積極發(fā)展老年助餐服務(wù)任務(wù)分工表

積極發(fā)展老年助餐服務(wù)任務(wù)分工表任務(wù)分類主要任務(wù)具體工作責(zé)任單位堅(jiān)持多元參與，進(jìn)一步健全服務(wù)供給體系（一）提升服務(wù)供給能力1.各地要科學(xué)統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、常住老年人口規(guī)模、助餐服務(wù)需求、設(shè)施資源配置等實(shí)際因素，綜合利用現(xiàn)有服務(wù)資源、設(shè)施場(chǎng)地、物流網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)等條件，因地制宜完善老年助餐服務(wù)設(shè)施配置，按照實(shí)際需求優(yōu)化老年助餐服務(wù)功能布局。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。2.將老年助餐服務(wù)設(shè)施納入城市社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈、15分鐘便民生活圈建設(shè)。省民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳，各地級(jí)以上市人民政府。3.支持在各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施中增設(shè)老年助餐服務(wù)功能，支持品牌連鎖餐飲企業(yè)開發(fā)適老化餐食，提高老年助餐服務(wù)的可及性和便利度。省民政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級(jí)以上市人民政府。4.鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂提供助餐服務(wù)，擴(kuò)大老年助餐服務(wù)有效供給。各地級(jí)以上市人民政府。5.積極引導(dǎo)符合條件的相關(guān)企業(yè)參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)老年助餐服務(wù)設(shè)施。省商務(wù)廳、民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。6.強(qiáng)化老年助餐服務(wù)設(shè)施有效整合，現(xiàn)有資源無法有效覆蓋或滿足老年助餐服務(wù)需求的地區(qū)，可根據(jù)需求因地制宜新建必要的老年助餐服務(wù)設(shè)施。省民政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級(jí)以上市人民政府。（二）優(yōu)化送餐服務(wù)7.支持有條件的長(zhǎng)者飯?zhí)猛卣怪头?wù)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋。支持餐飲企業(yè)提供老年餐食配送服務(wù)。省民政廳、商務(wù)廳，各地級(jí)以上市人民政府。8.充分用好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、物流配送服務(wù)企業(yè)等資源，幫助老年人有效獲得便利的訂餐送餐服務(wù)。省商務(wù)廳，各地級(jí)以上市人民政府。9.支持具備條件的社區(qū)設(shè)置集中“配送點(diǎn)”，為送餐進(jìn)小區(qū)和老年人就近取餐提供便利。難以利用現(xiàn)有服務(wù)資源和物流網(wǎng)絡(luò)為老年人送餐的，鼓勵(lì)支持村（居）民委員會(huì)組織相關(guān)資源和力量，重點(diǎn)解決為行動(dòng)不便老年人送餐上門問題。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。（三）增加農(nóng)村地區(qū)服務(wù)供給10.各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于實(shí)施“百千萬工程”的部署要求，采取傾斜性措施支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展老年助餐服務(wù)?？梢劳杏袟l件的村級(jí)睦鄰（鄰里）互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院等載體開辦長(zhǎng)者飯?zhí)谩⒃O(shè)置老年助餐點(diǎn)，探索愛心贊助、鄰里助餐、多戶搭伙、結(jié)對(duì)幫扶、流動(dòng)餐車等模式，靈活多樣解決好農(nóng)村老年人助餐服務(wù)需求。省民政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各地級(jí)以上市人民政府。11.積極支持農(nóng)家樂等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性餐飲單位開展老年助餐服務(wù)或者提供適老化餐食。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。12.發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和基層群眾性自治組織作用，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部、低齡健康老年人等群體積極參與老年助餐服務(wù)。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。13.有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主議事程序決定，可使用集體經(jīng)濟(jì)收入支持老年助餐服務(wù)。省民政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各地級(jí)以上市人民政府。堅(jiān)持多元參與，進(jìn)一步健全服務(wù)供給體系（四）動(dòng)員社會(huì)力量積極參與14.支持各地結(jié)合實(shí)際建立老年助餐服務(wù)供需信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。15.積極動(dòng)員社會(huì)力量參與老年助餐服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)隊(duì)、愛心人士等為老年助餐捐款捐物，提供義務(wù)勞動(dòng)。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。16.建立激勵(lì)機(jī)制，探索志愿服務(wù)信用積分等方式，壯大老年助餐服務(wù)力量。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。強(qiáng)化質(zhì)量保障，進(jìn)一步健全服務(wù)規(guī)范體系（五）推動(dòng)服務(wù)規(guī)范化17.