中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l等文件匯編

PAGEPAGE15中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例(１９８８年６月３日國(guó)務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議通過(guò))總則

第一條為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。

第二條本條例適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)，滯洪區(qū)）。河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》。

第三條開(kāi)發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

第四條國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)是全國(guó)河道的主管機(jī)關(guān)。

各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門(mén)是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。

第五條國(guó)家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段，跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段，省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國(guó)境邊界河道，由國(guó)家授權(quán)的江河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理，或者由上述江河所在省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或者市、縣的河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。

第六條河道劃分等級(jí)。河道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)制定。

第七條河道防汛和清障工作實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第八條各級(jí)人民政府河道主管機(jī)關(guān)以及河道監(jiān)理人員，必須按照國(guó)家法律、法規(guī)，加強(qiáng)河道管理，執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令，維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第九條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

第二章河道整治與建設(shè)

第十條河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。

第十一條修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。

第十二條修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施，必須按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求，留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。

跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。

第十三條交通部門(mén)進(jìn)行航道整治，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。

水利部門(mén)進(jìn)行河道整治，涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要，并事先征求交通部門(mén)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。

在國(guó)家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進(jìn)行河道、航道整治，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)兼顧竹木水運(yùn)和漁業(yè)發(fā)展的需要，并事先將有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃送同級(jí)林業(yè)、漁業(yè)主管部門(mén)征求意見(jiàn)。

第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查，對(duì)不符合工程安全要求的，限期改建。

在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施，必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用，并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

第十五條確需利用堤頂或者戧臺(tái)兼做公路的，必須經(jīng)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。堤身和堤頂公路的管理和維護(hù)辦法，由河道主管機(jī)關(guān)商交通部門(mén)制定。

第十六條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第十七條河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計(jì)劃部門(mén)在審批利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

河道岸線的界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門(mén)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。

第十八條河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。

因修建水庫(kù)、整治河道所增加的可利用土地，屬于國(guó)家所有，可以由縣級(jí)以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。

第十九條省、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側(cè)各十公里之內(nèi)，以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

第三章河道保護(hù)

第二十條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。

無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

河道的具體管理范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。

第二十一條在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求；灘地的利用，應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同土地管理等有關(guān)部門(mén)制定規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

在防汛搶險(xiǎn)期間，無(wú)關(guān)人員和車輛不得上堤。

因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險(xiǎn)車輛除外。

第二十三條禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門(mén)，禁止任何組織和個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作。

第二十四條在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹(shù)木（堤防防護(hù)林除外）；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)。

第二十五條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門(mén)的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

第二十六條根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚(yú)塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。

第二十七條禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，逐步退田還湖。湖泊的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意。

禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第二十八條加強(qiáng)河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤積。

第二十九條江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，非經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得填堵、占用或者拆毀。

第三十條護(hù)堤護(hù)岸林木，由河道管理單位組織營(yíng)造和管理，其他任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞。

河道管理單位對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。

第三十一條在為保證堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通部門(mén)設(shè)立限制航速的標(biāo)志，通行的船舶不得超速行駛。

在汛期，船舶的行駛和?？勘仨氉袷胤姥粗笓]部的規(guī)定。

第三十二條山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)、交通等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。在上述河段，禁止從事開(kāi)山采石、采礦、開(kāi)荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。

第三十三條在河道中流放竹木，不得影響行洪、航運(yùn)和水工程安全，并服從當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)的安全管理。

在汛期，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置。

第三四條向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。

第三十五條在河道管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛、容器。

河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四章河道清障

第三十六條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第三十七條對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道主管機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。

第五章經(jīng)費(fèi)

第三十八條河道堤防的防汛歲修費(fèi)，按照分級(jí)管理的原則，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入中央和地方年度財(cái)政預(yù)算。

第三十九條受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費(fèi)用確定。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第四十條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)制定。

第四十一條任何單位和個(gè)人，凡對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。

第四十二條河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用，用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門(mén)不得截取或者挪用。

第四十三條河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以在汛期組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工，對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。

第六章罰則

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款、沒(méi)收非法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；

（二）在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開(kāi)采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的；

（六）違反本條例第二十七條的規(guī)定，圍墾湖泊、河流的；

（七）擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的；

（八）汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施；

（二）在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚(yú)塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)的；

