2024年-2025年社區(qū)服務(wù)治理考試題庫及答案

2024年-2025年社區(qū)服務(wù)治理考試題庫

及答案（通用版）

一.單選題

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)工作中主要體現(xiàn)為（B）o

A、組織領(lǐng)導(dǎo)

B、政治領(lǐng)導(dǎo)

C、行政領(lǐng)導(dǎo)

D、工作領(lǐng)導(dǎo)

2、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任

期為（B）。

A、2年

B、3年

C、4年

D、5年

3、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國農(nóng)村村民委員會(huì)成員通過（B）選舉產(chǎn)生。

A、村民代表會(huì)議

B、村民直接

C、村民戶代表會(huì)議

D、村民小組代表會(huì)議

4、中國城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（A）。

A、1987年武漢工作會(huì)議

B、1993年14部委頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見

C、1995年民政部頒布的全國城市社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

D、1999年民政部開展全國26個(gè)社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)城區(qū)試點(diǎn)

5、根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是

(A)。

A、福利性為目的，經(jīng)營性為手段

B、福利性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)并重

C、市場為導(dǎo)向

D、需求為導(dǎo)向，福利為核心

6、中國傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對象主要是指(A)。

A、民政部門負(fù)責(zé)的“三無”對象

B、農(nóng)村“五保對象”

C、企業(yè)負(fù)責(zé)的職工福利對象

D、城市社區(qū)居民

7、非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要是靠(A)維系的。

A、自然的情感、血緣或親緣關(guān)系

B、法規(guī)規(guī)則

C、契約約束

D、禮節(jié)儀式

8、英國社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)是(B)o

A、標(biāo)簽化理論

B、正?；碚?/p>

C、人道主義理論

D、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

9、1989年頒布的《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的

居民委員會(huì)六項(xiàng)工作任務(wù)中，第四項(xiàng)工作任務(wù)是（A）o

A、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安

B、開展民間調(diào)解工作

C、進(jìn)行法制教育

D、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理

10、社區(qū)物業(yè)管理主要是對社區(qū)內(nèi)（B）的管理。

A、商用物業(yè)

B、居住物業(yè)

C、工業(yè)物業(yè)

D、其他用途物業(yè)

n、下列關(guān)于社區(qū)發(fā)展的看法，除了（A）以外，其他也有一定的合

理性。

A、過程說

B、方案說

C、運(yùn)動(dòng)說

D、方法說

12、個(gè)案工作是工作者以（B）的方式幫助個(gè)人或家庭的方法。

A、群體化

B、個(gè)別化

C、小組

D、團(tuán)體化

13、社會(huì)工作通過過程模式是建立在（C）理論基礎(chǔ)上的。

A、功能派

B、發(fā)展心理學(xué)

C、系統(tǒng)論

D、控制論

14、發(fā)展性小組模式主要適用于以（A）為目標(biāo)的小組。

A、成長

B、治療

C、預(yù)防

D、行為修正

15、德國社會(huì)學(xué)家（A）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會(huì)》一書，

探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別。

A、騰尼斯

B、迪爾凱姆

C、韋伯

D、帕森斯

16,1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)化功能，社會(huì)控

制功能，社會(huì)參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（B）。

A、美國學(xué)者桑德斯

B、美國學(xué)者華倫

C、中國臺(tái)灣學(xué)者徐震

D、中國香港學(xué)者林香生、黃于唱

17,1989年，（C）發(fā)表一篇題為《撒哈拉以南非洲I：從危機(jī)到可持

續(xù)增長》的報(bào)告，首先使用了“治理危機(jī)”一詞。

A、聯(lián)合國開發(fā)署

B、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織

C、世界銀行

D、聯(lián)合國教科文組織

18、學(xué)者（A）于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰

寫了題為《21世紀(jì)的治理》、《面向立體論的全球治理》等文章，為

治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn)。

A、詹姆斯?N?羅西瑙

B、羅納德?J?格羅索普

C、保羅？韋普納

D、奧利弗?E?威廉姆森

19、全球化首先是指（B）。

A、政治全球化

B、經(jīng)濟(jì)全球化

C、軍事全球化

D、社會(huì)和文化全球化

20、1954年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《城市街道辦事處

組織條例》規(guī)定：街道辦事處是（B）。

A、城市最基層的政府機(jī)關(guān)

B、城市基層群眾性組織

C、市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān)

D、城市社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體

21>1954年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《城市居民委員會(huì)

組織條例》規(guī)定，居民委員會(huì)是（B）o

A、街道辦事處的派出機(jī)構(gòu)

B、城市基層群眾性居民組織

C、城市群眾性社會(huì)團(tuán)體

D、城市最基層政權(quán)形式

22、1958年之前，我國農(nóng)村基層實(shí)行的是管理體制是（B）。

A、人民公社政社合一管理體制

B、鄉(xiāng)（行政村）管理體制

C、三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)管理體制

D、鄉(xiāng)政村治管理體制

23、1998年11月，全國人大通過的《中華人民共和國村民委員會(huì)組

織法》明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為（B）。

A、農(nóng)村基層的政權(quán)組織

B、農(nóng)村基層群眾性自治組織

C、農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)組織

D、農(nóng)村基層的社會(huì)團(tuán)體

24、政府機(jī)構(gòu)具有夸張的本性已被（B）所證明。

A、亞當(dāng)?斯密關(guān)于市場“看不見的手”的論述

B、帕金森定律

C、“馬太效應(yīng)”理論

D、凱恩斯的“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”理論

25、現(xiàn)在的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主要圍繞（B）進(jìn)

行。

A、個(gè)人喜好

B、市場需求

C、國家指令

D、外貿(mào)出口

26、目前城市社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能紐帶（A）。

A、弱化了

B、強(qiáng)化了

C、無所謂

D、故意放松

27、青島行政學(xué)院從（C）年開始，成立了社區(qū)研究專門課題組。

A、2002年

B、2003年

C、2004年

D、2005年

28、中山大學(xué)于（D）年成立了全國首家以“地方治理”命名的研究

所。

A、2003年

B、2004年

C、2005年

D、2006年

29、1998年，中國城市社區(qū)的直接選舉從（A）開始試點(diǎn)取得許多經(jīng)

驗(yàn)。

A、青島

B、上海

C、南京

D、廣西

30、《城市街道辦事處組織條例》頒布后，從（A）年起，全國各城市

都建立了街辦。

A、1955年

B、1956年

C、1957年

D、1958年

31、原街道辦事處的干部不多，一般為（B）人。

A、1—2人

B、3—7人

C、15—20A

D、30人左右

32、(B)年后，城市人民公社逐漸解體，街道辦事處和居委會(huì)組織逐

步得到了恢復(fù)。

A、1962年

B、1963年

C、1964年

D、1965年

33、“文革”期間，街道辦都被改組為(C)o

A、人民公社

B、紅衛(wèi)兵組織

C、革命委員會(huì)

D、蘇維埃

34、目前街道辦設(shè)立的專職干部(B)人員職數(shù)規(guī)定。

A、大大低于

B、大大突破

C、仍舊達(dá)不到

D、始終符合

35、家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)行，(B)了人民公社存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

A、打擊了

B、動(dòng)搖了

C、摧毀了

D、加強(qiáng)了

36、居委會(huì)成員候選人須獲得參加投票人數(shù)(B)的選票，方能當(dāng)選。

A、90%以上

B、過半數(shù)

C、三分之二以上

D、至少30%

37、下面哪一項(xiàng)工作不屬于社區(qū)居委會(huì)自我服務(wù)內(nèi)容(D)?

A、興辦托兒所

B、興辦敬老院

C、美化環(huán)境

D、保健按摩

38、中國的社會(huì)福利化與西方福利國家的混合福利模式的出現(xiàn)在時(shí)間

上(C)。

A、早得多

B、幾乎同步

C、晚的多

D、不知誰先誰后

39、動(dòng)員城市街道社區(qū)力量辦福利事業(yè)過程中，提出建立首都特點(diǎn)“四

個(gè)層次、三條線、街道網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)”

社會(huì)保障體系的是(C)o

A、上海市

B、武漢市

C、北京市

D、廣州市

40、民政部長（C）首次提出城市開展社區(qū)服務(wù)工作的構(gòu)想。

A、李鵬

B、烏蘭夫

C、崔乃夫

D、朱镕基

42、（A）是社區(qū)照顧的發(fā)源地。

A、英國

B、南非

C、巴勒斯坦

D、利比亞

43.1989年，O發(fā)表的一篇題為（撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可持

續(xù)增長）的報(bào)告中，首先使用了“治理危機(jī)”一詞。C

A.聯(lián)合國開發(fā)署

B.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織

C.世界銀行

D.聯(lián)合國教科文組織

44.（）年，世界銀行發(fā)表的一篇題為（撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到

可持續(xù)增長）的報(bào)告中，首先使用了“治理危機(jī)”

