《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)

(GF—2023—0201)

建設工程施工合同

（示范文本）

住房城鄉(xiāng)建設部從一

制定

國家工商行政管理總局

說明

為了指導建設工程施工合同當事人的簽約行為，維護合同當事

人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國

建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律法規(guī)，住房

城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理總局對《建設工程施工合同（示范

文本）》（GF-2024-0201）進行了修訂，制定了《建設工程施工合同

（示范文本）》（GF-2024-0201）（以下簡稱《示范文本》）。為了便于

合同當事人運用《示范文本》，現(xiàn)就有關問題說明如下：

一、《示范文本》的組成

《示范文本》由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三

部分組成。

（一）合同協(xié)議書

《示范文本》合同協(xié)議書共計13條，主要包括：工程概況、合

同工期、質量標準、簽約合同價和合同價格形式、項目經理、合同

文件構成、承諾以及合同生效條件等重要內容，集中約定了合同當

事人基本的合同權利義務。

（二）通用合同條款

通用合同條款是合同當事人依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中

華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，就工程建設的實施及相

關事項，對合同當事人的權利義務作出的原則性約定。

通用合同條款共計20條，具體條款分別為：一般約定、發(fā)包人、

承包人、監(jiān)理人、工程質量、平安文明施工與環(huán)境愛護、工期和進

度、材料與設備、試驗與檢驗、變更、價格調整、合同價格、計量

與支付、驗收和工程試車、竣工結算、缺陷責任與保修、違約、不

行抗力、保險、索賠和爭議解決。前述條款支配既考慮了現(xiàn)行法律

法規(guī)對工程建設的有關要求，也考慮了建設工程施工管理的特殊須

要。

（三）專用合同條款

專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補

充、修改或另行約定的條款。合同當事人可以依據(jù)不同建設工程的

特點及具體狀況，通過雙方的談判、協(xié)商對相應的專用合同條款進

行修改補充。在運用專用合同條款時，應留意以下事項：

1.專用合同條款的編號應與相應的通用合同條款的編號一樣；

2.合同當事人可以通過對專用合同條款的修改，滿意具體建設

工程的特殊要求，避開干脆修改通用合同條款；

3.在專用合同條款中有橫道線的地方，合同當事人可針對相應

的通用合同條款進行細化、完善、補充、修改或另行約定；如無細

化、完善、補充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃

二、《示范文本》的性質和適用范圍

《示范文本》為非強制性運用文本?！妒痉段谋尽愤m用于房屋建

筑工程、土木工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程等建設工

程的施工承發(fā)包活動，合同當事人可結合建設工程具體狀況，依據(jù)

《示范文本》訂立合同，并依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定擔當相應

的法律責任及合同權利義務。

目錄

第一部分合同協(xié)議書................................1

一、工程概況......................................1

二、合同工期......................................1

三、質量標準......................................2

四、簽約合同價與合同價格形式......................2

五、項目經理......................................2

六、合同文件構成..................................2

七、承諾..........................................3

八、詞語含義......................................3

九、簽訂時間......................................4

十、簽訂地點......................................4

H、補充協(xié)議....................................4

十二、合同生效....................................4

十三、合同份數(shù)....................................4

其次部分通用合同條款...............................6

1.一般約定.......................................6

1.1詞語定義與說明..............................6

1.2語言文字...................................11

1.3法律........................................11

1.4標準和規(guī)范.................................12

1.5合同文件的優(yōu)先依次.........................12

1.6圖紙和承包人文件............................13

1.7聯(lián)絡.......................................14

1.8嚴禁賄賂...................................15

1.9化石、文物.................................15

1.10交通運輸..................................16

1.11學問產權...................................18

1.12保密......................................18

1.13工程量清單錯誤的修正.......................19

2.發(fā)包人........................................19

2.1許可或批準..................................19

2.2發(fā)包人代表.................................20

2.3發(fā)包人人員.................................20

2.4施工現(xiàn)場、施工條件和基礎資料的供應.........20

2.5資金來源證明及支付擔保.....................22

2.6支付合同價款...............................22

2.7組織竣工驗收...............................22

2.8現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議...........................22

