教師職業(yè)道德與教育政策法規(guī)（微課版）05我國教育的基本政策與法規(guī)

我國教育的基本政策與法規(guī)這里輸入您的學校名稱主講老師XXXX新時期我國教育基本政策的變革與創(chuàng)新《中華人民共和國教育法》概述《中華人民共和國教師法》概述思考與練習新時期我國教育基本政策的變革與創(chuàng)新一、新時期教育發(fā)展的新指針2003年10月召開的中國共產(chǎn)黨第十六屆三中全會提出了科學發(fā)展觀，這為新時期我國社會發(fā)展確立了新的指導思想?？茖W發(fā)展觀具有豐富深刻的內(nèi)涵，其完整的表述是：堅持“以人為本”，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的確立，標志著我國治國理念的新變化，也鮮明地體現(xiàn)出我國治國方略的重大創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀對教育事業(yè)發(fā)展的指引新指針2014年10月中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會做出了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這是中國共產(chǎn)黨建設“法制中國”的莊重承諾，是在向國際社會宣告，其作為全球共同體的一員，有責任、有義務，也有信心建設好法治社會。全面推進依法治國已成為新形勢下我國社會發(fā)展的根本指導方針。這一方針，對教育事業(yè)的發(fā)展同樣具有強烈而鮮明的指導意義。全面推進依法治國的方針對教育發(fā)展的指引在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，教育戰(zhàn)線要繼續(xù)深化辦學體制、管理體制、經(jīng)費投入體制、考試招生及就業(yè)制度等方面的改革，深化學校內(nèi)部管理制度、人事薪酬制度、教育管理制度等方面的改革，深化人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容及方式方法等方面的改革；不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平；把發(fā)展教育扶貧作為治本之計，切斷貧困代際傳遞；樹立正確的人才觀，大力推進素質(zhì)教育。習近平新時代中國特色社會主義思想對教育發(fā)展的指引0102030405推進基本公共教育均等化增強職業(yè)技術(shù)教育適應性深化教育改革提高高等教育質(zhì)量建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍2021年3月，十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》全文發(fā)布，在第四十三章“建設高質(zhì)量教育體系”中指出：全面貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持立德樹人，增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。二、新時期我國教育發(fā)展的新規(guī)劃《中華人民共和國教育法》概述一、《教育法》的立法宗旨和適用范圍立法宗旨《教育法》第一條明確揭示了制定和頒行《教育法》是為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設。適用范圍《教育法》適用的地域范圍僅限于國內(nèi)，僅限于具有法人地位的各級各類學校和其他教育機構(gòu)，以及其中從事教育工作和受教育的人，包括教師、學生、管理人員、教輔人員和其他專業(yè)技術(shù)人員。立法特點(1)全面性和針對性相結(jié)合；(2)規(guī)范性和導向性相結(jié)合；(3)原則性和可操作性相結(jié)合。重要地位《教育法》是國家全面調(diào)整各類教育關系，規(guī)范我國教育工作的基本法律，在我國教育法規(guī)體系中處于“母法”地位，具有最高的法律權(quán)威。其他單行教育法規(guī)只是調(diào)整和規(guī)范某一方面的教育關系或某一項教育工作的，都是“子法”。這些單行教育法規(guī)的制定和實施，都要以《教育法》為依據(jù)，不得與《教育法》確立的原則和規(guī)范相違背。二、《教育法》的立法特點和重要地位三、《教育法》的基本內(nèi)容（一）《教育法》規(guī)定了我國教育的性質(zhì)和方針國家堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的教育事業(yè)。這就確立了我國教育的社會主義性質(zhì)?！督逃ā返谌龡l規(guī)定教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。教育方針規(guī)定了我國教育的目的——培養(yǎng)德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；規(guī)定了實現(xiàn)教育目的的途徑——教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。《教育法》第五條規(guī)定了我國的教育方針對受教育者進行政治思想品德教育的原則；繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果的原則；公民依法享有平等受教育機會的原則；國家?guī)椭贁?shù)民族、貧困地區(qū)、殘疾人等發(fā)展教育事業(yè)的原則；教育活動必須符合國家和社會公共利益，并實行教育與宗教相分離的原則?！督逃ā芬?guī)定了教育活動應當遵循的基本原則（二）《教育法》規(guī)定了我國教育的管理體制①中等及中等以下教育在國務院領導下，由地方人民政府管理；②高等教育由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理；③全國教育工作由國務院教育行政部門主管，并對全國教育事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。管理體制（三）《教育法》規(guī)定了我國教育的基本制度《教育法》第十七條規(guī)定，國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。

