網(wǎng)絡(luò)安全法法律法規(guī)解讀

網(wǎng)絡(luò)安全法法律法規(guī)解讀20XXWORK演講人：03-28目錄SCIENCEANDTECHNOLOGY網(wǎng)絡(luò)安全法概述互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法解讀網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法解讀網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法解讀信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法解讀非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法解讀總結(jié)與展望網(wǎng)絡(luò)安全法概述01隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出，制定網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)成為保障國家安全、維護(hù)社會(huì)公共利益的迫切需要。明確網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)原則，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展。立法背景與目的立法目的立法背景適用于中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和使用等活動(dòng)，以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理、傳輸和使用等行為。適用范圍包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)用戶等各類網(wǎng)絡(luò)行為主體。適用對(duì)象適用范圍及對(duì)象基本原則網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)原則、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重原則、共同治理原則等?；痉结樏鞔_國家、政府、企業(yè)、社會(huì)組織、技術(shù)社群和公民等多元主體在網(wǎng)絡(luò)安全治理中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。基本原則與方針法律責(zé)任網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者等違反網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)的行為，將依法承擔(dān)法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任等。處罰措施根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，依法采取警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證或者取消備案、關(guān)閉網(wǎng)站、禁止有關(guān)責(zé)任人員從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)等處罰措施。同時(shí)，構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任與處罰互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法解讀02信息安全保障義務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取安全技術(shù)防范措施，保障用戶個(gè)人信息和國家安全。備案義務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。禁止性義務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者義務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有違法信息。內(nèi)容合法性信息真實(shí)性社會(huì)責(zé)任互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，不得發(fā)布虛假信息?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)信息內(nèi)容管理，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。030201互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)內(nèi)容規(guī)范監(jiān)督檢查與處罰措施電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。監(jiān)督檢查違反本辦法的規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。處罰措施某公司未履行備案義務(wù)，被主管部門責(zé)令限期改正并處罰款。案例一某網(wǎng)站發(fā)布虛假信息，造成惡劣社會(huì)影響，被主管部門依法關(guān)閉。案例二某互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，導(dǎo)致用戶信息泄露，被主管部門依法查處并要求整改。案例三案例分析網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法解讀03登記與備案01網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，并在顯著位置展示營業(yè)執(zhí)照、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。信息公示02網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。交易規(guī)則制定與執(zhí)行03網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定并公示交易規(guī)則、服務(wù)協(xié)議等，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者義務(wù)審核與監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的經(jīng)營者進(jìn)行身份驗(yàn)證、資質(zhì)審查等，確保其符合法定條件。同時(shí)，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)制止并報(bào)告有關(guān)部門。信息保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個(gè)人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，包括但不限于先行賠付、退換貨、投訴舉報(bào)等機(jī)制，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)責(zé)任市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問有關(guān)人員、查閱復(fù)制有關(guān)資料等。監(jiān)督檢查對(duì)于違反網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法的行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以依法采取責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施。處罰措施監(jiān)督檢查與處罰措施某電商平臺(tái)未對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審查，導(dǎo)致大量假冒偽劣商品在平臺(tái)銷售。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)該電商平臺(tái)進(jìn)行了行政處罰，并要求其限期整改。案例一某網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存在泄露用戶個(gè)人信息的行為。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)該平臺(tái)進(jìn)行了調(diào)查處理，并要求其加強(qiáng)信息保護(hù)措施，確保用戶信息安全。案例二某網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者利用虛假宣傳手段欺騙消費(fèi)者。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)該經(jīng)營者進(jìn)行了行政處罰，并公開曝光其違法行為。案例三案例分析網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法解讀04網(wǎng)絡(luò)安全審查制度概述網(wǎng)絡(luò)安全審查制度適用于所有在中國境內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的組織和個(gè)人，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件等。網(wǎng)絡(luò)安全審查制度的適用范圍網(wǎng)絡(luò)安全審查是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性進(jìn)行審查，以確定其是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，從而保障國家網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全審查制度的定義網(wǎng)絡(luò)安全審查制度的目的是防止網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中存在的安全隱患對(duì)國家安全造成危害，同時(shí)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全審查制度的目的結(jié)果通知與處置網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)將審查結(jié)果通知申請(qǐng)者，對(duì)不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，將采取限制或禁止使用的措施。申請(qǐng)與受理網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者向網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，并附上相關(guān)材料和證明。網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，決定是否受理。技術(shù)審查網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行技術(shù)審查，包括漏洞掃描、滲透測(cè)試、源代碼審查等，以確定其安全性。