區(qū)供電公司社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

區(qū)供電公司社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編寫：審核：審定：批準(zhǔn)：目錄第1章總則..................................................................11.1目的與依據(jù)...........................................................11.2適用范圍............................................................1第2章組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)任務(wù)...................................................22.1機(jī)構(gòu)設(shè)置.............................................................22.2職責(zé)任務(wù)...........................................................3第3章應(yīng)急分級(jí)...........................................................43.1事件處置分級(jí)...................................................43.2一般性質(zhì)事件...................................................43.3嚴(yán)重事件.......................................................43.4重大事件.......................................................4第4章應(yīng)急響應(yīng)..........................................................54.1應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定......................................................54.2應(yīng)急啟動(dòng)..........................................................6第5章應(yīng)急處置..........................................................75.1應(yīng)急處置原則........................................................75.1事件處置........................................................8第6章保障措施........................................................86.1強(qiáng)化情報(bào)信息搜集控制.............................................86.2強(qiáng)化人防、物防、技防措施..............................................86.3強(qiáng)化調(diào)查取證工作和重視“110”的作用...................6.4要嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事.............................................96.5加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)分工第.....................................10第7章附則.......................................................10區(qū)供電公司社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第1章總則1.1目的與依據(jù)依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》、《集團(tuán)公司危急管理辦法》及市公司相關(guān)規(guī)定，區(qū)供電公司為進(jìn)一步健全完善安全保衛(wèi)管理體系，落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制，依法妥善處置可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，本著“超前預(yù)防、超前防范”和努力實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)工作可控、在控的原則，特制定《區(qū)供電公司社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。1.2適用范圍本預(yù)案所指突發(fā)事件是指:區(qū)供電公司可能發(fā)生的，違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序，危害電網(wǎng)運(yùn)行，侵犯公司職工人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的行為。第2章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置公司成立社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和各工作小組。（社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的組成，應(yīng)根據(jù)所發(fā)生突發(fā)事件性質(zhì)，有公司分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管副總師任副組長(zhǎng)、主管部門和案發(fā)單位黨政負(fù)責(zé)人為成員。）2.1.1公司社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：公司經(jīng)理；副組長(zhǎng)：公司副書記、公司副經(jīng)理、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、經(jīng)理助理、副總師；成員：各部室、車間（公司）、供電所黨政負(fù)責(zé)人。2.1.2公共事件處置辦公室主任：公司辦公室主任、保衛(wèi)干事成員：辦公室全體人員、保衛(wèi)室全體人員2.1.3工作小組為了確保處置工作忙而不亂，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作小組：1）執(zhí)行任務(wù)組：組長(zhǎng)：案發(fā)單位黨政負(fù)責(zé)人成員：公司辦公室、保衛(wèi)室人員、案發(fā)單位及有關(guān)部室負(fù)責(zé)人。2）新聞信息組：組長(zhǎng)：政工部主任成員：政工部全體人員。3）督辦組組長(zhǎng)：公司辦公室主任、紀(jì)委監(jiān)察室主任成員：公司辦公室和紀(jì)委監(jiān)察室全體人員、工會(huì)、保衛(wèi)室有關(guān)人員、案發(fā)單位黨政負(fù)責(zé)人。2.2職責(zé)任務(wù)2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是：根據(jù)信息報(bào)告，及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件的成因作出準(zhǔn)確判斷，研究制定對(duì)策，并對(duì)此類事件的處置工作作出具體的安排和部署。