~■詞oA

A.1989年

B.1998年

C.1988年

D.1978年

45.學(xué)者O于1995年發(fā)表題為（沒有政府的治理）的專著，并撰

寫了題為“21世紀(jì)的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為

治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn)。A

A.詹姆斯?N?羅西瑙

B.羅納德?J?格羅索魯

C.保羅?韋普納

D.奧利弗?E威廉姆森

46.學(xué)者O在《新的治理：沒有政府的管理》一文中，對學(xué)界的不

同說法進(jìn)行了梳理，提出有關(guān)“治理”的六種不同用法。C

A.詹姆斯?N?羅西瑙

B.格里?斯托克

C.羅伯特?羅茨

D.卡洛林?安德魯

47.全球化首先是指（）。B

A.政治全球化

B.經(jīng)濟(jì)全球化

C.軍事全球化

D.社會(huì)和文化全球化

48.1954年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的（城市街道辦事處

組織條例）規(guī)定：街道辦事處是（）。C

A.城市最基層的政府機(jī)關(guān)

B.城市基層群眾性自治組織

C.市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān)

D.城市社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體

49.1954年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的（城市居民委員會(huì)

組織條例）規(guī)定，居民委員會(huì)是（）。B

A.街進(jìn)辦事處的派出機(jī)構(gòu)

B.城市基層群眾性居民組織

C.城市群眾性社會(huì)團(tuán)體

D.城市最基層政權(quán)形式

50.1958年之前，我國農(nóng)村基層實(shí)行的管理體制是（）。B

A.人民公社政社合一管理體制

B.鄉(xiāng)（行政村）管理體制

C.三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)管理體制

D.鄉(xiāng)政村治管理體制

51.1998年11月，全國人大通過的（中華人民共和國村民委員會(huì)組

織法）明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為O。B

A.農(nóng)村基層的政權(quán)組織

B.農(nóng)村基層群眾性自治組織

C.農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)組織

D.農(nóng)村基層的社會(huì)團(tuán)體

52.從法律上說，街道辦事處和居民委員戶之間的關(guān)系十分明確，它

們之間是（）關(guān)系。C

A.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)

B.平級

C.指導(dǎo)與被指導(dǎo)

D.基層的社會(huì)團(tuán)體

53.1954年頒布的（城市街道辦事處組織條例》規(guī)定每個(gè)街道辦事

處共設(shè)專職干部（）人。D

A.1—5

B.2—6

C.5—9

D.3-

54.O年，民政部第一次提出在城市開展“社區(qū)服務(wù)”的工作要求。

A

A.1986年

B.1987年

C.1988年

D.1989年

55.（）,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部《關(guān)于在全國

推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》，標(biāo)志著我國城市社區(qū)建設(shè)開始大力推進(jìn)。

C

A.1993年」月

B.1986年11月

C.2000年11月

D.1987年11月

56.政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本性已被（）所證明。B

A.亞當(dāng)?斯密關(guān)于市場“看不見的手”的論述

B.帕金森定律

C.“馬太效應(yīng)”理論

D.凱恩斯的“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”理論

57.下列表現(xiàn)中不屬于市場失靈的，是（）。D

A.市場的壟斷

B.無法有效提供公共物品，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為

C.影響社會(huì)的公平與安定

D.權(quán)力的尋租與腐敗

58.下列表現(xiàn)中不屬于政府失靈的，是（）。B

A.決策失誤

B.影響社會(huì)的公平與安定

C.政府行為的低效率

D.權(quán)力的尋租與腐敗

59.黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)工作中主要體現(xiàn)為（）。B

A.組織領(lǐng)導(dǎo)

B.政治領(lǐng)導(dǎo)

C.行政領(lǐng)導(dǎo)

D.工作領(lǐng)導(dǎo)

60.根據(jù)（中國共產(chǎn)黨章程）的有關(guān)規(guī)定以及社區(qū)黨員的數(shù)量，在社

區(qū)組建各級黨的基層組織。凡是組織關(guān)系在本轄區(qū)的黨員超過（）人

的，都要建立社區(qū)黨委。A

A.100人

B.50人

C.80人

D.40人

61.根據(jù)（中國共產(chǎn)黨章程）的有關(guān)規(guī)定以及社區(qū)黨員的數(shù)量，在社

區(qū)組建各級黨的基層組織。黨員人數(shù)超過（）

人的，都要建立社區(qū)黨總支。B

A.40人

B.50人

C.20人

D.10人

62.在我國《憲法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)（憲法）精神，1989年12

月26日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過O,

對作為城市居民自治組織的居民委員會(huì)的性質(zhì)等作出了明確規(guī)范。D

A.《中華人民共和國村委會(huì)組織法（試行）》

B.《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》

C.中華人民共和國村委會(huì)組織法》

D.《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》

63.1998年11月4日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)

議通過（），對作為農(nóng)村村民自治組織的村民委員會(huì)的性質(zhì)等作出了

明確的規(guī)范。A

A.《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》

B.《中華人民共和國村委會(huì)組織法（試行）》

C.《中華人民共和國村委會(huì)組織法》

D.《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》

64.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每

屆任期為（）。B

A.2年

B.3年

C.4年

D.5年

65.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國農(nóng)村村民委員會(huì)成員通過O選舉產(chǎn)生。

B

A.村民代表會(huì)議

B.村民直接

C.村民戶代表會(huì)議

D.村民小組代表會(huì)議

66.中國城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是O。B

A.1987年武漢工作會(huì)議

B.1993年14部委頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見

C.1995年民政部頒布的全國城市社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

D.1999年民政部開展全國26個(gè)社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)城區(qū)試點(diǎn)

67.根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是

()。A

A.福利性為目的，經(jīng)營性為手段

B.福利性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)并重

C.市場為導(dǎo)向、營利為核心

D.需求為導(dǎo)向、福利為核心

68.中國傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對象主要是指O。A

A.民政部門負(fù)責(zé)的“三無”對象

B.農(nóng)村“五保對象”

C.企業(yè)負(fù)責(zé)的職工福利對象

D.城市社區(qū)居民

69.非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要是靠()維系的。A

A.自然的情感、血緣或親緣關(guān)系

B.法規(guī)規(guī)則

C.契約約束

D.札節(jié)儀式

70.英國社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)是O。B

A.標(biāo)簽化理論

B.正常化理論

C.人道主義理論

D.社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

71.1989年頒布的（中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法）規(guī)定

的居民委員會(huì)六項(xiàng)工作任務(wù)中，第四項(xiàng)工作任務(wù)是O。A

A.協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安

B.開展民間調(diào)解工作

C.進(jìn)行法制教育

D.加強(qiáng)流動(dòng)人口管理

72.社區(qū)物業(yè)管理主要是對社區(qū)內(nèi)（）的管理。B

A.商用物業(yè)

B.居住物業(yè)

C.工業(yè)物業(yè)

D.其他用途物業(yè)

73.下列關(guān)于社區(qū)發(fā)展的看法，除了O外，其他也有一定的合理性。

A

A.過程說

B.方案說

C.運(yùn)動(dòng)說

D.方法說

74.個(gè)案工作是工作者以（）的方式幫助個(gè)人或家庭的方法。B

A.群體化

B.個(gè)別化

C.小組

D.團(tuán)體化

75.社會(huì)工作通用過程模式是建立在（）理論基礎(chǔ)上的。C

A.功能派

B.發(fā)展心理學(xué)

C.系統(tǒng)論.

D.控制論

76.發(fā)展性小組模式主要適用于以（）為目標(biāo)的小組。A

A.成長

B.治療

C.預(yù)防

D.行為修正

二.多選題

1、美國學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括

（ABCD）o

A、一群人

B、地域或地點(diǎn)

C、社會(huì)互動(dòng)

D、共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同

2、美國學(xué)者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類型包括（ABC）。

A、地理社區(qū)

B、身份利益社區(qū)

C、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)

D、行政社區(qū)

3、系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系

統(tǒng)從低到高的層次包括（ABCD）。

A、有機(jī)體系統(tǒng)

B、人格系統(tǒng)

C、社會(huì)系統(tǒng)

D、文化系統(tǒng)

4、“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（ABCD）。

A、行為主體不同

B、權(quán)力運(yùn)行的向度不同

C、管理的范圍不同

D、權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同

5、全球治理委員會(huì)指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（ABCD）。

A、治理不是一整套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程

B、治理過程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)

C、治理既涉及公共部門，也包括私人部門

D、治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)

6、法國學(xué)者瑪麗一克勞德?斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的

構(gòu)成要素有（ABCD）。

A、公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過司法獨(dú)

立，亦即法治來實(shí)現(xiàn)

B、公共機(jī)構(gòu)正確而公正地管理公共開支，亦即進(jìn)行有效的行政管理

C、政治領(lǐng)導(dǎo)人對其行為向人民負(fù)責(zé)，亦即實(shí)行職責(zé)和責(zé)任制

D、信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性

7、促成“全球性結(jié)社革命”的原因包括(ABCD)。

A、現(xiàn)代福利國家的危機(jī)

B、發(fā)展中國家發(fā)展模式的危機(jī)

C、“國家社會(huì)保險(xiǎn)”制度的危機(jī)