3.承包人........................................23

3.1承包人的一般義務...........................23

3.2項目經理...................................24

3.3承包人人員.................................26

3.4承包人現(xiàn)場查勘.............................27

3.5分包.......................................27

3.6工程照管與成品、半成品愛護.................29

3.7履約擔保...................................29

3.8聯(lián)合體.....................................30

4.監(jiān)理人........................................30

4.1監(jiān)理人的一般規(guī)定...........................30

4.2監(jiān)理人員...................................30

4.3監(jiān)理人的指示...............................31

4.4商定或確定.................................32

5.工程質量......................................32

5.1質量要求...................................32

5.2質量保證措施...............................33

5.3隱藏工程檢查...............................34

5.4不合格工程的處理...........................35

5.5質量爭議檢測...............................36

6.平安文明施工與環(huán)境愛護........................36

6.1平安文明施工...............................36

6.2職業(yè)健康...................................40

6.3環(huán)境愛護...................................41

7.工期和進度....................................42

7.1施工組織設計...............................42

7.2施工進度支配...............................43

7.3開工.......................................44

7.4測量放線...................................44

7.5工期延誤...................................45

7.6不利物質條件...............................46

7.7異樣惡劣的氣候條件.........................47

7.8暫停施工...................................47

7.9提前竣工...................................49

8.材料與設備....................................50

8.1發(fā)包人供應材料與工程設備...................50

8.2承包人選購.....................材料與工程設備50

8.3材料與工程設備的接收與拒收.................51

8.4材料與工程設備的保管與運用.................52

8.5禁止運用不合格的材料和工程設備.............52

8.6樣品.......................................53

8.7材料與工程設備的替代.......................54

8.8施工設備和臨時設施.........................55

8.9材料與設備專用要求.........................56

9.試驗與檢驗....................................56

9.1試驗設備與試驗人員.........................56

9.2取樣.......................................57

9.3材料、工程設備和工程的試驗和檢驗...........57

9.4現(xiàn)場工藝試驗...............................58

10.變更.........................................58

10.1變更的范圍................................58

10.2變更權....................................58

10.3變更程序..................................59

10.4變更估價..................................59

10.5承包人的合理化建議........................60

10.6變更引起的工期調整........................61

10.7暫估價....................................61

10.8暫列金額..................................63

10.9計日工....................................64

11.價格調整.....................................64

11.1市場價格波動引起的調整....................64

11.2法律變更引起的調整........................68

12.合同價格、計量與支付.........................68

12.1合同價格形式..............................68

12.2預付款....................................69

12.3計量......................................70

12.4工程進度款支付............................72

12.5支付賬戶..................................76

13.驗收和工程試車...............................76

13.1分部分項工程驗收..........................76

13.2竣工驗收..................................76

13.3工程試車..................................79

13.4提前交付單位工程的驗收....................81

13.5施工期運行...............................81

13.6竣工退場.................................82

14.竣工結算.....................................83

14.1竣工結算申請..............................83

14.2竣工結算審核..............................83

14.3甩項竣工協(xié)議..............................84

14.4最終結清..................................84

15.缺陷責任與保修...............................86

15.1工程保修的原則............................86

15.2缺陷責任期................................86

15.3質量保證金................................87

15.4保修......................................89

16.違約.........................................91

16.1發(fā)包人違約................................91

16.2承包人違約................................93

16.3第三人造成的違約..........................95

17.不行抗力.....................................95

17.1不行抗力的確認............................95

17.2不行抗力的通知............................96

17.3不行抗力后果的擔當.......................96

17.4因不行抗力解除合同.......................97

18.保險.........................................98

18.1工程保險..................................98

18.2工傷保險..................................98

18.3其他保險..................................99

18.4持續(xù)保險..................................99

18.5保險憑證..................................99

18.6未按約定投保的補救........................99

18.7通知義務.................................100

19.索賠........................................100

19.1承包人的索賠.............................100

19.2對承包人索賠的處理.......................101

19.3發(fā)包人的索賠.............................100

19.4對發(fā)包人索賠的處理.......................102

19.5提出索賠的期限...........................102

20.爭議解決....................................103

20.1和解.....................................103

20.2調解.....................................103

20.3爭議評審.................................103

20.4仲裁或訴訟...............................104

20.5爭議解決條款效力.........................104

第三部分專用合同條款..............................104

1.一般約定.....................................104

2.發(fā)包人.......................................108

3.承包人.......................................109

4.監(jiān)理人.......................................112

5.工程質量.....................................113

6.平安文明施工與環(huán)境愛護.......................114

7.工期和進度...................................114

8.材料與設備...................................116

9.試驗與檢驗...................................117

10.變更........................................118

11.價格調整....................................119

12.合同價格、計量與支付........................120

13.驗收和工程試車..............................123

14.竣工結算....................................124

15.缺陷責任期與保修............................125

16.違約........................................126

17.不行抗力....................................128

18.保險........................................129

20.爭議解決.....................................129

附件.............................................131

第一部分合同協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：__________________________________________

承包人（全稱）：__________________________________________

依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及

有關法律規(guī)定，遵循同等、自愿、公允和誠懇信用的原則，雙方就

工程施工及有關事項協(xié)商一樣，共同達成

如下協(xié)議：

一\工程概況

1.工程名稱：O

2.工程地點：o

3.工程立項批準文號：o

4.資金來源：o

5.工程內容：o

群體工程應附《承包人承攬工程項目一覽表》（附件1）。

6.工程承包范圍：

二、合同工期

支配開工日期：年月0O

支配竣工日期：年月0O

工期總日歷天數(shù)：天。工期總日歷天數(shù)與依據(jù)前述支

配開竣工日期計算的工期天數(shù)不一樣的，以工期總日歷天數(shù)為準。

三、質量標準

工程質量符合標準。

四'簽約合同價與合同價格形式

1.簽約合同價為：

人民幣（大寫）（￥元）；

其中：

（1）平安文明施工費：

人民幣（大寫）（￥元）；

（2）材料和工程設備暫估價金額：

人民幣（大寫）（￥元）；

（3）專業(yè)工程暫估價金額：

人民幣（大寫）（￥元）；

（4）暫列金額：

人民幣（大寫）（￥元）。

2.合同價格形式：o

五、項目經理

承包人項目經理：O

六'合同文件構成

本協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件:

(1)中標通知書(假如有)；

(2)投標函及其附錄(假如有);

(3)專用合同條款及其附件；

(4)通用合同條款；

(5)技術標準和要求；

(6)圖紙；

(7)已標價工程量清單或預算書；

(8)其他合同文件。

在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同

文件組成部分。

上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補

充和修改，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。專用合

同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章。

七、承諾

1.發(fā)包人承諾依據(jù)法律規(guī)定履行項目審批手續(xù)、籌集工程建設資

金并依據(jù)合同約定的期限和方式支付合同價款。

2.承包人承諾依據(jù)法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保

工程質量和平安，不進行轉包及違法分包，并在缺陷責任期及保修

期內擔當相應的工程修理責任。

3.發(fā)包人和承包人通過招投標形式簽訂合同的，雙方理解并承諾

不再就同一工程另行簽訂與合同實質性內容相背離的協(xié)議。

八、詞語含義

本協(xié)議書中詞語含義與其次部分通用合同條款中賜予的含義相

同。

九、簽訂時間

本合同于年—月一日簽訂。

十'簽訂地點

本合同在簽訂。

H、補充協(xié)議

合同未盡事宜，合同當事人另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議是合

同的組成部分。

十二、合同生效

本合同自生效O

十三、合同份數(shù)