（三）非管理人員操作河道上的涵閘閘門(mén)或者干擾河道管理單位正常工作的。

第四十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第四十七條對(duì)違反本條例規(guī)定，造成國(guó)家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的，受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人對(duì)河道主管機(jī)關(guān)的處理決定不服的，可以在接到通知之日起，十五日內(nèi)向人民法院起訴。

第四十八條河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第五十條本條例由國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本條例自發(fā)布之日起施行。河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定（1992年4月3日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)水利部、國(guó)家計(jì)委發(fā)布第一條

為加強(qiáng)在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的管理，確保江河防洪安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于在河道（包括河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條

河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

以下河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目由水利部所屬的流域機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域機(jī)構(gòu)）實(shí)施管理，或者由所在的省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理：

（一）在長(zhǎng)江、黃河、松花江、遼河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范圍內(nèi)興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目，主要河段的具體范圍由水利部劃定；

（二）在省際邊界河道和國(guó)境邊界的河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）在流域機(jī)構(gòu)直接管理的河道、水庫(kù)、水域管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）在太湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、洪澤湖等大湖、湖灘地興建的建設(shè)項(xiàng)目。

其它河道范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目由地方各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施分級(jí)管理。分級(jí)管理的權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃主管部門(mén)規(guī)定。

第四條

河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其它技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。

蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)符合《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》的有關(guān)規(guī)定。

第五條

建設(shè)單位編制立項(xiàng)文件時(shí)必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下文件：

（１）申請(qǐng)書(shū)；

（２）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

（３）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案；

（４）占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施；

（５）說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化、堤防安全，河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施。

對(duì)于重要的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。

在河道管理范圍內(nèi)修建未列入國(guó)家基建計(jì)劃的各種建筑物，應(yīng)在申辦建設(shè)許可證前向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第六條

河道主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容為：

（１）是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國(guó)土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃實(shí)施有何影響；

（２）是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；

（３）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無(wú)不利影響；

（４）是否防礙行洪、降低河道泄洪能力；

（５）對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水工程安全的影響；

（６）是否妨礙防汛搶險(xiǎn)；

（７）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；

（８）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；

（９）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。

流域機(jī)構(gòu)在對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)，還應(yīng)征求有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的意見(jiàn)。

第七條

河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起６０日內(nèi)將審查意見(jiàn)書(shū)面通知申請(qǐng)單位，同意興建的，應(yīng)發(fā)給審查同意書(shū)，并抄知上級(jí)水行政主管部門(mén)和建設(shè)單位的上級(jí)主管部門(mén)。建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目立項(xiàng)文件時(shí)，必須附有河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書(shū)，否則計(jì)劃主管部門(mén)不予審批。

審查同意書(shū)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和管理提出有關(guān)要求。

第八條

河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，作出不同意建設(shè)的決定，或者要求就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說(shuō)明理由和依據(jù)。建設(shè)單位對(duì)批復(fù)持有異議的，可在接到通知書(shū)之日起３０日內(nèi)向作出決定的機(jī)關(guān)的上級(jí)水行政主管部門(mén)提出復(fù)議申請(qǐng)，由被申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)計(jì)劃主管部門(mén)商處。

第九條

計(jì)劃主管部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)，如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)作較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審查同意書(shū)。

第十條

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排送河道主管機(jī)關(guān)審核后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)。施工安排應(yīng)包括施工占用河道管理范圍內(nèi)土地的情況和施工期防汛措施。

第十一條

建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其是否符合同意書(shū)要求進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供情況。如發(fā)現(xiàn)未按審查同意書(shū)或經(jīng)審核的施工安排的要求進(jìn)行施工的，或者出現(xiàn)涉及江河防洪與建設(shè)項(xiàng)目防汛安全方面的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問(wèn)題，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)。

第十二條

河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施竣工后，應(yīng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收６個(gè)月內(nèi)向河道主管機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第十三條

河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查，凡不符合工程安全要求的，應(yīng)提出限期改建的要求，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

第十四條

未按本規(guī)定的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)可根據(jù)《河道管理?xiàng)l例》責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除或采取其它補(bǔ)救措施，可并處１萬(wàn)元以下罰款。