D、世界性環(huán)境的危機(jī)

8、美國社區(qū)工作學(xué)者杰克?羅斯曼把資本主義國家的社區(qū)治理策略劃

分成(ABC)幾種模式。

A、地區(qū)發(fā)展策略

B、社會(huì)行動(dòng)策略

C、社會(huì)計(jì)劃策略

D、自我?guī)椭呗?/p>

9、1954年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《城市街道辦事處組

織條例》規(guī)定：街道辦事處的工作主要包括(ABC)o

A、辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng)

B、指導(dǎo)居民委員會(huì)建設(shè)

C、領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)

D、反映居民的意見和要求

10、根據(jù)約翰?霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點(diǎn)，非營利組織的基本

特征，除了正規(guī)性和民間性之外，還包括(ABCD)。

A、非營利性

B、自治性

C、志愿性

D、公益性

11、社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)在（ABCD）。

A、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的

需要

B、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的

需要

C、搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇

D、搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要

12、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過（ABC）

選舉產(chǎn)生。

A、全體有選舉權(quán)的居民直接

B、每居民戶派代表

C、居民小組推選代表

D、全體居民

13、我國城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD）O

A、民主選舉

B、民主決策

C、民主管理

D、民主監(jiān)督

14、城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（ABCD）。

A、福利性服務(wù)

B、居民生活服務(wù)

C、下崗職工再就業(yè)服務(wù)

D、街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)

15、中國城市社區(qū)服務(wù)的服務(wù)對象包括(AB)O

A、民政福利對象

B、社區(qū)普通居民

C、下崗職工

D、市場消費(fèi)者

16、英國社區(qū)照顧的服務(wù)管理模式強(qiáng)調(diào)三個(gè)核心過程分別是(ACD)o

A、評估

B、服務(wù)包裹的設(shè)計(jì)

C、執(zhí)行和監(jiān)視

D、信息處理

17、英國社區(qū)照顧的服務(wù)層次包括(ABCD)。

A、社區(qū)對福利對象的服務(wù)

B、對照顧者的支持

C、政府對社區(qū)機(jī)構(gòu)的政策支持

D、福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)中提供的服務(wù)

18、社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括(ABD)o

A、民間調(diào)解

B、法制教育

C、流動(dòng)人口管理

D、社會(huì)矯正

19、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外，還有(ABCD)。

A、綜合性

B、持續(xù)性

C、協(xié)調(diào)性

D、可及性

20、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是(ABC)o

A、社會(huì)化服

B、經(jīng)營性服務(wù)

C、專業(yè)化服務(wù)

D、福利性服務(wù)

21、社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂之外，還包括(ABCD)。

A、社區(qū)體育

B、社區(qū)教育

C、社區(qū)科學(xué)普及

D、健康文明生活方式的倡導(dǎo)

22、社會(huì)環(huán)境主要包括(ABCDE)O

A、社會(huì)環(huán)境

B、社會(huì)文化環(huán)境

C、人際關(guān)系環(huán)境

D、社會(huì)大環(huán)境

E、社會(huì)生態(tài)環(huán)境

23、受助者可以是(ABCDE)o

A、個(gè)人

B、家庭

C、小組

D、社區(qū)

F、團(tuán)體

24、小組有不同的類型，我們可以將小組分為(ABCDE)o

A、教育小組

B、成長小組

C、治療小組

D、服務(wù)或自愿小組

E興趣小組

25、每個(gè)社區(qū)都要給成員提供(ABCD)等社會(huì)服務(wù)。

A、商店

B、學(xué)校

C、銀行

D、醫(yī)院

26、社區(qū)的分類，包括(ABCD)o

A、傳統(tǒng)老居民區(qū)

B、新建小區(qū)

C、單位家屬院社區(qū)

D、城鄉(xiāng)結(jié)合部外來移民居住區(qū)

27、我國臺(tái)灣學(xué)者徐震提出了社區(qū)的八項(xiàng)功能，包括（ABCD）。

A、教育功能

B、衛(wèi)生功能

C、社會(huì)功能

D、娛樂功能

29、在農(nóng)村社區(qū)中，社會(huì)交往與參與活動(dòng)主要圍繞本村社區(qū)展開，比

如（ABCD）o

A、拉家常

B、孩子的早期社會(huì)化

C、朋友間的休閑娛樂

D、文化廟社活動(dòng)的開展

30、城市社區(qū)生活的特點(diǎn)有（CD）。

A、交通方便

B、通訊方便

C、人口流動(dòng)性強(qiáng)

D、相互不來往

31、最早研究社區(qū)問題的有（ABCD）。

A、德國社會(huì)學(xué)家騰尼斯

B、法國社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆

C、德國社會(huì)學(xué)家韋伯

D、美國社會(huì)學(xué)家帕森斯

32、建國后的單位制組織模式和管理方式,給予大多數(shù)社會(huì)成員（ABC）。

A、身份和合法性

B、利益的維護(hù)

C、行為的控制

D、戶口本

33、單位體制下，國家通過（ACD）的配合，使得城市社會(huì)基本不存

在自由流動(dòng)空間。

A、戶籍制

B、成分制

C、檔案制

D、票證制

34、國有企業(yè)改革要求把企業(yè)改革成（ABCD）的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

A、產(chǎn)權(quán)明晰

B、權(quán)責(zé)明確

C、管理科學(xué)

D、自負(fù)盈虧

35、社區(qū)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問題，包括（ABC）o

A、失業(yè)問題

B、貧困問題

C、兩極分化問題

D、氣候問題

36、社區(qū)內(nèi)部的越軌性問題，包括（ABCD）。

A、吸毒

B、盜竊

C、打架斗毆

D、黑社會(huì)

37、社區(qū)內(nèi)部的道德性問題，包括（AB）。

A、損害公物

B、缺乏公德心

C、社會(huì)腐敗

D、大氣污染

38、社會(huì)排斥和孤立問題，主要的表現(xiàn)是（ABD）

A、對城市農(nóng)民工的排斥孤立

B、對少數(shù)民族的排斥孤立

C、對婦女兒童的排斥孤立

D、對殘疾人的排斥孤立

39、社區(qū)弱勢群體的基本生活缺乏問題，包括（AC）。

A、社區(qū)醫(yī)療缺乏問題

B、社區(qū)教育缺乏問題

C、社區(qū)福利缺乏問題

D、社區(qū)排水管道阻塞問題

40、社區(qū)建設(shè)，是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，（ABCD）。

A、利用社區(qū)資源

B、強(qiáng)化社區(qū)功能

C、解決社區(qū)問題

D、提高社區(qū)成員生活質(zhì)量

41、原街道辦事處的工作主要有三項(xiàng)，(ABC)o

A、辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng)

B、指導(dǎo)居民委員會(huì)建設(shè)

C、反映居民的意見要求、

D、勸阻社區(qū)內(nèi)居民的打架斗毆

42、社區(qū)化的社會(huì)問題的解決，需要以下幾個(gè)因素的配合(ACD)o

A、社區(qū)居民的參與和組織

B、社區(qū)內(nèi)在資源的開發(fā)利用

C、外部政策的扶持和援助

D、強(qiáng)制性干預(yù)

43、“文革”期間，有的居委會(huì)干部遭(ABCD)o

A、圍攻

B、批斗

C、抄家

D、游街

44、“文革”期間，街道居委會(huì)被改為“革命居民委員會(huì)”，其主要任

務(wù)是(ABC).

A、抓“階級斗爭”

B、搞“群眾專政”

C、防“走資派復(fù)辟”

D、抓防空演習(xí)

45、全國絕大多數(shù)城市在改革中推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作中，并涌現(xiàn)出(ABCD)

等典型做法。

A、青島模式

B、沈陽模式

C、武漢模式

D、上海模式

46、公社化早期，帶有鮮明的軍事組織色彩，表現(xiàn)是(ABC)。

A、成年農(nóng)民按照團(tuán)、營、連、排編制

B、實(shí)行“組織軍事化”

C、“行動(dòng)戰(zhàn)斗化”

D、“服裝迷彩化”

47、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，對村民自治中的(ABCD)

進(jìn)行了規(guī)范。

A、民主管理

B、民主決策

C、民主選舉

D、民主監(jiān)督

48、社區(qū)治理中，政府仍然承擔(dān)公共物品和服務(wù)提供的職能，包括

(ABCD)o

A、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的興建

B、社區(qū)環(huán)境的整治

C、社區(qū)治安的管理

D、社區(qū)園林綠化的保養(yǎng)

49、經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中發(fā)揮的功能主要有（ABC）o

A、參與社區(qū)黨組織建設(shè)

B、參與社區(qū)治理活動(dòng)

C、提供一定的財(cái)力和物力支持

D、提供人力、智力資源

50、民間組織在社區(qū)治理中所發(fā)揮的的功能主要有（ABCD）。

A、拓展、提供各種社區(qū)服務(wù)

B、協(xié)助政府提供公共和公益服務(wù)

C、協(xié)助居民表達(dá)和維護(hù)自身利益

D、動(dòng)員和組織居民參與社區(qū)治理

51、社區(qū)黨建工作必要性，體現(xiàn)在（ABCD）。

A、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的

需要

B、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的

需要

C、搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期是落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選

擇

D、搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要

52、社區(qū)居委會(huì)下設(shè)（ABC）等工作委員會(huì)。

A、人民調(diào)解

B、計(jì)劃生育

C、公共衛(wèi)生

D、動(dòng)漫開發(fā)

53、社區(qū)居委會(huì)下設(shè)的計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)(ABD)o

A、掌握育齡婦女動(dòng)向

B、對生育情況進(jìn)行分析

C、注射狂犬病疫苗

D、杜絕早婚早育現(xiàn)象

54、下面哪幾項(xiàng)工作屬于社區(qū)居委會(huì)自我服務(wù)內(nèi)容(ABC)?