本合同一式一份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí)一份，

承包人執(zhí)份。

發(fā)包人：（公章）承包人：（公章）

法定代表人或其托付代理人：法定代表人或其托付代理人：

（簽字）（簽字）

組織機構代碼：組織機構代碼：--------------

地址：地址：

郵政編碼：郵政編碼：

法定代表人：法定代表人：-----------------

托付代理人：托付代理人：-----------------

電話：電話：---------------------

傳真：傳真：---------------------

電子信箱：電子信箱：-------------------

開戶銀行：開戶銀行：-------------------

賬號：賬號：---------------------

其次部分通用合同條款

1.一般約定

1.1詞語定義與說明

合同協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語具有

本款所賜予的含義：

1.1.1合同

1.1.1.1合同：是指依據(jù)法律規(guī)定和合同當事人約定具有約束力

的文件，構成合同的文件包括合同協(xié)議書、中標通知書（假如有）、

投標函及其附錄（假如有）、專用合同條款及其附件、通用合同條

款、技術標準和要求、圖紙、已標價工程量清單或預算書以及其他

合同文件。

1.1.1.2合同協(xié)議書：是指構成合同的由發(fā)包人和承包人共同簽

署的稱為“合同協(xié)議書”的書面文件。

1.1.1.3中標通知書：是指構成合同的由發(fā)包人通知承包人中標

的書面文件。

1.1.1.4投標函：是指構成合同的由承包人填寫并簽署的用于投

標的稱為“投標函''的文件。

1.1.1.5投標函附錄：是指構成合同的附在投標函后的稱為“投標

函附錄”的文件。

1.1.1.6技術標準和要求：是指構成合同的施工應當遵守的或指

導施工的國家、行業(yè)或地方的技術標準和要求，以及合同約定的技

術標準和要求。

1.1.1.7圖紙：是指構成合同的圖紙，包括由發(fā)包人依據(jù)合同約

定供應或經發(fā)包人批準的設計文件、施工圖、俯視圖及模型等，以

及在合同履行過程中形成的圖紙文件。圖紙應當依據(jù)法律規(guī)定審查

合格。

1.1.1.8已標價工程量清單：是指構成合同的由承包人依據(jù)規(guī)定

的格式和要求填寫并標明價格的工程量清單，包括說明和表格。

1.1.1.9預算書：是指構成合同的由承包人依據(jù)發(fā)包人規(guī)定的格

式和要求編制的工程預算文件。

1.1.1.10其他合同文件：是指經合同當事人約定的與工程施工有

關的具有合同約束力的文件或書面協(xié)議。合同當事人可以在專用合

同條款中進行約定。

1.1.2合同當事人及其他相關方

1.1.2.1合同當事人：是指發(fā)包人和（或）承包人。

1.1.2.2發(fā)包人：是指與承包人簽訂合同協(xié)議書的當事人及取得

該當事人資格的合法繼承人。

1.1.2.3承包人：是指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的，具有相應工

程施工承包資質的當事人及取得該當事人資格的合法繼承人。

1.1.2.4監(jiān)理人：是指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人托付

依據(jù)法律規(guī)定進行工程監(jiān)督管理的法人或其他組織。

1.1.2.5設計人：是指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人托付

負責工程設計并具備相應工程設計資質的法人或其他組織。

1.1.2.6分包人：是指依據(jù)法律規(guī)定和合同約定，分包部分工程

或工作，并與承包人簽訂分包合同的具有相應資質的法人。

1.1.2.7發(fā)包人代表：是指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場在發(fā)包

人授權范圍內行使發(fā)包人權利的人。

1.1.2.8項目經理：是指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場，在承包

人授權范圍內負責合同履行，且依據(jù)法律規(guī)定具有相應資格的項目

負責人。

1.1.2.9總監(jiān)理工程師：是指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場進行

工程監(jiān)理的總負責人。

1.1.3工程和設備

1.1.3.1工程：是指與合同協(xié)議書中工程承包范圍對應的永久工

程和（或）臨時工程。

1.1.3.2永久工程：是指按合同約定建立并移交給發(fā)包人的工程,

包括工程設備。

1.1.3.3臨時工程：是指為完成合同約定的永久工程所修建的各

類臨時性工程，不包括施工設備。

1.1.3.4單位工程：是指在合同協(xié)議書中指明的，具備獨立施工

條件并能形成獨立運用功能的永久工程。

1.1.3.5工程設備：是指構成永久工程的機電設備、金屬結構設

備、儀器及其他類似的設備和裝置。

1.1.3.6施工設備：是指為完成合同約定的各項工作所需的設備、

器具和其他物品，但不包括工程設備、臨時工程和材料。

1.1.3.7施工現(xiàn)場：是指用于工程施工的場所，以及在專用合同

條款中指明作為施工場所組成部分的其他場所，包括永久占地和臨

時占地。

1.1.3.8臨時設施：是指為完成合同約定的各項工作所服務的臨

時性生產和生活設施。

1.1.3.9永久占地：是指專用合同條款中指明為實施工程需永久

占用的土地。

1.1.3.10臨時占地：是指專用合同條款中指明為實施工程須要臨

時占用的土地。

1.1.4日期和期限

1.1.4.1開工日期：包括支配開工日期和實際開工日期。支配開