各地要結(jié)合實(shí)際研究制定老年助餐服務(wù)規(guī)范，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理。省民政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各地級(jí)以上市人民政府。18.指導(dǎo)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)向服務(wù)對(duì)象公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，作出服務(wù)承諾，征求服務(wù)意見，保證服務(wù)質(zhì)量，做到服務(wù)內(nèi)容清單化、操作規(guī)范化，促進(jìn)老年助餐服務(wù)提質(zhì)增效。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。（六）提升智慧服務(wù)管理水平19.依托現(xiàn)有省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)，開發(fā)并完善老年助餐智慧服務(wù)管理模塊，推動(dòng)精準(zhǔn)掌握老年助餐需求，實(shí)現(xiàn)供需資源精準(zhǔn)對(duì)接、信息共享。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。20.鼓勵(lì)制作老年助餐點(diǎn)分布圖，并采取線上、線下等方式向社會(huì)公開。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。21.在提供線下便利服務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)開發(fā)老年助餐服務(wù)智能終端和信息管理系統(tǒng)，推廣形式多樣、方便快捷的智慧服務(wù)和智能管理方法。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。22.探索老年助餐服務(wù)全鏈條數(shù)字化、智能化管理。省民政廳。（七）培育優(yōu)質(zhì)老年助餐品牌23.大力支持連鎖化運(yùn)營(yíng)，積極推廣集中供餐模式。省民政廳、商務(wù)廳，各地級(jí)以上市人民政府。24.鼓勵(lì)參與老年助餐服務(wù)的餐飲企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、老年人信得過的助餐服務(wù)，形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。省民政廳、商務(wù)廳，各地級(jí)以上市人民政府。25.加強(qiáng)示范宣傳和品牌培育，打造一批城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。省民政廳、商務(wù)廳，各地級(jí)以上市人民政府。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步健全運(yùn)營(yíng)支撐體系（八）提供設(shè)施場(chǎng)地支持26.在新建城區(qū)和居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老城區(qū)和已建成居住區(qū)補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工作中，同步解決老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)或場(chǎng)地使用問題。省民政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級(jí)以上市人民政府。27.支持老年助餐服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、生活性服務(wù)業(yè)資源統(tǒng)籌利用、共建共享。省民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級(jí)以上市人民政府。28.機(jī)關(guān)和事業(yè)單位適合用于“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)的閑置用房，可在履行國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定程序后，通過調(diào)劑、出租、轉(zhuǎn)讓等方式用于開展老年助餐服務(wù)。省民政廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各地級(jí)以上市人民政府。29.鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地改擴(kuò)建用于老年助餐服務(wù)的，給予相應(yīng)補(bǔ)貼和支持。省民政廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級(jí)以上市人民政府。30.老年助餐服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求，具備消防安全條件。省民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、消防救援總隊(duì)，各地級(jí)以上市人民政府。31.指導(dǎo)老年助餐場(chǎng)所進(jìn)行適老化改造，努力打造老年助餐安全友好環(huán)境。省民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳，各地級(jí)以上市人民政府。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步健全運(yùn)營(yíng)支撐體系（九）落實(shí)運(yùn)營(yíng)扶持政策32.支持各地結(jié)合實(shí)際建立個(gè)人、企業(yè)、政府、集體、社會(huì)多元籌資機(jī)制，支持老年助餐服務(wù)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。省民政廳、財(cái)政廳，各地級(jí)以上市人民政府。33.根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號(hào)）要求，將閑置公有房產(chǎn)優(yōu)先用于老年助餐服務(wù)，租賃期限可延長(zhǎng)至15年以上，公開競(jìng)租同等條件下給予優(yōu)先承租。各地級(jí)以上市人民政府。34.鼓勵(lì)各地出臺(tái)激勵(lì)措施，有條件的地方可以綜合考慮助餐服務(wù)人次和質(zhì)量、老年人滿意度等情況，給予老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助或者綜合性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。