A、興辦托兒所

B、興辦敬老院

C、美化環(huán)境

D、保健按摩

55、社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子由民主選舉產(chǎn)生，選舉(BCD)O

A、走走民主形式，實(shí)際由上級內(nèi)定

B、實(shí)行無記名投票

C、公開計(jì)票

D、結(jié)果當(dāng)場公布

56、社區(qū)居委會(huì)在對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)，要(ABCD)、

A、堅(jiān)持走群眾路線

B、充分發(fā)揚(yáng)民主

C、堅(jiān)持說服教育

D、不得打擊報(bào)復(fù)

57、社區(qū)的民主監(jiān)督，體現(xiàn)在(BCD)o

A、居民不滿意居委會(huì)工作可以貼大字報(bào)

B、社區(qū)居委會(huì)由居民選舉產(chǎn)生

C、居委會(huì)實(shí)行居務(wù)公開制度

D、建立居委會(huì)工作報(bào)告和民主評議制度

58、社區(qū)居委會(huì)治安保衛(wèi)委員會(huì)的職責(zé)是(ABD)O

A、維護(hù)社會(huì)秩序

B、保證生活環(huán)境安全

C、組織防空演習(xí)

D、協(xié)助公安派出所做好治安巡邏工作

59、實(shí)現(xiàn)村民自治核心內(nèi)容的方式是“四個(gè)民主”，即(ABCD)。

A、民主選舉

B、民主決策

C、民主管理

D、民主監(jiān)督

60、村民委員會(huì)在農(nóng)村社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)著重要的職能，包括(ABCD)。

A、宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)

B、管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)

C、調(diào)解民間糾紛

D、維護(hù)社會(huì)治安

61、由村民直接提名村委會(huì)候選人，多數(shù)地方實(shí)行“海選”的辦法,

即（ACD）o

A、不內(nèi)定指定候選人

B、拈閹

C、不定調(diào)子

D、不劃框框

62、與其他服務(wù)相比，志愿服務(wù)具有以下特征（ABCD）。

A、志愿性

B、無償性

C、公益性

D、組織性

63、推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的總體要求（ABCD）。

A、一是投資主體多元化

B、而是服務(wù)對象公眾化

C、三是服務(wù)方式多元化

D、四是服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化

D、保證社區(qū)福利的對象能享受到福利

64.美國學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括O。

ABCD

A.一群人

B.地域或地點(diǎn)

C.社會(huì)互動(dòng)

D.共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同

65.美國學(xué)者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類型包括()。ABC

A.地理社區(qū)

B.身份利益社區(qū)

C.個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)

D.行政社區(qū)

66.根據(jù)人們之間的聯(lián)系強(qiáng)度進(jìn)行的社區(qū)分類，有()ABCD

A.面對面的社區(qū)

B.標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)

C.具有共同感的鄰里社區(qū)

D.擴(kuò)大的社區(qū)

67.根據(jù)形成方式或形成歷史進(jìn)行的社區(qū)分類，有OABC

A.傳統(tǒng)老居民區(qū)

B.新建小區(qū)

C.單位家屬院社區(qū)

D.個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)

68.系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系

統(tǒng)從低到高的層次包括O。ABCD

A.有機(jī)體系統(tǒng)

B.人格系統(tǒng)

C.社會(huì)系統(tǒng)

D.文化系統(tǒng)

69.一般來說，社區(qū)化的社會(huì)問題的解決需要幾個(gè)因素的配合，它們

是（）ACD

A.社區(qū)居民的參與與組織

B.主要靠市場機(jī)制的滲透

C.外部政策的扶持和援助

D.社區(qū)內(nèi)在資源的開發(fā)利用三、名詞解釋☆社區(qū)一一指由一定數(shù)量

成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、

產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同、地域性的生活共同體。

70.“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（）。ABCD

A.行為主體不同

B.權(quán)力運(yùn)行的向度不同

C.管理的范圍不同

D.權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同

71.全球治理委員會(huì)指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：O。

ABCD

A.治理不是一整套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程

B.治理過程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)

C.治理即涉及公共部門，也包括私人部門

D.治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)

72.法國學(xué)者瑪麗一克勞德?斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的

構(gòu)成要素有：（）。ABCD

A.公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過司法獨(dú)

立、亦即法治來實(shí)現(xiàn)

B.公共機(jī)構(gòu)正確而公正地管理公共開支，亦即進(jìn)行有效的行政管理

C.政治領(lǐng)導(dǎo)人對其行為向人民負(fù)責(zé)，亦即實(shí)行職責(zé)和責(zé)任制

D.信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性

73.促成“全球性結(jié)社革命”的原因包括（）。ABCD

A.現(xiàn)代福利國家的危機(jī)

B.發(fā)展中國家發(fā)展模式的危機(jī)

C.“國家社會(huì)保險(xiǎn)”制度的危機(jī)

D.世界性環(huán)境的危機(jī)

74.由社會(huì)控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必然條件是（）ABCD

A.單位體制弱化使得單位的社會(huì)職能外溢。

B.城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會(huì)空間日益擴(kuò)大。

C.居民的社區(qū)性公共需求、鄰里關(guān)照和互助需求，以及社區(qū)共同利

益聚合與表達(dá)的需求日益增長。

D.政府機(jī)構(gòu)改革與城市管理任務(wù)加重。

75.由社會(huì)控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的跡象表現(xiàn)在（）ABCD

A.社區(qū)服務(wù)活動(dòng)大力開展

B.社區(qū)志愿者活動(dòng)蓬勃興起

C.社區(qū)民主選舉走上軌道

D.自治型社區(qū)的建設(shè)進(jìn)入摸索階段

76.2000年11月，民政部發(fā)布的（關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的

意見）第四部分專門論述了“加強(qiáng)城市社區(qū)組織和隊(duì)伍建設(shè)”。其主

要內(nèi)容包括（）ACD

A.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)

B.指導(dǎo)居民委員會(huì)建設(shè)

C.加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)

D.逐步建立社區(qū)工作者隊(duì)伍

77.美國社區(qū)工作學(xué)者杰克。羅斯曼把資本主義國家的社區(qū)治理策略

劃分成（）幾種模式。ABC

A.地區(qū)發(fā)展策略

B.社會(huì)行動(dòng)策略

C.社會(huì)計(jì)劃策略

D.自我?guī)椭呗?/p>

78.1954年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的（城市街道辦事處

組織條例）規(guī)定：街道辦事處的工作主要包括（）。

ABD

A.辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng)

B.指導(dǎo)居民委員會(huì)建設(shè)

C.領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)

D.反映居民意見和要求

79.1998年11月，全國人大通過了《中華人民共和國村民委員會(huì)組

織法》。該法（）ABCD

A.明確界定了村民委員會(huì)基層群眾性自治組織的性質(zhì)

B.明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的指導(dǎo)被指導(dǎo)關(guān)系

C.對村民自治過程中的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督

進(jìn)行了規(guī)范

D.正式確定起鄉(xiāng)村管理的新型體制

80.對新時(shí)期重建的鄉(xiāng)村管理體制進(jìn)行分析可見，這一體制有兩個(gè)最

突出特征（）CD

A.村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)

B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

C.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家最基層政權(quán)組織的同時(shí)，其下設(shè)立的村民委員會(huì)

成為基層群眾性自治組織

D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系，

而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)

81.市場失靈的主要表現(xiàn)有（）。ABC

A.市場的壟斷

B.無法有效提供公共物品，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為

C.影響社會(huì)的公平與安定

D.權(quán)力的尋租與腐敗

82.政府失靈的主要表現(xiàn)在（）。ABC

A.決策失誤

B.政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張

C.政府行為的低效率

D.無法滿足市場機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境條件

83.根據(jù)約翰?霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點(diǎn)，非營利組織的基本

特征，除了正規(guī)性和民間性之外，還包括（）。ABCD

A.非營利性

B.自治性

C.志愿性

D.公益性

84.在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制轉(zhuǎn)型的背景下政府組織的職責(zé)和作用應(yīng)

該是（）。ABCD

A.界定社區(qū)、把握社區(qū)治理的政治方向

B.完善社區(qū)治理的法治體系

C.提供公共物品和公共服務(wù)