第十五條

本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于長(zhǎng)江流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限的通知（1995年1月10日水利部水管[1995]5號(hào)發(fā)布）四川、云南、貴州、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海、重慶?。ㄊ校┤嗣裾k公廳、計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、水利（水電）廳（局），長(zhǎng)江水利委員會(huì)：為加強(qiáng)對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，保障長(zhǎng)江防洪安全和更好地發(fā)揮綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和水利部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目同意書(shū)制度。經(jīng)研究，在長(zhǎng)江流域河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑及其他公共設(shè)施（簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）等需經(jīng)各級(jí)河道主管部門(mén)審查同意后方可履行基本建設(shè)審批程序。一、我部長(zhǎng)江水利委員會(huì)實(shí)施管理的權(quán)限如下：（一）在長(zhǎng)江干支流上修建的大型水工程及在下列河段各部門(mén)興建的大型建設(shè)項(xiàng)目，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目同意書(shū)。1.長(zhǎng)江干流：源頭—宜賓2.漢江：漢中—丹江口3.烏江：洪家渡—烏江渡4.嘉陵江：武都—亭子口5.岷江：松潘—都江堰（二）在下列河段內(nèi)各部門(mén)興建的大、中型建設(shè)項(xiàng)目，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目同意書(shū)。1.長(zhǎng)江干流：宜賓—南匯嘴2.漢江：丹江口—入江口（武漢）3.烏江：烏江渡—入江口（涪陵）4.嘉陵江：亭子口—入江口（重慶）5.岷江：都江堰—入江口（宜賓）6.洞庭湖7.鄱陽(yáng)湖8.其他跨省湖泊9.長(zhǎng)江、漢江的分蓄洪區(qū)（三）在下列河段內(nèi)各部門(mén)興建的所有建設(shè)項(xiàng)目，均由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目同意書(shū)。1.水陽(yáng)江干流：宣城—入江口（含石臼湖、丹陽(yáng)湖、固城湖、南漪湖）2.滁河干流：金銀漿—入江口（含駟馬山水道、馬汊河）3.松滋河4.虎渡河5.藕池河6.調(diào)弦河7.其他跨省河流的省界上下各十公里8.陸水實(shí)驗(yàn)水利樞紐的管理和保護(hù)范圍二、上述由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查的建設(shè)項(xiàng)目，先由各有關(guān)?。ㄊ校┖拥乐鞴軝C(jī)關(guān)提出初審意見(jiàn)后報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查。三、在長(zhǎng)江流域河道管理范圍內(nèi)，除上述需由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目以外，其他項(xiàng)目由地方河道主管機(jī)關(guān)分級(jí)管理并制訂具體管理辦法。?。ㄊ校┖拥乐鞴軝C(jī)關(guān)在發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目審查同意書(shū)時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)核備。四川省水利工程管理?xiàng)l例（1998年8月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）第一章總則第一條為加強(qiáng)水利工程的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田灌溉、排水、防洪、供水、地方水力發(fā)電等水利工程。第三條水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的制度。四川省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省水利工程的管理工作。市、州、縣級(jí)人民政府和地區(qū)行政公署水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水利工程管理工作。第四條水利工程管理單位負(fù)責(zé)水利工程的日常管理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作。第五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促水行政主管部門(mén)和水利工程管理單位依法履行職責(zé)。第六條鼓勵(lì)多渠道投資興辦水利工程。水利工程按照誰(shuí)投資誰(shuí)所有的原則，實(shí)行全民所有、集體所有、個(gè)人所有、股份制和股份合作制等多種所有制形式。第七條水利工程受國(guó)家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人有保護(hù)水利工程的義務(wù)，對(duì)侵占、損壞水利工程的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。第八條在水利工程建設(shè)、管理和保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，可由縣級(jí)以上人民政府或水行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章管理體制第九條水利工程的水行政管理按照工程規(guī)?；蚴芤娣秶鷮?shí)行分級(jí)管理。大型水利工程由省水行政主管部門(mén)或其委托的市(地、州)水行政主管部門(mén)管理；中型水利工程由市(地、州)水行政主管部門(mén)或其委托的縣級(jí)水行政主管部門(mén)管理；小型水利工程由縣級(jí)水行政主管部門(mén)管理，也可以由其指定的水利水土保持管理站管理?？缧姓^(qū)域的水利工程由其共同的上一級(jí)水行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，也可以委托一個(gè)主要受益區(qū)的水行政主管部門(mén)管理。