中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例培訓(xùn)2024VIP

中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例匯報人：wingchun2024-11-30認(rèn)證認(rèn)可條例總則認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理法律責(zé)任認(rèn)證認(rèn)可條例附則目

錄CATALOGUE01認(rèn)證認(rèn)可條例總則適用范圍條例適用于中華人民共和國境內(nèi)所有的認(rèn)證認(rèn)可活動，確保相關(guān)活動的規(guī)范性和合法性。規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動條例旨在規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動，提升產(chǎn)品、服務(wù)與管理質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。認(rèn)證認(rèn)可定義認(rèn)證是證明產(chǎn)品、服務(wù)符合技術(shù)規(guī)范的活動，認(rèn)可則是承認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力與資格的合格評定。認(rèn)證認(rèn)可條例總則國家實(shí)施統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可管理制度，堅持在國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理下，各方共同實(shí)施。管理制度國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門需加強(qiáng)對認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)活動的監(jiān)督管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督認(rèn)證認(rèn)可活動須遵循客觀獨(dú)立、公開公正、誠實(shí)信用的原則，確保公正性和可信度?；顒釉瓌t認(rèn)證認(rèn)可條例總則國際互認(rèn)限制國家鼓勵認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)，但需確保不損害國家安全和社會公共利益。保密義務(wù)認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)及其人員需對國家秘密和商業(yè)秘密保密，確保信息安全和商業(yè)安全。認(rèn)證認(rèn)可條例總則02認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，需經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事認(rèn)證活動。認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件申請認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)需符合法人資格、固定場所、管理制度、注冊資本、認(rèn)證人員等條件；產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)還需具備檢測、檢查等技術(shù)能力。資質(zhì)申請程序申請人應(yīng)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提交書面申請及證明文件；管理部門應(yīng)在45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并公布獲批準(zhǔn)企業(yè)名錄。境外機(jī)構(gòu)境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)需登記，可從事推廣活動，但不得從事認(rèn)證活動；代表機(jī)構(gòu)登記按外商投資法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定辦理。人員專一認(rèn)證人員需要在一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得同時在兩家及以上機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，以確保認(rèn)證活動的獨(dú)立性和公正性，維護(hù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和公眾對認(rèn)證結(jié)果的信任。機(jī)構(gòu)公正認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)有利益關(guān)系，不得接受影響公正的資助或從事相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動，且不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。檢查機(jī)構(gòu)檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室需具備法定條件和能力，經(jīng)認(rèn)定后方可從事相應(yīng)活動，認(rèn)定結(jié)果由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布，以確保檢查和檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。認(rèn)證機(jī)構(gòu)03認(rèn)證認(rèn)證認(rèn)證服務(wù)與信息公開認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得以未參加咨詢培訓(xùn)等為理由，拒絕提供認(rèn)證服務(wù)或提出無關(guān)要求；需公開基本規(guī)范、規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，確保認(rèn)證透明度。認(rèn)證程序與記錄認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其檢查、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循既定程序，確保認(rèn)證完整客觀真實(shí)，不得增減遺漏步驟，并對過程詳細(xì)記錄歸檔，以保障認(rèn)證的嚴(yán)謹(jǐn)性和可追溯性。認(rèn)證推行與委托國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證；任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。030201認(rèn)證認(rèn)證結(jié)論與證書認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時作出客觀真實(shí)結(jié)論，經(jīng)人員簽字后負(fù)責(zé)人簽署，對結(jié)果負(fù)責(zé)；符合要求的，機(jī)構(gòu)應(yīng)及時出具證書；確保認(rèn)證公正有效，維護(hù)公眾利益。