、廠礦、農(nóng)村，采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談討論等方式，進(jìn)行了為期一個(gè)半月的專題調(diào)研，并于__月__日召開市政協(xié)___屆六次常委會議進(jìn)行專題協(xié)商討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況和協(xié)商討論形成的意見綜述如下：一、我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經(jīng)濟(jì)增長模式。換句話說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指通過資源的循環(huán)利用和節(jié)約，實(shí)現(xiàn)以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發(fā)展效益。通過調(diào)研和討論，我們認(rèn)為，我市是一個(gè)典型的資源型城市，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅能夠提高資源利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益，減少廢棄物排放，改善生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量，而且還能夠培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是我們實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型、提升城市綜合競爭力、打造城市名片的重要途徑。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，特別是近幾年來的快速發(fā)展，我市已初步形成了煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和門類較為齊全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。年，全市煤炭開采量達(dá)到___萬噸以上，作為國家重點(diǎn)企業(yè)之一的鶴煤集團(tuán)，年產(chǎn)量達(dá)___萬噸，占到___%。全市發(fā)電量為___億千瓦小時(shí)，裝機(jī)容量為___萬千瓦，萬和電廠二期、三期投產(chǎn)后，全市裝機(jī)容量將超過___萬千瓦。全市水泥產(chǎn)量為___萬噸，同力水泥公司是新型水泥企業(yè)的代表之一，年生產(chǎn)能力___萬噸，三期、四期建成后，全市新型干法水泥生產(chǎn)能力將達(dá)到___萬噸。全市限額以上金屬鎂企業(yè)___戶，年產(chǎn)量達(dá)___萬噸，鎂粉、鎂粒出口量居全國首位，已成為全國優(yōu)質(zhì)金屬鎂生產(chǎn)基地和加工基地之一。我市是省畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口創(chuàng)匯基地，是全國最大的規(guī)?；怆u養(yǎng)殖基地，年畜牧業(yè)產(chǎn)值和加工產(chǎn)值雙雙突破___億元。萬頭豬養(yǎng)殖場___個(gè)，年出欄肉豬___萬頭；___萬只規(guī)?；怆u養(yǎng)殖場___個(gè)，年出欄肉雞___萬只；肉類產(chǎn)量達(dá)___萬噸，禽蛋產(chǎn)量___萬噸；豬雞糞便處理加工廠___余家；飼料生產(chǎn)廠家___個(gè)，年消耗玉米、麩皮等農(nóng)副產(chǎn)品___萬噸；大用、永達(dá)等企業(yè)肉食深加工品種多樣，部分產(chǎn)品直供肯德基、麥當(dāng)勞、德克士等洋快餐公司，產(chǎn)品附加值大幅度提高。近年來，我市城市生態(tài)建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展，特別是新區(qū)的快速發(fā)展，已成為省城市建設(shè)的亮點(diǎn)。老區(qū)的城市改造、道路、燈光、綠化、污染整治、市容市貌等躍上一個(gè)新的臺階。淇河水質(zhì)得到有效保護(hù)，為我國北方最清潔的河流之一。全市空氣質(zhì)量基本保持優(yōu)良狀況，好于全省平均水平。推廣清潔能源和綠色能源、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的工作力度不斷加大，城鎮(zhèn)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)有了新的進(jìn)展。在調(diào)研中我們看到，豐富的自然資源為我市這個(gè)資源型城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但是長期以來產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，資源綜合利用率不高，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式對全市的生態(tài)環(huán)境帶來了許多的負(fù)面影響。煤炭行業(yè)產(chǎn)生的煤矸石，目前全市累積存放___萬噸左右，占地___萬平方米，合計(jì)___多畝，并且仍以每年___萬噸遞增；礦井水每年排放量在___萬立方米；礦井瓦斯氣體每年排放量在___萬立方米。金屬鎂行業(yè)歷史上積累的廢渣已達(dá)___萬噸，并且每年仍以1:12的比例遞增。電力行業(yè)產(chǎn)生粉煤灰每年在___萬噸以上，排放的廢氣在___億標(biāo)立方米以上。水泥行業(yè)產(chǎn)生的廢氣每年排放量在___億標(biāo)立方米以上?；ぁ⒃旒埖刃袠I(yè)，廢氣、廢水的排放也沒有得到有效利用和根本治理。委員們在調(diào)研和協(xié)商討論中深切感受到，面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境容量形勢、逐步枯竭的自然資源和日益惡化的生態(tài)環(huán)境，如果繼續(xù)走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，仍舊沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）的粗放型模式，以末端處理為環(huán)境保護(hù)的主要手段，那么資源存量和環(huán)境承載力將不可支持未來經(jīng)濟(jì)的快速增長，必然阻礙快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，并且會加大對生態(tài)和環(huán)境的破壞，貽害子孫后代。這就要求我們必須認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極探索城市轉(zhuǎn)型模式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。