《政治體制改革研究》課程教學(xué)大綱

《政治體制改革研究》課程教學(xué)大綱

一、課程信息課程代碼306BZ034課程名稱政治體制改革研究課程性質(zhì)

專業(yè)選修課學(xué)分216學(xué)時32先修課程政治學(xué)原理、公共管理學(xué)課程負(fù)責(zé)人適用專業(yè)政治學(xué)與行政學(xué)課程簡介：《政治體制改革研究》從多學(xué)科、多角度對政治建設(shè)和政治體制改革分專題展開了深入研究。課程共分七部分，內(nèi)容包括政治文明、政治發(fā)展與政治改革；改革黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方法，提高黨的執(zhí)政能力；地方治理轉(zhuǎn)型與我國的政治發(fā)展等。通過《政治體制改革研究》課程的教學(xué)，使學(xué)生正確理解政治體制改革的基本概念，掌握政治體制改革的基本理論，熟悉政治體制改革的源泉動力、運(yùn)行機(jī)制與政治保證。在此基礎(chǔ)上，使學(xué)生能夠?qū)鴥?nèi)外政治體制改革的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢有較為深入的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識和推進(jìn)政治體制改革的綜合素質(zhì)。

二、課程目標(biāo)通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)達(dá)到以下幾方面的目標(biāo)：1.運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析政治改革、政治文明建設(shè)、政治發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題的能力；2.理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)清中國政治體制改革的成就與問題，運(yùn)用辯證法分析政治體制改革中現(xiàn)實(shí)問題的能力；3.認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善對于推進(jìn)中國政治體制改革的核心基礎(chǔ)意義、認(rèn)識到中國政治體制改革的艱巨性、復(fù)雜性，以及立足國情的必要性；4.提高學(xué)生系統(tǒng)、規(guī)范使用政治術(shù)語的能力，為以后進(jìn)一步研究政治問題奠定基礎(chǔ)。

課程目標(biāo)對畢業(yè)要求的支撐關(guān)系表畢業(yè)要求畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)課程目標(biāo)1課程目標(biāo)2課程目標(biāo)3課程目標(biāo)4畢業(yè)要求1畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)1.1L

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)1.3

畢業(yè)要求2畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)2.1H

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)2.2

H

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)2.3

H

畢業(yè)要求3畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)3.1

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)3.2

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)3.3

M三、教學(xué)內(nèi)容與預(yù)期學(xué)習(xí)成效知識單元對應(yīng)課程目標(biāo)知識點(diǎn)預(yù)期學(xué)習(xí)成效實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)學(xué)時1.政治文明、政治發(fā)展與政治改革課程目標(biāo)1、2、41.社會主義政治文明是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)2.民主化：政治發(fā)展的中國模式與道路3.漸進(jìn)政治改革與政治轉(zhuǎn)型1.理解社會主義政治文明概念的提出，熟知社會主義政治文明的基本涵義，了解社會主義政治文明的主要內(nèi)容、社會主義政治文明建設(shè)的意義、社會主義政治文明建設(shè)的向量、建設(shè)社會主義政治文明的途徑；2.

了解中國民主政治發(fā)展的基本狀況、目標(biāo)模式、中國民主政治發(fā)展的動力機(jī)制、中國民主政治發(fā)展的階段劃分、中國民主政治發(fā)展的路徑選擇和中國民主政治發(fā)展的戰(zhàn)略策略；3.