認(rèn)證標(biāo)志與跟蹤調(diào)查機(jī)構(gòu)可自行制定認(rèn)證標(biāo)志，但需遵守法規(guī)，避免近似國家標(biāo)志，不礙社會管理，不損道德風(fēng)尚；需對產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系進(jìn)行跟蹤調(diào)查，不符要求則暫停或撤銷證書。強(qiáng)制認(rèn)證與管理國家對特定產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度，須經(jīng)指定機(jī)構(gòu)認(rèn)證并標(biāo)注標(biāo)志后才能上市；統(tǒng)一產(chǎn)品目錄、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并由相關(guān)部門共同實(shí)施。認(rèn)證01目錄產(chǎn)品須經(jīng)指定機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并遵循國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的規(guī)定；涉及進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)夸浀模喕瘷z驗(yàn)手續(xù)；指定的機(jī)構(gòu)需具備專業(yè)能力和良好信譽(yù)。國務(wù)院相關(guān)部門指定從事目錄產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，需具備專業(yè)能力和良好信譽(yù)，確保至少兩家機(jī)構(gòu)，并事先公布信息，組織專家評審后作出決定。國務(wù)院認(rèn)證部門公布指定機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)范圍，非指定機(jī)構(gòu)不得從事相關(guān)認(rèn)證活動；目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者或進(jìn)口商可自行委托指定機(jī)構(gòu)認(rèn)證。0203目錄產(chǎn)品認(rèn)證與簡化指定機(jī)構(gòu)與名錄公布指定機(jī)構(gòu)與互認(rèn)活動指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供便捷、及時服務(wù)，不得拖延、歧視、刁難委托人，牟取不當(dāng)利益；不得轉(zhuǎn)讓指定業(yè)務(wù)。指定機(jī)構(gòu)與服務(wù)要求指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室開展國際互認(rèn)活動，應(yīng)在國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或授權(quán)部門對外簽署的國際互認(rèn)協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行，確?；顒拥暮弦?guī)性和有效性。國際互認(rèn)活動規(guī)范認(rèn)證04認(rèn)可認(rèn)證人員需注冊認(rèn)可從事評審、審核等認(rèn)證活動的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊后，方可從事相應(yīng)的認(rèn)證活動，確保認(rèn)證的專業(yè)性和公正性。認(rèn)可機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展認(rèn)可國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展活動，其他單位不得直接或變相從事認(rèn)可，其認(rèn)可結(jié)果無效。認(rèn)可機(jī)構(gòu)保障認(rèn)證穩(wěn)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室可通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可，確保其認(rèn)證、檢查、檢測能力持續(xù)穩(wěn)定符合認(rèn)可條件。認(rèn)可認(rèn)可機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系保障認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與其認(rèn)可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系，并選聘相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專家組成評審團(tuán)隊，確保評審過程的高質(zhì)量。認(rèn)可認(rèn)可機(jī)構(gòu)信息透明應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)可條件、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，受理認(rèn)可申請，不得向申請人提出與認(rèn)可活動無關(guān)的要求或者限制條件。認(rèn)可機(jī)構(gòu)評審與監(jiān)督在規(guī)定時間內(nèi)完成評審，作出認(rèn)可決定，確保認(rèn)可客觀公正。為取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書，公布名錄，確保認(rèn)可的有效性和公信力。認(rèn)可機(jī)構(gòu)公正運(yùn)營不得接受任何可能對認(rèn)可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助；境內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)等取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院備案。認(rèn)可人員考核注冊對從事評審、審核等認(rèn)證活動的人員進(jìn)行考核，考核合格的，予以注冊；確保認(rèn)證人員的專業(yè)能力和道德水平。認(rèn)可證書規(guī)范使用認(rèn)可證書應(yīng)明確記載認(rèn)可范圍、標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)域和有效期限；取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)在范圍內(nèi)使用，不當(dāng)使用將受處罰。認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督復(fù)評審應(yīng)對取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施跟蹤監(jiān)督，定期復(fù)評審，確保持續(xù)符合認(rèn)可條件；變化及時告知，確保認(rèn)可有效性。認(rèn)可05監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)督方式國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門通過組織同行評議、向企業(yè)征求意見、抽查認(rèn)證活動和結(jié)果、要求相關(guān)機(jī)構(gòu)報告業(yè)務(wù)情況等方式，對認(rèn)證認(rèn)可活動進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督措施發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將及時查處，并通報相關(guān)政府部門；對指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，并要求其定期提交報告；認(rèn)可機(jī)構(gòu)也需定期報告并接受評價和監(jiān)督。