安全評(píng)估根據(jù)技術(shù)審查結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全評(píng)估，確定其是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)安全審查流程國家安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)安全審查以國家安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性進(jìn)行評(píng)估。國家安全標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》等。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)除了國家安全標(biāo)準(zhǔn)外，網(wǎng)絡(luò)安全審查還可以參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》等。國際標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)安全審查也可以參考國際標(biāo)準(zhǔn)，如ISO27001等，以更全面地評(píng)估網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性。010203網(wǎng)絡(luò)安全審查標(biāo)準(zhǔn)案例一某公司申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)安全審查，其提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品存在嚴(yán)重漏洞，可被黑客利用進(jìn)行攻擊。經(jīng)過技術(shù)審查和安全評(píng)估，網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)決定對(duì)該產(chǎn)品采取限制使用的措施，并要求該公司進(jìn)行整改。案例二某公司申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)安全審查，其提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際使用過程中存在用戶隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)要求該公司加強(qiáng)用戶隱私保護(hù)措施，確保用戶數(shù)據(jù)安全。案例三某公司申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)安全審查，其提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)過技術(shù)審查和安全評(píng)估，被認(rèn)為具有較高的安全性和穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)決定對(duì)該產(chǎn)品予以通過，并推薦給其他用戶使用。案例分析信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法解讀05信息安全等級(jí)保護(hù)制度概述信息安全等級(jí)保護(hù)制度是國家信息安全保障的基本制度，旨在提高信息安全保障能力和水平，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益。該制度通過對(duì)不同等級(jí)的信息系統(tǒng)采取不同的安全保護(hù)措施，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障信息安全。

信息安全等級(jí)劃分及保護(hù)要求信息安全等級(jí)劃分為五個(gè)等級(jí)，從低到高分別為自主保護(hù)級(jí)、指導(dǎo)保護(hù)級(jí)、監(jiān)督保護(hù)級(jí)、強(qiáng)制保護(hù)級(jí)和?？乇Ｗo(hù)級(jí)。不同等級(jí)的信息系統(tǒng)應(yīng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等方面。高等級(jí)的信息系統(tǒng)應(yīng)采取更加嚴(yán)格的安全保護(hù)措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。信息安全等級(jí)認(rèn)證是對(duì)信息系統(tǒng)安全保護(hù)能力進(jìn)行認(rèn)可的過程，通過認(rèn)證的信息系統(tǒng)可獲得相應(yīng)的安全保護(hù)等級(jí)證書。測(cè)評(píng)和認(rèn)證工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，確保測(cè)評(píng)和認(rèn)證結(jié)果的客觀性和公正性。信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)是對(duì)信息系統(tǒng)安全保護(hù)能力進(jìn)行評(píng)估的過程，包括定級(jí)、備案、測(cè)評(píng)、整改等環(huán)節(jié)。信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)與認(rèn)證010203案例一某政府部門信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)與認(rèn)證案例。該案例介紹了某政府部門信息系統(tǒng)在定級(jí)、備案、測(cè)評(píng)、整改等環(huán)節(jié)的具體做法和經(jīng)驗(yàn)，以及最終通過認(rèn)證獲得的安全保護(hù)等級(jí)證書。案例二某企業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)管理制度建設(shè)案例。該案例介紹了某企業(yè)在信息安全等級(jí)保護(hù)管理制度建設(shè)方面的具體做法和成效，包括建立完善的安全管理制度、明確安全管理職責(zé)、加強(qiáng)安全培訓(xùn)等。案例三某金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)實(shí)踐案例。該案例介紹了某金融機(jī)構(gòu)在信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)方面的具體實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，包括測(cè)評(píng)流程、測(cè)評(píng)方法、測(cè)評(píng)結(jié)果處理等。案例分析非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法解讀06規(guī)范非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)，保障互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展。備案目的適用于在中國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的單位和個(gè)人。備案范圍遵循“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行備案管理制度。備案原則備案管理制度概述備案申請(qǐng)流程及材料要求申請(qǐng)流程登錄備案管理系統(tǒng)→填寫備案信息→提交備案申請(qǐng)→等待審核結(jié)果。材料要求提供有效的身份證明、網(wǎng)站域名證書、服務(wù)器托管協(xié)議等相關(guān)材料。確保所提交的材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。在備案信息發(fā)生變化時(shí)，需及時(shí)登錄備案管理系統(tǒng)進(jìn)行變更操作。變更內(nèi)容包括網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。備案變更在停止提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時(shí)，需向原備案機(jī)關(guān)提交注銷申請(qǐng)。注銷申請(qǐng)應(yīng)包含注銷原因、停止服務(wù)時(shí)間等信息。注銷程序備案變更及注銷程序案例一某公司因未及時(shí)進(jìn)行備案變更，導(dǎo)致網(wǎng)站被關(guān)閉。分析原因后發(fā)現(xiàn)，該公司在更換服務(wù)器后未及時(shí)更新備案信息，違反了備案管理規(guī)定。案例二某個(gè)人網(wǎng)站因涉及違法信息被注銷備案。經(jīng)查，該網(wǎng)站發(fā)布了違反法律法規(guī)的信息，且未履行備案手續(xù)，最終被依法關(guān)閉并注銷備案。案例分析總結(jié)與展望07123中國已出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》等一系列法律法規(guī)，構(gòu)建起相對(duì)完善的網(wǎng)絡(luò)空間法治體系，為網(wǎng)絡(luò)治理提供了有力法律保障。法律法規(guī)體系不斷完善通過實(shí)施等級(jí)保護(hù)、安全審查等制度，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，有效提升了網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著提升依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，整治網(wǎng)絡(luò)亂象，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗，公眾網(wǎng)絡(luò)安全感明顯增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗中國網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)成果回顧03國際網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)爭加劇各國在網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭日益激烈，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、數(shù)據(jù)安全等問題成為國際關(guān)系的重要議題，需要加強(qiáng)國際合作與對(duì)話。01新技術(shù)新應(yīng)用帶來新挑戰(zhàn)隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全面臨新的挑戰(zhàn)和威脅，需要不斷創(chuàng)新安全防范措施。02數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問題凸顯隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，數(shù)據(jù)泄露、濫用等風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。未來發(fā)展趨勢(shì)及挑