2.2.2辦公室主要任務(wù)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)具體的組織、協(xié)調(diào)工作,必要時(shí)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),協(xié)調(diào)配合公安機(jī)關(guān)控制事件發(fā)展,安排保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。2.2.3各工作組任務(wù)1）執(zhí)行任務(wù)組主要任務(wù)：根據(jù)所發(fā)生事件的性質(zhì)，案發(fā)單位黨政負(fù)責(zé)人組成突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置小組，執(zhí)行處置任務(wù)，完成整個(gè)處置過(guò)程，及時(shí)向處置突發(fā)事件辦公室報(bào)告，采取相應(yīng)措施。2）新聞信息組主要任務(wù)：根據(jù)事件的性質(zhì)、大小，視情況與案發(fā)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，多形式、多渠道、多層次地獲取信息，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，選擇在公司內(nèi)部報(bào)道，或與新聞單位聯(lián)系選擇對(duì)社會(huì)報(bào)道。3）督辦組主要任務(wù)：根據(jù)案件性質(zhì)、大小，確定對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的起因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)處置突發(fā)事件的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)其處置結(jié)果進(jìn)行檢查，并向領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面匯報(bào)材料。2.2.4組織體系框圖社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公室督辦組執(zhí)行任務(wù)組新聞信息組督辦組執(zhí)行任務(wù)組新聞信息組第3章應(yīng)急分級(jí)3.1社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件分級(jí)社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件分為：一般性質(zhì)、嚴(yán)重事件、重大事件三個(gè)等級(jí)。公司及各單位事件處置相應(yīng)進(jìn)入警戒狀態(tài)、緊急狀態(tài)、非常緊急狀態(tài)。3.2一般性質(zhì)事件是指情節(jié)較輕，不影響大局的輕微事件。3.3嚴(yán)重事件是指情節(jié)嚴(yán)重，影響公司一定層面的事件。3.4重大事件是指情節(jié)較為嚴(yán)重，給社會(huì)造成一定影響的事件。第4章應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定4.1.1當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、大小，報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或事件處置辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告應(yīng)迅速快捷。白天通過(guò)公司行政和生產(chǎn)調(diào)度電話或移動(dòng)通訊工具向上級(jí)組織匯報(bào)。節(jié)假日及夜間通過(guò)公司和各單位值班電話進(jìn)行匯報(bào)。公司常用聯(lián)系電話：87216133和公司彩虹熱線：95598。4.1.2輕微事件有本單位處置；4.1.3嚴(yán)重事件由事件處置辦公室負(fù)責(zé)組織處置；4.1.4重大事件由事件處置辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。4.2應(yīng)急啟動(dòng)4.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)匯報(bào)情況立即宣布啟動(dòng)本預(yù)案，部署研究有關(guān)應(yīng)急處置相關(guān)事宜，向事件處置辦公室下達(dá)處置命令。4.2.2事件處置辦公室組織各工作組對(duì)事件現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行落實(shí)，掌握有關(guān)重要信息，及時(shí)采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，迅速請(qǐng)求區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行支援。4.2.3重大情況下，事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組要親自現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，辦公室負(fù)責(zé)全面的組織協(xié)調(diào)工作。4.2.4在公司領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，事件處置辦公室、各工作組，按照各自任務(wù)，分頭組織實(shí)施，并在短時(shí)間內(nèi)，將現(xiàn)場(chǎng)和具體處置情況，迅速向上級(jí)組織匯報(bào)。4.2.5重大事件處置情況下，執(zhí)行任務(wù)組迅速聯(lián)合事件相關(guān)單位和安全保衛(wèi)人員，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和保衛(wèi)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作聯(lián)系人，及時(shí)向公司事件處置辦公室和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4.2.6事件處置新聞信息組及時(shí)根據(jù)事件現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，從維護(hù)公司利益出發(fā)，積極組織做好有關(guān)的宣傳報(bào)道工作。4.2.7事件處置督辦組，對(duì)事件有關(guān)具體處置措施，組織各單位及執(zhí)行任務(wù)組進(jìn)行督辦落實(shí)，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)企業(yè)形象。4.2.8共事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情況對(duì)有關(guān)事件處置情況，及時(shí)組織新聞信息組對(duì)外發(fā)布信息，以贏得社會(huì)各界的支持。4.1.9整個(gè)處置過(guò)程中，各工作組及公司各單位要協(xié)調(diào)配合，并及時(shí)將事件事態(tài)變化、處置情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。