可追溯食品安全制度

可追溯食品安全制度

一、制度背景

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，食品安全問題日益受到廣泛關(guān)注。為確保廣大消費者“舌尖上的安全”，建立健全可追溯食品安全制度顯得尤為重要。本制度旨在規(guī)范食品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)，提高食品安全水平，保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、制度目標

1.提高食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的主體責任意識，確保食品安全信息的真實性、準確性和完整性。

2.建立健全食品安全追溯體系，實現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。

3.提升食品安全風險防控能力，及時消除食品安全隱患。

4.增強消費者對食品安全的信心，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、制度內(nèi)容

1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

（1）食品生產(chǎn)者應(yīng)按照國家法律法規(guī)和食品安全標準，建立生產(chǎn)過程質(zhì)量控制體系，確保食品生產(chǎn)安全。

（2）食品生產(chǎn)者應(yīng)建立原材料進貨查驗制度，對進貨的原材料進行嚴格審核，確保原材料來源合法、質(zhì)量可靠。

（3）食品生產(chǎn)者應(yīng)在食品包裝上標注相關(guān)信息，包括生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)批次、原料來源等，便于消費者查詢。

2.食品流通環(huán)節(jié)

（1）食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)批次等信息。

（2）食品經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品儲存、運輸管理制度，確保食品在流通環(huán)節(jié)的安全。

（3）食品經(jīng)營者應(yīng)定期對食品進行自查，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患及時整改。

3.食品消費環(huán)節(jié)

（1）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品采購、加工、銷售全過程質(zhì)量控制體系，確保食品安全。

（2）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品留樣制度，對每批次食品進行留樣，以備追溯。

（3）消費者有權(quán)要求食品經(jīng)營者提供食品的相關(guān)信息，了解食品的生產(chǎn)、流通等情況。

四、監(jiān)管與處罰

1.相關(guān)部門應(yīng)加強對食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品安全制度的有效實施。

2.對違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法予以處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

3.建立食品安全信用體系，對嚴重違反食品安全法規(guī)的企業(yè)和個人進行信用懲戒。

五、宣傳教育與培訓(xùn)

1.加強食品安全宣傳教育，提高全社會食品安全意識。

2.對食品生產(chǎn)、經(jīng)營者進行食品安全知識和技能培訓(xùn)，提高其食品安全管理水平。

3.定期開展食品安全風險監(jiān)測和評估，為食品安全決策提供科學(xué)依據(jù)。

本制度自發(fā)布之日起實施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準。如國家法律法規(guī)有新的規(guī)定，按照新的規(guī)定執(zhí)行。

四、技術(shù)支持與信息化管理

1.食品追溯系統(tǒng)的建立與完善

（1）鼓勵食品生產(chǎn)、流通企業(yè)采用先進的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建立食品追溯信息系統(tǒng)。

（2）食品追溯系統(tǒng)應(yīng)涵蓋食品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲存、銷售等全過程，確保食品來源可查、去向可追、責任可究。

2.食品安全信息平臺建設(shè)

（1）建立食品安全信息共享平臺，實現(xiàn)政府部門、企業(yè)、消費者之間的信息互聯(lián)互通。

（2）食品安全信息平臺應(yīng)實時更新，公布食品安全監(jiān)測、風險評估、監(jiān)督檢查等信息，提高食品安全透明度。

3.食品安全監(jiān)測與預(yù)警機制

（1）建立健全食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對食品中有害物質(zhì)進行定期監(jiān)測和評估。

（2）建立食品安全預(yù)警機制，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險及時發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)消費者合理選擇食品。

五、多方參與與社會共治

1.鼓勵消費者參與食品安全監(jiān)管

（1）消費者有權(quán)對食品生產(chǎn)、經(jīng)營者進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時舉報。

（2）建立消費者投訴舉報獎勵制度，激勵消費者積極參與食品安全監(jiān)管。

2.加強食品安全社會共治

（1）鼓勵行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、新聞媒體等社會各界參與食品安全治理，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同提升食品安全水平。

（2）建立食品安全專家?guī)欤瑸槭称钒踩O(jiān)管提供技術(shù)支持。

六、應(yīng)急處置與事故處理

1.制定食品安全應(yīng)急預(yù)案

（1）針對可能發(fā)生的食品安全事故，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和責任分工。

（2）定期組織食品安全應(yīng)急演練，提高食品安全事故的應(yīng)對能力。

2.食品安全事故的處理

（1）一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴大。

（2）對食品安全事故進行調(diào)查處理，查明事故原因，依法追究相關(guān)責任人。

本制度的實施將有助于構(gòu)建食品安全的長效機制，提高全社會的食品安全意識，保障人民群眾的飲食安全。相關(guān)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，確保制度落實到位，為人民群眾創(chuàng)造一個安全、放心的食品消費環(huán)境。