工日期是指合同協(xié)議書約定的開工日期；實際開工日期是指監(jiān)理人

依據(jù)第732項（開工通知）約定發(fā)出的符合法律規(guī)定的開工通知中

載明的開工日期。

1.1.4.2竣工日期：包括支配竣工日期和實際竣工日期。支配竣

工日期是指合同協(xié)議書約定的竣工日期；實際竣工日期依據(jù)第13.2.3

項（竣工日期）的約定確定。

1.1.4.3工期：是指在合同協(xié)議書約定的承包人完成工程所需的

期限，包括依據(jù)合同約定所作的期限變更。

1.1.4.4缺陷責任期：是指承包人依據(jù)合同約定擔當缺陷修復義

務，且發(fā)包人預留質量保證金（已繳納履約保證金的除外）的期限,

自工程實際竣工日期起計算。

1.1.4.5保修期：是指承包人依據(jù)合同約定對工程擔當保修責任

的期限，從工程竣工驗收合格之日起計算。

1.1.4.6基準日期：招標發(fā)包的工程以投標截止日前28天的日期

為基準日期，干脆發(fā)包的工程以合同簽訂日前28天的日期為基準日

期。

1.1.4.7天：除特殊指明外，均指日歷天。合同中按天計算時間

的，起先當天不計入，從次日起先計算，期限最終一天的截止時間

為當天24:00時。

1.1.5合同價格和費用

1.1.5.1簽約合同價：是指發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書中確定

的總金額，包括平安文明施工費、暫估價及暫列金額等。

1.1.5.2合同價格：是指發(fā)包人用于支付承包人依據(jù)合同約定完

成承包范圍內全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)

生的價格變更。

1.1.5.3費用：是指為履行合同所發(fā)生的或將要發(fā)生的全部必需

的開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。

1.1.5.4暫估價：是指發(fā)包人在工程量清單或預算書中供應的用

于支付必定發(fā)生但短暫不能確定價格的材料、工程設備的單價、專

業(yè)工程以及服務工作的金額。

1.1.5.5暫列金額：是指發(fā)包人在工程量清單或預算書中暫定并

包括在合同價格中的一筆款項，用于工程合同簽訂時尚未確定或者

不行預見的所需材料、工程設備、服務的選購，施工中可能發(fā)生

的工程變更、合同約定調整因素出現(xiàn)時的合同價格調整以及發(fā)生的

索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。

1.156計日工：是指合同履行過程中，承包人完成發(fā)包人提出

的零星工作或須要采納計日工計價的變更工作時，按合同中約定的

單價計價的一種方式。

1.1.5.7質量保證金：是指依據(jù)第15.3款（質量保證金）約定承

包人用于保證其在缺陷責任期內履行缺陷修補義務的擔保。

1.1.5.8總價項目：是指在現(xiàn)行國家、行業(yè)以及地方的計量規(guī)則

中無工程量計算規(guī)則，在已標價工程量清單或預算書中以總價或以

費率形式計算的項目。

1.1.6其他

1.1.6.1書面形式：是指合同文件、信函、電報、傳真等可以有

形地表現(xiàn)所載內容的形式。

1.2語言文字

合同以中國的漢語簡體文字編寫、說明和說明。合同當事人在

專用合同條款中約定運用兩種以上語言時，漢語為優(yōu)先說明和說明

合同的語言。

1.3法律

合同所稱法律是指中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章,

以及工程所在地的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)

章等。

合同當事人可以在專用合同條款中約定合同適用的其他規(guī)范性

文件。

1.4標準和規(guī)范

1.4.1適用于工程的國家標準、行業(yè)標準、工程所在地的地方性

標準，以及相應的規(guī)范、規(guī)程等，合同當事人有特殊要求的，應在

專用合同條款中約定。

1.4.2發(fā)包人要求運用國外標準、規(guī)范的，發(fā)包人負責供應原文

版本和中文譯本，并在專用合同條款中約定供應標準規(guī)范的名稱、

份數(shù)和時間。

1.4.3發(fā)包人對工程的技術標準、功能要求高于或嚴于現(xiàn)行國

家、行業(yè)或地方標準的，應當在專用合同條款中予以明確。除專用

合同條款另有約定外，應視為承包人在簽訂合同前已充分預見前述

技術標準和功能要求的困難程度，簽約合同價中已包含由此產生的

費用。

1.5合同文件的優(yōu)先依次

組成合同的各項文件應相互說明，互為說明。除專用合同條款

另有約定外，說明合同文件的優(yōu)先依次如下：

(1)合同協(xié)議書；

(2)中標通知書(假如有)；

(3)投標函及其附錄(假如有)；

(4)專用合同條款及其附件；

(5)通用合同條款；

(6)技術標準和要求；

(7)圖紙；

(8)已標價工程量清單或預算書；

(9)其他合同文件。

上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補

充和修改，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。

在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同

文件組成部分，并依據(jù)其性質確定優(yōu)先說明依次。

1.6圖紙和承包人文件

1.6.1圖紙的供應和交底

發(fā)包人應依據(jù)專用合同條款約定的期限、數(shù)量和內容向承包人

免費供應圖紙，并組織承包人、監(jiān)理人和設計人進行圖紙會審和設

計交底。發(fā)包人至遲不得晚于第732項〔開工通知)載明的開工日

期前14天向承包人供應圖紙。

因發(fā)包人未按合同約定供應圖紙導致承包人費用增加和(或)