通過調(diào)研和協(xié)商討論，我們認(rèn)為，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具備一定的基礎(chǔ)，部分產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢，煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形，城市生態(tài)建設(shè)也有了新的進(jìn)展，居住環(huán)境極大改善，但這與建成國家級“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)市”的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，我市還處于初始階段，面臨的困難和問題還不少，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)人對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不到位，認(rèn)識水平有待提高；二是統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)___有待進(jìn)一步完善，縣區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡；三是政府主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制還不健全，責(zé)任落實(shí)還不到位；四是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)機(jī)制還遠(yuǎn)未形成，政策支持不夠有力；五是支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技體系顯得乏力，技術(shù)瓶頸制約比較突出；六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益導(dǎo)向還不夠明確，氛圍不夠濃厚。二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐亮點(diǎn)與前景展望在調(diào)研過程中，委員們欣喜地看到，目前我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)做出了積極的努力，進(jìn)行了有益的探索，一些具有鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的環(huán)保項(xiàng)目已相繼建成投產(chǎn)。比如，在煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，鶴煤集團(tuán)利用煤炭開采中伴生的礦井瓦斯發(fā)電，首先在四礦建成___500KW瓦斯發(fā)電機(jī)組；在二礦、三礦分別建成的年選煤能力___萬噸和___萬噸的選煤廠，通過對原煤進(jìn)行深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，節(jié)約了資源，提高了產(chǎn)品附加值；年產(chǎn)___億塊的煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目正在積極運(yùn)作。在電力工業(yè)方面，萬和發(fā)電公司利用發(fā)電時(shí)產(chǎn)生的粉煤灰制磚，投資___萬元建成了年產(chǎn)___萬塊的粉煤灰灰渣制磚廠。在水泥工業(yè)方面，同力水泥有限公司利用電廠產(chǎn)生的粉煤灰和工業(yè)廢渣作為配料生產(chǎn)水泥，年消耗粉煤灰___萬噸、工業(yè)廢渣___萬噸；利用水泥生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣余熱進(jìn)行發(fā)電，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤___萬噸；對廢水進(jìn)行循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)零排放。在金屬鎂產(chǎn)業(yè)鏈中，維恩克鎂基材料公司采用水煤漿代替原煤，提高能源利用率，使燃燒效率由原來的___％提高到___%。畜牧業(yè)方面豬雞糞加工成有機(jī)肥料向市場出售，雞血、羽毛、雜骨等下腳料加工成動物性蛋白質(zhì)飼料等等。這些項(xiàng)目不但節(jié)約了資源，降低了物耗，減少了污染，給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，而且也帶動了五大產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展樹立了典型，積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有廣闊的空間和良好的前景。水泥廠三期工程建成后，本市產(chǎn)生的粉煤灰可全部就地轉(zhuǎn)化，并消化部分外地粉煤灰，公司日產(chǎn)熟料將達(dá)到___萬噸，成為全省最大的新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)之一。電廠二期、電廠三期和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，全市電力總裝機(jī)容量將超過___萬千瓦，成為重要的電力工業(yè)基地，屆時(shí)本地煤基本上全部就地轉(zhuǎn)化。晉煤東輸、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，我市將成為頗具特色的立體能源城市。煤化工項(xiàng)目、廢棄物再利用項(xiàng)目以及企業(yè)之間的共生耦合空間的開發(fā)利用，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域，注入新的活力。最近幾年，我市將新上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目___個(gè)，總投資約___億元，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將使全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量和城市生態(tài)得到顯著改善。通過調(diào)研和協(xié)商討論，委員們對我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前景有了一些設(shè)想，認(rèn)為完全可以在___—2兩年內(nèi)，把鶴煤集團(tuán)、萬和發(fā)電有限公司、同力水泥有限公司、維恩克鎂基材料有限公司初步建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的示范企業(yè)，構(gòu)建較為完善的煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)城市的建設(shè)和發(fā)展；用___—___年的時(shí)間，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，建立比較完善的政府主導(dǎo)機(jī)制、公眾參與機(jī)制、法制保障機(jī)制、科技支撐機(jī)制，建成清潔生產(chǎn)、垃圾回收利用、廢舊物資回收利用、中水回用、綠色消費(fèi)六大系統(tǒng)，使全市資源利用率大幅提高，污染物排放量顯著減少，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，廢水再利用和固體廢棄物利用達(dá)到國家先進(jìn)水平，把鶴壁初步建成能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。