七、國際合作與交流

1.食品安全國際標準的引進與借鑒

（1）跟蹤研究國際食品安全發(fā)展趨勢，積極引進和借鑒國際先進食品安全標準和技術(shù)規(guī)范。

（2）加強與國際食品安全組織的合作，參與國際食品安全標準的制定和修訂。

2.食品安全國際交流與合作

（1）開展食品安全領(lǐng)域的國際交流，學(xué)習借鑒其他國家在食品安全管理方面的成功經(jīng)驗。

（2）與國際食品安全研究機構(gòu)、高校等建立合作關(guān)系，共同開展食品安全科研項目。

八、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）各級政府應(yīng)加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，確保食品安全制度的有效實施。

（2）建立食品安全工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，形成合力。

2.完善法律法規(guī)

（1）加強食品安全法律法規(guī)體系建設(shè)，不斷完善食品安全法規(guī)，提高食品安全法治水平。

（2）加大食品安全法律法規(guī)的宣傳力度，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識。

九、監(jiān)督評估與持續(xù)改進

1.監(jiān)督評估

（1）建立食品安全監(jiān)督評估機制，定期對食品安全制度實施情況進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（2）對食品安全監(jiān)管工作進行績效考核，確保監(jiān)管責任落實到位。

2.持續(xù)改進

（1）根據(jù)食品安全監(jiān)督評估結(jié)果，及時調(diào)整和完善食品安全制度，提高食品安全管理水平。

（2）鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者持續(xù)改進食品安全管理，不斷提升食品安全質(zhì)量。

十、宣傳教育與培訓(xùn)

1.加強食品安全宣傳教育

（1）將食品安全知識納入國民教育體系，提高全民食品安全意識。

（2）利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛開展食品安全宣傳教育活動，營造良好的食品安全氛圍。

2.開展食品安全培訓(xùn)

（1）對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管人員開展食品安全知識和技能培訓(xùn)，提高食品安全管理水平。

（2）定期組織食品安全培訓(xùn)，確保相關(guān)人員掌握最新的食品安全知識和法規(guī)要求。

十一、食品安全風險預(yù)防與控制

1.風險預(yù)防

（1）建立食品安全風險預(yù)防機制，對食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)可能存在的風險進行識別和評估。

（2）制定食品安全風險預(yù)防措施，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者做好風險防控工作。

2.風險控制

（1）對食品安全風險實行分類管理，對高風險食品實施重點監(jiān)管。

（2）建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高食品安全事故的應(yīng)對能力。

十二、食品安全信息發(fā)布與溝通

1.信息發(fā)布

（1）建立食品安全信息發(fā)布制度，確保食品安全信息的及時、準確、全面。

（2）對食品安全風險信息、監(jiān)管動態(tài)等進行定期發(fā)布，提高食品安全信息透明度。

2.溝通與交流

（1）鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、媒體等社會各界參與食品安全溝通交流。

（2）建立食品安全咨詢委員會，廣泛聽取社會各界對食品安全政策的意見和建議。

十三、食品安全科技創(chuàng)新與研發(fā)

1.科技創(chuàng)新

（1）支持食品安全科技創(chuàng)新，推動食品安全領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新材料的研究與應(yīng)用。

（2）鼓勵企業(yè)加大食品安全研發(fā)投入，提升食品安全技術(shù)水平。

2.研發(fā)與應(yīng)用

（1）建立食品安全科技成果轉(zhuǎn)化機制，促進食品安全科技成果在食品產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。

（2）開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支持。

十四、食品安全責任追究與賠償

1.責任追究

（1）明確食品安全事故責任追究機制，對事故責任人依法進行嚴肅處理。

（2）建立食品安全事故賠償制度，保障消費者合法權(quán)益。

2.賠償與救濟

（1）鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全責任保險制度，提高食品安全事故的賠償能力。

（2）建立食品安全事故受害者救濟機制，為受害者提供及時、有效的救濟。

本制度的實施，將有助于提升我國食品安全水平，保障人民群眾的飲食安全，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者都應(yīng)共同努力，構(gòu)建食品安全的社會共治格局。

十五、食品安全文化建設(shè)與普及

1.文化建設(shè)

（1）將食品安全文化建設(shè)納入國家食品安全戰(zhàn)略，推動形成全社會尊重食品安全、重視食品安全的良好氛圍。

（2）通過多種形式，弘揚食品安全文化，提升全民食品安全素養(yǎng)。

2.普及教育

（3）開展食品安全進校園、進社區(qū)等活動，普及食品安全知識，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力。

（4）利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，擴大食品安全宣傳教育覆蓋面，讓食品安全深入人心。

本制度從制度背景、目標、內(nèi)容、監(jiān)管與處罰、技術(shù)支持、多方參與、應(yīng)急處置、國際合作、