工期延誤的，依據(jù)第7.5.1項〔因發(fā)包人緣由導致工期延誤)約定辦

理。

1.6.2圖紙的錯誤

承包人在收到發(fā)包人供應的圖紙后，發(fā)覺圖紙存在差錯、遺漏

或缺陷的，應剛好通知監(jiān)理人。監(jiān)理人接到該通知后，應附具相關

看法并馬上報送發(fā)包人，發(fā)包人應在收到監(jiān)理人報送的通知后的合

理時間內作出確定。合理時間是指發(fā)包人在收到監(jiān)理人的報送通知

后，盡其努力且不懈怠地完成圖紙修改補充所需的時間。

1.6.3圖紙的修改和補充

圖紙須要修改和補充的，應經圖紙原設計人及審批部門同意，

并由監(jiān)理人在工程或工程相應部位施工前將修改后的圖紙或補充圖

紙?zhí)峤唤o承包人，承包人應按修改或補充后的圖紙施工。

1.6.4承包人文件

承包人應依據(jù)專用合同條款的約定供應應當由其編制的與工程

施工有關的文件，并依據(jù)專用合同條款約定的期限、數(shù)量和形式提

交監(jiān)理人，并由監(jiān)理人報送發(fā)包人。

除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應在收到承包人文件后7

天內審查完畢，監(jiān)理人對承包人文件有異議的，承包人應予以修改,

并重新報送監(jiān)理人。監(jiān)理人的審查并不減輕或免除承包人依據(jù)合同

約定應當擔當?shù)呢熑巍?/p>

1.6.5圖紙和承包人文件的保管

除專用合同條款另有約定外，承包人應在施工現(xiàn)場另外保存一

套完整的圖紙和承包人文件，供發(fā)包人、監(jiān)理人及有關人員進行工

程檢查時運用。

1.7聯(lián)絡

1.7.1與合同有關的通知、批準、證明、證書、指示、指令、要

求、懇求、同意、看法、確定和確定等，均應采納書面形式，并應

在合同約定的期限內送達接收人和送達地點。

1.7.2發(fā)包人和承包人應在專用合同條款中約定各自的送達接

收人和送達地點。任何一方合同當事人指定的接收人或送達地點發(fā)

生變動的，應提前3天以書面形式通知對方。

1.7.3發(fā)包人和承包人應當剛好簽收另一方送達至送達地點和

指定接收人的來往信函。拒不簽收的，由此增加的費用和（或）延

誤的工期由拒絕接收一方擔當。

1.8嚴禁賄賂

合同當事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取非法利益或損

害對方權益。因一方合同當事人的賄賂造成對方損失的，應賠償損

失，并擔當相應的法律責任。

承包人不得與監(jiān)理人或發(fā)包人聘請的第三方串通損害發(fā)包人利

益。未經發(fā)包人書面同意，承包人不得為監(jiān)理人供應合同約定以外

的通訊設備、交通工具及其他任何形式的利益，不得向監(jiān)理人支付

酬勞。

1.9化石、文物

在施工現(xiàn)場發(fā)掘的全部文物、古跡以及具有地質探討或考古價

值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家全部。一旦發(fā)覺上述文

物，承包人應實行合理有效的愛護措施，防止任何人員移動或損壞

上述物品，并馬上報告有關政府行政管理部門，同時通知監(jiān)理人。

發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應按有關政府行政管理部門要求實行

妥當?shù)膼圩o措施，由此增加的費用和（或）延誤的工期由發(fā)包人擔

當。

承包人發(fā)覺文物后不剛好報告或隱瞞不報，致使文物丟失或損

壞的，應賠償損失，并擔當相應的法律責任。

1.10交通運輸

出入現(xiàn)場的權利

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應依據(jù)施工須要，負責取

得出入施工現(xiàn)場所需的批準手續(xù)和全部權利，以及取得因施工所需

修建道路、橋梁以及其他基礎設施的權利，并擔當相關手續(xù)費用和

建設費用。承包人應幫助發(fā)包人辦理修建場內外道路、橋梁以及其

他基礎設施的手續(xù)。

承包人應在訂立合同前查勘施工現(xiàn)場，并依據(jù)工程規(guī)模及技術

參數(shù)合理預見工程施工所需的進出施工現(xiàn)場的方式、手段、路徑等。

因承包人未合理預見所增加的費用和（或）延誤的工期由承包人擔

當。

場外交通

發(fā)包人應供應場外交通設施的技術參數(shù)和具體條件，承包人應

遵守有關交通法規(guī)，嚴格依據(jù)道路和橋梁的限制荷載行駛，執(zhí)行有

關道路限速、限行、禁止超載的規(guī)定，并協(xié)作交通管理部門的監(jiān)督

和檢查。場外交通設施無法滿意工程施工須要的，由發(fā)包人負責完

善并擔當相關費用。

1.10.3場內交通

發(fā)包人應供應場內交通設施的技術參數(shù)和具體條件，并應依據(jù)