三、對我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，采取切實(shí)有效的措施，動員各方面力量，積極加以推進(jìn)。通過深入的調(diào)查研究和認(rèn)真的協(xié)商討論，我們提出以下幾點(diǎn)建議：（一）加大宣傳，提高認(rèn)識，營造全民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，既關(guān)系當(dāng)代發(fā)展，又惠及子孫后代，利國利民，需要政府、企業(yè)和社會公眾共同參與。要通過運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、雜志和印發(fā)宣傳品等手段，開展形式多樣的宣傳活動，大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，提高對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識。要通過廣泛的宣傳教育活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中去，走可持續(xù)發(fā)展道路；使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維，創(chuàng)新發(fā)展思路，開拓性地經(jīng)營企業(yè)；使公眾樹立自覺的環(huán)境保護(hù)意識和綠色消費(fèi)意識，自覺抵制浪費(fèi)行為，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收及減少一次性產(chǎn)品的使用逐步變成每個(gè)公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制要加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的___領(lǐng)導(dǎo)。一是___落實(shí)，要成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由發(fā)改委、環(huán)保、財(cái)政和科技等職能部門組成的常設(shè)性工作機(jī)構(gòu)。二是責(zé)任落實(shí)，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系，對市直有關(guān)委局和重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實(shí)。三是研究制定政策，通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析本地本部門實(shí)際情況，研究制定本地本部門推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。四是強(qiáng)化督查督辦，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取匯報(bào)，研究工作，深入基層，發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，加強(qiáng)協(xié)作，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和優(yōu)惠政策落實(shí)到位，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立適合我市實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，納入規(guī)劃。要通過調(diào)查研究、科學(xué)論證，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，編制符合全市實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，要加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究，統(tǒng)籌安排節(jié)能、節(jié)水、工業(yè)垃圾綜合利用、生活垃圾回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞煤炭、水泥、電力、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的共生耦合，協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)安排工業(yè)廢棄物再利用、再循環(huán)項(xiàng)目。在煤炭開采方面，要以鶴煤集團(tuán)為龍頭，圍繞“三廢”的綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展煤層氣發(fā)電、礦井水綜合利用、煤矸石燒結(jié)磚等項(xiàng)目；在電力生產(chǎn)及轉(zhuǎn)化方面，以萬和發(fā)電有限公司為龍頭，圍繞廢棄物的綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展電—粉煤灰—水泥、電—余熱和脫硫綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈；在水泥生產(chǎn)方面，重點(diǎn)培育同力水泥有限公司，形成水泥余熱—發(fā)電和粉煤灰—水泥循環(huán)鏈；在金屬鎂冶煉及深加工方面，以維恩克鎂業(yè)公司為示范，打造金屬鎂—廢渣—建材產(chǎn)業(yè)鏈；在畜牧業(yè)生產(chǎn)加工方面，重點(diǎn)推動糧食—飼草、飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—畜產(chǎn)品加工—糞便處理以及飼草、飼料—養(yǎng)殖—糞便—沼氣—無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)兩個(gè)循環(huán)鏈。通過建立適合我市實(shí)際的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體系，使全市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)作，快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（四）突出重點(diǎn)，示范帶動，推動全市產(chǎn)業(yè)布局的合理調(diào)整要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。一要堅(jiān)決關(guān)停高耗能、高耗水和高污染的小煤礦、小水泥廠、小化工廠和小冶煉廠，解決歷史遺留問題，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)掃除障礙。引導(dǎo)企業(yè)以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點(diǎn)，強(qiáng)力推行清潔生產(chǎn)。