理解中國政治體制改革的基本思路：、優(yōu)選之路、政治轉(zhuǎn)型中的創(chuàng)造性體制轉(zhuǎn)換、中國政治體制改革的基本動力、中國政治體制改革的歷史進(jìn)程、漸進(jìn)政治改革的發(fā)展前景等重大問題1.課堂教學(xué)理論6學(xué)時課程思政元素：發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的題中應(yīng)有之義。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：在回顧黨為人民利益奮斗的歷程中使學(xué)生體會到人民當(dāng)家作主是社會主義的生命，發(fā)展中國的民主政治、進(jìn)行政治體制改革只能從中國實(shí)際出發(fā)，改革不可能一觸而就，改革需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃有步驟進(jìn)行。2．改革黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進(jìn)黨的制度化建設(shè)課程目標(biāo)1、3、41.黨政關(guān)系法治化與黨對國家政權(quán)的有效領(lǐng)導(dǎo)2.以改革的精神推進(jìn)黨內(nèi)制度建設(shè)3.改革黨的領(lǐng)導(dǎo)方式促進(jìn)黨群關(guān)系和諧化1.理解堅持共產(chǎn)黨對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)、明確黨政職能與健全黨政關(guān)系制度、依法治國治黨的內(nèi)涵以及必然性；2.了解始終保持黨的先進(jìn)性、重新構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、重構(gòu)黨的基層組織體系、強(qiáng)化黨組織和黨員的功能的戰(zhàn)略地位和歷史意義；3.運(yùn)用堅持和完善黨的群眾史觀和方法論認(rèn)識改革黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是黨群關(guān)系和諧化的保證1.課堂教學(xué)理論4學(xué)時課程思政元素：政治體制改革必須堅持四項基本原則，黨的領(lǐng)導(dǎo)是四項基本原則的核心。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的保障，在課堂講解中用辯證法論述加強(qiáng)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的辯證關(guān)系。強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)的宗旨，根本提高人民生活質(zhì)量、增進(jìn)人民利益是政治體制改革的根本歸宿。3.改革和完善決策機(jī)制，促進(jìn)民主化、科學(xué)化決策課程目標(biāo)1、3、41．完善重大決策規(guī)則和程序，促進(jìn)各級決策機(jī)關(guān)規(guī)范化決策2．建立社情民意反映制度，廣泛收集決策信息3.建立并完善重大事項社會公示制度和社會聽證制度，實(shí)現(xiàn)透明決策4.建立并完善相對獨(dú)立的決策咨詢系統(tǒng)5.實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制6.建立科學(xué)的決策評估制度1．了解建立健全會議決策制度、完善協(xié)商決策制度、制定決策過程的各種規(guī)則、制定并優(yōu)化決策程序的概念以及舉措；2.了解建立社情民意反映制度，廣泛收集決策信息的做法和必要性；3.了解建立并完善社會公示制度、建立并完善聽證制度、立并完善政府發(fā)言人制度的內(nèi)涵以及運(yùn)作方式4.理解建立決策失誤追究制、建立決策失誤賠償制、建立決策失誤辭職制在決策科學(xué)化中的地位。5.

了解建立第三方評估系統(tǒng)、確立科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)、制定嚴(yán)格的決策評估程序的內(nèi)涵1.課堂教學(xué)理論4學(xué)時課程思政元素：全心全意為人民服務(wù)要體現(xiàn)在深懷愛民之心、恪守為民職責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事上，黨的政策和策略是黨的生命，是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：使學(xué)生理解科學(xué)的辯證唯物主義世界觀和歷史觀是決策科學(xué)性、民主性的根本保證；充分貫徹群眾路線是決策科學(xué)化民主化的基礎(chǔ)。4.分權(quán)、民主與地方政府公共責(zé)任建設(shè)課程目標(biāo)1、3、41.授權(quán)與責(zé)任2.正式規(guī)則下的地方政府責(zé)任3.分權(quán)化和市場化下的地方政府責(zé)任機(jī)制4.部門利益、個人利益與公共責(zé)任5.深化民主與地方政府責(zé)任機(jī)制建設(shè)1.理解授權(quán)與責(zé)任在政治體制改革中的地位；2．理解市場經(jīng)濟(jì)在各類利益主體、權(quán)力主體關(guān)系調(diào)整中的關(guān)鍵地位；3.

理解并領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)民主授權(quán)與行政授權(quán)的內(nèi)在關(guān)系。1.課堂教學(xué)理論4學(xué)時課程思政元素：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，無論是民主，還是分權(quán)都要為人民服務(wù)。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：在講解中突出結(jié)構(gòu)與功能的辯證法，為了更好實(shí)現(xiàn)黨和政府為人民服務(wù)的職能，科學(xué)分權(quán)是必要的，要善于糾正分權(quán)過程中違背群眾利益和愿望的錯誤傾向。5.地方治理轉(zhuǎn)型與我國的政治發(fā)展——基于溫州和太原地方治理案例的分析課程目標(biāo)1、3、41.市場化改革與我國地方治理轉(zhuǎn)型2.參與—合作型治理結(jié)構(gòu)和治理模式——在溫州商會與地方政府之間3.政府主導(dǎo)型的治理結(jié)構(gòu)和治理模式——太原市小店區(qū)政府“五項制度”的實(shí)踐4.比較分析：地方治理轉(zhuǎn)型與走向善治的我國政治發(fā)展1.

理解市場化改革與我國地方政府轉(zhuǎn)型的內(nèi)在關(guān)聯(lián)；2.通過溫州商會與地方政府之間的互動案例理解參與——合作型治理結(jié)構(gòu)；3.