專用合同條款的約定向承包人免費供應滿意工程施工所需的場內道

路和交通設施。因承包人緣由造成上述道路或交通設施損壞的，承

包人負責修復并擔當由此增加的費用。

除發(fā)包人依據(jù)合同約定供應的場內道路和交通設施外，承包人

負責修建、修理、養(yǎng)護和管理施工所需的其他場內臨時道路和交通

設施。發(fā)包人和監(jiān)理人可以為實現(xiàn)合同目的運用承包人修建的場內

臨時道路和交通設施。

場外交通和場內交通的邊界由合同當事人在專用合同條款中約

定。

超大件和超重件的運輸

由承包人負責運輸?shù)某蠹虺丶?，應由承包人負責向交?/p>

管理部門辦理申請手續(xù)，發(fā)包人賜予幫助。運輸超大件或超重件所

需的道路和橋梁臨時加固改造費用和其他有關費用，由承包人擔當,

但專用合同條款另有約定除外。

道路和橋梁的損壞責任

因承包人運輸造成施工場地內外公共道路和橋梁損壞的，由承

包人擔當修復損壞的全部費用和可能引起的賠償。

水路和航空運輸

本款前述各項的內容適用于水路運輸和航空運輸，其中“道路”

一詞的涵義包括河道、航線、船閘、機場、碼頭、堤防以及水路或

航空運輸中其他相像結構物；“車輛”一詞的涵義包括船舶和飛機等。

1.11學問產權

1.11.1除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人供應應承包人的圖

紙、發(fā)包人為實施工程自行編制或托付編制的技術規(guī)范以及反映發(fā)

包人要求的或其他類似性質的文件的著作權屬于發(fā)包人，承包人可

以為實現(xiàn)合同目的而復制、運用此類文件，但不能用于與合同無關

的其他事項。未經發(fā)包人書面同意，承包人不得為了合同以外的目

的而復制、運用上述文件或將之供應應任何第三方。

1.11.2除專用合同條款另有約定外，承包人為實施工程所編制

的文件，除署名權以外的著作權屬于發(fā)包人，承包人可因實施工程

的運行、調試、修理、改造等目的而復制、運用此類文件，但不能

用于與合同無關的其他事項。未經發(fā)包人書面同意，承包人不得為

了合同以外的目的而復制、運用上述文件或將之供應應任何第三方。

1.11.3合同當事人保證在履行合同過程中不侵擾對方及第三方

的學問產權。承包人在運用材料、施工設備、工程設備或采納施工

工藝時，因侵擾他人的專利權或其他學問產權所引起的責任，由承

包人擔當；因發(fā)包人供應的材料、施工設備、工程設備或施工工藝

導致侵權的，由發(fā)包人擔當責任。

1.11.4除專用合同條款另有約定外，承包人在合同簽訂前和簽

訂時已確定采納的專利、專有技術、技術隱私的運用費已包含在簽

約合同價中。

1.12保密

除法律規(guī)定或合同另有約定外，未經發(fā)包人同意，承包人不得

將發(fā)包人供應的圖紙、文件以及聲明須要保密的資料信息等商業(yè)隱

私泄露給第三方。

除法律規(guī)定或合同另有約定外，未經承包人同意，發(fā)包人不得

將承包人供應的技術隱私及聲明須要保密的資料信息等商業(yè)隱私泄

露給第三方。

1.13工程量清單錯誤的修正

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人供應的工程量清單，應被

認為是精確的和完整的。出現(xiàn)下列情形之一時，發(fā)包人應予以修正,

并相應調整合同價格：

(1)工程量清單存在缺項、漏項的；

(2)工程量清單偏差超出專用合同條款約定的工程量偏差范圍

的；

(3)未依據(jù)國家現(xiàn)行計量規(guī)范強制性規(guī)定計量的。

2.發(fā)包人

2.1許可或批準

發(fā)包人應遵遵守法律律，并辦理法律規(guī)定由其辦理的許可、批

準或備案，包括但不限于建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可

證、建設工程施工許可證、施工所需臨時用水、臨時用電、中斷道

路交通、臨時占用土地等許可和批準。發(fā)包人應幫助承包人辦理法

律規(guī)定的有關施工證件和批件。

因發(fā)包人緣由未能剛好辦理完畢前述許可、批準或備案，由發(fā)