省民政廳、財(cái)政廳，各地級(jí)以上市人民政府。35.鼓勵(lì)支持老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)，招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生的按規(guī)定落實(shí)小微企業(yè)社保補(bǔ)貼，招用就業(yè)困難人員、脫貧人口的按規(guī)定落實(shí)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼，招用退役1年內(nèi)軍人、脫貧人口的按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。省人力資源社會(huì)保障廳。36.對(duì)于符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收入免征增值稅、用于提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅和土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅等專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，以及小規(guī)模納稅人階段性減免增值稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、“六稅兩費(fèi)”減半征收等普惠性稅收政策。省稅務(wù)局、財(cái)政廳。37.對(duì)符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，用水、用電、用氣按規(guī)定執(zhí)行居民生活類價(jià)格。省發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各地級(jí)以上市人民政府。38.鼓勵(lì)各地出臺(tái)惠企政策，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與老年助餐服務(wù)。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。39.支持具備資質(zhì)的各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與老年助餐服務(wù)，平等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。省民政廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局，各地級(jí)以上市人民政府。（十）鼓勵(lì)分類實(shí)施就餐補(bǔ)貼40.各地應(yīng)將面向特殊困難老年人的助餐服務(wù)納入當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老服務(wù)清單。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。41.堅(jiān)持有償服務(wù)，有條件的地方可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)困難程度、失能等級(jí)等情況，對(duì)享受助餐服務(wù)的老年人給予差異化優(yōu)惠或者補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的范圍、方式、標(biāo)準(zhǔn)由各地民政部門會(huì)同財(cái)政部門研究確定，并納入財(cái)政預(yù)算。省民政廳、財(cái)政廳，各地級(jí)以上市人民政府。42.支持各地以助餐補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等方式，讓老年人享受看得見的實(shí)惠。省民政廳、財(cái)政廳，各地級(jí)以上市人民政府。堅(jiān)持多方共管，進(jìn)一步健全服務(wù)監(jiān)管體系（十一）建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制43.強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，落實(shí)食品安全責(zé)任制，完善老年助餐服務(wù)食品安全保障、監(jiān)督考核、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等制度。省市場(chǎng)監(jiān)管局（省食藥安辦）、民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。44.老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，嚴(yán)格落實(shí)食品安全自查、問題隱患整改、潛在風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等要求。其中，現(xiàn)場(chǎng)制作餐食的，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；不需要現(xiàn)場(chǎng)制作的，應(yīng)符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)規(guī)定。采用集體用餐配送方式的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的供餐單位簽訂供餐合同，指定專人負(fù)責(zé)查驗(yàn)供餐單位提供的食品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。省市場(chǎng)監(jiān)管局、民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。45.切實(shí)抓好老年助餐服務(wù)場(chǎng)所安全生產(chǎn)和消防工作，加強(qiáng)服務(wù)中的人身安全、消防安全等管理，嚴(yán)密防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。省民政廳、消防救援總隊(duì)，各地級(jí)以上市人民政府。46.鼓勵(lì)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買食品安全等相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。堅(jiān)持多方共管，進(jìn)一步健全監(jiān)督管理體系（十二）建立日常監(jiān)管機(jī)制47.各地民政部門要加強(qiáng)對(duì)老年助餐點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的動(dòng)態(tài)評(píng)估、監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，確保助餐服務(wù)質(zhì)量。