01.學校教育制度《教育法》第十九條規(guī)定，國家實行九年制義務教育制度。適齡兒童、少年有接受義務教育的權(quán)利，各級政府應予保障。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人以及有關社會組織和個人，必須履行法定義務，使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務教育。02.義務教育制度（三）《教育法》規(guī)定了我國教育的基本制度《教育法》第二十條規(guī)定，國家實行職業(yè)教育制度和繼續(xù)教育制度。職業(yè)教育是培養(yǎng)學生從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的知識和技能的教育。它包括職業(yè)學校教育、職業(yè)培訓和職業(yè)預備教育。職業(yè)教育要求就業(yè)的公民必須接受培訓。繼續(xù)教育是通過業(yè)余、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的途徑，對成年人進行的教育。它是學校教育的繼續(xù)、補充和延伸，是終身教育的組成部分。03.職業(yè)教育制度和繼續(xù)教育制度（三）《教育法》規(guī)定了我國教育的基本制度《教育法》第二十一條規(guī)定，國家實行國家教育考試制度。國家教育考試由國家批準的實施教育考試的機構(gòu)承辦。國務院教育行政部門確定考試種類，并制定相應的考試規(guī)則或條例。04.國家教育考試制度①各級人民政府；②基層群眾性自治組織；③企業(yè)事業(yè)單位；④特定公民。05.掃除文盲制度（三）《教育法》規(guī)定了我國教育的基本制度《教育法》第二十二、二十三條規(guī)定，國家實行學業(yè)證書制度和學位制度。學業(yè)證書，是指學校及其他教育機構(gòu)頒發(fā)的，證明學生完成學業(yè)情況的憑證。它是用人單位衡量持有者知識水平和能力的依據(jù)。學業(yè)證書有畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書等。我國的學位分為學士、碩士、博士三個等級。國務院設學位委員會，負責領導全國的學位授予工作。學士學位由國務院授權(quán)的高等學校授予；博士、碩士學位由國務院授權(quán)的高等學校和科研機構(gòu)授予。06.學業(yè)證書制度和學位制度（三）《教育法》規(guī)定了我國教育的基本制度教育督導制度是指教育督導部門依據(jù)國家的教育方針、政策和法規(guī)對下級教育行政部門和學校進行視察、監(jiān)督、評價、幫助和指導的行政管理制度。教育督導的基本形式有綜合型督導、專項督導、經(jīng)常性檢查等。我國教育督導機構(gòu)分為國家、省(自治區(qū)、直轄市)、地(市、州、盟)、縣(區(qū)、旗)四級設置。各級教育督導機構(gòu)設專職和兼職督學。教育評估制度是指根據(jù)既定的目的，確定相應的目標，建立科學的指標體系，通過系統(tǒng)的信息收集和定性、定量分析，依據(jù)客觀的價值標準，對教育系統(tǒng)的功效和工作狀態(tài)做出評議和估價的制度。教育評估的主要內(nèi)容包括辦學條件、教育質(zhì)量、管理情況等方面。教育評估可分為目標評估、過程評估和條件評估等，其職能包括鑒定合格、評比優(yōu)劣和評選先進等。教育評估工作具有明顯的導向作用、認定作用、診斷作用、咨詢作用。07.教育督導制度和評估制度（四）《教育法》規(guī)定了學校及其他教育機構(gòu)設立的條件要有組織機構(gòu)和章程；要有合格的教師；要有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等；要有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。設立的條件（五）《教育法》規(guī)定了教育關系主體的權(quán)利和義務《教育法》第二十九條規(guī)定了學校及其他教育機構(gòu)的基本權(quán)利：按照章程自主管理的權(quán)利；組織實施教育教學活動的權(quán)利；招收學生或者其他受教育者的權(quán)利；對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分的權(quán)利；給受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書的權(quán)利；聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分的權(quán)利；管理、使用本單位的設施和經(jīng)費的權(quán)利；拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉的權(quán)利；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。權(quán)利（五）《教育法》規(guī)定了教育關系主體的權(quán)利和義務《教育法》第三十條規(guī)定了學校及其他教育機構(gòu)應當履行的六項義務：遵守法律、法規(guī)；貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質(zhì)量；維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；以適當?shù)姆绞綖槭芙逃呒捌浔O(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關情況提供便利；遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目；依法接受監(jiān)督。義務（六）《教育法》規(guī)定了教育的社會責任社會應當為青少年的身心健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；責任一社會應當為學校組織的學生實習、社會實踐活動提供幫助和便利；責任二未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當為其未成年子女或者其他被監(jiān)護人受教育提供條件，并且配合學校進行教育工作；責任三社會公共文化體育措施應當向青少年敞開大門，實行優(yōu)待，提供便利；責任四學校要積極組織學生參加社會公益活動，讓學生在實踐中培養(yǎng)勞動觀點和公民意識，提高思想道德水平。責任五(七)?《教育法》規(guī)定了教育的投入渠道和保障機制《教育法》第五十四條對教育投入的體制做了規(guī)定，國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制。(八)?《教育法》規(guī)定了教育對外交流與合作的基本原則和主要方式《教育法》規(guī)定了教育對外交流合作的基本原則，第六十七條規(guī)定，教育對外交流與合作堅持獨立自主、平等互利、相互尊重的原則，不得違反中國法律，不得損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益。《教育法》規(guī)定了教育對外交流合作的重要方式：中國境內(nèi)公民出國留學、研究、進行學術(shù)交流或任教；中國境外個人進入中國境內(nèi)學校及其他機構(gòu)學習、研究、進行學術(shù)交流或者任教。(九)?《教育法》規(guī)定了違反教育法規(guī)的法律責任《教育法》做了十三條法律責任規(guī)定，主要有:挪用、克扣教育經(jīng)費的法律責任；一亂收費、亂招生的法律責任；二在招生工作中徇私舞弊的法律責任；三盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的入學資格的法律責任；四擾亂學校教學制度，侵占校產(chǎn)的法律責任；五造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的法律責任等。六…………《中華人民共和國教師法》概述一、教師的權(quán)利和義務權(quán)利進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；從事科學研究、學術(shù)交流，參加專業(yè)的學術(shù)團體，在學術(shù)活動中充分發(fā)表意見；指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績；按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理；參加進修或者其他方式的培訓。一、教師的權(quán)利和義務義務遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術(shù)教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動；關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象；不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。二、教師資格制度(一)教師資格制度的實施與監(jiān)督中國公民在各級各類學校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學工作，應當具備教師資格。幼兒園教師資格；小學教師資格；初級中學和初級職業(yè)學校文化課、專業(yè)課教師資格(以下統(tǒng)稱初級中學教師資格)；高級中學教師資格；中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高級中學文化課、專業(yè)課教師資格(以下統(tǒng)稱中等職業(yè)學校教師資格)；中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高級中學實習指導教師資格(以下統(tǒng)稱中等職業(yè)學校實習指導教師資格)；高等學校教師資格。(二)教師資格的分類與適用(三)教師資格條件取得幼兒園教師資格，應當具備幼兒師范學校畢業(yè)及其以上學歷；取得小學教師資格，應當具備中等師范學校畢業(yè)及其以上學歷；取得初級中學教師資格和初級職業(yè)學校文化課、專業(yè)課教師資格，應當具備高等師范專科學?；蛘咂渌髮W專科畢業(yè)及其以上學歷；取得高級中學教師資格和中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應當具備高等師范院校本科或者其他大學本科畢業(yè)及其以上學歷，取得中等專業(yè)學校、技工學校和職業(yè)高中學生實習指導教師資格應當具備的學歷，由國務院教育行政部門規(guī)定；取得高等學校教師資格，應當具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷；取得成人教育教師資格，應當按照成人教育的層次、類別，分別具備高等、中等學校畢業(yè)及其以上學歷。(三)教師資格條件申請認定教師資格者的教育教學能力應當符合下列要求：具備承擔教育教學工作所必需的基本素質(zhì)和能力，具體測試辦法和標準由省級教育行政部門制定；普通話水平應當達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等以上標準，少數(shù)方言復雜地區(qū)的普通話水平應當達到三級甲等以上標準，使用漢語和當?shù)孛褡逭Z言教學的少數(shù)民族自治地區(qū)的普通話水平，由省級人民政府教育行政部門規(guī)定標準；具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染疾病，無精神病史，適應教育教學工作的需要，在教師資格認定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。(四)教師資格考試不具備《教師法》規(guī)定的教師資格學歷的公民，申請獲得教師資格，應當通過國家舉辦的或者認可的教師資格考試。教師資格考試科目、標準和考試大綱由國務院教育行政部門審定。幼兒園、小學、初級中學、