包人擔當由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理

的利潤。

2.2發(fā)包人代表

發(fā)包人應在專用合同條款中明確其派駐施工現(xiàn)場的發(fā)包人代表

的姓名、職務、聯(lián)系方式及授權范圍等事項。發(fā)包人代表在發(fā)包人

的授權范圍內，負責處理合同履行過程中與發(fā)包人有關的具體事宜。

發(fā)包人代表在授權范圍內的行為由發(fā)包人擔當法律責任。發(fā)包人更

換發(fā)包人代表的，應提前7天書面通知承包人。

發(fā)包人代表不能依據(jù)合同約定履行其職責及義務，并導致合同

無法接著正常履行的，承包人可以要求發(fā)包人撤換發(fā)包人代表。

不屬于法定必需監(jiān)理的工程，監(jiān)理人的職權可以由發(fā)包人代表

或發(fā)包人指定的其他人員行使。

2.3發(fā)包人人員

發(fā)包人應要求在施工現(xiàn)場的發(fā)包人人員遵遵守法律律及有關平

安、質量、環(huán)境愛護、文明施工等規(guī)定，并保障承包人免于承受因

發(fā)包人人員未遵守上述要求給承包人造成的損失和責任。

發(fā)包人人員包括發(fā)包人代表及其他由發(fā)包人派駐施工現(xiàn)場的人

員。

2.4施工現(xiàn)場、施工條件和基礎資料的供應

2.4.1供應施工現(xiàn)場

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應最遲于開工日期7天前向

承包人移交施工現(xiàn)場。

2.4.2供應施工條件

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應負責供應施工所須要的

條件，包括：

(1)將施工用水、電力、通訊線路等施工所必需的條件接至施

工現(xiàn)場內；

(2)保證向承包人供應正常施工所須要的進入施工現(xiàn)場的交通

條件；

(3)協(xié)調處理施工現(xiàn)場四周地下管線和鄰近建筑物、構筑物、

古樹名木的愛護工作，并擔當相關費用；

(4)依據(jù)專用合同條款約定應供應的其他設施和條件。

2.4.3供應基礎資料

發(fā)包人應當在移交施工現(xiàn)場前向承包人供應施工現(xiàn)場及工程施

工所必需的毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣

播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，地質勘察資料，相

鄰建筑物、構筑物和地下工程等有關基礎資料，并對所供應資料的

真實性、精確性和完整性負責。

依據(jù)法律規(guī)定確需在開工后方能供應的基礎資料，發(fā)包人應盡

其努力剛好地在相應工程施工前的合理期限內供應，合理期限應以

不影響承包人的正常施工為限。

2.4.4逾期供應的責任

因發(fā)包人緣由未能按合同約定剛好向承包人供應施工現(xiàn)場、施

工條件、基礎資料的，由發(fā)包人擔當由此增加的費用和（或）延誤

的工期。

2.5資金來源證明及支付擔保

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在收到承包人要求供應

資金來源證明的書面通知后28天內，向承包人供應能夠依據(jù)合同約

定支付合同價款的相應資金來源證明。

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人供應履約擔保

的，發(fā)包人應當向承包人供應支付擔保。支付擔?？梢圆杉{銀行保

函或擔保公司擔保等形式，具體由合同當事人在專用合同條款中約

定。

2.6支付合同價款

發(fā)包人應按合同約定向承包人剛好支付合同價款。

2.7組織竣工驗收

發(fā)包人應按合同約定剛好組織竣工驗收。

2.8現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議

發(fā)包人應與承包人、由發(fā)包人干脆發(fā)包的專業(yè)工程的承包人簽

訂施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議，明確各方的權利義務。施工現(xiàn)場統(tǒng)一管

理協(xié)議作為專用合同條款的附件。

3.承包人

3.1承包人的一般義務

承包人在履行合同過程中應遵遵守法律律和工程建設標準規(guī)

范，并履行以下義務：

(1)辦理法律規(guī)定應由承包人辦理的許可和批準，并將辦理結

果書面報送發(fā)包人留存；

(2)按法律規(guī)定和合同約定完成工程，并在保修期內擔當保修

義務；

(3)按法律規(guī)定和合同約定實行施工平安和環(huán)境愛護措施，辦

理工傷保險，確保工程及人員、材料、設備和設施的平安；

(4)按合同約定的工作內容和施工進度要求，編制施工組織設

計和施工措施支配，并對全部施工作業(yè)和施工方法的完備性和平安

牢靠性負責；

(5)在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人運

用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設施的權利，避開對鄰近的公

共設施產生干擾。承包人占用或運用他人的施工場地，影響他人作

業(yè)或生活的，應擔當相應責任；

(6)依據(jù)第6.3款(環(huán)境愛護)約定負責施工場地及其周邊環(huán)境

與生態(tài)的愛護工作；

(7)按第6.1款〔平安文明施工)約定實行施工平安措施，確保

工程及其人員、材料、設備和設施的平安，防止因工程施工造成的

人身損害和財產損失；

(8)將發(fā)包人按合同約定支付的各項價款專用于合同工程，且

應剛好支付其雇用人員工資，并剛好向分包人支付合同價款；

(9)依據(jù)法律規(guī)定和合同約定編制竣工資料，完成竣工資料立

卷及歸檔，并按專用合同條款約定的竣工資料的套數(shù)、內容、時間

等要求移交發(fā)包人；

(10)應履行的其他義務。

3.2項目經理

3.2.1項目經理應為合同當事人所確認的人選，并在專用合同條

款中明確項目經理的姓名、職稱、注冊執(zhí)業(yè)證書編號、聯(lián)系方式及

授權范圍等事項，項目經理經承包人授權后代表承包人負責履行合

同。項目經理應是承包人正式聘用的員工，承包人應向發(fā)包人提交

項目經理與承包人之間的勞動合同，以及承包人為項目經理繳納社

會保險的有效證明。承包人不提交上述文件的，項目經理無權履行

職責，發(fā)包人有權要求更換項目經理，由此增加的費用和(或)延

誤的工期由承包人擔當。

項目經理應常駐施工現(xiàn)場，且每月在施工現(xiàn)場時間不得少于專

用合同條款約定的天數(shù)。項目經理不得同時擔當其他項目的項目經

理。項目經理確需離開施工現(xiàn)場時，應事先通知監(jiān)理人，并取得發(fā)

包人的書面同意。項目經理的通知中應當載明臨時代行其職責的人

員的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理閱歷等資料，該人員應具備履行相應職責

的實力。

承包人違反上述約定的，應依據(jù)專用合同條款的約定，擔當違

約責任。

3.2.2項目經理按合同約定組織工程實施。在緊急狀況下為確保

施工平安和人員平安，在無法與發(fā)包人代表和總監(jiān)理工程師剛好取

得聯(lián)系時，項目經理有權實行必要的措施保證與工程有關的人身、

財產和工程的平安，但應在48小時內向發(fā)包人代表和總監(jiān)理工程師

提交書面報告。

3.2.3承包人須要更換項目經理的，應提前14天書面通知發(fā)包人

和監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書面同意。通知中應當載明繼任項目經理

的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理閱歷等資料，繼任項目經理接著履行第321

項約定的職責。未經發(fā)包人書面同意，承包人不得擅自更換項目經

理。承包人擅自更換項目經理的，應依據(jù)專用合同條款的約定擔當

違約責任。

3.2.4發(fā)包人有權書面通知承包人更換其認為不稱職的項目經

理，通知中應當載明要求更換的理由。承包人應在接到更換通知后

14天內向發(fā)包人提出書面的改進報告。發(fā)包人收到改進報告后仍要

求更換的，承包人應在接到其次次更換通知的28天內進行更換，并

將新任命的項目經理的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理閱歷等資料書面通知發(fā)