D.規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供

85.經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中所發(fā)揮的功能主要有（）。ABC

A.參與社區(qū)黨組織建設(shè)

B.參與社區(qū)治理活動(dòng)

C.提供一定的財(cái)力和物力支持

D.規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供

86.民間組織在社區(qū)治理中的功能主要有（）。ABCD

A.拓展、提供各種社區(qū)服務(wù)

B.協(xié)助政府提供公共和公益服務(wù)

C.協(xié)助居民表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益

D.動(dòng)員和組織居民參與社區(qū)治理

87.社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)在（）。ABCD

A.加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的

需要

B.加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的

需要

C.搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾J作方法的必然選擇

D.搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要三、名詞解

釋社區(qū)黨建一一即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指以中國共產(chǎn)黨的基層黨委

或工委和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位等

各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。

88.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過（）選舉

產(chǎn)生。ABC

A.全體有選舉權(quán)的居民直接

B.每居民戶派代表

C.居民小組推選代表

D.全體居民

89.我國城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（）。ABCD

A.民主選舉

B.民主決策

C.民主管理

D.民主監(jiān)督

90.城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（）。ABCD

A.福利性服務(wù)

B.居民生活服務(wù)

C.下崗職工再就業(yè)服務(wù)

D.街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)等

91.中國城市社區(qū)服務(wù)的服務(wù)對象包括O。ABC

A.民政福利對象

B.社區(qū)普通居民

C.下崗職工

D.市場消費(fèi)者

92.英國社區(qū)照顧的照顧管理模式強(qiáng)調(diào)三個(gè)核心過程分別是（）。ABC

A.評估

B.服務(wù)包裹的設(shè)計(jì)

C.執(zhí)行和監(jiān)視

D.信息處理

93.英國社區(qū)照顧的服務(wù)的層次包括O。AB

A.社區(qū)對福利對象的服務(wù)

B.對照顧者的支持

C.政府對社區(qū)機(jī)構(gòu)的政策支持

D.福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)中提供的服務(wù)

94.社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括（）。ABD

A.民間調(diào)解

B.法制教育

C.流動(dòng)人口管理

D.社會(huì)矯正

95.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外，還包括（）。ABCD

A.綜合性

B.持續(xù)性

C.協(xié)調(diào)性

D.可及性

96.社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是（）。ABC

A.社會(huì)化服務(wù)

B.經(jīng)營性服務(wù)

C.專業(yè)化服務(wù)

D.福利性服務(wù)

97.社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂之外，還包括O。

ABCD

A.社區(qū)體育

B.社區(qū)教育

C.社區(qū)科學(xué)普及

D.健康文明生活方式的倡導(dǎo)

98.社會(huì)環(huán)境主要包括（）。ABCD

A.社會(huì)小生境

B.社會(huì)文化環(huán)境

C.人際關(guān)系環(huán)境

D.社會(huì)生態(tài)環(huán)境

99.受助者可以是（）。ABCD

A.個(gè)人

B.家庭

C.團(tuán)體

D.社區(qū)

100.小組有不同的類型，按照小組成員的參與程度，可以將小組分

為（AC）。

A.自愿小組

B.成長小組

C.強(qiáng)制小組

D.興趣小組

101.從各國社會(huì)工作發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀來看，對社會(huì)工作的理解，

包括以下的哪些方面（）ABCD

A.社會(huì)工作是一種職業(yè)

B.社會(huì)工作是一種專業(yè)

C.社會(huì)工作是一門學(xué)科

D.社會(huì)工作是一項(xiàng)制度

102.當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問題，是OABC

A.社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張，居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重

B.社區(qū)治理中專職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重

C.社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后

D.村黨支部與村民委員會(huì)“兩委”關(guān)系緊張，矛盾重重

103.當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理中存在的問題，是（）ABCD

A.自治民主流于形式，存在許多不民主、假民主做法

B.家族勢力、黑惡勢力抬頭，影響了基層民主建設(shè)的順利進(jìn)行

C.村黨支部與村民委員會(huì)“兩委”關(guān)系緊張，矛盾重重

D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)間的關(guān)系不依法

三、名詞解釋

1.社會(huì)工作一一是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科

學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)。

2.社會(huì)工作者一一是經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)教育或訓(xùn)練的，從事社會(huì)工

作專業(yè)研究、教學(xué)和實(shí)際工作的人員。

3.社區(qū)工作一一又稱社區(qū)社會(huì)工作。指以社區(qū)為對象，運(yùn)用科學(xué)的理

論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)外的資源，開

展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)

福利、促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)與管理工作。

4.社區(qū)發(fā)展一一是社區(qū)居民在政府機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，依靠社區(qū)

力量，有目的有計(jì)劃地改造社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化狀況，解決社區(qū)問

題，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高居民生活水平,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。

5.社區(qū)規(guī)劃一一是關(guān)于一定時(shí)期內(nèi)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)、社區(qū)發(fā)展的框

架、社區(qū)發(fā)展的主要項(xiàng)目等的總體性計(jì)劃及其決策過程。

6.社區(qū)治安一一也稱社區(qū)安全,是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、

非政府部隊(duì)機(jī)構(gòu)），依靠社區(qū)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)

境的有序狀態(tài)。

7.社區(qū)衛(wèi)生一一是指在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，

以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜

技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，

以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點(diǎn)，以解決社區(qū)主

要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、保健、醫(yī)療、

康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)等服務(wù)為一體的基層衛(wèi)生服務(wù)。（廣

義上的概念）

8.社區(qū)物業(yè)管理一一主要是指對社區(qū)內(nèi)居住物業(yè)的管理。是指業(yè)主

通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約

定，對房屋及配套的設(shè)施和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相

關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。

9.社區(qū)文化一一特定社會(huì)區(qū)域中成員精神生活、生活方式和行為方

式的總和。它包括社區(qū)居民的思維方式、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)、風(fēng)俗

習(xí)慣、公共道德的思想形態(tài)，以及學(xué)習(xí)、交往、娛樂、健身、休閑、

審美等日常活動(dòng)。

10.社會(huì)保障一一是為保障民生以及促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，有國家和社會(huì)以

立法為依據(jù)出面舉辦，由政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體實(shí)施，對因各種經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事故而陷入困境的人群以及有物質(zhì)和精神需求的全體公民

提供的、福利性的物質(zhì)援助和專業(yè)服務(wù)的制度和事業(yè)的總稱。

n.社區(qū)服務(wù)一一社區(qū)服務(wù)是在政府的福利資金和福利政策扶持援助

下，在社會(huì)資源技術(shù)的積極支持幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與,

動(dòng)員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)。

12.社區(qū)照顧一一是指提供適當(dāng)水準(zhǔn)的干預(yù)和支持；以使人們能夠?qū)?/p>

現(xiàn)最大的獨(dú)立和控制他們的生活，為實(shí)現(xiàn)此目的，必須發(fā)展在各種設(shè)

置中的廣泛的服務(wù)。

13.治理一一全球治理委員會(huì)將治理定義為：個(gè)人與公私機(jī)構(gòu)管理其

自身事務(wù)的各種不同方式之總和；是使相互沖突或不同利益得以調(diào)和

并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過程。

14.社區(qū)治理一一指的是一種由共同的目標(biāo)支持的社區(qū)公共事務(wù)方面

的活動(dòng)或管理機(jī)制。

15.社區(qū)建設(shè)一一是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社

區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、

環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。

16.社區(qū)組織一一是指社區(qū)內(nèi)有目標(biāo)、有計(jì)劃建立起來的、以滿足一

定需要的各種團(tuán)體和機(jī)構(gòu)。

17.社區(qū)治理的策略選擇一一是指調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)外的資源和力量，有所

取舍、有所側(cè)重地管理社區(qū)事務(wù)的制度、方針和方法。

18.街居體制一一城市基層民主組織管理，主要是通過街道辦事處和

居民委員會(huì)來進(jìn)行管理的一種制度。

19.居民委員會(huì)一一是我國城市社區(qū)組織的名稱，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)

居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。

20.民主選舉一一就是社區(qū)居民委員會(huì)的主任、副主任和委員由民主

選舉產(chǎn)生。選舉可以采用直接選舉方式進(jìn)行，也可以采用間接選舉方

式進(jìn)行。選舉實(shí)行公平、公正和公開原則。

21.民主決策一一是指涉及社區(qū)居民切身利益的事項(xiàng)，必須由社區(qū)居

民民主討論，按多數(shù)人的意見作出決定。

22.民主管理一一是指對社區(qū)內(nèi)的社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、個(gè)人行為等

管理，要遵循社區(qū)居民的意見，在管理過程中吸收居民群眾參加，并

認(rèn)真聽取居民群眾的不同意見。

23.村民委員會(huì)一一是農(nóng)村基層社區(qū)實(shí)行村民自治的組織，是村民自

我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，是村民自治的組織

實(shí)施機(jī)構(gòu)。

24.志愿服務(wù)一一是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類社會(huì)的文明與

發(fā)展，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報(bào)