通過太原市小店區(qū)政府“五項制度”的實(shí)踐理解政府主導(dǎo)型的治理結(jié)構(gòu)和治理模式4.綜合各類案例評價地方治理轉(zhuǎn)型的成效與意義。1.課堂教學(xué)理論4學(xué)時課程思政元素：民主是一種上層建筑，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。社會主義市場經(jīng)濟(jì)使得經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面發(fā)生了變化，也為社會主義政治文明發(fā)展提供了保證。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：在講解中突出一般和特殊的辯證法，從地方治理案例中了解社會主義市場經(jīng)濟(jì)在政治體制改革中的重要地位與作用。6.轉(zhuǎn)型社會中和諧社區(qū)建設(shè)研究——從社區(qū)治理創(chuàng)新的視角出發(fā)課程目標(biāo)1、31.城市基層社會治理單位的重構(gòu)2.城市社區(qū)建設(shè)的多樣化實(shí)踐3.城市社區(qū)建設(shè)的成就與問題3.和諧社區(qū)的未來走向1.理解城市基層社會自治單位重構(gòu)的基本內(nèi)涵；2.了解城市社區(qū)建設(shè)的多樣化實(shí)踐的進(jìn)程和狀況；3、系統(tǒng)了解城市社區(qū)建設(shè)的成就、問題與趨勢。1.課堂教學(xué)理論4學(xué)時課程思政元素：基層群眾自治制度是我國的基本政治制度質(zhì)疑，和諧社區(qū)建設(shè)關(guān)系到社會主義政治文明與和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：在講解中突出介紹我國基本政治制度主要內(nèi)容，了解和諧社區(qū)建設(shè)在政治體制改革中的重要地位與作用。7.創(chuàng)新體制從源頭上預(yù)防和治理腐敗課程目標(biāo)1、31.“一把手腐敗”與黨政領(lǐng)導(dǎo)體制改革2.“用人腐敗”與干部人事制度改革3.“司法腐敗”與司法體制改革4.“公賄”與政府間關(guān)系管理體制改革5.行政腐敗與行政管理體制改革1.理解腐敗的基本概念與實(shí)質(zhì)；2.

了解腐敗在干部人事制度實(shí)踐、司法領(lǐng)域、選舉領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和行政領(lǐng)域的表現(xiàn)，理解其中的危害3.

了解反腐敗的主要措施，和反腐敗斗爭在推進(jìn)政治體制改革中的地位與作用。1.課堂教學(xué)理論6學(xué)時課程思政元素：腐敗根本上背離黨的根本宗旨、創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂和一個政黨永葆生機(jī)的源泉。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：在講解中突出介反腐敗斗爭的重要意義，了解創(chuàng)新在反腐敗斗爭中的重要地位與作用。備注1）課程思政教學(xué)方式方法：采取靈活的教學(xué)方法和組織和引導(dǎo)學(xué)生積極參與和體驗，通過教師課堂講授、學(xué)生查閱資料、觀看相關(guān)視頻資料、課堂交流討論、課后拓展閱讀等2）課程思政考核評價：本課程關(guān)于課程思政主要采用形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，與平時成績考核掛鉤，考查學(xué)生的課堂表現(xiàn)情況、課后相關(guān)讀書筆記或體會等

四、成績評定及考核方式知識單元對應(yīng)課程目標(biāo)考核方式成績評定1.政治文明、政治發(fā)展與政治改革課程目標(biāo)1、2、4

課程成績通過三次平時作業(yè)和教學(xué)參與狀況評定。另外附以說明：1．平時出勤。平時出勤采用“只扣分，不加分”的方法計算成績，無故曠課1次，將在第一次作業(yè)成績中扣除2分。無故缺勤5次者，取消本門課程的考核資格。2．課堂討論。課堂互動情況評分記入第二次平時作業(yè)成績，具體辦法是與第二次書面作業(yè)成績平均，得出第二次平時成績。共三次成績，除前兩次提到的作業(yè)外，還有一次作業(yè)，形式包括前面提及的課程論文，每次成績滿分一百分，最后取平均分?？傇u成績=作業(yè)成績（80%）+

教學(xué)參與狀況（20%）。2．改革黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進(jìn)黨的制度化建設(shè)課程目標(biāo)1、3、4提交課程論文1篇3.改革和完善決策機(jī)制，促進(jìn)民主化、科學(xué)化決策課程目標(biāo)1、3、4

4.分權(quán)、民主與地方政府公共責(zé)任建設(shè)課程目標(biāo)1、3、4提交課程論文1篇5.地方治理轉(zhuǎn)型與我國的政治發(fā)展——基于溫州和太原地方治理案例的分析課程目標(biāo)1、3、4

6.轉(zhuǎn)型社會中和諧社區(qū)建設(shè)研究——從社區(qū)治理創(chuàng)新的視角出發(fā)課程目標(biāo)1、3提交課程論文1篇7.創(chuàng)新體制從源頭上預(yù)防和