包人。繼任項目經理接著履行第321項約定的職責。承包人無正值

理由拒絕更換項目經理的，應依據(jù)專用合同條款的約定擔當違約責

任。

3.2.5項目經理因特殊狀況授權其下屬人員履行其某項工作職

責的，該下屬人員應具備履行相應職責的實力，并應提前7天將上述

人員的姓名和授權范圍書面通知監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書面同意。

3.3承包人人員

3.3.1除專用合同條款另有約定外，承包人應在接到開工通知后

7天內，向監(jiān)理人提交承包人項目管理機構及施工現(xiàn)場人員支配的報

告，其內容應包括合同管理、施工、技術、材料、質量、平安、財

務等主要施工管理人員名單及其崗位、注冊執(zhí)業(yè)資格等，以及各工

種技術工人的支配狀況，并同時提交主要施工管理人員與承包人之

間的勞動關系證明和繳納社會保險的有效證明。

3.3.2承包人派駐到施工現(xiàn)場的主要施工管理人員應相對穩(wěn)定。

施工過程中如有變動，承包人應剛好向監(jiān)理人提交施工現(xiàn)場人員變

動狀況的報告。承包人更換主要施工管理人員時，應提前7天書面通

知監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書面同意。通知中應當載明繼任人員的注

冊執(zhí)業(yè)資格、管理閱歷等資料。

特殊工種作業(yè)人員均應持有相應的資格證明，監(jiān)理人可以隨時

檢查。

3.3.3發(fā)包人對于承包人主要施工管理人員的資格或實力有異

議的，承包人應供應資料證明被質疑人員有實力完成其崗位工作或

不存在發(fā)包人所質疑的情形。發(fā)包人要求撤換不能依據(jù)合同約定履

行職責及義務的主要施工管理人員的，承包人應當撤換。承包人無

正值理由拒絕撤換的，應依據(jù)專用合同條款的約定擔當違約責任。

3.3.4除專用合同條款另有約定外，承包人的主要施工管理人員

離開施工現(xiàn)場每月累計不超過5天的，應報監(jiān)理人同意；離開施工現(xiàn)

場每月累計超過5天的，應通知監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書面同意。主

要施工管理人員離開施工現(xiàn)場前應指定一名有閱歷的人員臨時代行

其職責，該人員應具備履行相應職責的資格和實力，且應征得監(jiān)理

人或發(fā)包人的同意。

3.3.5承包人擅自更換主要施工管理人員，或前述人員未經監(jiān)理

人或發(fā)包人同意擅自離開施工現(xiàn)場的，應依據(jù)專用合同條款約定擔

當違約責任。

3.4承包人現(xiàn)場查勘

承包人應對基于發(fā)包人依據(jù)第243項（供應基礎資料）提交的

基礎資料所做出的說明和推斷負責，但因基礎資料存在錯誤、遺漏

導致承包人說明或推斷失實的，由發(fā)包人擔當責任。

承包人應對施工現(xiàn)場和施工條件進行查勘，并充分了解工程所

在地的氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他與完成合同工作有

關的其他資料。因承包人未能充分查勘、了解前述狀況或未能充分

估計前述狀況所可能產生后果的，承包人擔當由此增加的費用和

（或）延誤的工期。

3.5分包

3.5.1分包的一般約定

承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人，或將其承包的

全部工程肢解后以分包的名義轉包給第三人。承包人不得將工程主

體結構、關鍵性工作及專用合同條款中禁止分包的專業(yè)工程分包給

第三人，主體結構、關鍵性工作的范圍由合同當事人依據(jù)法律規(guī)定

在專用合同條款中予以明確。

承包人不得以勞務分包的名義轉包或違法分包工程。

3.5.2分包的確定

承包人應按專用合同條款的約定進行分包，確定分包人。已標

價工程量清單或預算書中給定暫估價的專業(yè)工程，依據(jù)第10.7款(暫

估價)確定分包人。依據(jù)合同約定進行分包的，承包人應確保分包

人具有相應的資質和實力。工程分包不減輕或免除承包人的責任和

義務，承包人和分包人就分包工程向發(fā)包人擔當連帶責任。除合同

另有約定外，承包人應在分包合同簽訂后7天內向發(fā)包人和監(jiān)理人

提交分包合同副本。

3.5.3分包管理

承包人應向監(jiān)理人提交分包人的主要施工管理人員表，并對分

包人的施工人員進行實名制管理，包括但不限于進出場管理、登記

造冊以及各種證照的辦理。

3.5.4分包合同價款

(1)除本項第(2)目約定的狀況或專用合同條款另有約定外,

分包合同價款由承包人與分包人結算，未經承包人同意，發(fā)包人不

得向分包人支付分包工程價款；

(2)生效法律文書要求發(fā)包人向分包人支付分包合同價款的，

發(fā)包人有權從應付承包人工程款中扣除該部分款項。

3.5.5分包合同權益的轉讓

分包人在分包合同項下的義務持續(xù)到缺陷責任期屆滿以后的，

發(fā)包人有權在缺陷責任期屆滿前，要求承包人將其在分包合同項下

的權益轉讓給發(fā)包人，承包人應當轉讓。除轉讓合同另有約定外，

轉讓合同生效后，由分包人向發(fā)包人履行義務。

3.6工程照管與成品、半成品愛護

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