酬的情況下為改善社會(huì)服務(wù)狀況，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展而無償?shù)胤?wù)于社會(huì)

生產(chǎn)生活的行為。

四、簡答題

1.專業(yè)社會(huì)工作在社區(qū)治理中的作用有哪些？

社會(huì)工作在社區(qū)治理中的作用表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：第一，滿足社區(qū)

成員多方面的服務(wù)需求。

第二，推動(dòng)社區(qū)治理各行為主體間的協(xié)調(diào)合作。

第三，使社區(qū)內(nèi)外資源得到最大限度的開發(fā)和利用。

第四，動(dòng)員組織社區(qū)成員參與社區(qū)治理活動(dòng)。

第五，化解社區(qū)矛盾、解決社區(qū)問題。

2.社會(huì)工作各要素之間的關(guān)系？

社會(huì)工作是現(xiàn)代社會(huì)中的一種專業(yè)性的助人活動(dòng)，其基本的構(gòu)成要素

包括社會(huì)工作者、求助者、社會(huì)資源系統(tǒng)好社會(huì)環(huán)境等。

在社會(huì)工作四要素中，社會(huì)工作者是社會(huì)工作中不可或缺的專業(yè)的工

作人員，是從事社會(huì)工作專業(yè)研究，教學(xué)和實(shí)際工作的人員；受助者

是社會(huì)工作的對象；資源系統(tǒng)在社會(huì)工作者幫助受助者的過程中提供

物質(zhì)，精神等社會(huì)資源；提供社會(huì)支持和運(yùn)用擴(kuò)大社會(huì)資本是社會(huì)工

作專業(yè)的任務(wù)。

3.個(gè)案工作的基本特點(diǎn)是什么？

第一，個(gè)案工作是一種從個(gè)人或家庭入手，工作者與受助者個(gè)人或家

庭面對面、一對一的社會(huì)工作助人方法。

第二，個(gè)案工作以感受到困難、適應(yīng)不良或有問題的個(gè)人及家庭為工

作對象。

第三，個(gè)案工作的工作人員必須具有個(gè)案工作的專業(yè)知識(shí)及人際關(guān)系

調(diào)整的專門技術(shù)。

第四，個(gè)案工作的目的是通過工作者的介入，協(xié)助社會(huì)功能失調(diào)的個(gè)

人或家庭，改善生活，增進(jìn)幸福。

4.社會(huì)工作評估的目的是什么？

一是識(shí)別、發(fā)現(xiàn)受助者問題的客觀因素，包括受助者的背景資料、資

源系統(tǒng)、問題存在的時(shí)間及曾經(jīng)使用過的解決方法等；

二是識(shí)別、發(fā)現(xiàn)受助者問題的主觀因素，即受助者對問題的主觀實(shí)際

感受；

三是識(shí)別、發(fā)現(xiàn)造成和延續(xù)受助者問題的因素；

四是識(shí)別、發(fā)現(xiàn)受助者及其生存環(huán)境中的積極因素；

五是決定適合受助者的服務(wù)類型，通過評估可以提出解決問題的建議。

程就可以使行為改變。

5.社區(qū)工作的特點(diǎn)是什么？

第一，社區(qū)工作以社區(qū)為工作對象，重點(diǎn)是解決社區(qū)群體面臨的集體

問題，或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)；

第二，社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問題產(chǎn)生的原因，尋求解決

問題的方法；

第三，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與，它積極鼓勵(lì)居民參與，合力解決

社區(qū)問題；

第四，在社區(qū)工作中既強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會(huì)問題，改善生活環(huán)境，又

強(qiáng)調(diào)提高居民參與意識(shí)，為社區(qū)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)和社區(qū)居民的發(fā)展;

第五，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的

建設(shè)與作用。

6.美國學(xué)者希拉里和威爾士提出，社區(qū)的構(gòu)成有哪幾個(gè)基本要素？

美國學(xué)者希拉里和威爾士總結(jié)了有關(guān)社區(qū)定義的文獻(xiàn)后，提出了構(gòu)成

社區(qū)的四個(gè)基本要素的觀點(diǎn)。

(1)社區(qū)的第一個(gè)基本要素是人口。社區(qū)包含一群人，沒有人就不

成其為一個(gè)社區(qū)，必須有人群才稱其為社區(qū)。

(2)社區(qū)的第二個(gè)基本要素是地域。社區(qū)必須占有一定地域范圍，

它是人們從事社會(huì)活動(dòng)的區(qū)域。一般地說，一個(gè)社區(qū)居民的主要活動(dòng)

都集中在某一特定的地域里，這個(gè)特定的地域就是社區(qū)的地理界限。

因此，沒有地域要素，社區(qū)就不可能存在，

(3)社區(qū)的第三個(gè)基本要素是社會(huì)互動(dòng)。社會(huì)互動(dòng)分正式組織化互

動(dòng)和非正式的自然交往互動(dòng)。一般來說，在社區(qū)中，兩種社會(huì)互動(dòng)都

存在。

(4)社區(qū)的第四個(gè)基本要素是共同的依附歸屬感，或者說心理上的

認(rèn)同。當(dāng)人們長期生活在一起，以習(xí)慣的方式來滿足自己的需求，久

而久之，就會(huì)對某個(gè)社區(qū)產(chǎn)生觀念上的歸屬和依賴，對互動(dòng)交往的人

產(chǎn)生心理上的認(rèn)同。

7.美國學(xué)者法林提出的地理社區(qū)、身份利益社區(qū)和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)三

者有什么區(qū)別。

(1)基于地理或空間屬性的社區(qū)：地理性社區(qū)(這樣的社區(qū)可以是一

個(gè)村落、一個(gè)集鎮(zhèn)、一個(gè)城市、一個(gè)行政區(qū)等)。

(2)基于身份或利益屬性的社區(qū)就不一定是以地理位基礎(chǔ)：這種社

區(qū)主要用來指非地域的社區(qū)，是基于民族、種族、生活方式、意識(shí)形

態(tài)、性取向、社會(huì)階級、專業(yè)或就業(yè)類型等形成的社區(qū)。

(3)基于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的社區(qū):基于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。

8.中國當(dāng)前城市社區(qū)面臨的的獨(dú)特挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)變是什么？

一是通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)一部分后勤服務(wù)的社會(huì)化；

二是建立國家統(tǒng)一的社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的社會(huì)化；

三是改革和加強(qiáng)國家行政管理體制，實(shí)現(xiàn)依法行政和管理社會(huì)公共事

務(wù)；

四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展，把社區(qū)作為基層居民再就業(yè)、發(fā)展社

區(qū)服務(wù)和社區(qū)民主自治管理的場所。

9.簡述社區(qū)問題的類型。

(1)群體偏差和越軌類問題。

(2)社會(huì)排斥和孤立問題。

(3)社會(huì)結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢群體的基本生活的缺

乏問題。

(4)社區(qū)環(huán)境問題。

(5)社會(huì)基本道德規(guī)范丟失的問題。

(6)社會(huì)解組的問題。

10.在社會(huì)學(xué)中，關(guān)于社區(qū)問題的歸因有哪幾種理論模式。

在社會(huì)學(xué)有大量關(guān)于社會(huì)問題的歸因理論，大致來說有這么幾種：(1)

社會(huì)病態(tài)論；(2)社會(huì)解組論；(3)價(jià)值沖突論；(4)行為偏差論；(5)

標(biāo)簽理論；(6)社會(huì)建構(gòu)論；(7)社會(huì)沖突論。

n.法國學(xué)者瑪麗一克勞德?斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的

構(gòu)成有哪四個(gè)要素？

(1)公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過司法

獨(dú)立，亦即法治來實(shí)現(xiàn)；

(2)公共機(jī)構(gòu)正確而公正地管理公共開支，亦即進(jìn)行有效的行政管

理；

(3)政治領(lǐng)導(dǎo)人對其行為向人民負(fù)責(zé)，亦即實(shí)行職責(zé)和責(zé)任制；

(4)信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性。

12.由社會(huì)控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必然條件是什么？

第一，單位體制弱化使得單位的社會(huì)職能外溢。

第二，城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會(huì)空間日益擴(kuò)

大。

第三，居民的社區(qū)性公共需求、鄰里關(guān)照和互助需求，以及社區(qū)共同

利益聚合與表達(dá)的需求日益增長。

第四，政府機(jī)構(gòu)改革與城市管理任務(wù)加重。

13.社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么？

（1）以人為本、服務(wù)居民的原則；（2）資源共享、共駐共建的原則；

（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序的原則；（4）擴(kuò)大民主、居民自治的原則；

（5）因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。

14.古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征有哪些？

古代傳統(tǒng)社會(huì)主要指還沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的社會(huì)也包括當(dāng)代的一些仍

然保留著傳統(tǒng)力量的鄉(xiāng)村社區(qū).其基本特征有：第一，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時(shí)圍于傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的低下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一

般是環(huán)境資源依附性的。

第二，社區(qū)的政治活動(dòng)通常是由社區(qū)中的有身份的人士來主持的，他

們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英。

第三，社區(qū)的社會(huì)組織是通過家族勢力來形成和維系的。

第四，社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識(shí)和民主行為，習(xí)慣于社區(qū)