第十條水利工程應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的工程管理單位或配備管理人員。國(guó)家興辦的水利工程，按管理權(quán)限由水行政主管部門(mén)提出管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的水利工程管理單位為獨(dú)立核算的事業(yè)單位。集體或其他投資者興辦的水利工程，由投資者設(shè)立水利工程管理單位、配備管理人員或自行管理，并報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)備案。第十一條水利工程管理單位的主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策；(二)按照水利工程管理規(guī)范要求，制定日常的管理規(guī)則，做好工程檢查、觀測(cè)，建立健全工程技術(shù)檔案；(三)維修養(yǎng)護(hù)水利工程及附屬設(shè)備，保持工程設(shè)備完好，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行；(四)掌握氣象和水文預(yù)報(bào)，并根據(jù)雨情、水情及工程安全狀況，做好工程調(diào)度運(yùn)用和防洪抗洪工作。(五)嚴(yán)格用水管理，實(shí)行計(jì)劃供水；(六)按規(guī)定計(jì)收并管用好水費(fèi)、電費(fèi)；(七)開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)，提高工程經(jīng)濟(jì)效益；(八)做好工程綠化和水土保持工作；(九)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)。第十二條水利工程管理單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)專業(yè)考核合格后，按有關(guān)規(guī)定任命。水利工程管理單位的管理人員和技術(shù)人員必須具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識(shí)，并按有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格。第三章建設(shè)管理第十三條水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、確保質(zhì)量、綜合利用、講求效益。第十四條水利工程的建設(shè)，建設(shè)單位必須按照工程規(guī)模的分級(jí)管理權(quán)限，將建設(shè)方案報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，并按國(guó)家規(guī)定，辦理建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工。第十五條水利工程設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。設(shè)計(jì)、施工時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮水利工程綜合效益的發(fā)揮，并應(yīng)同時(shí)興建與水利工程管理、保護(hù)相適應(yīng)的附屬設(shè)施。工程竣工后，由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，移交水利工程管理單位管理。第十六條地方人民政府對(duì)已停建的水利工程，需要續(xù)建的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意后組織續(xù)建；不需要續(xù)建的水利工程，由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)修改原建設(shè)方案，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查同意后交付管理。第十七條在水利工程管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水利工程管理單位同意，并向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后方可進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。工程竣工后，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。新建、擴(kuò)建、改建各類建設(shè)項(xiàng)目，必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)工程安全，保持行洪暢通，不得污染水體。第十八條建設(shè)項(xiàng)目需要占用水利工程及其附屬設(shè)施、有效灌面、工程水源，或者造成水利工程設(shè)施部分或全部報(bào)廢的，建設(shè)單位必須事先征得縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)同意，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定興建替代工程或交納補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展水利事業(yè)。其具體辦法，由省水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。第十九條水利工程灌區(qū)的受益農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)水利工程的歲修、配套、防滲、水毀修復(fù)等勞務(wù)。第四章安全管理第二十條水利工程管理范圍和保護(hù)范圍的劃定，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，依法辦理有關(guān)手續(xù)。水利工程已由縣級(jí)以上人民政府或地區(qū)行政公署有關(guān)部門(mén)確權(quán)發(fā)證的，其管理范圍和保護(hù)范圍未經(jīng)批準(zhǔn)不再變更。