高級中學、中等職業(yè)學校的教師資格考試和中等職業(yè)學校實習指導教師資格考試，每年進行一次。(五)教師資格認定具備《教師法》規(guī)定的學歷或者經(jīng)教師資格考試合格的公民，可以依照教師資格條例規(guī)定申請認定其教師資格。申請認定教師資格應當由本人在規(guī)定時間提出申請，領取有關資料和表格，提交下列基本材料：①由本人填寫的《教師資格認定申請表》一式兩份；②身份證原件和復印件；③學歷證書原件和復印件；④由教師資格認定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院出具的體格檢查合格證明；⑤普通話水平測試等級證書原件和復印件；⑥思想品德情況的鑒定或者證明材料。體檢項目由省級人民政府教育行政部門規(guī)定，其中必須包含“傳染病”“精神病史”項目。

(六)教師資格證書管理教師資格證書作為持證人具備國家認定的教師資格的法定憑證，由國務院教育行政部門統(tǒng)一印制?！督處熧Y格認定申請表》由國務院教育行政部門統(tǒng)一格式?！督處熧Y格證書》和《教師資格認定申請表》由教師資格認定機構(gòu)按國家規(guī)定統(tǒng)一編號，加蓋相應的政府教育行政部門公章、鋼印后生效。三、教師的聘任、考核與待遇（一）

教師的聘任（二）教師的考核根據(jù)《教師法》第十七條規(guī)定，教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原