詢問與告誡國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門在必要時可詢問認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人的情況，并進(jìn)行調(diào)查了解或給予告誡，相關(guān)人員需積極配合?？h級以上地方政府市場監(jiān)督管理部門在授權(quán)范圍內(nèi)對認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督管理，國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)的為地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門。監(jiān)管權(quán)限任何單位和個人有權(quán)舉報認(rèn)證認(rèn)可違法行為，國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。舉報處理監(jiān)督管理06法律責(zé)任擅自從事認(rèn)證活動未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動的，予以取締，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。違規(guī)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)違法從事認(rèn)證活動法律責(zé)任境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記在境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，予以取締，處5萬元以上20萬元以下的罰款。經(jīng)登記設(shè)立的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)在境內(nèi)從事認(rèn)證活動的，責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。影響認(rèn)證客觀公正超出范圍認(rèn)證、違規(guī)操作、跟蹤調(diào)查不力、聘用未注冊人員，責(zé)令改正，罰款，嚴(yán)重者停業(yè)整頓或撤銷批準(zhǔn)文件。超出范圍從事認(rèn)證違規(guī)出具認(rèn)證結(jié)論出具虛假或失實(shí)認(rèn)證結(jié)論，撤銷批準(zhǔn)文件并公布，對責(zé)任人撤銷執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪者依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)賠償責(zé)任。認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受影響公正資助、從事影響公正活動、存在利益關(guān)系，責(zé)令停業(yè)整頓，嚴(yán)重者撤銷批準(zhǔn)文件，沒收所得，追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任違規(guī)從事認(rèn)證活動認(rèn)證人員違規(guī)執(zhí)業(yè)，責(zé)令改正并處罰；機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室超范圍認(rèn)證、未備案，處罰；擅自從事指定產(chǎn)品認(rèn)證，撤銷批準(zhǔn)文件并處罰。法律責(zé)任未獲認(rèn)證產(chǎn)品違規(guī)未經(jīng)認(rèn)證產(chǎn)品擅自出廠、銷售、進(jìn)口或使用，責(zé)令改正，罰款；違法產(chǎn)品貨值不足1萬，處貨值金額2倍以下罰款，沒收違法所得。認(rèn)可機(jī)構(gòu)違規(guī)撤銷對不符合認(rèn)可機(jī)構(gòu)和人員予以認(rèn)可、發(fā)現(xiàn)不符不及時撤銷、接受影響公正資助，將撤職或者解聘負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員，5年內(nèi)不得從事認(rèn)可活動。法律責(zé)任認(rèn)可機(jī)構(gòu)警告改正受理認(rèn)可申請?zhí)釤o關(guān)要求、未按時完成活動、發(fā)現(xiàn)不當(dāng)使用未暫停、未完整記錄歸檔，將給予警告并責(zé)令改正。監(jiān)管部門瀆職追責(zé)偽造認(rèn)證標(biāo)志處罰國務(wù)院和地方認(rèn)證部門及其人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。偽造、冒用、買賣認(rèn)證標(biāo)志或證書，將依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行查處。認(rèn)證跟蹤連帶責(zé)任未有效跟蹤調(diào)查產(chǎn)品或發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合要求，未暫停或撤銷認(rèn)證證書，導(dǎo)致消費(fèi)者損失，與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。條例規(guī)定的處罰條例規(guī)定的行政處罰由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或其授權(quán)的地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門實(shí)施，法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。認(rèn)證人員暫停執(zhí)業(yè)自被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi)，認(rèn)可機(jī)構(gòu)不再受理其注冊申請，確保行業(yè)規(guī)范和公眾利益。法律責(zé)任07認(rèn)證認(rèn)可條例附則藥品質(zhì)量認(rèn)證藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證，實(shí)驗(yàn)動物質(zhì)量合格認(rèn)證，軍工產(chǎn)品的認(rèn)證，以及從事軍工產(chǎn)品校準(zhǔn)、檢測的實(shí)驗(yàn)室及其人員的認(rèn)可，不適用本條例。01.認(rèn)證認(rèn)可條例附則認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理經(jīng)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體系認(rèn)證，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合特殊要求組織，并推薦方可取得認(rèn)可。02.認(rèn)證認(rèn)可收費(fèi)認(rèn)證認(rèn)可收費(fèi)需遵循國家相關(guān)價格法律