DB52T 1278-2018 精準扶貧 貧困地區(qū)森林生態(tài)效益補償資金 管理規(guī)范

DB52DB52/T1278—2018精準扶貧貧困地區(qū)森林生態(tài)效益補償資金管理規(guī)范2018-08-14發(fā)布2018-08-14實施貴州省質量技術監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 1 2 2 3 3 3 4 5 6 81精準扶貧貧困地區(qū)森林生態(tài)效益補償資金管理規(guī)范本標準規(guī)定了貧困地區(qū)森林生態(tài)效益補償資金管理的術語和定義、工作依據(jù)、資金來源及使用范圍、補償對象、補償標準、補償前置條件、資金管理、績效管理、檔案管理的要求。本標準適用于貧困地區(qū)森林生態(tài)效益補償資金的管理。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。《貴州省公益林檔案管理辦法》(黔林資通(2012)480號)3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。國家級公益林nationalpublicwelfareforest生態(tài)區(qū)位極為重要或生態(tài)狀況極為脆弱，對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以發(fā)揮森林生態(tài)和社會服務功能為主要經(jīng)營目的的防護林和特種用途林。為維護和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態(tài)、社會需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要提供公益性、社會性產(chǎn)品或服務的森林、林木、林地。其生態(tài)地位比較重要和生態(tài)環(huán)境比較脆弱(介于國家級公益林與商品林之間),對區(qū)域生態(tài)安全、生物多樣性保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。森林生態(tài)效益補償資金forestecologicalbenefitcompensationfunds政府依法設立，用于公益林的保護和管理的資金。分為中央財政森林生態(tài)效益補償補助(以下簡稱中央財政補償補助)和地方財政森林生態(tài)效益補償資金(以下簡稱地方財政補償資金)。4工作依據(jù)24.3《省財政廳省林業(yè)廳關于印發(fā)<貴州省中央財政森林生態(tài)效益補償基4.5《省林業(yè)廳關于印發(fā)<貴州省公益林保護和經(jīng)營37補償標準由省、市(州)、縣(市、區(qū))財政按4:3:3的比例分級安排資金，以最新公布的補償標準進行8補償前置條件8.1現(xiàn)場界定并征得林權權利人的同意，與林權權利人簽訂《公益林現(xiàn)場界定書》(見附錄A)。8.2人員聘用8.2.1國有的公益林，由國有單位在轄區(qū)范圍內聘用專職管護人員，優(yōu)先聘用建檔立卡貧困人口。財區(qū)域特點和管護的難易程度等確定不同的補助標準，管護面積不低于100公頃/人。8.2.2集體的公益林，管護人員可為村集體全體村民，或由三分之二以上村民代表大會同意確定聘用8.2.3個人的公益林，管護人員為林權所有者本人。8.3.1國有的公益林，由國有單位與確定聘用的專職管護人員簽訂《公益林管護協(xié)議》(見附錄B)。8.3.2集體的公益林，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)主管部門與村民委員會簽訂，村民委員會與確定聘用的專職管護人員簽訂《公益林管護協(xié)議》(見附錄B)。8.3.3個人的公益林，由村民委員會與林權所有者本人簽訂《公益林管護協(xié)議》(見附錄B)。9資金管理9.1.1由縣級財政和林業(yè)主管部門于每年3月底前，聯(lián)合向市(州)級財政和林業(yè)主管部門報送下一49.2.2縣（市、區(qū)）林業(yè)和財政部門按照補償面積和補償標準，按規(guī)定及時將補償資金分解撥9.3.1登記造冊9.3.4.1國有的公益林補助資金兌現(xiàn)，由國有單位根據(jù)管護協(xié)議兌現(xiàn)給聘用的專職管護人9.3.4.2集體和個人的公益林補助資金，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門依據(jù)兌現(xiàn)清冊通過“一卡（5理配備必備的辦公設備和人員，具體要求按照《貴州省公益林檔案管理辦法》(黔林資通(2012)480號)執(zhí)行。6（工區(qū)）村民小組林權所有者和經(jīng)營者共同現(xiàn)場認定，將山（場林班號小班號，小班面積合計畝），區(qū)劃界定為:公益林,劃定保護等級為：二級林種7公益林小班位置地形示意圖