中的家族倫理的規(guī)范和宗法勢力的左右。

15.什么是地區(qū)發(fā)展策略？

地區(qū)發(fā)展策略其實(shí)不是一個(gè)用來概括社區(qū)干預(yù)策略的適合的概念，它

只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在廣大殖民地資本主義的

傳統(tǒng)社區(qū)里，那里為了促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，發(fā)生了這種共識(shí)

取向的社區(qū)治理模式。這種模式假定，社區(qū)的變遷需要通過社區(qū)中廣

泛的人民參與，來決定發(fā)展的目標(biāo)和采取市民行動(dòng)等。它的原生形態(tài)

是上述所謂的殖民地區(qū)和新興發(fā)展中國家的社區(qū)發(fā)展實(shí)踐。

16.什么是社會(huì)計(jì)劃策略？

社會(huì)計(jì)劃策略是指針對社區(qū)中的具體問題，比如青少年犯罪、住房、

精神健康等，運(yùn)用專家的理性分析和策劃能力，來收集和分析資料、

評估需求、制定目標(biāo)、籌劃資源、提供服務(wù)、監(jiān)測和評估服務(wù)成效,

以圖解決社區(qū)問題，提升社區(qū)福利。

這種社區(qū)治理策略模式側(cè)重于自上而下的專家技術(shù)理性和行政組織

的有效性，不太重視社區(qū)居民的參與和社區(qū)的地方性創(chuàng)舉，也不重視

社區(qū)居民的集體社會(huì)行動(dòng)與抗?fàn)帯?/p>

17.什么是社會(huì)行動(dòng)策略？

社會(huì)行動(dòng)策略是指假定社區(qū)中現(xiàn)存的受迫害的和弱勢的人群需要組

織起來要求大社區(qū)增加對他們的資源和平等對待。具體的策略是指斗

爭性的倡導(dǎo)方式和戰(zhàn)術(shù)使用，它尋求社區(qū)中的根本性改變，包括權(quán)力

和資源的再分配、讓邊緣群體接觸決策過程等。它的風(fēng)格是敵對性的,

社會(huì)公平是主流的理念。

18.傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市社區(qū)治理的基本策略是什么？

第一，雖然社區(qū)居民組織是法定的自治組織，但是卻存在著嚴(yán)重的行

政化傾向，是一種在國家統(tǒng)一部署下的群眾政治活動(dòng)組織。

第二，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市社區(qū)治理中群眾動(dòng)員和參與的主要方式

包括群眾運(yùn)動(dòng)、政治性積極分子網(wǎng)絡(luò)、組織群眾互助服務(wù)和生產(chǎn)自救

第三，社區(qū)居民在社區(qū)治理中的作用是響應(yīng)配合式的參與。

第四，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，駐在社區(qū)中的其他黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位很

少參與社區(qū)事務(wù)，他們實(shí)行的是垂直領(lǐng)導(dǎo)，只接受來自上級部門的指

示和任務(wù)，而橫向的社區(qū)聯(lián)系比較缺乏，每個(gè)單位都是一個(gè)封閉的小

社會(huì)，一切生產(chǎn)、生活活動(dòng)都在單位中開展。

總之，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市社區(qū)治理的基本策略是貫徹黨和政府的

方針路線和政策,通過組織群眾,建立積極分子網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)，

開展社區(qū)互助服務(wù)和生產(chǎn)自救等方式，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)的基層治理。

19.傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期鄉(xiāng)村社區(qū)治理的基本策略是什么？

第一，在鄉(xiāng)村社區(qū)，通過人民公社體制下的生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)小隊(duì)的組

織方式把廣大的農(nóng)民組織起來，開展集體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。

第二，在鄉(xiāng)村社區(qū)，國家通過人民公社體制，把行政體制直接延伸到

原來實(shí)行鄉(xiāng)村士紳自治的領(lǐng)域，基本上從體制上消除了過去的士紳統(tǒng)

治。

第三，在人民公社時(shí)期，村民以社員的身份參與生產(chǎn)勞動(dòng)和村里事務(wù),

他們的政治地位獲得提升，政治熱情比較高漲，也是以響應(yīng)式地參與

國家發(fā)動(dòng)的政治運(yùn)動(dòng)和政治思想教育活動(dòng)。

第四，在人民公社時(shí)期，社區(qū)的公益事業(yè)和公共福利獲得了提升。

20.什么是人民公社體制？

是1958年在全國范圍內(nèi)建立起來的農(nóng)村基層管理體制。它將國家行

政權(quán)力與鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合在一起，以政社合一的人民公社行

使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)職能，形成了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治三位合一的組織結(jié)構(gòu)體系，

人民公社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體組織，也是農(nóng)村的基層政權(quán)機(jī)構(gòu)，它既是勞

動(dòng)組織，也是一種高度集權(quán)的、具有軍事化管理性質(zhì)的社會(huì)體制，國

家通過對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的統(tǒng)轄而實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)村政治、社會(huì)及其他領(lǐng)域

的控制。

21.什么是鄉(xiāng)村管理體制？

鄉(xiāng)村管理體制是一種以鄉(xiāng)或者行政村作為農(nóng)村基層政權(quán)組織的體制。

鄉(xiāng)或行政村是由一個(gè)或幾個(gè)較大的自然村聯(lián)合組成，設(shè)鄉(xiāng)或行政村人

民代表會(huì)議和鄉(xiāng)或行政村人民政府。鄉(xiāng)或行政村人民政府委員會(huì)由鄉(xiāng)

或行政村人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并報(bào)上級人民政府批準(zhǔn)任命。鄉(xiāng)（村）

人民政府接收上級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上級人民政府的決議和命令,

實(shí)施鄉(xiāng)（村）

人民代表大會(huì)通過并經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn)的決議案，領(lǐng)導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)

（村）人民政府各部門的工作，向上級人民政府反映本鄉(xiāng)（村）人民

的意見和要求。

22.何謂村民自治？

就是在農(nóng)村鄉(xiāng)以下設(shè)立村民自治委員會(huì)實(shí)行“自治”。村民委員會(huì)屬

基層群眾性自治組織，其主要職責(zé)是：辦理本村的公共事務(wù)和公益事

業(yè)，協(xié)助鄉(xiāng)人民政府搞好本村的行政工作和生產(chǎn)建設(shè)工作。村民委員

會(huì)主任、副主任和委員要由村民選舉產(chǎn)生。村民自治的內(nèi)涵就是村民

通過村民自治組織依法辦理與村民利益相關(guān)的村內(nèi)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)村民的

自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

23.政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么？

第一，界定社區(qū)。這是社區(qū)治理的前提，而我國的社區(qū)界定不是很明

確。

第二，把握社區(qū)治理的政治方向。主要通過形成一定的制度和機(jī)制來

保證社區(qū)治理遵循正確的政治方向。

第三，完善社區(qū)治理的法治體系。主要通過法律法規(guī)體系建設(shè)，改變

社區(qū)治理無法可依的現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的規(guī)范化和制度化；

第四，提供公共物品和公共服務(wù)。這主要是由公共物品的特點(diǎn)和政府

的職能決定的。

第五，規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。政府要對其生產(chǎn)和提供進(jìn)行規(guī)

范。

24.經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中所發(fā)揮的功能主要有哪些？

第一，參與社區(qū)黨組織建設(shè)；

第二，參與社區(qū)治理活動(dòng)；

第三，提供一定的財(cái)力和物力支持；

第四，提供人力、智力資源。

25.民間組織在社區(qū)治理中的作用是什么？

第一，拓展,提供各種社區(qū)服務(wù)，因?yàn)樯鐓^(qū)產(chǎn)生基礎(chǔ)是居民需要,更能

得到居民的認(rèn)可和支持；

第二，協(xié)助政府提供公共和公益服務(wù)，以增強(qiáng)民間組織的責(zé)任感和使

命感；

第三，協(xié)助居民表達(dá)和維護(hù)自身利益，這是由于民間組織介于政府與

居民的中介地位決定的；

第四，動(dòng)員和組織居民參與社區(qū)治理，民間組織可提高居民參與社區(qū)

治理的水平。

26.社區(qū)黨建工作的方法是什么？

第一，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造社區(qū)黨建的工作氛圍；

第二，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的自身建設(shè)；

第三，協(xié)調(diào)社區(qū)各組織內(nèi)部的黨建工作；

第四，采取多種形式和載體創(chuàng)新社區(qū)黨建；

第五,推動(dòng)社區(qū)黨建的規(guī)范化的制度化。

27.社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的主要途徑是什么？

第一，通過建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性;

第二，通過強(qiáng)化黨員教育管理,發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作

用；

第三，通過社區(qū)工作中各種實(shí)際問題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用；

第四，采取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。

28.社區(qū)自治的法律法規(guī)依據(jù)是什么？

《中華人民共和國憲法》，中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》

和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》。

29.居民委員會(huì)的性質(zhì)是什么？

是居民進(jìn)行自我管理，自我教育，自我服務(wù)的群眾性自治組織。

30.社區(qū)居民委員會(huì)的自我管理的特點(diǎn)是什么？

自我管理是指社區(qū)居民自己組織起來，自己約束自己，自己管理自己

的事務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)的自我管理具有以下特點(diǎn)：一是自我管理要