第5章應(yīng)急處置5.1應(yīng)急處置原則全力維護(hù)電網(wǎng)安全和社會(huì)穩(wěn)定原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工，要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來(lái)，牢牢把握企業(yè)處理突發(fā)事件的原則立場(chǎng)，把維護(hù)電網(wǎng)安全和社會(huì)穩(wěn)定作為生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，采取各項(xiàng)有力措施，切實(shí)防止各種社會(huì)矛盾滲入，確保公司大局的穩(wěn)定。5.1.1堅(jiān)持公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體保衛(wèi)干部要始終把處置突發(fā)事件工作置于公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，按照公司黨委的決策部署,對(duì)工作進(jìn)展情況及采取的各項(xiàng)措施,及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),當(dāng)好公司黨委的參謀助手。5.1.2“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各單位的主要負(fù)責(zé)人親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制等安全防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置突發(fā)事件，確保電力要害部位安全。5.1.3預(yù)防為主的原則。大力加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制各類事件苗頭，并針對(duì)具體事件的不同性質(zhì)，研究制定切實(shí)可行周密具體的措施，積極配合有關(guān)部門有針對(duì)性開展工作，爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。5.1.4區(qū)別對(duì)待，依法果斷處置的原則。對(duì)參與群體性事件的群眾，要堅(jiān)持“宜散不宜聚宜順不宜激宜解不宜結(jié)”的方針，以教育疏導(dǎo)為主；對(duì)各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的搗亂、破壞活動(dòng)以及圍堵沖擊電力要害部位等違法犯罪活動(dòng)，要積極防范，控制局勢(shì)，依法果斷處理，防止事件擴(kuò)大，造成不良影響。5.1.5為確保三級(jí)預(yù)案的實(shí)施，要堅(jiān)持人、財(cái)、物保障的原則。為保證社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)，要確保人員及時(shí)到位，費(fèi)用可以由財(cái)務(wù)提前列支，使突發(fā)事件處置工作全面、快捷、有效，物業(yè)公司、材料公司、運(yùn)輸公司應(yīng)保證車輛、物資和醫(yī)療救護(hù)等后勤服務(wù)。5.1.6確保調(diào)度等要害部位和公司領(lǐng)導(dǎo)辦公場(chǎng)所安全原則。采取各種措施，落實(shí)電力要害部位、公司領(lǐng)導(dǎo)辦公場(chǎng)所及其周邊地區(qū)的巡邏防范工作，密切注視沖擊電力要害部位的苗頭，采取有力措施，確保絕對(duì)安全。保障措施維護(hù)電網(wǎng)安全與穩(wěn)定工作，是新形勢(shì)下擺在企業(yè)面前的重要任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工，必須從思想上、工作上、組織上予以高度重視，在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，有計(jì)劃、有步驟的做好本職工作。6.1強(qiáng)化情報(bào)信息搜集控制突發(fā)事件的形成與發(fā)展都有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，要牢牢把握處理突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)。首先要加強(qiáng)情報(bào)信息搜集工作，各單位要牢固樹立群眾觀念，重視群眾骨干的培養(yǎng)，最大限度地從群眾中獲取一切有價(jià)值的信息和情報(bào)。保衛(wèi)室加強(qiáng)與區(qū)公安局和重點(diǎn)要害部位、職工宿舍相關(guān)派出所的聯(lián)系，及時(shí)掌握各類不安全因素動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析，切實(shí)做到心中有數(shù)。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭，要迅速查明情況，立即向公司黨委匯報(bào)。而且要與有關(guān)部門密切配合，迅速啟動(dòng)本預(yù)案，積極采取技術(shù)防范措施，最大限度地減少可能造成的現(xiàn)實(shí)危害。6.2強(qiáng)化人防、物防、技防措施要強(qiáng)化保衛(wèi)工作措施的落實(shí)，充分發(fā)揮要害部位、公司辦公、生產(chǎn)、生活場(chǎng)所的人防、物防、技防功能，嚴(yán)密防范，嚴(yán)格管理。各單位要充分估計(jì)可能出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題，有針對(duì)性地開展安全防范工作，及時(shí)消除各種安全隱患。各單位保衛(wèi)工作人員、安全員、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部室，要形成一整套有效的安全工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)通訊工具，落實(shí)工作責(zé)任，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)，自己對(duì)自己負(fù)責(zé)。重大節(jié)日，特殊時(shí)期，要加大重點(diǎn)要害部位巡邏守護(hù)密度，內(nèi)保外巡結(jié)合，人、物、技防結(jié)合，確保24小時(shí)不失控。各專業(yè)小組，要按照責(zé)任分工，嚴(yán)密組織和訓(xùn)練，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，保證拉的出，用的上，處理問(wèn)題及時(shí)得當(dāng)。6.3強(qiáng)化調(diào)查取證工作和重視“110”確保各種證據(jù)全面、客觀、真實(shí)、完整。做到不漏證據(jù)、不漏重點(diǎn)人、不漏情節(jié)。要積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行照相、錄象、錄音、跟蹤、實(shí)物證據(jù)搜集和使用交通工具，妥善處置各類突發(fā)事件。各單位要針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制訂安全保衛(wèi)預(yù)案，防患于未然，一旦出現(xiàn)波動(dòng)和不安定苗頭，要配合有關(guān)部門及時(shí)處置，決不能使其滋長(zhǎng)蔓延。對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，要做好工作，采取教育、疏導(dǎo)、勸阻措施，化解矛盾，努力遏制狀態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)存在，要及時(shí)報(bào)警?！?10”作為公安機(jī)關(guān)一只快速、敏捷、方便和服務(wù)承諾形象良好的隊(duì)伍，深得人民群眾的信任，相關(guān)人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在處置突發(fā)事件時(shí)，