省民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。48.老年助餐服務(wù)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)依職責(zé)聯(lián)合開展抽查檢查，按規(guī)定公布食品安全日常監(jiān)督管理信息；定期對(duì)老年助餐服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合老年人滿意度等情況，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持政策。省民政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各地級(jí)以上市人民政府。49.對(duì)不落實(shí)食品安全管理、運(yùn)營(yíng)管理等規(guī)定的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。省市場(chǎng)監(jiān)管局、民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。（十三）建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制50.老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，向社會(huì)公開服務(wù)價(jià)格、補(bǔ)貼情況和接收慈善捐贈(zèng)等信息。省民政廳、財(cái)政廳，各地級(jí)以上市人民政府。51.鼓勵(lì)有條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式展示餐飲服務(wù)相關(guān)過程，接受社會(huì)監(jiān)督。省市場(chǎng)監(jiān)管局、民政廳，各地級(jí)以上市人民政府。52.各地可組織老年人和社區(qū)居民代表等參與食品安全監(jiān)督。省民政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各地級(jí)以上市人民政府。53.支持老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律。暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)有效解決群眾合理訴求。省民政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各地級(jí)以上市人民政府。強(qiáng)化實(shí)施保障（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)54.各地要把發(fā)展老年助餐服務(wù)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，納入積極應(yīng)對(duì)人口老齡化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系推動(dòng)落實(shí)。各地級(jí)以上市人民政府。55.縣級(jí)政府要做好資源統(tǒng)籌、組織實(shí)施等工作，并根據(jù)老年助餐服務(wù)需求變化不斷調(diào)整優(yōu)化政策措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)要認(rèn)真做好具體實(shí)施和落實(shí)工作，村（居）民委員會(huì)要積極協(xié)助。各地級(jí)以上市人民政府。56.省級(jí)財(cái)政對(duì)老年助餐服務(wù)工作予以支持，并向粵東西北地區(qū)適度傾斜。省財(cái)政廳、省民政廳。57.各地要積極爭(zhēng)取中央和省關(guān)于老年助餐服務(wù)工作相關(guān)激勵(lì)，統(tǒng)籌用好中央、省和本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金等相關(guān)資金，支持開展老年助餐服務(wù)工作。各地級(jí)以上市人民政府。（十五）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)58.指導(dǎo)有關(guān)部門把老年助餐服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。省發(fā)展改革委。59.按規(guī)定落實(shí)財(cái)稅支持政策，加強(qiáng)資金規(guī)范使用監(jiān)管。省財(cái)政廳。60.落實(shí)就業(yè)扶持政策。省人力資源社會(huì)保障廳。61.指導(dǎo)各地統(tǒng)籌老年助餐設(shè)施規(guī)劃布局，保障和規(guī)范用地供應(yīng)。省民政廳、自然資源廳，各地級(jí)以上市人民政府。62.在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)等工作中，統(tǒng)籌推進(jìn)老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。63.將農(nóng)村老年助餐服務(wù)工作作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)農(nóng)村公共服務(wù)資源向老年助餐服務(wù)領(lǐng)域傾斜。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委，各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。64.積極引導(dǎo)有條件的餐飲、商貿(mào)物流企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與老年助餐服務(wù)。省商務(wù)廳。65.加強(qiáng)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐指導(dǎo)，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患。省衛(wèi)生健康委。66.會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)老年助餐服務(wù)的食品安全監(jiān)管。省市場(chǎng)監(jiān)管局、民政廳。67.支持將機(jī)關(guān)和事業(yè)單位閑置房產(chǎn)用于開展老年助餐服務(wù)。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政廳。68.依法加強(qiáng)對(duì)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)主管部門做好老年助餐服務(wù)場(chǎng)所消防安全管理工作。省消防救援總隊(duì)。69.依法落實(shí)老年助