通過說服教育、居民之間的相互幫助、先進(jìn)模范的帶頭作用以及每個(gè)

居民的自覺意識(shí)，而不靠國家強(qiáng)制力來實(shí)施。

二是管理者與被管理者是同一的，社區(qū)居民既是管理者，也是被管理

者，管理機(jī)構(gòu)及人員由社區(qū)居民大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,

并接受居民群眾的監(jiān)督。

三是管理的方式主要是通過社區(qū)居民大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)集中

全體居民的意見，制定社區(qū)自治章程等規(guī)章制度，由全體居民遵守執(zhí)

行，強(qiáng)調(diào)各方的積極參與，從而形成良好的社區(qū)治理秩序。

四是管理的內(nèi)容主要是與社區(qū)居民利益密切相關(guān)的公共事務(wù)和公益

事業(yè)，調(diào)解解決本地區(qū)內(nèi)的各種糾紛等。

31.居民委員會(huì)的自治內(nèi)容方式是什么？

民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。

32.居民委員會(huì)的職能有哪些？

第一，宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)；

第二，實(shí)行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事務(wù)；

第三，協(xié)助政府職能部門開展本社區(qū)的行政社會(huì)管理工作；

第四，開展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)；

第五，監(jiān)督評議政府職能部門的工作和反映社情民意；

第六，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好環(huán)境優(yōu)化工作。

33.村民自治的自我管理有什么特點(diǎn)？

自我管理是指農(nóng)村社區(qū)村民自己組織起來，自己約束自己，自己管理

自己的事務(wù)。和行政管理和經(jīng)濟(jì)管理不同，它具有以下特點(diǎn)：一是自

我管理要通過說服教育、村民之間的相互幫助、先進(jìn)模范的帶頭作用

以及每個(gè)村民的自覺意識(shí)，而不靠國家強(qiáng)制力來保障。

二是管理者與被管理者是統(tǒng)一的，村民既是管理者，也是被管理者,

管理機(jī)構(gòu)及人員由村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，并接受村民群眾的監(jiān)督。

三是管理的方式主要是通過村民大會(huì)或村民代表會(huì)議集中全體村民

的意見，制定村民自治章程等規(guī)章制度，由全體村民遵守執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)

各方的積極參與，從而形成良好的社區(qū)治理秩序。

四是管理的內(nèi)容主要是與村民利益密切相關(guān)的公共事務(wù)和公益事業(yè),

調(diào)解解決本地區(qū)內(nèi)的各種糾紛等。

34.村民委員會(huì)的職能有哪些？

村民委員會(huì)在農(nóng)村社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)著重要的職能有哪些？

第一，宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)。

第二，管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第三，協(xié)助上級政府及其職能部門開展行政社會(huì)管理工作。

第四，調(diào)解民間糾紛。

第五，維護(hù)社會(huì)治安。

第六，向人民政府反映社區(qū)居民的意見、要求及建議。

35.我國推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的總體要求是什么？

一是投資主體多元化，采取國家、集體和個(gè)人等多渠道投資方式，形

成社會(huì)福利機(jī)構(gòu)多種所有制形式共同發(fā)展的格局；

二是服務(wù)對象公眾化，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)除確保國家供養(yǎng)的“三無”對象、

孤兒等特困群體的需求外，還要面向全社會(huì)老人、殘疾人，拓展服務(wù)

領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍和覆蓋面，并根據(jù)服務(wù)對象的不同情況，實(shí)行有

償、減免或無償?shù)榷喾N服務(wù)；

三是服務(wù)方式多樣化，除集中供養(yǎng)、助殘外，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮多種服務(wù)功能，

為家庭服務(wù)提供支持；

四是服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化，逐步提高社會(huì)福利服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，制

定崗位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級管理認(rèn)證制度,

大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)。

36.20世紀(jì)80年代開展城市社區(qū)服務(wù)的主要特點(diǎn)有哪些？

第一，社區(qū)服務(wù)定性為城市社會(huì)福利的基層網(wǎng)絡(luò),通過動(dòng)員街道集體

力量,滿足日益嗇的社會(huì)福利服務(wù)需求；

第二，社區(qū)服務(wù)是以社區(qū)中的精神病人等民政福利對象為主要服務(wù)對

象，同時(shí)向一般的社區(qū)居民家庭中的福利服務(wù)需求者提供有償服務(wù)；

第三，社區(qū)服務(wù)主要以小型分散的福利設(shè)施為主，貼近當(dāng)?shù)鼐用竦男?/p>

求和承受能力；

第四，社區(qū)服務(wù)主要是在城市社區(qū)，街基層建立了社會(huì)保障工作委員

會(huì)或社區(qū)服務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的社區(qū)福利服務(wù)的綜合管理工作；

第五，社區(qū)服務(wù)以社區(qū)中的居民參與組織和提供服務(wù)，同時(shí)動(dòng)員社區(qū)

志愿人員參加社區(qū)服務(wù)；

第六，社區(qū)服務(wù)所需資金主要通過街道和居委會(huì)經(jīng)濟(jì)體的提留來籌集,

同時(shí)實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)和接受社會(huì)募捐等。

37.1993年14部委文件以后城市社區(qū)服務(wù)的新特點(diǎn)是什么？

(1)明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向(建立具有中國特色的，與社會(huì)發(fā)展、

城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相適應(yīng)的社會(huì)化，產(chǎn)業(yè)化和法制化的服務(wù))；

(2)明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)；

(3)明確了社區(qū)服務(wù)業(yè)的基本任務(wù)；

(4)統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù),大力扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；

(5)多渠道籌集社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金；

(6)建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)的價(jià)格體系，采取無償，低償和有償相結(jié)

合，以有償服務(wù)為主的方式，建立起標(biāo)準(zhǔn)有別的服務(wù)價(jià)格體系；

(7)建立充滿生機(jī)的社區(qū)服務(wù)也運(yùn)行機(jī)制，按照政事分開的原則，以

產(chǎn)業(yè)化,社會(huì)化為方向，實(shí)行不同的經(jīng)營管理方式,賦予社區(qū)服務(wù)單位

經(jīng)營，用工，分配自主權(quán)；

(8)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的宏觀管理，由各級民政部門根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政

策制定發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的規(guī)劃和政策，實(shí)行行業(yè)宏觀管理，進(jìn)行行亞

指導(dǎo)和提供服務(wù)。

38.英國社區(qū)照顧出現(xiàn)的背景基礎(chǔ)是什么？

英國社區(qū)照顧的產(chǎn)生有其獨(dú)特的歷史背景：第一，二戰(zhàn)前，英國的社

會(huì)福利機(jī)構(gòu)長期以來被稱為“灰姑娘”，指社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的照顧對

象被遺忘在一個(gè)條件艱苦,服務(wù)低下,管理嚴(yán)格的角落,實(shí)施集中的機(jī)

構(gòu)的條件,服務(wù)和管理都比較刻??；

第二，二戰(zhàn)后,更多的老人被推向公共救助機(jī)構(gòu),英國進(jìn)一步修改了公

共救助體系,老人基本轉(zhuǎn)給了國家福利救助體系，但當(dāng)時(shí)住院式福利

機(jī)構(gòu)的條件,管理和服務(wù)仍然很差；

第三，五六十年代，地方政府很少有院舍以外的社會(huì)福利服務(wù)，最多

只是給民間志愿機(jī)構(gòu)撥款由他們提供相應(yīng)的諸如食品供應(yīng)等給居家

照顧的對象；

第四，20世紀(jì)70年代，石油危機(jī)的出現(xiàn)，公共支出方案緊縮，發(fā)展

居家照顧的希望受到打擊。

39.英國社區(qū)照顧出現(xiàn)的原因是什么？

第一，中央政府特別關(guān)心院合供養(yǎng)的高成本問題，尤其是70年代的

石油危機(jī)弓潑的經(jīng)濟(jì)危機(jī)打破了西方國家第二次世界大戰(zhàn)以后經(jīng)濟(jì)

高速增長的勢頭，公共財(cái)政支出緊張，更進(jìn)一步引發(fā)對高成本的大規(guī)

模機(jī)構(gòu)服務(wù)模式的批判。

第二，長期以來對大規(guī)模機(jī)構(gòu)照顧模式下的服務(wù)品質(zhì)和管理方式的批

評，使人們意識(shí)到應(yīng)該減少大型機(jī)構(gòu)照顧，用能接受政府和社區(qū)監(jiān)視

的小型機(jī)構(gòu)照顧模式來取代大型服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三，人道主義的正?；碚摚J(rèn)為精神障礙人士、殘疾人和老人等

具備一般人一樣的人的價(jià)值和權(quán)利，像其他人一樣在社區(qū)中生活是他

們