二要加快發(fā)展低耗能、低排放、具有高科技含量的重點(diǎn)項(xiàng)目，推動長治一鶴壁輸煤管道項(xiàng)目、抽水蓄能電站項(xiàng)目、火龍崗風(fēng)電場項(xiàng)目、___億塊煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目、___萬千瓦純耗低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目、維恩克___萬噸硅熱法金屬鎂冶煉項(xiàng)目等盡快建成投產(chǎn)。三要加快建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。從分析區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況入手，通過引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)。四要通過試點(diǎn)示范，總結(jié)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，提煉出區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基本模式，做到以點(diǎn)帶面，帶動全市推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（五）依靠科技，大力招商，走開放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子提高資源利用效率，減少廢棄物排放，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、保護(hù)社會生態(tài)環(huán)境的重要途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會，必須要有相關(guān)的技術(shù)作支撐。要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)加強(qiáng)對節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果的轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)與大專院校和科研院所的聯(lián)系，借腦借智，不求所有，但求所用，投入必要的資金，對資源節(jié)約技術(shù)和廢棄物消化利用技術(shù)進(jìn)行革新和升級。論證和儲備一批節(jié)能降耗、效益可觀的項(xiàng)目，建立全市資源節(jié)約、綜合利用、工業(yè)污染防治和促進(jìn)清潔生產(chǎn)的環(huán)保項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目前期工作，培育招商引資載體，加大招商引資工作力度，爭取國家資金和國債資金的支持，積極尋找投資合作伙伴，走出一條開放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。（六）完善政策，健全法規(guī)，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制1、要不折不扣地貫徹落實(shí)國家已有的有關(guān)資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營等稅收優(yōu)惠政策，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入法制化軌道。比如，煤矸石、粉煤灰燒結(jié)磚項(xiàng)目技術(shù)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備，但由于禁止使用粘土磚的政策落實(shí)不到位，加上建筑設(shè)計(jì)技術(shù)不配套，導(dǎo)致產(chǎn)品市場開發(fā)步履艱難，廢棄物綜合利用項(xiàng)目不能盡快投產(chǎn)見效。建議政府給予必要的行政干預(yù)，搞好協(xié)調(diào)，加快我市禁止使用粘土磚的工作步伐。2、要結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實(shí)投資政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對一些重大項(xiàng)目利用國債投資或進(jìn)行資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)，特別是通過制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本對有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際，要重點(diǎn)加大財(cái)政對城市垃圾分類回收及再生資源利用項(xiàng)目的投入。3、進(jìn)一步深化價(jià)格改革，健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，通過水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等價(jià)格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。4、進(jìn)一步完善財(cái)稅政策，通過財(cái)稅杠桿的調(diào)節(jié)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行大宗再生資源回收處理收費(fèi)和押金制度，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。四、關(guān)于幾個(gè)具體問題的看法和建議（一）關(guān)于招商引資和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合問題如何利用招商引資來推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為招商引資的重點(diǎn)和重要載體，使兩者有機(jī)結(jié)合起來，更好地促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問題。比如：在招商引資過程中，有意識地選擇一些具有鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色或特點(diǎn)的科技型、集約型、綜合利用型、環(huán)保型項(xiàng)目，儲存到項(xiàng)目庫，并大張旗鼓地向外推介；通過與大專院校科研院所聯(lián)姻合作，對我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)上的提升改造，或借外來品牌進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，增強(qiáng)市場競爭力；按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和要求建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，為招商引資過來的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供良好的外部發(fā)展條件，等等?？偟膩碚f，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要借助招商引資來推動，招商引資要堅(jiān)持以循