商場突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案

商場突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全商場突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作，最大限度地減少事件對公眾健康和商場運(yùn)營的影響，保障人民群眾的生命安全和身體健康。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)商場公共衛(wèi)生安全管理，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。

（2）建立健全商場公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的意識(shí)和能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，開展商場公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作。

（2）成立商場突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生后的第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急流程，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率，確保各項(xiàng)措施迅速落實(shí)到位。

三、組織管理

1、成立商場突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)商場的應(yīng)急工作。

2、設(shè)立指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理，包括信息收集、報(bào)送、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等。

3、成立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治、安全保衛(wèi)、后勤保障等部門，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、周邊單位的溝通與協(xié)作，形成合力。

5、定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

6、建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資充足、及時(shí)、有效。

7、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和完善預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定商場衛(wèi)生管理制度，明確各部門、各崗位的衛(wèi)生管理職責(zé)，確保衛(wèi)生管理工作的落實(shí)。

（2）加強(qiáng)商場環(huán)境衛(wèi)生整治，定期開展衛(wèi)生大掃除，確保商場環(huán)境整潔、衛(wèi)生。

（3）加強(qiáng)對商場內(nèi)餐飲、公共衛(wèi)生設(shè)施等關(guān)鍵部位的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生規(guī)定，防止病媒生物孳生和傳播。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）優(yōu)化商場布局，合理規(guī)劃公共衛(wèi)生設(shè)施，確保通風(fēng)、采光、排水等設(shè)施正常運(yùn)行。

（2）定期檢查和維護(hù)衛(wèi)生設(shè)施，確保其功能正常，防止因設(shè)施故障導(dǎo)致的衛(wèi)生問題。

（3）提高商場公共衛(wèi)生設(shè)施的清潔和消毒頻率，減少細(xì)菌、病毒等病原體的傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3、開展健康教育

（1）加強(qiáng)對員工的健康教育，提高員工的衛(wèi)生意識(shí)和健康素養(yǎng)，使其在日常工作中能夠自覺遵守衛(wèi)生規(guī)范。

（2）定期組織健康知識(shí)培訓(xùn)，使員工掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)和急救技能，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）通過商場宣傳欄、電子顯示屏等方式，向顧客普及健康知識(shí)和衛(wèi)生法規(guī)，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（4）加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門的合作，開展健康宣傳活動(dòng)，提高公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知和自我防護(hù)能力。

五、監(jiān)測和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立完善的監(jiān)測預(yù)警體系，對商場內(nèi)可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。

（2）設(shè)立監(jiān)測信息收集和報(bào)告渠道，包括但不限于員工報(bào)告、顧客反饋、衛(wèi)生部門通知等。

（3）監(jiān)測內(nèi)容包括但不限于：人員健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品安全狀況、病媒生物密度等。

（4）定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)事件隱患。

（5）建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警，提前采取預(yù)防措施。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）制定突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告的責(zé)任主體、報(bào)告流程、報(bào)告時(shí)限和報(bào)告內(nèi)容。

（2）建立快速報(bào)告通道，確保在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確地向應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門報(bào)告。

（3）報(bào)告內(nèi)容包括事件的基本情況、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、已采取的措施等信息。

（4）對于重大或特別重大的公共衛(wèi)生事件，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)政府部門和衛(wèi)生健康部門報(bào)告。

（5）建立信息共享機(jī)制，與衛(wèi)生健康部門、疾控中心等機(jī)構(gòu)保持密切溝通，確保信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。

（6）在報(bào)告突發(fā)事件的同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件的性質(zhì)和規(guī)模，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即對疑似或確診病例進(jìn)行隔離觀察，并聯(lián)系衛(wèi)生部門進(jìn)行專業(yè)處理。

（2）對密切接觸者進(jìn)行排查和醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)進(jìn)行隔離。

（3）加強(qiáng)商場內(nèi)衛(wèi)生消毒工作，特別是病例活動(dòng)過的區(qū)域。

（4）及時(shí)向員工和顧客發(fā)布健康提示，提醒注意個(gè)人衛(wèi)生和防護(hù)。

（5）配合衛(wèi)生部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大隔離范圍，限制人員流動(dòng)。

（2）啟動(dòng)應(yīng)急物資和人力資源調(diào)配機(jī)制，確保防控物資充足，人員到位。

（3）加強(qiáng)對病例的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保醫(yī)療資源的有效利用。

（4）與上級(jí)政府和相關(guān)部門保持密切溝通，及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展和應(yīng)對措施。

3、特大突發(fā)事件

（1）全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施商場封閉管理，嚴(yán)格控制人員出入。

（2）請求上級(jí)政府和專業(yè)部門支援，共同參與應(yīng)急處理。

（3）全面開展消毒、殺菌、滅害等衛(wèi)生防疫工作，切斷傳播途徑。

（4）組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和科學(xué)決策，采取最有力的措施控制事態(tài)發(fā)展。

（二）食物中毒

（1）立即停止疑似食物的銷售和食用，保留樣本，并及時(shí)報(bào)告給衛(wèi)生和市場監(jiān)管部門。

（2）對疑似食物中毒的顧客進(jìn)行緊急醫(yī)療救治，并記錄相關(guān)信息。

（3）配合相關(guān)部門進(jìn)行食物來源、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的調(diào)查，查明原因。

（4）對涉事食品供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查和處理，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，對受影響人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。

（2）及時(shí)報(bào)告給衛(wèi)生健康部門，請求專業(yè)指導(dǎo)和協(xié)助。

（3）對事件進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，分析原因，采取針對性措施。

（4）對受影響人員進(jìn)行安撫和心理疏導(dǎo)，減輕事件帶來的影響。

（5）根據(jù)事件的性質(zhì)和影響范圍，必要時(shí)進(jìn)行信息公開，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立專門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）明確各相關(guān)部門的職責(zé)，確保在應(yīng)急情況下各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。

（3）建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保應(yīng)急指令的快速傳達(dá)和執(zhí)行。

（4）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊，為應(yīng)急工作提供明確的指導(dǎo)。

2、人力保障

（1）建立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、安全保衛(wèi)、后勤保障等專業(yè)人員。

（2）定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力和應(yīng)急處理能力。

（3）確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定性和應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性，制定人員調(diào)配和值班制度。

（4）建立志愿者隊(duì)伍，吸納社會(huì)力量參與應(yīng)急工作，擴(kuò)大應(yīng)急人力資源。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、足額地提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

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