第二十一條水利工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及工程類型、規(guī)模，按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍與保護(hù)范圍：(一)水庫(kù)校核洪水位線以下為水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理范圍；校核洪水位線至庫(kù)周積雨區(qū)為保護(hù)范圍；(二)大型水庫(kù)主壩的下游坡腳和壩肩外200米為管理范圍，此范圍以外300米的區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍；中型水庫(kù)大壩的下游坡腳和壩肩外100米為管理范圍，此范圍以外200米的區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍；小型水庫(kù)大壩的下游坡腳和壩肩外50米為管理范圍，此范圍以外100米的區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍；各類水庫(kù)副壩的管理和保護(hù)范圍，均按小型水庫(kù)大壩的管理和保護(hù)范圍劃定；(三)渠道按輸水過(guò)流量，分別從填方渠道坡腳或挖方渠道渠頂向外劃定0.5米至8米為管理范圍，此范圍以外5米至10米為保護(hù)范圍。(四)其他水利工程設(shè)施和渠系水工建筑物應(yīng)按照管理和保護(hù)的需要，根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定劃定管理范圍與保護(hù)范圍。第二十二條任何單位和個(gè)人不得損毀水利工程建筑物及其觀測(cè)、防汛、通訊、輸變電、水文、交通等附屬設(shè)施，不得在專用通訊線路上擅自搭接廣播線。第二十三條在水利工程管理范圍內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：(一)爆破、建窯、埋墳、打井、開(kāi)礦；(二)在壩、渠堤上建筑、種植、鏟草或從事集市貿(mào)易；(三)傾倒垃圾、廢碴、尾礦，堆放雜物或掩埋污染水體的物體；(四)向水域排入超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的污水；(五)違法砍伐水利工程綠化、防護(hù)林木；(六)炸魚(yú)、毒魚(yú)。第二十四條在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及水利工程安全及污染水源的爆破、打井、采石、取土、陡坡開(kāi)荒、伐木、建筑、開(kāi)礦等活動(dòng)。第二十五條禁止在壩頂、堤頂、水閘工作橋上行駛機(jī)動(dòng)車輛。實(shí)行路堤(壩、閘)結(jié)合的，機(jī)動(dòng)車輛的行駛，經(jīng)省財(cái)政、物價(jià)、水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以收取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償費(fèi)，用于堤、壩、閘的安全維護(hù)。第二十六條任何單位和個(gè)人不得干擾和阻礙水利工程管理單位正常工作；禁止非水利工程管理人員擅自操作水利工程設(shè)備。第二十七條水利工程的防汛、抗洪應(yīng)在地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。水利工程管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的防洪調(diào)度預(yù)案?？缧姓^(qū)域的梯級(jí)開(kāi)發(fā)水庫(kù)應(yīng)當(dāng)在共同的上一級(jí)水行政主管部門(mén)主持下，按照批準(zhǔn)的防汛方案進(jìn)行防汛調(diào)度。第二十八條病險(xiǎn)水庫(kù)和險(xiǎn)工堤段的除險(xiǎn)加固，由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)制定分期整治規(guī)劃和方案，地方同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第五章用水管理第二十九條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水。水量分配和調(diào)度，實(shí)行保障城鄉(xiāng)居民生活用水、保證農(nóng)田灌溉、兼顧其他的原則。水利工程不得隨意改變供水用途；確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第三十條水利工程供水范圍內(nèi)的用水單位，應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門(mén)的規(guī)定，向水利工程管理單位報(bào)送年度用水計(jì)劃。第三十一條水利工程管理單位應(yīng)根據(jù)用水單位所報(bào)用水計(jì)劃及可供水量編制年度供水計(jì)劃，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。水利工程管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃供水，無(wú)正當(dāng)理由不得減少或停止供水；確需變更供水計(jì)劃的，應(yīng)商用水單位后，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三十二條用水單位應(yīng)實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水；確需超計(jì)劃用水的，必須向水利工程管理單位提出超計(jì)劃用水申請(qǐng)，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意后，方能用水。第三十三條水利工程管理單位和用水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝設(shè)置合格的計(jì)量設(shè)施。第三十四條水利工程實(shí)行有償供水。所有用水單位和個(gè)人必須按規(guī)定繳納水費(fèi)，超計(jì)劃用水的，按規(guī)定交納加價(jià)水費(fèi)。水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)按國(guó)家規(guī)定核定。第六章經(jīng)營(yíng)管理第三十五條國(guó)家和集體所有的水利工程，按照所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包。第三十六條水利工程管理范圍內(nèi)的水域、土地依法歸水利工程管理單位使用，任何單位和個(gè)人不得侵占。第三十七條水利工程管理單位，應(yīng)當(dāng)充分利用水土資源和設(shè)備、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展供水、養(yǎng)殖、種植、發(fā)電、旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其他單位和個(gè)人利用水利工程的水土資源開(kāi)展旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)水利工程管理單位